重慶市村鎮(zhèn)供水條例

重慶市村鎮(zhèn)供水條例

（2016年11月24日重慶市第四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十九次會(huì)議通過(guò)）

目 錄

第一章總 則

第二章規(guī)劃與建設(shè)

第三章產(chǎn)權(quán)與管護(hù)

第四章水源與水質(zhì)

第五章供水與用水

第六章法律責(zé)任

第七章附 則

第一章總 則

第一條 為了改善村鎮(zhèn)居民飲用水條件，保障村鎮(zhèn)供水安全，維護(hù)供水、用水雙方的合法權(quán)益，規(guī)范村鎮(zhèn)供水活動(dòng)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)水法》等法律、行政法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。

第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)村鎮(zhèn)供水、用水及其相關(guān)活動(dòng)，適用本條例。

城市供水工程管網(wǎng)覆蓋村鎮(zhèn)范圍內(nèi)的供水、用水及相關(guān)監(jiān)督管理活動(dòng)，適用《重慶市城市供水節(jié)水管理?xiàng)l例》。

第三條 本條例所稱村鎮(zhèn)供水，是指利用村鎮(zhèn)供水工程向村鎮(zhèn)居民和單位等用水戶供應(yīng)生活用水和生產(chǎn)用水的活動(dòng)。

本條例所稱村鎮(zhèn)供水工程，包括規(guī)?；┧こ毯托⌒图泄┧こ?。

第四條 村鎮(zhèn)供水堅(jiān)持城鄉(xiāng)供水一體化方向，實(shí)行政府主導(dǎo)與市場(chǎng)化運(yùn)行相結(jié)合、生活用水優(yōu)先與兼顧生產(chǎn)用水相結(jié)合、確保水質(zhì)與保障水量相結(jié)合的原則。

第五條 村鎮(zhèn)供水工程是公益性基礎(chǔ)設(shè)施。市、區(qū)縣（自治縣）人民政府應(yīng)當(dāng)制定本行政區(qū)域村鎮(zhèn)供水發(fā)展目標(biāo)，將其列入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，落實(shí)所需資金。

市、區(qū)縣（自治縣）水行政主管部門負(fù)責(zé)編制本行政區(qū)域村鎮(zhèn)供水規(guī)劃，指導(dǎo)和監(jiān)督村鎮(zhèn)供水工程建設(shè)和運(yùn)行管理。

市、區(qū)縣（自治縣）其他有關(guān)部門依據(jù)各自職責(zé)，負(fù)責(zé)有關(guān)村鎮(zhèn)供水工作。

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處負(fù)責(zé)本轄區(qū)村鎮(zhèn)供水有關(guān)工作。

第六條 村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)做好本村村鎮(zhèn)供水相關(guān)工作。

農(nóng)民用水合作組織應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)規(guī)范化建設(shè)，完善供水管理制度。

第七條 鼓勵(lì)研究、推廣應(yīng)用村鎮(zhèn)供水先進(jìn)技術(shù)、工藝、設(shè)備和材料，提高工程建設(shè)質(zhì)量和供水水質(zhì)。

第二章 規(guī)劃與建設(shè)

第八條 市、區(qū)縣（自治縣）水行政主管部門會(huì)同有關(guān)部門編制村鎮(zhèn)供水規(guī)劃，報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

編制村鎮(zhèn)供水規(guī)劃應(yīng)當(dāng)根據(jù)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展要求，與水源保護(hù)建設(shè)相結(jié)合，以城市供水和規(guī)模化供水管網(wǎng)延伸、更新改造和鞏固提升供水工程為重點(diǎn)，完善供水管網(wǎng)體系，推進(jìn)城鄉(xiāng)供水一體化發(fā)展，逐步實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)供水同管網(wǎng)、同水質(zhì)、同服務(wù)。村鎮(zhèn)供水規(guī)劃應(yīng)當(dāng)與村鎮(zhèn)規(guī)劃、城市供水規(guī)劃等有關(guān)規(guī)劃相銜接。

第九條 村鎮(zhèn)供水工程建設(shè)以政府投入為主，鼓勵(lì)社會(huì)資本和受益群眾投資、捐資、投勞建設(shè)村鎮(zhèn)供水工程。

第十條 村鎮(zhèn)供水工程建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合村鎮(zhèn)供水規(guī)劃。

村鎮(zhèn)供水工程應(yīng)當(dāng)由區(qū)縣（自治縣）發(fā)展改革部門會(huì)同水利等有關(guān)部門審批或者核準(zhǔn)。

第十一條 規(guī)?；┧こ?，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定組建項(xiàng)目法人，負(fù)責(zé)工程建設(shè)和建后運(yùn)行管護(hù)。

小型集中供水工程可以在完善管理辦法、確保工程質(zhì)量的前提下，采取村民委員會(huì)、農(nóng)民用水合作組織或者村民自建、自管的方式組織工程建設(shè)，或者以區(qū)縣（自治縣），鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道為單位集中組建項(xiàng)目建設(shè)管理單位負(fù)責(zé)建設(shè)管理。

第十二條 村鎮(zhèn)供水工程的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家和本市有關(guān)規(guī)定，材料和設(shè)備應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

第十三條 村鎮(zhèn)供水工程由區(qū)縣（自治縣）水行政主管部門會(huì)同有關(guān)部門按照規(guī)定組織驗(yàn)收。

第十四條 對(duì)水壓要求超過(guò)供水管網(wǎng)正常壓力的建筑物，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照供水單位同意的技術(shù)方案配套建設(shè)二次供水設(shè)施。二次供水設(shè)施經(jīng)建設(shè)單位會(huì)同供水單位驗(yàn)收合格方可投入使用。

第十五條 村鎮(zhèn)供水工程建設(shè)用地，按照公益性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)優(yōu)先列入建設(shè)用地計(jì)劃，保證項(xiàng)目用地。

村鎮(zhèn)供水工程可以采用征收、劃撥或者集體土地內(nèi)部調(diào)劑等方式提供建設(shè)用地。

第十六條 規(guī)?；┧采w區(qū)域內(nèi)，能夠滿足用水需求的，禁止新建經(jīng)營(yíng)性供水工程，禁止企業(yè)事業(yè)單位新建用于生活用水的自備水廠或者供水設(shè)施。

規(guī)模化供水覆蓋區(qū)域內(nèi)的原有供水工程（含企業(yè)事業(yè)單位自備水廠）由區(qū)縣（自治縣）人民政府限期整合。

第三章 產(chǎn)權(quán)與管護(hù)

第十七條 區(qū)縣（自治縣）水行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門提出村鎮(zhèn)供水工程名錄，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后公開(kāi)，并報(bào)市水行政主管部門備案。

第十八條 村鎮(zhèn)供水工程應(yīng)當(dāng)按照誰(shuí)投資、誰(shuí)所有的原則或者按照出資人意愿確定產(chǎn)權(quán)。

規(guī)?；┧こ虘?yīng)當(dāng)進(jìn)行產(chǎn)權(quán)登記。

第十九條 區(qū)縣（自治縣）人民政府應(yīng)當(dāng)確定村鎮(zhèn)供水國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)村鎮(zhèn)供水國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理。

農(nóng)村集體所有的村鎮(zhèn)供水工程，由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或者村民委員會(huì)按照農(nóng)村集體資產(chǎn)管理的有關(guān)規(guī)定管理。

第二十條 村鎮(zhèn)供水工程產(chǎn)權(quán)所有者應(yīng)當(dāng)確定運(yùn)行管護(hù)主體。

國(guó)有獨(dú)資或者控股的規(guī)?；┧こ虘?yīng)當(dāng)由專業(yè)供水企業(yè)負(fù)責(zé)運(yùn)行管護(hù)。

鼓勵(lì)區(qū)域性、專業(yè)化供水組織運(yùn)行管護(hù)村鎮(zhèn)供水工程。

入戶水表、水表至用水戶的供水設(shè)施由用水戶負(fù)責(zé)管護(hù)。

運(yùn)行管護(hù)主體應(yīng)當(dāng)建立管護(hù)制度，落實(shí)管護(hù)措施，明確管護(hù)責(zé)任，做好運(yùn)行管護(hù)與安全生產(chǎn)，保證正常供水。

第二十一條 患有痢疾、傷寒、甲型病毒性肝炎、戊型病毒性肝炎、活動(dòng)性肺結(jié)核等傳染病，化膿性或者滲出性皮膚病或者其他有礙飲用水衛(wèi)生的疾病的病人和病原攜帶者，在治愈前不得直接從事供水、管水工作。

第二十二條 市、區(qū)縣（自治縣）水利、衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)開(kāi)展制水消毒、水質(zhì)檢測(cè)及安全生產(chǎn)等關(guān)鍵崗位的技術(shù)培訓(xùn)。

