固原市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

(一)貫徹實(shí)施有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章，執(zhí)行國(guó)家、自治區(qū)關(guān)于住房城鄉(xiāng)建設(shè)的方針、政策;擬訂固原市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)的發(fā)展規(guī)劃并組織實(shí)施;研究提出全市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)重大問(wèn)題的政策建議;統(tǒng)籌協(xié)調(diào)新型城鎮(zhèn)化工作;負(fù)責(zé)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)的行業(yè)管理。

(二)承擔(dān)推進(jìn)住房制度改革的責(zé)任。貫徹執(zhí)行國(guó)家和自治區(qū)住房建設(shè)和住房制度改革政策;指導(dǎo)實(shí)施全市住房建設(shè);研究提出住房和城鄉(xiāng)建設(shè)重大問(wèn)題的政策建議。

(三)負(fù)責(zé)城鄉(xiāng)建設(shè)年度計(jì)劃;指導(dǎo)城市市政公用設(shè)施建設(shè)計(jì)劃的編制、建設(shè)資金的管理及組織實(shí)施;負(fù)責(zé)城市道路、排水等市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);負(fù)責(zé)城市防汛工作;負(fù)責(zé)城市防汛工程建設(shè);會(huì)同有關(guān)部門(mén)做好城市供水、節(jié)水、污水處理的監(jiān)管工作;負(fù)責(zé)城市建設(shè)檔案管理工作;組織實(shí)施各類(lèi)房屋建筑及其附屬設(shè)施、城市市政設(shè)施建設(shè)工程的抗震設(shè)計(jì)規(guī)范和抗震加固;指導(dǎo)城市地下空間的開(kāi)發(fā)和利用。

(四)監(jiān)督執(zhí)行國(guó)家、自治區(qū)頒布的工程建設(shè)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、定額和工程造價(jià)管理規(guī)定;指導(dǎo)各類(lèi)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)定額的實(shí)施和工程造價(jià)計(jì)價(jià)。

(五)承擔(dān)規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序、監(jiān)督管理房地產(chǎn)市場(chǎng)的責(zé)任;組織擬訂房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)管政策并監(jiān)督執(zhí)行;擬訂住宅產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的政策并組織實(shí)施;指導(dǎo)城鎮(zhèn)土地使用權(quán)有償轉(zhuǎn)讓和開(kāi)發(fā)利用工作;監(jiān)督執(zhí)行房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、房屋權(quán)屬管理、房屋租賃、房屋面積管理、房地產(chǎn)估價(jià)與經(jīng)紀(jì)管理、物業(yè)管理、房屋征收的規(guī)章制度。

(六)編制住房保障發(fā)展規(guī)劃和年度計(jì)劃并監(jiān)督實(shí)施;擬訂住房保障相關(guān)政策并指導(dǎo)實(shí)施;負(fù)責(zé)保障性住房建設(shè)與管理，監(jiān)督縣(區(qū))做好保障性住房的分配;監(jiān)督全市住房公積金和其他住房資金有效使用和安全。

(七)監(jiān)督管理建筑市場(chǎng)，規(guī)范市場(chǎng)各方主體行為;指導(dǎo)全市建筑活動(dòng)，組織實(shí)施房屋建筑和市政工程項(xiàng)目招投標(biāo);監(jiān)督和指導(dǎo)實(shí)施勘察設(shè)計(jì)、施工、建設(shè)監(jiān)理的法規(guī)和規(guī)章，監(jiān)督執(zhí)行工程建設(shè)、建筑業(yè)、勘察設(shè)計(jì)的行業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、中長(zhǎng)期規(guī)劃、改革方案、產(chǎn)業(yè)政策、規(guī)章制度;負(fù)責(zé)建筑工程勞保基金管理。