第二十三條 下列范圍為村鎮(zhèn)供水工程的保護(hù)范圍：

（一）水廠生產(chǎn)區(qū)及單獨(dú)設(shè)立的取水、凈水、調(diào)節(jié)、電控等設(shè)施邊墻外三十米范圍內(nèi)；

（二）規(guī)模化供水工程輸（供）水主管兩側(cè)各兩米范圍內(nèi)，小型集中供水工程輸（供）水主管兩側(cè)各一米范圍內(nèi)；

（三）保證村鎮(zhèn)供水工程安全需要的其他范圍。

供水單位應(yīng)當(dāng)在村鎮(zhèn)供水工程保護(hù)范圍設(shè)立明顯標(biāo)志和安全防護(hù)設(shè)施，并定期巡查。

第二十四條 任何單位或者個(gè)人不得損壞村鎮(zhèn)供水設(shè)施及其附屬設(shè)施。

禁止在村鎮(zhèn)供水工程保護(hù)范圍內(nèi)修建畜禽飼養(yǎng)場(chǎng)、廁所、滲水坑、污水溝道。

禁止在村鎮(zhèn)供水工程保護(hù)范圍內(nèi)排放有毒有害物或者堆放垃圾、糞便等污染物。

在村鎮(zhèn)供水工程保護(hù)范圍內(nèi)不得擅自修建與供水設(shè)施無(wú)關(guān)的建（構(gòu)）筑物；不得擅自從事挖坑（溝、井）、取土、堆渣、爆破、打樁、頂進(jìn)作業(yè)等危害村鎮(zhèn)供水工程及其設(shè)施安全的活動(dòng)。

第二十五條 確需建設(shè)的其他工程影響村鎮(zhèn)供水設(shè)施的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)采取保護(hù)措施，不得影響村鎮(zhèn)供水設(shè)施的安全和正常使用；需要改裝、遷建村鎮(zhèn)供水設(shè)施的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)采取臨時(shí)供水措施，保證原用水戶正常用水，改裝、遷建費(fèi)用由建設(shè)單位承擔(dān)。

因其他工程建設(shè)造成村鎮(zhèn)供水工程運(yùn)行管護(hù)費(fèi)用增加的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)進(jìn)行補(bǔ)償。

第二十六條 在供水單位管理的供水管道上連接取水設(shè)施，應(yīng)當(dāng)經(jīng)供水單位同意。

禁止生產(chǎn)、使用有毒有害物質(zhì)的單位或者個(gè)人將生產(chǎn)設(shè)施與村鎮(zhèn)供水管道連接。

第二十七條 區(qū)縣（自治縣）水行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域規(guī)?；┧こ踢\(yùn)行管護(hù)的監(jiān)督管理。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)小型集中供水工程運(yùn)行管護(hù)的監(jiān)督管理。

區(qū)縣（自治縣）水行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立供水技術(shù)服務(wù)體系和供水監(jiān)控信息系統(tǒng)。

第二十八條 區(qū)縣（自治縣）人民政府應(yīng)當(dāng)通過(guò)財(cái)政補(bǔ)貼等方式落實(shí)村鎮(zhèn)供水工程維修養(yǎng)護(hù)資金，專項(xiàng)用于村鎮(zhèn)供水設(shè)施的維修養(yǎng)護(hù)。

市人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)區(qū)縣（自治縣）村鎮(zhèn)供水工程維修養(yǎng)護(hù)給予補(bǔ)助。

第四章 水源與水質(zhì)

第二十九條 有條件的地方應(yīng)當(dāng)實(shí)行多水源、多水廠聯(lián)網(wǎng)供水，其他村鎮(zhèn)供水工程應(yīng)當(dāng)規(guī)劃建設(shè)備用水源或者應(yīng)急水源。

第三十條 市、區(qū)縣（自治縣）人民政府及環(huán)境保護(hù)等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法劃定村鎮(zhèn)供水水源保護(hù)區(qū)或者保護(hù)范圍，定期開(kāi)展村鎮(zhèn)供水水源安全評(píng)估，制定落實(shí)村鎮(zhèn)供水水源保護(hù)和整治措施，確保水源水質(zhì)達(dá)到國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。

第三十一條 新建規(guī)?；┧こ趟|(zhì)應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。

已建的規(guī)模化供水工程水質(zhì)未達(dá)到國(guó)家生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)更新改造，限期達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)。

小型集中供水工程應(yīng)當(dāng)不斷提高供水水質(zhì)，逐步達(dá)到國(guó)家生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。

第三十二條 供水單位應(yīng)當(dāng)定期巡查飲用水水源。

規(guī)?；┧畣挝粦?yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的水質(zhì)自檢能力，建立健全水質(zhì)檢測(cè)制度，定期對(duì)水源水、出廠水、管網(wǎng)末梢水進(jìn)行檢測(cè)，并向水利、衛(wèi)生部門報(bào)送水質(zhì)檢測(cè)結(jié)果，其中水源水質(zhì)檢測(cè)不合格的，應(yīng)當(dāng)同時(shí)報(bào)送環(huán)境保護(hù)部門和水源管理單位。

第三十三條 市、區(qū)縣（自治縣）水行政主管部門應(yīng)當(dāng)制定水質(zhì)檢測(cè)計(jì)劃，所屬的水質(zhì)檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)村鎮(zhèn)供水水質(zhì)進(jìn)行定期檢測(cè)。

市、區(qū)縣（自治縣）衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)制定水質(zhì)監(jiān)督檢測(cè)計(jì)劃，負(fù)責(zé)村鎮(zhèn)供水水質(zhì)衛(wèi)生監(jiān)督檢測(cè)。

環(huán)保、衛(wèi)生和水行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立村鎮(zhèn)供水水質(zhì)報(bào)告制度和信息共享機(jī)制。檢測(cè)結(jié)果應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知供水單位。

第三十四條 市、區(qū)縣（自治縣）衛(wèi)生和水行政主管部門所屬水質(zhì)檢測(cè)機(jī)構(gòu)按照計(jì)劃開(kāi)展的水質(zhì)檢測(cè)費(fèi)用納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算，不得向供水單位收取。

第三十五條 市、區(qū)縣（自治縣）衛(wèi)生和水行政主管部門及其監(jiān)督執(zhí)法機(jī)構(gòu)、水質(zhì)檢測(cè)機(jī)構(gòu)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處，有權(quán)采取下列措施，對(duì)村鎮(zhèn)供水工程進(jìn)行監(jiān)督檢查：

（一）進(jìn)入生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)檢查和取樣；

（二）查閱、復(fù)制有關(guān)合同、票據(jù)、賬簿、記錄簿以及其他有關(guān)資料；

（三）調(diào)查、詢問(wèn)村鎮(zhèn)供水工程所有權(quán)人及運(yùn)行管護(hù)單位有關(guān)人員并作筆錄；

（四）對(duì)使用的設(shè)備、器械、藥品等進(jìn)行檢驗(yàn)；

（五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他措施。

第五章 供水與用水

第三十六條 供用水雙方應(yīng)當(dāng)訂立供用水合同。簽訂書面合同的，可以參照使用示范文本。供用水合同示范文本由市水行政主管部門會(huì)同市工商行政管理部門制定。

第三十七條 供水單位應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）保持供水安全穩(wěn)定；

（二）依照價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)計(jì)量收費(fèi)；

（三）設(shè)立服務(wù)電話，并向社會(huì)公布，接受用水戶監(jiān)督；

（四）規(guī)范供水檔案管理；

（五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他義務(wù)。

第三十八條 用水戶應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）按時(shí)交納水費(fèi)；

（二）不得擅自改變用水性質(zhì)；

（三）不得盜用或者擅自向其他單位和個(gè)人轉(zhuǎn)供用水；

（四）變更戶名或者終止用水，應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知供水單位或者辦理相關(guān)手續(xù)。

第三十九條 用水戶逾期不交納水費(fèi)的，應(yīng)當(dāng)按照合同約定支付違約金。經(jīng)供水單位催告，用水戶在六十日內(nèi)仍未交納水費(fèi)和違約金的，供水單位可以中止供水。被中止供水的用水戶交清拖欠的水費(fèi)和違約金后，供水單位應(yīng)當(dāng)在二十四小時(shí)內(nèi)恢復(fù)供水。

第四十條 規(guī)?；┧こ痰乃畠r(jià)由政府定價(jià)，小型集中供水工程的水價(jià)由政府指導(dǎo)定價(jià)或者供用水雙方協(xié)商定價(jià)。

村鎮(zhèn)供水水價(jià)確定后，應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公示。

因供水揚(yáng)程高、管網(wǎng)長(zhǎng)等客觀原因造成村鎮(zhèn)供水水價(jià)高于城市供水水價(jià)的，市、區(qū)縣（自治縣）人民政府應(yīng)當(dāng)給予適當(dāng)補(bǔ)貼，縮小城鄉(xiāng)水價(jià)差額。

有條件的地區(qū)應(yīng)當(dāng)實(shí)行城鄉(xiāng)同一水價(jià)。

第四十一條 用水戶生活用水和生產(chǎn)用水應(yīng)當(dāng)分表計(jì)量。

水表應(yīng)當(dāng)符合計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)。禁止擅自拆卸、啟封、圍壓、堆占、損壞水表，不得干擾水表正常計(jì)量。由用水戶管護(hù)的水表?yè)p毀、滯行、停行、逆行時(shí)，用水戶應(yīng)當(dāng)告知供水單位，及時(shí)維修或者更換，費(fèi)用由用水戶承擔(dān)。水表無(wú)法正常計(jì)量的，供水單位可以按照前三個(gè)月的平均用水量計(jì)量。

第四十二條 貧困區(qū)縣（自治縣）村鎮(zhèn)供水用電執(zhí)行貧困縣農(nóng)業(yè)排灌電價(jià)。貧困區(qū)縣（自治縣）脫貧及政策過(guò)渡期以后，村鎮(zhèn)供水用電價(jià)格由市人民政府按照有關(guān)規(guī)定確定。

第四十三條 因村鎮(zhèn)供水工程施工或者供水設(shè)施檢修等原因，需要臨時(shí)停止供水的，供水單位應(yīng)當(dāng)提前二十四小時(shí)通知用水戶。預(yù)計(jì)連續(xù)超過(guò)四十八小時(shí)不能恢復(fù)正常供水的，供水單位應(yīng)當(dāng)采取必要的應(yīng)急供水措施，保證用水戶生活用水。

因發(fā)生災(zāi)害或者緊急事故致使供水中斷的，供水單位應(yīng)當(dāng)積極組織搶修，及時(shí)通知用水戶，并報(bào)告區(qū)縣（自治縣）水行政主管部門和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處。

第四十四條 已投入運(yùn)行的村鎮(zhèn)供水工程，供水單位不得隨意停止或者退出運(yùn)營(yíng)。

供水單位確需停止或者退出供水運(yùn)營(yíng)的，應(yīng)當(dāng)提前三個(gè)月按照監(jiān)督管理權(quán)限向區(qū)縣（自治縣）人民政府或者鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處提出申請(qǐng)，有關(guān)人民政府應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)措施保證供水。

第四十五條 市、區(qū)縣（自治縣）人民政府以及鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)制定村鎮(zhèn)供水應(yīng)急預(yù)案。

第四十六條 規(guī)?；┧l(fā)生供水突發(fā)事件時(shí)，供水單位應(yīng)當(dāng)立即采取處置措施，加強(qiáng)應(yīng)急監(jiān)測(cè)，并及時(shí)向區(qū)縣（自治縣）人民政府及衛(wèi)生、水利、環(huán)保等行政主管部門報(bào)告。區(qū)縣（自治縣）人民政府應(yīng)當(dāng)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，有關(guān)部門、供水單位及用水戶應(yīng)當(dāng)予以配合。

小型集中供水工程發(fā)生供水突發(fā)事件，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處負(fù)責(zé)處置，并及時(shí)向區(qū)縣（自治縣）人民政府報(bào)告并通報(bào)衛(wèi)生、水利、環(huán)保等行政主管部門。

第四十七條 綠化、景觀、環(huán)衛(wèi)等公共用水應(yīng)當(dāng)計(jì)量繳費(fèi)，并在指定的公共取水栓取水。

市政消火栓由供水單位負(fù)責(zé)維護(hù)保養(yǎng)，其費(fèi)用列入財(cái)政預(yù)算。

第六章 法律責(zé)任

第四十八條 違反本條例規(guī)定，新建村鎮(zhèn)供水工程未經(jīng)批準(zhǔn)，但符合村鎮(zhèn)供水規(guī)劃的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令建設(shè)單位或者個(gè)人補(bǔ)辦審批手續(xù)，可以處兩千元以上兩萬(wàn)元以下罰款。

違反本條例規(guī)定，有下列情形之一的，責(zé)令限期拆除，可以處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款：

（一）新建村鎮(zhèn)供水工程未經(jīng)批準(zhǔn)，且不符合村鎮(zhèn)供水規(guī)劃的；

（二）在規(guī)?；┧采w區(qū)域內(nèi)，新建經(jīng)營(yíng)性的供水工程或者供水設(shè)施的；

（三）企業(yè)事業(yè)單位在規(guī)模化供水覆蓋區(qū)域內(nèi)，新建用于生活用水的自備水廠或者供水設(shè)施的。

第四十九條 違反本條例規(guī)定，規(guī)?；┧|(zhì)不符合國(guó)家生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的，責(zé)令限期整改；逾期不整改或者整改后仍不合格的，處三千元以上三萬(wàn)元以下罰款。

第五十條 違反本條例規(guī)定，有下列情形之一的，責(zé)令其停止違法行為，限期改正或者恢復(fù)原狀；逾期不改正或者不恢復(fù)原狀的，對(duì)個(gè)人處五百元以上五千元以下罰款，對(duì)單位處三千元以上三萬(wàn)元以下罰款；造成損失的，依法賠償損失：

（一）損壞村鎮(zhèn)供水設(shè)施及其附屬設(shè)施的；

（二）在村鎮(zhèn)供水工程保護(hù)范圍內(nèi)擅自修建與供水設(shè)施無(wú)關(guān)的建筑物或者構(gòu)筑物的；

（三）在村鎮(zhèn)供水工程保護(hù)范圍內(nèi)擅自從事挖坑（溝、井）、取土、堆渣、爆破、打樁、頂進(jìn)作業(yè)等危害村鎮(zhèn)供水工程及其設(shè)施安全活動(dòng)的；

（四）在村鎮(zhèn)供水工程保護(hù)范圍內(nèi)修建畜禽飼養(yǎng)場(chǎng)、廁所、滲水坑、污水溝道的；

（五）在村鎮(zhèn)供水工程保護(hù)范圍內(nèi)排放有毒有害物或者堆放垃圾、糞便等污染物的。

第五十一條 違反本條例規(guī)定，有下列情形之一的，責(zé)令改正，可以處兩千元以上兩萬(wàn)元以下罰款，造成損失的，依法賠償損失：

（一）隨意停止供水的；

（二）未按照規(guī)定時(shí)限檢修供水設(shè)施或者在供水設(shè)施發(fā)生故障后未及時(shí)組織搶修的；

（三）發(fā)生供水突發(fā)事件未及時(shí)采取處置措施或者不配合實(shí)施供水應(yīng)急預(yù)案的；

（四）安排患有有礙飲用水衛(wèi)生的疾病病人或者病原攜帶者從事直接供水、管水工作的。

第五十二條 違反本條例規(guī)定，有下列情形之一的，責(zé)令改正，可以處一千元以上兩萬(wàn)元以下罰款，造成損失的，依法賠償損失：

（一）阻撓供水設(shè)施搶修的；

（二）盜用水或者擅自在供水單位管理的供水管道上連接取水設(shè)施的；

（三）擅自拆卸、啟封、圍壓、損壞水表，影響水表正常計(jì)量的；

（四）生產(chǎn)或者使用有毒、有害物質(zhì)的單位將其用水管網(wǎng)與村鎮(zhèn)供水管網(wǎng)直接連接的。

第五十三條 本條例第四十八條至第五十二條規(guī)定的行政措施和行政處罰，屬于規(guī)?；┧こ痰模蓞^(qū)縣（自治縣）水行政主管部門實(shí)施；屬于小型集中供水工程的，由所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處實(shí)施。

第五十四條 國(guó)家工作人員在村鎮(zhèn)供水監(jiān)督管理和檢測(cè)工作中濫用職權(quán)、玩忽職守或者徇私舞弊的，依法給予處分；違規(guī)收取檢測(cè)等費(fèi)用的，應(yīng)當(dāng)全額退還。

第七章 附 則

第五十五條 本條例中下列用語(yǔ)的含義：

（一）規(guī)?；┧こ?，是指設(shè)計(jì)日供水一千立方米以上或者設(shè)計(jì)供水人口一萬(wàn)人以上的村鎮(zhèn)供水工程。

（二）小型集中供水工程，是指供水人口在二十人以上，但是未達(dá)到規(guī)模化供水工程標(biāo)準(zhǔn)的村鎮(zhèn)供水工程。

第五十六條 區(qū)縣（自治縣）人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)供水人口在二十人以下的村鎮(zhèn)供水工程的規(guī)劃、建設(shè)和管理，具體辦法由區(qū)縣（自治縣）人民政府制定。

第五十七條 本條例自2017年5月1日起施行。

重慶市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告〔2016〕第55號(hào)

重慶市村鎮(zhèn)供水條例》已于2016年11月24日經(jīng)重慶市第四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十九次會(huì)議通過(guò)，現(xiàn)予公布，自2017年5月1日起施行。

重慶市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)