(八)承擔(dān)建筑工程質(zhì)量安全監(jiān)管的責(zé)任;監(jiān)督執(zhí)行建筑工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)和竣工驗(yàn)收備案的政策、規(guī)章制度，擬訂相關(guān)政策、制度和配套措施并監(jiān)督實(shí)施;負(fù)責(zé)房屋建筑和市政工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作;組織或參與工程重大質(zhì)量、安全事故的調(diào)查處理。

(九)擬訂村莊和城鎮(zhèn)建設(shè)政策并指導(dǎo)實(shí)施;指導(dǎo)農(nóng)村住房建設(shè)和安全及農(nóng)村危窯危房改造工作，指導(dǎo)城鎮(zhèn)和村莊人居生態(tài)環(huán)境的改善工作;指導(dǎo)全市小城鎮(zhèn)和美麗村莊建設(shè)工作;指導(dǎo)傳統(tǒng)村落項(xiàng)目申報(bào)和保護(hù)工作。

(十)會(huì)同有關(guān)部門(mén)擬訂建筑節(jié)能的政策、規(guī)劃并監(jiān)督實(shí)施;負(fù)責(zé)房屋墻體材料革新工作，推廣新型墻體材料;組織實(shí)施建筑節(jié)能項(xiàng)目;擬訂住房和城鄉(xiāng)建設(shè)的科技發(fā)展政策，負(fù)責(zé)建設(shè)科技的推廣和成果轉(zhuǎn)化工作;負(fù)責(zé)綠色建筑管理及實(shí)施;負(fù)責(zé)可再生能源建筑應(yīng)用管理。

(十一)貫徹執(zhí)行國(guó)家和自治區(qū)關(guān)于人民防空工作的方針、政策;依法對(duì)城市人民防空建設(shè)進(jìn)行監(jiān)督檢查;擬訂人民防空事業(yè)中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃、人民防空建設(shè)與城市建設(shè)規(guī)劃和年度計(jì)劃并組織實(shí)施;承擔(dān)全市防災(zāi)救災(zāi)應(yīng)急指揮保障的有關(guān)工作。制定防空襲方案和各項(xiàng)保障方案并監(jiān)督落實(shí);制定群眾防空組織訓(xùn)練計(jì)劃，指導(dǎo)群眾防空組織建設(shè)和訓(xùn)練工作。戰(zhàn)時(shí)組織開(kāi)展城市防空襲工作，協(xié)助有關(guān)部門(mén)消除空襲后果，恢復(fù)生產(chǎn)和生活秩序。對(duì)破壞人防各類(lèi)設(shè)施的不法行為進(jìn)行查處。

(十二)對(duì)人民防空工程(含結(jié)合地面建筑修建戰(zhàn)時(shí)可用于防空的地下室)建設(shè)計(jì)劃、技術(shù)、定額和質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督管理;依法對(duì)城市和經(jīng)濟(jì)目標(biāo)的人民防空建設(shè)和人民防空工程維護(hù)管理、平時(shí)開(kāi)發(fā)利用進(jìn)行監(jiān)督管理。對(duì)人民防空通信警報(bào)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)計(jì)劃、技術(shù)、質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督管理;協(xié)調(diào)、保障人民防空通信警報(bào)暢通;實(shí)施人民防空無(wú)線(xiàn)電通信管理;監(jiān)督管理人防國(guó)有資產(chǎn)和經(jīng)費(fèi)的管理使用，組織制定人民防空宣傳教育計(jì)劃并組織實(shí)施。

(十三)承辦市人民政府和市國(guó)防動(dòng)員委員會(huì)交辦的其他事項(xiàng)。

固原市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局行政編制22名(含紀(jì)檢監(jiān)察編制2名)，后勤服務(wù)人員事業(yè)編制3名。

領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)：局長(zhǎng)1名，副局長(zhǎng)3名，人防辦專(zhuān)職副主任1名，紀(jì)檢組長(zhǎng)1名;正科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù) 9名，監(jiān)察室主任1名(正科級(jí))。