2016年11月24日

《村鎮(zhèn)供水》系統(tǒng)闡述了村鎮(zhèn)供水系統(tǒng)的基本理論、基本概念和設(shè)計(jì)方法，并附有相應(yīng)的例題。全書共分八章，主要包括供水系統(tǒng)概論；供水規(guī)模及設(shè)計(jì)用水量確定，供水系統(tǒng)工況分析，給水管網(wǎng)的規(guī)劃設(shè)計(jì)，水源選擇及取水工程，水質(zhì)凈化，水廠設(shè)計(jì)，供水系統(tǒng)的安全運(yùn)行管理等。本書既可作為中等職業(yè)學(xué)校水利技術(shù)專業(yè)教材、農(nóng)業(yè)水利員崗位培訓(xùn)教材，也可供有關(guān)技術(shù)人員學(xué)習(xí)參考。

（2008年9月26日重慶市第三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第六次會(huì)議通過(guò) 2016年7月29日重慶市第四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十七次會(huì)議修訂 根據(jù)2018年7月26日重慶市第五屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第四次會(huì)議《關(guān)于修改〈重慶市城市房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)管理?xiàng)l例〉等二十五件地方性法規(guī)的決定》修正）

目 錄

第一章 總 則

第二章 招標(biāo)與投標(biāo)

第三章 評(píng)標(biāo)專家

第四章 開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)和中標(biāo)

第五章 監(jiān)督檢查

第六章 法律責(zé)任

第七章 附 則

第一章 總 則

第一條 為了規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)，保護(hù)國(guó)家利益、社會(huì)公共利益和招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)當(dāng)事人的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》、《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》和有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。

第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)的招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)及其監(jiān)督管理，適用本條例。

政府采購(gòu)的法律、法規(guī)對(duì)政府采購(gòu)貨物、服務(wù)的招標(biāo)投標(biāo)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第三條 招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵循公開(kāi)、公平、公正和誠(chéng)實(shí)信用的原則。

國(guó)家工作人員不得以任何方式非法干涉招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)。

第四條 市發(fā)展改革部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和綜合監(jiān)督全市招標(biāo)投標(biāo)工作，會(huì)同有關(guān)部門建立招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的監(jiān)督管理制度，對(duì)全市招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)監(jiān)督工作實(shí)施檢查并督促整改，對(duì)無(wú)行業(yè)監(jiān)督部門監(jiān)督的招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督。市經(jīng)濟(jì)信息、城鄉(xiāng)建設(shè)、交通、農(nóng)業(yè)、外經(jīng)貿(mào)、國(guó)土房管、市政、水利、移民、林業(yè)、園林等部門，按照規(guī)定的職責(zé)分工對(duì)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督，依法查處招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中的違法行為。

區(qū)縣（自治縣）發(fā)展改革部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和綜合監(jiān)督本行政區(qū)域招標(biāo)投標(biāo)工作，對(duì)本行政區(qū)域的招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)監(jiān)督工作實(shí)施檢查并督促整改，對(duì)無(wú)行業(yè)監(jiān)督部門監(jiān)督的招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督。區(qū)縣（自治縣）有關(guān)部門按照規(guī)定的職責(zé)分工對(duì)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督，依法查處招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中的違法行為。區(qū)縣（自治縣）人民政府對(duì)其所屬部門有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的監(jiān)督職責(zé)分工另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

市、區(qū)縣（自治縣）財(cái)政部門依法對(duì)本級(jí)實(shí)行招標(biāo)投標(biāo)的政府采購(gòu)工程建設(shè)項(xiàng)目的預(yù)算執(zhí)行情況和政府采購(gòu)政策執(zhí)行情況實(shí)施監(jiān)督。

市、區(qū)縣（自治縣）監(jiān)察機(jī)關(guān)依法對(duì)與招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)有關(guān)的監(jiān)察對(duì)象實(shí)施監(jiān)察。

第五條 本市招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)，實(shí)行市、區(qū)縣（自治縣）分級(jí)管理。

市人民政府及其項(xiàng)目投資主管部門審批、核準(zhǔn)、備案的以及上報(bào)國(guó)家審批、核準(zhǔn)、備案的項(xiàng)目，其招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)由市人民政府有關(guān)行政監(jiān)督部門實(shí)施監(jiān)督。市人民政府有關(guān)行政監(jiān)督部門也可以委托項(xiàng)目所在地區(qū)縣（自治縣）有關(guān)行政監(jiān)督部門實(shí)施監(jiān)督。

區(qū)縣（自治縣）人民政府及其項(xiàng)目投資主管部門審批、核準(zhǔn)、備案的項(xiàng)目，其招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)由區(qū)縣（自治縣）人民政府有關(guān)行政監(jiān)督部門實(shí)施監(jiān)督。

第六條 本市建立統(tǒng)一規(guī)范的招標(biāo)投標(biāo)交易場(chǎng)所，為招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)提供服務(wù)，為招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的監(jiān)督管理提供必要條件。招標(biāo)投標(biāo)交易場(chǎng)所不得與行政監(jiān)督部門存在隸屬關(guān)系，不得以營(yíng)利為目的。

依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)進(jìn)入招標(biāo)投標(biāo)交易場(chǎng)所。鼓勵(lì)利用信息網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行電子招標(biāo)投標(biāo)。

第七條 依法設(shè)立的招標(biāo)投標(biāo)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)行業(yè)自律和服務(wù)，引導(dǎo)招標(biāo)投標(biāo)行業(yè)健康有序發(fā)展。

第二章 招標(biāo)與投標(biāo)

第八條 招標(biāo)方式分為公開(kāi)招標(biāo)和邀請(qǐng)招標(biāo)。國(guó)有資金占控股或者主導(dǎo)地位的依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)公開(kāi)招標(biāo)。

依法必須進(jìn)行招標(biāo)的工程建設(shè)項(xiàng)目，包括工程以及與工程建設(shè)有關(guān)的貨物和勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等服務(wù)，其具體范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)依照國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

市、區(qū)縣（自治縣）人民政府及其部門通過(guò)招標(biāo)方式選擇項(xiàng)目的投資人、經(jīng)營(yíng)人、承辦人的，其招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵守招標(biāo)投標(biāo)法律法規(guī)有關(guān)規(guī)定。

不屬于依法必須進(jìn)行招標(biāo)的工程建設(shè)項(xiàng)目，項(xiàng)目單位可以自行決定是否招標(biāo)，任何單位或者個(gè)人不得強(qiáng)制其進(jìn)行招標(biāo)。

第九條 依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)編制招標(biāo)方案。招標(biāo)方案包括招標(biāo)范圍、招標(biāo)方式、招標(biāo)組織形式等有關(guān)招標(biāo)內(nèi)容。

依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，按照有關(guān)規(guī)定需要履行項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)或者備案手續(xù)的，其招標(biāo)方案應(yīng)當(dāng)由項(xiàng)目單位在報(bào)送項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)報(bào)告或者備案時(shí)一并報(bào)送。項(xiàng)目投資主管部門應(yīng)當(dāng)將招標(biāo)方案審批、核準(zhǔn)、備案手續(xù)與項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)、備案手續(xù)一并辦理，并及時(shí)將確定的招標(biāo)方案通報(bào)有關(guān)行政監(jiān)督部門。

項(xiàng)目單位變更招標(biāo)方案的，應(yīng)當(dāng)按照原審批、核準(zhǔn)、備案程序依法重新辦理。其中，市人民政府確定的重點(diǎn)項(xiàng)目變更招標(biāo)方式應(yīng)當(dāng)經(jīng)市人民政府同意。

第十條 有下列特殊情形之一的，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定可以不進(jìn)行招標(biāo)：

（一）涉及國(guó)家安全、國(guó)家秘密、搶險(xiǎn)救災(zāi)；

（二）屬于利用扶貧資金實(shí)行以工代賑、需要使用農(nóng)民工；

（三）需要采用不可替代的專利或者專有技術(shù)；

（四）采購(gòu)人依法能夠自行建設(shè)、生產(chǎn)或者提供；

（五）已通過(guò)招標(biāo)方式選定的特許經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目投資人依法能夠自行建設(shè)、生產(chǎn)或者提供；

（六）需要向原中標(biāo)人采購(gòu)工程、貨物或者服務(wù)，否則將影響施工或者功能配套要求；

（七）在建工程依法追加的主體加層工程，原中標(biāo)人具備承包能力，或者通過(guò)招標(biāo)采購(gòu)的貨物需要補(bǔ)充追加，原中標(biāo)人具備供貨能力，且追加金額不超過(guò)原合同金額百分之十；

（八）國(guó)家規(guī)定的其他特殊情形。

招標(biāo)人為適用前款規(guī)定弄虛作假的，屬于《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》第四條規(guī)定的規(guī)避招標(biāo)。

第十一條 國(guó)有資金占控股或者主導(dǎo)地位的依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，有下列情形之一的，可以邀請(qǐng)招標(biāo)：