根據(jù)上述職責(zé)，固原市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局設(shè)9個(gè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)：

(一)辦公室

負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)和督辦機(jī)關(guān)日常工作;負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)文電、信息、宣傳、保密、檔案、信訪(fǎng)、政務(wù)公開(kāi)工作;負(fù)責(zé)局系統(tǒng)各單位國(guó)有資產(chǎn)管理、局機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)、年度經(jīng)費(fèi)預(yù)算和社會(huì)保障工作。負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)及所屬單位的人事工作和機(jī)構(gòu)編制工作;指導(dǎo)全市住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)人才建設(shè)工作;負(fù)責(zé)住房城鄉(xiāng)建設(shè)各行業(yè)職業(yè)教育、培訓(xùn)的指導(dǎo)和管理工作。

(二)政策法規(guī)科(行政審批科)

組織起草行業(yè)管理方面的地方性法規(guī);組織協(xié)調(diào)住房城鄉(xiāng)建設(shè)改革中的法規(guī)應(yīng)用和實(shí)施工作;承擔(dān)全市住房城鄉(xiāng)建設(shè)行業(yè)執(zhí)法監(jiān)督工作;負(fù)責(zé)規(guī)范性文件合法性審查、備案、清理等涉法事務(wù);負(fù)責(zé)依法行政工作;指導(dǎo)住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)的法制工作;負(fù)責(zé)社會(huì)管理綜合治理工作;指導(dǎo)建設(shè)稽查工作;負(fù)責(zé)行政審批、政務(wù)服務(wù)等相關(guān)工作。

(三)住房保障與房地產(chǎn)管理科

擬訂住房保障發(fā)展規(guī)劃和年度計(jì)劃、住房保障相關(guān)政策并監(jiān)督實(shí)施;會(huì)同有關(guān)部門(mén)提出全市保障性安居工程建設(shè)和管理資金安排建議并監(jiān)督實(shí)施;擬訂進(jìn)城落戶(hù)農(nóng)民納入城鎮(zhèn)住房保障體系政策并監(jiān)督實(shí)施;指導(dǎo)住房制度改革;組織開(kāi)展房地產(chǎn)市場(chǎng)運(yùn)行調(diào)查研究和監(jiān)測(cè)分析;擬訂住房建設(shè)、房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策并指導(dǎo)實(shí)施;擬訂房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)管和穩(wěn)定房地產(chǎn)企業(yè)發(fā)展的政策措施并組織實(shí)施;制定房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)、房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)的法規(guī)政策并監(jiān)督實(shí)施;指導(dǎo)城鎮(zhèn)土地使用權(quán)有償轉(zhuǎn)讓和開(kāi)發(fā)利用工作;會(huì)同有關(guān)部門(mén)推進(jìn)農(nóng)村房屋等產(chǎn)權(quán)制度改革工作;指導(dǎo)住宅產(chǎn)業(yè)化推廣運(yùn)用工作。

(四)城市建設(shè)科(城市建設(shè)項(xiàng)目辦公室)

負(fù)責(zé)全市城市建設(shè)年度計(jì)劃的編制、建設(shè)資金的管理及組織實(shí)施;監(jiān)督指導(dǎo)城市建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)、可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì);負(fù)責(zé)城市建設(shè)項(xiàng)目的考察、可行性研究和立項(xiàng)申報(bào)工作;負(fù)責(zé)城市道路、排水等市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的實(shí)施和管理工作;負(fù)責(zé)城市防汛工程建設(shè);參與國(guó)家級(jí)、自治區(qū)級(jí)和固原市重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū)的審核申報(bào)和監(jiān)督管理;參與世界自然遺產(chǎn)和世界自然與文化雙重遺產(chǎn)的審核、申報(bào)工作;指導(dǎo)城市建設(shè)檔案管理工作。