（一）技術(shù)復(fù)雜、有特殊要求或者受自然環(huán)境限制，只有少量潛在投標(biāo)人可供選擇；

（二）采用公開(kāi)招標(biāo)方式的費(fèi)用占項(xiàng)目合同金額的比例過(guò)大；

（三）市人民政府確定的不適宜公開(kāi)招標(biāo)的重點(diǎn)項(xiàng)目。

前款第一項(xiàng)所列情形，由招標(biāo)人申請(qǐng)有關(guān)行政監(jiān)督部門作出認(rèn)定；前款第二項(xiàng)所列情形，屬于應(yīng)當(dāng)審核招標(biāo)內(nèi)容的項(xiàng)目的，由項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)部門在審批、核準(zhǔn)項(xiàng)目時(shí)作出認(rèn)定。前款第一項(xiàng)、第二項(xiàng)的具體認(rèn)定辦法，由市發(fā)展改革部門會(huì)同有關(guān)行政監(jiān)督部門制定。前款第三項(xiàng)所列情形，應(yīng)當(dāng)經(jīng)市人民政府常務(wù)會(huì)議討論決定。

第十二條 招標(biāo)組織形式分為自行招標(biāo)和委托招標(biāo)。

依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，招標(biāo)人自行招標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)具有與招標(biāo)項(xiàng)目規(guī)模和復(fù)雜程度相適應(yīng)的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、招標(biāo)等方面的專業(yè)人員，且招標(biāo)人近三年在招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中沒(méi)有受到行政、刑事處罰。

依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，實(shí)行委托招標(biāo)的，招標(biāo)人有權(quán)自行選擇招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)，任何單位和個(gè)人不得以指定、抽取或者其他方式為招標(biāo)人確定招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)。

第十三條 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)人委托的范圍內(nèi)辦理招標(biāo)事宜，并遵守招標(biāo)投標(biāo)法律法規(guī)關(guān)于招標(biāo)人的規(guī)定。

招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)不得與行政機(jī)關(guān)或者其他國(guó)家機(jī)關(guān)，以及招標(biāo)投標(biāo)交易場(chǎng)所存在隸屬關(guān)系或者其他利益關(guān)系，并不得有下列行為：

（一）超越招標(biāo)人委托范圍開(kāi)展招標(biāo)代理業(yè)務(wù)；

（二）以他人名義或者允許他人借自己名義承接招標(biāo)代理業(yè)務(wù)；

（三）轉(zhuǎn)讓或者拆分招標(biāo)代理業(yè)務(wù)；

（四）承擔(dān)同一招標(biāo)代理項(xiàng)目的投標(biāo)代理或者投標(biāo)咨詢業(yè)務(wù)；

（五）違法收取費(fèi)用；

（六）法律法規(guī)禁止的其他行為。

第十四條 依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，其招標(biāo)公告或者資格預(yù)審公告應(yīng)當(dāng)在市發(fā)展改革部門指定媒介免費(fèi)發(fā)布；國(guó)家另有規(guī)定的，還應(yīng)當(dāng)同時(shí)在國(guó)務(wù)院發(fā)展改革部門指定媒介上發(fā)布。招標(biāo)公告或者資格預(yù)審公告也可以在項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督部門網(wǎng)站、招標(biāo)投標(biāo)交易平臺(tái)網(wǎng)站等其他媒介上同時(shí)發(fā)布。

在不同媒介發(fā)布的同一招標(biāo)項(xiàng)目的招標(biāo)公告或者資格預(yù)審公告的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)一致。

第十五條 編制依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的資格預(yù)審文件和招標(biāo)文件，應(yīng)當(dāng)使用有關(guān)行政監(jiān)督部門依法制定的標(biāo)準(zhǔn)文本。

編制資格預(yù)審文件或者招標(biāo)文件，應(yīng)當(dāng)將資格審查標(biāo)準(zhǔn)、否決投標(biāo)情形以及評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)方法等集中編寫。資格預(yù)審文件或者招標(biāo)文件不得限制或者排斥潛在投標(biāo)人，不得為特定投標(biāo)人量身定制，不得采用抽簽、搖號(hào)等方式進(jìn)行資格審查或者限制投標(biāo)人數(shù)量。

國(guó)有資金占控股或者主導(dǎo)地位的依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，其資格預(yù)審文件或者招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)報(bào)有關(guān)行政監(jiān)督部門備案。

依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目實(shí)行公開(kāi)招標(biāo)的，資格預(yù)審文件或者招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)投標(biāo)交易場(chǎng)所的門戶網(wǎng)站上公開(kāi)發(fā)布，但是招標(biāo)文件涉及國(guó)家秘密或者商業(yè)秘密的除外。

第十六條 招標(biāo)人在招標(biāo)文件中要求投標(biāo)人提交投標(biāo)保證金的，投標(biāo)保證金不得超過(guò)招標(biāo)項(xiàng)目估算價(jià)的百分之二。投標(biāo)保證金可以以銀行保函、支票或者現(xiàn)金形式繳納。依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的境內(nèi)投標(biāo)人，以現(xiàn)金或者支票形式提交的投標(biāo)保證金，應(yīng)當(dāng)從其基本賬戶轉(zhuǎn)入招標(biāo)文件指定賬戶。

招標(biāo)人可以委托招標(biāo)投標(biāo)交易場(chǎng)所代收代管投標(biāo)保證金。投標(biāo)保證金交納情況在開(kāi)標(biāo)前應(yīng)當(dāng)保密。

第十七條 國(guó)有資金占控股或者主導(dǎo)地位的依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）實(shí)行無(wú)標(biāo)底招標(biāo)并設(shè)置最高限價(jià)，最高限價(jià)不得超過(guò)依法審定的項(xiàng)目投資概算或者預(yù)算；

（二）采取資格后審方式對(duì)投標(biāo)人進(jìn)行資格審查，但技術(shù)復(fù)雜或者專業(yè)性強(qiáng)的項(xiàng)目經(jīng)有關(guān)行政監(jiān)督部門同意可以采取資格預(yù)審方式。

第十八條 評(píng)標(biāo)方法分為經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)法和綜合評(píng)估法。

具有通用技術(shù)、性能標(biāo)準(zhǔn)或者招標(biāo)人對(duì)其技術(shù)、性能沒(méi)有特殊要求的工程，應(yīng)當(dāng)采用經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)法；技術(shù)特別復(fù)雜或者招標(biāo)人對(duì)其技術(shù)、性能有特殊要求的工程，可以采用綜合評(píng)估法；其他依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，鼓勵(lì)采用經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)法。

經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)法和綜合評(píng)估法的具體實(shí)施辦法，由市人民政府有關(guān)行政監(jiān)督部門依法制定。

第十九條 投標(biāo)人或者潛在投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）與招標(biāo)人存在利害關(guān)系可能影響招標(biāo)公正性的法人、其他組織或者個(gè)人，不得參與投標(biāo)；

（二）為該招標(biāo)項(xiàng)目提供勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、咨詢服務(wù)的單位及其附屬機(jī)構(gòu)，不得參加該項(xiàng)目施工或者貨物投標(biāo)；

（三）單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在控股、管理關(guān)系的不同單位，不得參加同一標(biāo)段投標(biāo)或者未劃分標(biāo)段的同一招標(biāo)項(xiàng)目的投標(biāo)；

（四）為投標(biāo)人編制投標(biāo)文件或者提供咨詢服務(wù)的，不得參與同一招標(biāo)項(xiàng)目的投標(biāo)。

一個(gè)制造商對(duì)同一品牌同一型號(hào)的貨物，僅能委托一個(gè)代理商參加投標(biāo)。

違反前兩款規(guī)定的，相關(guān)投標(biāo)無(wú)效。

第二十條 依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，投標(biāo)人少于三個(gè)的，招標(biāo)失??；招標(biāo)人在分析招標(biāo)失敗的原因并采取相應(yīng)措施后，應(yīng)當(dāng)依法重新招標(biāo)。重新招標(biāo)的投標(biāo)人仍然少于三個(gè)的，按照招標(biāo)投標(biāo)法律法規(guī)規(guī)定的程序開(kāi)標(biāo)和評(píng)標(biāo)。

重新招標(biāo)經(jīng)評(píng)審有有效投標(biāo)人的，應(yīng)當(dāng)依法確定中標(biāo)候選人；無(wú)有效投標(biāo)人的，可以不再進(jìn)行招標(biāo)，但是按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定需要履行審批、核準(zhǔn)、備案手續(xù)的依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)報(bào)原項(xiàng)目投資主管部門審批、核準(zhǔn)、備案。

第二十一條 對(duì)資格預(yù)審文件或者招標(biāo)文件的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法，以及資格審查和否決投標(biāo)條款理解有爭(zhēng)議的，應(yīng)當(dāng)作出不利于招標(biāo)人的解釋，但違背國(guó)家利益、社會(huì)公共利益的除外。