(五)建筑管理科

制定建筑業(yè)發(fā)展規(guī)劃并指導(dǎo)實(shí)施;監(jiān)督執(zhí)行建筑市場(chǎng)、建筑工程質(zhì)量、建筑安全生產(chǎn)和建筑工程竣工驗(yàn)收備案的法規(guī)、規(guī)章制度;負(fù)責(zé)工程勘察設(shè)計(jì)、施工圖審查機(jī)構(gòu)資質(zhì)、建筑管理、建設(shè)監(jiān)理、招標(biāo)代理和市場(chǎng)管理;負(fù)責(zé)建筑執(zhí)業(yè)資格注冊(cè)人員監(jiān)督管理;組織實(shí)施房屋建筑和市政工程項(xiàng)目勘察設(shè)計(jì)、招標(biāo)投標(biāo)、施工許可、建筑施工、建設(shè)監(jiān)理、合同管理、工程風(fēng)險(xiǎn)和竣工驗(yàn)收備案管理的相關(guān)規(guī)章制度和技術(shù)政策;監(jiān)督執(zhí)行建筑施工企業(yè)、建設(shè)監(jiān)理單位、建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn);認(rèn)定從事各類(lèi)工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)代理業(yè)務(wù)的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的資格;指導(dǎo)房屋建筑和市政工程質(zhì)量安全監(jiān)管工作，組織或參與工程質(zhì)量、安全重大事故的調(diào)查處理;監(jiān)督實(shí)施城鄉(xiāng)建設(shè)防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃;指導(dǎo)做好各類(lèi)房屋建筑及其附屬設(shè)施、市政工程的抗震設(shè)防工作;負(fù)責(zé)住房城鄉(xiāng)建設(shè)行業(yè)信息統(tǒng)計(jì)工作。

(六)村鎮(zhèn)建設(shè)科

擬訂村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃、政策并指導(dǎo)實(shí)施;指導(dǎo)小城鎮(zhèn)和美麗村莊建設(shè)工作;指導(dǎo)農(nóng)村住房建設(shè)和農(nóng)村危房改造工作;指導(dǎo)改善農(nóng)村人居環(huán)境工作;指導(dǎo)傳統(tǒng)村落項(xiàng)目申報(bào)和保護(hù)工作;統(tǒng)籌協(xié)調(diào)新型城鎮(zhèn)化工作。

(七)科技與標(biāo)準(zhǔn)定額科

擬訂住房城鄉(xiāng)建設(shè)科技發(fā)展、綠色建筑、建筑產(chǎn)業(yè)化發(fā)展規(guī)劃、政策并監(jiān)督實(shí)施;負(fù)責(zé)建設(shè)科技的推廣和成果轉(zhuǎn)化工作;組織開(kāi)展建筑節(jié)能工作;擬訂建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展政策;承擔(dān)房屋墻體材料革新工作，擬訂綠色建材推廣目錄;擬訂全市工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)及定額、建設(shè)項(xiàng)目評(píng)價(jià)方法、經(jīng)濟(jì)參數(shù)和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)工期定額、公共服務(wù)設(shè)施(不含通信設(shè)施)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)并組織實(shí)施;組織工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)的編制、審定和推廣;指導(dǎo)監(jiān)督各類(lèi)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)定額的實(shí)施;發(fā)布建設(shè)工程造價(jià)信息;負(fù)責(zé)房屋建筑和市政工程施工合同的備案管理;負(fù)責(zé)信息化建設(shè)與管理。