對(duì)投標(biāo)文件理解有爭(zhēng)議的，應(yīng)當(dāng)作出不利于提交該投標(biāo)文件的投標(biāo)人的解釋。

第二十二條 投標(biāo)截止后投標(biāo)人撤銷投標(biāo)文件的，招標(biāo)人可以不退還投標(biāo)保證金，評(píng)標(biāo)結(jié)果不受影響。

第二十三條 提交資格預(yù)審申請(qǐng)文件的申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)遵守招標(biāo)投標(biāo)法律法規(guī)有關(guān)投標(biāo)人的規(guī)定。

第三章 評(píng)標(biāo)專家

第二十四條 市人民政府建立全市統(tǒng)一的綜合評(píng)標(biāo)專家?guī)?，市發(fā)展改革部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同其他有關(guān)行政監(jiān)督部門加強(qiáng)對(duì)綜合評(píng)標(biāo)專家?guī)旌驮u(píng)標(biāo)專家的管理，建立評(píng)標(biāo)專家選拔、培訓(xùn)、考核、退出等制度。

第二十五條 進(jìn)入綜合評(píng)標(biāo)專家?guī)斓脑u(píng)標(biāo)專家應(yīng)當(dāng)具備以下條件：

（一）品德良好，作風(fēng)正派，能認(rèn)真、公正、誠(chéng)實(shí)、廉潔地履行職責(zé)，遵守職業(yè)道德；

（二）身體健康，能夠勝任評(píng)標(biāo)工作；

（三）從事相關(guān)專業(yè)領(lǐng)域工作滿八年并具有高級(jí)職稱或者同等專業(yè)水平；

（四）熟悉有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)的法律法規(guī)；

（五）法律法規(guī)規(guī)定的其他條件。

符合前款條件的人員，由本人申請(qǐng)或者單位推薦，經(jīng)市有關(guān)行政監(jiān)督部門或者區(qū)縣（自治縣）發(fā)展改革部門審查同意后，由市發(fā)展改革部門納入綜合評(píng)標(biāo)專家?guī)旃芾怼?

第二十六條 評(píng)標(biāo)專家應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家和本市有關(guān)評(píng)標(biāo)專家的管理規(guī)定，遵守評(píng)標(biāo)工作紀(jì)律，對(duì)評(píng)標(biāo)工作嚴(yán)格保密，客觀公正地進(jìn)行獨(dú)立評(píng)標(biāo)，接受有關(guān)行政監(jiān)督部門的監(jiān)督、檢查。

評(píng)標(biāo)專家有權(quán)接受招標(biāo)人或者其招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)聘請(qǐng)，擔(dān)任評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員、對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行獨(dú)立評(píng)審，參加招標(biāo)投標(biāo)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

第二十七條 評(píng)標(biāo)專家有下列情形之一的，不再擔(dān)任評(píng)標(biāo)專家，由市發(fā)展改革部門調(diào)整出綜合評(píng)標(biāo)專家?guī)欤?

（一）年滿七十周歲；

（二）因身體健康狀況不能夠勝任評(píng)標(biāo)工作；

（三）因工作、學(xué)習(xí)等原因長(zhǎng)時(shí)間不能參加評(píng)標(biāo)活動(dòng)；

（四）評(píng)標(biāo)專家自愿申請(qǐng)退出。

第二十八條 依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，評(píng)標(biāo)委員會(huì)的專家成員應(yīng)當(dāng)從綜合評(píng)標(biāo)專家?guī)熘须S機(jī)抽取。國(guó)務(wù)院有關(guān)部門對(duì)國(guó)家審批、核準(zhǔn)、備案項(xiàng)目的評(píng)標(biāo)專家抽取另有規(guī)定的，可以在其設(shè)立的綜合評(píng)標(biāo)專家?guī)斐槿　?

技術(shù)特別復(fù)雜、專業(yè)要求高或者國(guó)家有特殊要求的招標(biāo)項(xiàng)目，采取隨機(jī)抽取方式確定的評(píng)標(biāo)委員會(huì)的專家成員難以勝任的，可以由招標(biāo)人直接確定。但國(guó)有資金占控股或者主導(dǎo)地位的依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，招標(biāo)人直接確定評(píng)標(biāo)委員會(huì)的專家成員應(yīng)當(dāng)經(jīng)有關(guān)行政監(jiān)督部門同意。

資格預(yù)審委員會(huì)及其成員應(yīng)當(dāng)遵守招標(biāo)投標(biāo)法律法規(guī)有關(guān)評(píng)標(biāo)委員會(huì)及其成員的規(guī)定。

第四章 開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)和中標(biāo)

第二十九條 開(kāi)標(biāo)應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)公開(kāi)進(jìn)行。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)邀請(qǐng)所有投標(biāo)人參加開(kāi)標(biāo)，投標(biāo)人不參加開(kāi)標(biāo)的，不影響開(kāi)標(biāo)結(jié)果。

國(guó)有資金占控股或者主導(dǎo)地位的依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，有關(guān)行政監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)?shù)綀?chǎng)監(jiān)督。

第三十條 評(píng)標(biāo)由招標(biāo)人依法組建的評(píng)標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)。評(píng)標(biāo)委員會(huì)由招標(biāo)人代表和專家成員組成，其人數(shù)為五人以上單數(shù)。評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)從專家成員中推舉產(chǎn)生負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)主持評(píng)標(biāo)工作。

評(píng)標(biāo)委員會(huì)的招標(biāo)人代表應(yīng)當(dāng)持有招標(biāo)人的授權(quán)委托書，且具有與評(píng)標(biāo)工作相應(yīng)的知識(shí)水平；招標(biāo)人代表不得超過(guò)評(píng)標(biāo)委員會(huì)總?cè)藬?shù)的三分之一，且不得超過(guò)兩人。投標(biāo)人與招標(biāo)人存在利害關(guān)系的，招標(biāo)人不得派出代表進(jìn)入評(píng)標(biāo)委員會(huì)；已經(jīng)進(jìn)入的應(yīng)當(dāng)由專家成員替換。

招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在評(píng)標(biāo)前二十四小時(shí)內(nèi)抽取評(píng)標(biāo)委員會(huì)的專家成員并組建評(píng)標(biāo)委員會(huì)；需要從國(guó)務(wù)院有關(guān)部門設(shè)立的綜合評(píng)標(biāo)專家?guī)斐槿∈型鈱＜业模?jīng)有關(guān)行政監(jiān)督部門同意，可以提前抽取。

第三十一條 評(píng)標(biāo)委員會(huì)的招標(biāo)人代表和專家成員在中標(biāo)結(jié)果確定前應(yīng)當(dāng)對(duì)其身份保密，評(píng)標(biāo)委員會(huì)的成員應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件規(guī)定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法，客觀、公正地對(duì)投標(biāo)文件提出評(píng)審意見(jiàn)。

第三十二條 評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在開(kāi)標(biāo)后立即開(kāi)展評(píng)標(biāo)工作。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)向評(píng)標(biāo)委員會(huì)提供評(píng)標(biāo)所必需的信息，但是不得提供與招標(biāo)文件或者資格預(yù)審文件不一致的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、方法、細(xì)則，不得干涉資格審查或者評(píng)標(biāo)。

評(píng)標(biāo)過(guò)程中，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)自主完成編制評(píng)標(biāo)表格、計(jì)算匯總評(píng)分、撰寫評(píng)標(biāo)報(bào)告和處理投標(biāo)人澄清、說(shuō)明或者補(bǔ)正等直接影響評(píng)標(biāo)結(jié)果的工作。

超過(guò)半數(shù)的評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員認(rèn)為個(gè)別成員的評(píng)分異常的，應(yīng)當(dāng)要求其書面說(shuō)明理由；拒絕書面說(shuō)明理由或者理由不充分的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)以其他成員評(píng)分平均值取代其評(píng)分，同時(shí)書面說(shuō)明情況并簽字。

超過(guò)半數(shù)的評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員認(rèn)為投標(biāo)人的報(bào)價(jià)可能低于其成本的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)要求該投標(biāo)人在指定時(shí)間內(nèi)書面說(shuō)明并提供相關(guān)證明材料。投標(biāo)人拒絕書面說(shuō)明、不能提供相關(guān)證明材料或者理由不充分的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)認(rèn)定該投標(biāo)人以低于成本報(bào)價(jià)競(jìng)標(biāo)，否決其投標(biāo)。

第三十三條 依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的部分投標(biāo)被否決，導(dǎo)致有效投標(biāo)人不足三個(gè)的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)否決所有投標(biāo)。但是有效投標(biāo)人的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)等指標(biāo)仍然具有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，能夠滿足招標(biāo)文件要求的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)可以繼續(xù)評(píng)標(biāo)并確定中標(biāo)候選人。

所有投標(biāo)被否決的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)依法重新招標(biāo)。重新招標(biāo)的按照本條例第二十條第二款規(guī)定執(zhí)行。