(八)人防通信指揮科

貫徹國(guó)家人民防空的方針、政策，負(fù)責(zé)人防行政執(zhí)法;承擔(dān)防災(zāi)救災(zāi)應(yīng)急指揮保障工作。擬定全市人防建設(shè)發(fā)展規(guī)劃、年度計(jì)劃;承擔(dān)編制人民防空建設(shè)與城市建設(shè)相結(jié)合規(guī)劃工作;擬定群眾防空組織和訓(xùn)練計(jì)劃;承擔(dān)群眾防空組織建設(shè)和人防專(zhuān)業(yè)隊(duì)的組訓(xùn)工作;負(fù)責(zé)人防應(yīng)急和機(jī)動(dòng)指揮所管理使用;組織開(kāi)展人民防空宣傳教育、負(fù)責(zé)人防準(zhǔn)軍事化建設(shè);負(fù)責(zé)擬定人民防空組織指揮、通信警報(bào)建設(shè)規(guī)劃，擬定城市防空襲方案和各項(xiàng)保障計(jì)劃并組織實(shí)施;承擔(dān)人民防空組織指揮的保障工作;協(xié)調(diào)保障人民防空通信警報(bào)暢通，戰(zhàn)時(shí)組織協(xié)助有關(guān)部門(mén)消除空襲后果，恢復(fù)生產(chǎn)和生活秩序;負(fù)責(zé)管理人民防空經(jīng)費(fèi)和人防國(guó)有資產(chǎn);承辦市國(guó)防動(dòng)員委員會(huì)交辦的工作。

(九)人防工程建設(shè)管理科

承擔(dān)人民防空工程建設(shè)項(xiàng)目，結(jié)合民用建筑修建防空地下室審核工作;負(fù)責(zé)人民防空工程施工質(zhì)量的監(jiān)督檢查和竣工驗(yàn)收;負(fù)責(zé)并指導(dǎo)人民防空工程的維護(hù)管理;依法對(duì)重要經(jīng)濟(jì)目標(biāo)的防護(hù)進(jìn)行管理和監(jiān)督檢查;承擔(dān)人民防空工程平戰(zhàn)結(jié)合的有關(guān)工作。

(一)取消、下放的職責(zé)

1. 將市區(qū)公共租賃住房保障對(duì)象的審批、實(shí)物配租、租金補(bǔ)貼發(fā)放和市區(qū)住宅小區(qū)物業(yè)管理職責(zé)下放給原州區(qū)人民政府。

2. 取消、下放國(guó)家、自治區(qū)和市人民政府已公布取消、下放的行政審批事項(xiàng)。

(二)加強(qiáng)的職責(zé)

1. 加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)與改革工作;

2. 加強(qiáng)指導(dǎo)協(xié)調(diào)村鎮(zhèn)建設(shè)工作;

3. 加強(qiáng)對(duì)工程造價(jià)方針、政策、相關(guān)法律、法規(guī)的宣傳和造價(jià)業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作。

4. 加強(qiáng)綠色建筑管理及實(shí)施;

5. 加強(qiáng)可再生能源建筑應(yīng)用管理。

(一)固原市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局掛固原市人民防空辦公室、固原市房產(chǎn)管理局牌子。

(二)城市涉水事務(wù)管理的職責(zé)分工：固原市水務(wù)局負(fù)責(zé)指導(dǎo)全市計(jì)劃用水、節(jié)約用水和城市供水的水源規(guī)劃與管理;固原市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)指導(dǎo)城市供水、節(jié)水、排水和污水處理工作;固原市城市管理局配合做好市區(qū)城市防汛、防洪工作。城市涉水事務(wù)具體管理的職責(zé)分工由市人民政府確定。

局長(zhǎng)：陶文科

(一)本規(guī)定由固原市機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室負(fù)責(zé)解釋?zhuān)湔{(diào)整由固原市機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室按規(guī)定程序辦理。

(二)固原市機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室對(duì)固原市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局的職責(zé)履行情況進(jìn)行評(píng)估和監(jiān)督檢查。

2021年4月，被授予“寧夏回族自治區(qū)脫貧攻堅(jiān)先進(jìn)集體”稱(chēng)號(hào)。

固原市

固原市民大廳位于固原市西南新區(qū)，東至南雁街、南至九龍路、西至新城縱二街、北至堡東路，占地面積面積102.24畝。