第三十四條 評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員對(duì)同一事項(xiàng)有不同意見(jiàn)，應(yīng)當(dāng)按照下列程序處理：

（一）評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員分別陳述意見(jiàn)；

（二）集體討論、協(xié)商；

（三）評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員表決；

（四）評(píng)標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)人按照簡(jiǎn)單多數(shù)原則宣布結(jié)果。

評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)不同意見(jiàn)的處理情況，應(yīng)當(dāng)記入評(píng)標(biāo)報(bào)告。

第三十五條 依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)依法公示中標(biāo)候選人；其中，公開(kāi)招標(biāo)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)公告發(fā)布媒介公示。公示期間無(wú)異議、投訴，或者異議、投訴不成立的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在公示期結(jié)束后五個(gè)工作日內(nèi)向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書。

國(guó)有資金占控股或者主導(dǎo)地位的依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第五十五條的規(guī)定確定中標(biāo)人，發(fā)出中標(biāo)通知書；其他項(xiàng)目，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在中標(biāo)候選人中選擇中標(biāo)人。

收取投標(biāo)保證金的，招標(biāo)人或者招標(biāo)投標(biāo)交易場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)在中標(biāo)通知書發(fā)出后五日內(nèi)，向除中標(biāo)人和中標(biāo)候選人以外的投標(biāo)人退還投標(biāo)保證金及銀行同期活期存款利息。

第三十六條 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起三十日內(nèi)，依法與中標(biāo)人簽訂書面合同。收取投標(biāo)保證金的，招標(biāo)人或者招標(biāo)投標(biāo)交易場(chǎng)所最遲應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)人與中標(biāo)人簽訂合同后五日內(nèi)，向中標(biāo)人和中標(biāo)候選人退還投標(biāo)保證金及銀行同期活期存款利息。

國(guó)有資金占控股或者主導(dǎo)地位的依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目簽訂合同后七個(gè)工作日內(nèi)，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)向有關(guān)行政監(jiān)督部門備案。

招標(biāo)人對(duì)知悉的投標(biāo)人的商業(yè)秘密，應(yīng)當(dāng)依法予以保密。

招標(biāo)文件要求中標(biāo)人提交履約保證金的，中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在簽訂書面合同前提交。履約保證金不得超過(guò)中標(biāo)合同金額的百分之十。履約保證金可以以銀行保函、支票或者現(xiàn)金的方式繳納。依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的境內(nèi)中標(biāo)人，以現(xiàn)金或者支票形式提交的履約保證金，應(yīng)當(dāng)從其基本賬戶轉(zhuǎn)出。

第三十七條 采用經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)法的，中標(biāo)候選人的中標(biāo)價(jià)格低于招標(biāo)項(xiàng)目最高限價(jià)百分之八十五，且招標(biāo)人認(rèn)為該投標(biāo)價(jià)格可能低于成本，可能影響項(xiàng)目工程進(jìn)度和質(zhì)量的，招標(biāo)人在發(fā)出中標(biāo)通知書前，可以要求中標(biāo)候選人提供適當(dāng)擔(dān)保。

中標(biāo)人不能按照合同約定的標(biāo)的、價(jià)款、質(zhì)量、履行期限等主要條款完成工程建設(shè)內(nèi)容的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)相應(yīng)的擔(dān)保責(zé)任。

第三十八條 依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，招標(biāo)人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)、招標(biāo)投標(biāo)交易場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)將其在招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中形成的資料存檔備查。

資料保存期限不得少于十五年，其中，投標(biāo)人資料只保留中標(biāo)候選人的資料。任何單位和個(gè)人不得擅自損毀存檔備查的資料。資料達(dá)到保存期限需要銷毀的，應(yīng)當(dāng)依法處理。

第三十九條 合同因故未履行完畢的，未履行部分達(dá)到必須招標(biāo)規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)依法重新招標(biāo)。

第五章 監(jiān)督檢查

第四十條 有關(guān)行政監(jiān)督部門對(duì)招標(biāo)投標(biāo)工作實(shí)施監(jiān)督檢查，有權(quán)采取下列措施：

（一）檢查項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)、備案手續(xù)，項(xiàng)目資金撥付等文件；

（二）檢查招標(biāo)公告、投標(biāo)邀請(qǐng)書、資格預(yù)審文件、招標(biāo)文件、投標(biāo)文件，核查投標(biāo)單位的資質(zhì)等級(jí)和資信等情況；

（三）監(jiān)督開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)，并可以旁聽(tīng)與招標(biāo)投標(biāo)事項(xiàng)有關(guān)的重要會(huì)議；

（四）向招標(biāo)人、投標(biāo)人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)、招標(biāo)投標(biāo)交易場(chǎng)所以及有關(guān)部門調(diào)查了解情況，聽(tīng)取意見(jiàn)；

（五）審閱招標(biāo)投標(biāo)情況報(bào)告、合同及其有關(guān)文件；

（六）現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn)，調(diào)查、核實(shí)招標(biāo)結(jié)果執(zhí)行情況。

必要時(shí)，有關(guān)行政監(jiān)督部門可以聘請(qǐng)有關(guān)專業(yè)技術(shù)人員提供相關(guān)服務(wù)。有關(guān)行政監(jiān)督部門在查處招標(biāo)投標(biāo)違法行為時(shí)需要相關(guān)單位配合的，相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助。

第四十一條 國(guó)家工作人員不得以下列方式干涉招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)：

（一）越權(quán)審批、核準(zhǔn)、備案招標(biāo)方案或者招標(biāo)方案未經(jīng)依法審批、核準(zhǔn)、備案，擅自辦理招標(biāo)相關(guān)手續(xù)；

（二）以指定、抽取或者其他方式為招標(biāo)人確定招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)；

（三）強(qiáng)制招標(biāo)人設(shè)置標(biāo)底或者干預(yù)招標(biāo)人編制最高限價(jià)；

（四）干涉資格審查、評(píng)標(biāo)或者確定中標(biāo)人；

（五）法律法規(guī)禁止的其他方式。

第四十二條 招標(biāo)投標(biāo)交易場(chǎng)所不得有下列行為：

（一）以考核、審查招標(biāo)文件等形式行使行政監(jiān)督管理權(quán)；

（二）直接或者變相從事招標(biāo)代理等中介服務(wù)；

（三）違法對(duì)潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)設(shè)置市場(chǎng)準(zhǔn)入限制性條件；

（四）違反規(guī)定收取費(fèi)用；

（五）違法干預(yù)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)；

（六）泄露國(guó)家秘密、商業(yè)秘密；

（七）在開(kāi)標(biāo)前泄露投標(biāo)保證金交納情況；

（八）不按照本條例規(guī)定退還代收代管的投標(biāo)保證金及銀行同期活期存款利息；

（九）法律法規(guī)規(guī)定的其他禁止行為。

第四十三條 投標(biāo)人或者其他利害關(guān)系人認(rèn)為招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)不符合招標(biāo)投標(biāo)法律法規(guī)規(guī)定的，有權(quán)向招標(biāo)人提出異議或者依法向有關(guān)行政監(jiān)督部門投訴。按照《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第二十二條、第四十四條、第五十四條規(guī)定事項(xiàng)投訴的，應(yīng)當(dāng)先向招標(biāo)人提出異議。

因異議、投訴答復(fù)需要檢驗(yàn)、檢測(cè)、鑒定、專家評(píng)審的，所需時(shí)間不計(jì)算在答復(fù)期內(nèi)。

招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)行政監(jiān)督部門的投訴處理決定，依法維持原評(píng)標(biāo)結(jié)果、重新確定中標(biāo)候選人或者重新招標(biāo)。

第四十四條 投標(biāo)人或者其他利害關(guān)系人對(duì)評(píng)標(biāo)結(jié)果進(jìn)行投訴的，有關(guān)行政監(jiān)督部門按照下列規(guī)定處理：

（一）屬于評(píng)審依據(jù)明確，評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)清晰的資格審查、否決投標(biāo)、得分統(tǒng)計(jì)、商務(wù)得分等客觀性評(píng)標(biāo)行為的，責(zé)令招標(biāo)人組織原評(píng)標(biāo)委員會(huì)在

評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)不變的基礎(chǔ)上對(duì)相關(guān)投標(biāo)文件進(jìn)行復(fù)核，依法作出處理決定；

（二）不屬于前項(xiàng)規(guī)定的情形，依法作出處理決定。

招標(biāo)人處理對(duì)評(píng)標(biāo)結(jié)果的異議參照前款規(guī)定執(zhí)行。

第四十五條 市人民政府應(yīng)當(dāng)建立招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)信用制度。發(fā)展改革部門會(huì)同其他有關(guān)行政監(jiān)督部門對(duì)招標(biāo)人、投標(biāo)人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)、評(píng)標(biāo)專家、招標(biāo)投標(biāo)交易場(chǎng)所等違法違規(guī)行為進(jìn)行記錄并公示，建立行業(yè)信用黑名單制度、市場(chǎng)禁入制度等，實(shí)現(xiàn)社會(huì)信用資源共享，完善守信激勵(lì)和失信懲戒機(jī)制。

第六章 法律責(zé)任

第四十六條 依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的招標(biāo)人有下列情形之一的，由有關(guān)行政監(jiān)督部門責(zé)令改正，可以處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款，對(duì)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下罰款；屬于國(guó)有資金占控股或者主導(dǎo)地位的，可以暫停項(xiàng)目資金注入：

（一）未按照規(guī)定編制招標(biāo)方案；

（二）招標(biāo)方案未按照規(guī)定履行審批、核準(zhǔn)、備案手續(xù)；

（三）變更招標(biāo)方案，未按照規(guī)定重新審批、核準(zhǔn)、備案；

（四）編制招標(biāo)文件或者資格預(yù)審文件未將資格審查標(biāo)準(zhǔn)、否決投標(biāo)情形以及評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法等集中編寫；

（五）招標(biāo)公告或者資格預(yù)審公告未在市發(fā)展改革部門指定媒介發(fā)布；

（六）采用抽簽、搖號(hào)等方式進(jìn)行資格審查或者限制投標(biāo)人數(shù)量；

（七）未按照規(guī)定進(jìn)入招標(biāo)投標(biāo)交易場(chǎng)所進(jìn)行交易；

（八）未按照規(guī)定抽取、確定評(píng)標(biāo)委員會(huì)的專家成員；

（九）未按照規(guī)定安排評(píng)標(biāo)委員會(huì)的招標(biāo)人代表；

（十）向評(píng)標(biāo)委員會(huì)提供與招標(biāo)文件或者資格預(yù)審文件不一致的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、方法、細(xì)則；

（十一）干涉資格審查或者評(píng)標(biāo)；

（十二）公開(kāi)招標(biāo)項(xiàng)目的中標(biāo)候選人未在招標(biāo)公告發(fā)布媒介公示；

（十三）泄露投標(biāo)人的商業(yè)秘密。

第四十七條 國(guó)有資金占控股或者主導(dǎo)地位的依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的招標(biāo)人違反本條例第十七條規(guī)定的，由有關(guān)行政監(jiān)督部門責(zé)令改正，可以處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款；對(duì)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處二千元以上二萬(wàn)元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，可以暫停項(xiàng)目資金注入。

第四十八條 投標(biāo)人有下列情形之一的，屬于投標(biāo)人相互串通投標(biāo)，中標(biāo)無(wú)效，處中標(biāo)項(xiàng)目金額千分之五以上千分之十以下的罰款，對(duì)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處單位罰款數(shù)額百分之五以上百分之十以下的罰款；有違法所得的，并處沒(méi)收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，取消其一年至兩年內(nèi)參加依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的投標(biāo)資格并予以公告；給他人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件總價(jià)相近且各分項(xiàng)報(bào)價(jià)、綜合單價(jià)不能相互對(duì)應(yīng)，不能合理解釋；

（二）不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件總價(jià)相近且數(shù)項(xiàng)子目單價(jià)完全相同，不能合理解釋；

（三）中標(biāo)人以協(xié)作費(fèi)、協(xié)調(diào)費(fèi)等名義分別轉(zhuǎn)出相同金額款項(xiàng)給其他投標(biāo)人；

（四）法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。

第四十九條 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)違反本條例第十三條規(guī)定的，由有關(guān)行政監(jiān)督部門責(zé)令改正，可以處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，暫停兩年至五年從事招標(biāo)代理業(yè)務(wù)。

招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)代理招標(biāo)業(yè)務(wù)，未遵守招標(biāo)人相關(guān)規(guī)定的，按照本條例第四十六條、第四十七條規(guī)定處理。

第五十條 招標(biāo)投標(biāo)交易場(chǎng)所違反本條例第四十二條第一項(xiàng)至第七項(xiàng)以及第九項(xiàng)規(guī)定的，由有關(guān)行政監(jiān)督部門責(zé)令改正，可以處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款；對(duì)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下罰款；有違法所得的，并處沒(méi)收違法所得。

招標(biāo)投標(biāo)交易場(chǎng)所違反本條例第四十二條第八項(xiàng)規(guī)定的，由有關(guān)行政監(jiān)督部門責(zé)令改正，可以處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款；給他人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第五十一條 評(píng)標(biāo)委員會(huì)及其成員在評(píng)標(biāo)過(guò)程中有下列情形之一的，由有關(guān)行政監(jiān)督部門責(zé)令改正；對(duì)情節(jié)嚴(yán)重的評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員，取消其評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員資格，可以處五千元以上三萬(wàn)元以下罰款：

（一）未按照規(guī)定推舉產(chǎn)生負(fù)責(zé)人主持評(píng)標(biāo)工作；

（二）未自主完成編制評(píng)標(biāo)表格、計(jì)算匯總評(píng)分、撰寫評(píng)標(biāo)報(bào)告和處理投標(biāo)人澄清、說(shuō)明或者補(bǔ)正等直接影響評(píng)標(biāo)結(jié)果等工作；

（三）評(píng)標(biāo)委員會(huì)認(rèn)為投標(biāo)人的報(bào)價(jià)可能低于其成本的，未按照規(guī)定要求該投標(biāo)人在指定時(shí)間內(nèi)書面說(shuō)明并提供相關(guān)證明材料；

（四）投標(biāo)被部分否決導(dǎo)致有效投標(biāo)人不足三個(gè)而使投標(biāo)明顯缺乏競(jìng)爭(zhēng)，未按照規(guī)定否決所有投標(biāo)；

（五）投標(biāo)被部分否決導(dǎo)致有效投標(biāo)人不足三個(gè)但不影響投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)，未按照規(guī)定繼續(xù)評(píng)標(biāo)并確定中標(biāo)候選人；

（六）對(duì)同一事項(xiàng)有不同意見(jiàn)未按照規(guī)定程序處理，或者對(duì)不同意見(jiàn)的處理情況未按照規(guī)定記入評(píng)標(biāo)報(bào)告。

第五十二條 評(píng)標(biāo)專家有下列情形之一的，由有關(guān)行政監(jiān)督部門責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，禁止其在一定期限內(nèi)參加依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的評(píng)標(biāo)活動(dòng)，可以處五千元以上三萬(wàn)元以下罰款；情節(jié)特別嚴(yán)重的，由有關(guān)行政監(jiān)督部門作出退出決定，并將處理情況通報(bào)市發(fā)展改革部門，由其調(diào)整出綜合評(píng)標(biāo)專家?guī)欤?

（一）泄露評(píng)標(biāo)工作情況或者投標(biāo)人的商業(yè)秘密；

（二）拒不接受有關(guān)行政監(jiān)督部門的監(jiān)督、檢查；

（三）年度考核不合格；

（四）國(guó)家和本市規(guī)定的其他情形。

第五十三條 有關(guān)行政監(jiān)督部門有下列情形之一的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予處分：

（一）項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)部門不依法審批、核準(zhǔn)項(xiàng)目招標(biāo)方案；

（二）不依法履行監(jiān)管職責(zé)，對(duì)違反招標(biāo)投標(biāo)法律法規(guī)和本條例規(guī)定的行為不依法查處；

（三）不按照規(guī)定處理投訴、不依法公告對(duì)招標(biāo)投標(biāo)當(dāng)事人違法行為的行政處理決定。

國(guó)家工作人員在招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)及其監(jiān)督管理中徇私舞弊、濫用職權(quán)、玩忽職守的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第五十四條 違反本條例規(guī)定，《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》、《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》和有關(guān)法律、法規(guī)已有處罰規(guī)定的，按照有關(guān)規(guī)定予以處罰。

違反本條例規(guī)定，給他人造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第七章　附 則

第五十五條 本條例所稱有關(guān)行政監(jiān)督部門，包括發(fā)展改革部門和其他有關(guān)行政監(jiān)督部門；其他有關(guān)行政監(jiān)督部門包括經(jīng)濟(jì)信息、城鄉(xiāng)建設(shè)、交通、農(nóng)業(yè)、外經(jīng)貿(mào)、國(guó)土房管、市政、水利、移民、林業(yè)、園林等對(duì)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)依法負(fù)有行政監(jiān)督職責(zé)的部門。

第五十六條 本條例自2016年9月 1日起施行。

重慶市勞動(dòng)保障監(jiān)察條例頒布文號(hào)

重慶市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告

〔2014〕第23號(hào)

《重慶市勞動(dòng)保障監(jiān)察條例》已于2014年9月25日經(jīng)重慶市第四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十三次會(huì)議通過(guò)，現(xiàn)予公布，自2015年1月1日起施行。

重慶市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)

2014年9月25日

重慶市勞動(dòng)保障監(jiān)察條例生效日期

2015年1月1日