高邑縣2021年保障性安居工程工作方案全文

高邑縣2021年保障性安居工程工 作 方 案

高邑縣2021年保障性安居工程工作方案一、任務(wù)目標(biāo)

2021年，保障性安居工程我縣完成兩個(gè)棚戶(hù)區(qū)改造開(kāi)工任務(wù)、兩個(gè)棚戶(hù)區(qū)改造基本建成任務(wù)、發(fā)放100戶(hù)公租房租賃補(bǔ)貼任務(wù)、一個(gè)老舊小區(qū)改造任務(wù)。

高邑縣2021年保障性安居工程工作方案二、主要內(nèi)容

（一）新開(kāi)工棚戶(hù)區(qū)改造項(xiàng)目

1、高邑縣光武路北桃園片區(qū)（金悅?cè)A府）棚戶(hù)區(qū)改造項(xiàng)目，該項(xiàng)目征收房屋89戶(hù)，占地49.8畝，建設(shè)350套安置住房，項(xiàng)目工程正在進(jìn)行主體施工，已完成開(kāi)工任務(wù)。

2、高邑縣物資局家屬院（景酈.博仕園）棚戶(hù)區(qū)改造項(xiàng)目，該項(xiàng)目征收房屋36戶(hù)，占地56畝，建設(shè)90套安置住房，目前正在進(jìn)行征收工作,6月份開(kāi)工建設(shè)。

高邑縣2021年保障性安居工程工作方案（二）發(fā)放租賃補(bǔ)貼

2021年，我縣完成發(fā)放100戶(hù)公租房租賃補(bǔ)貼任務(wù)，自一季度開(kāi)始至四季度累計(jì)發(fā)放100戶(hù)公租房住房租賃補(bǔ)貼。

（三）老舊小區(qū)改造項(xiàng)目

高邑縣鳳城一區(qū)老舊小區(qū)改造項(xiàng)目，位于千秋路185號(hào)，建成于2000年，共占地21810平方米，現(xiàn)有樓棟7棟（共28個(gè)單元），建筑面積39326平方米，居民270戶(hù)。改造內(nèi)容：完善消防水源和消防設(shè)施、實(shí)施電氣改造、規(guī)范燃?xì)夥笤O(shè)和改造消防通道、安防設(shè)施，以及完善照明、井蓋、甬道、圍墻等設(shè)施；完善小區(qū)內(nèi)部及與小區(qū)相關(guān)聯(lián)的供水、排水、道路、供熱、弱電、生活垃圾分類(lèi)、移動(dòng)通信等基礎(chǔ)設(shè)施，光纖入戶(hù)、架空線(xiàn)規(guī)整（入地），以及小區(qū)內(nèi)建筑物屋面、外墻、樓梯等公共部位維修等，總投資1036.59萬(wàn)元。該項(xiàng)目在3月中旬掛網(wǎng)招標(biāo)，4月上旬開(kāi)工建設(shè)，8月底竣工驗(yàn)收。

高邑縣2021年保障性安居工程工作方案三、棚戶(hù)區(qū)改造工作責(zé)任分工

1、縣審批局負(fù)責(zé)立項(xiàng)工作，要求3月底完成。

2、縣征收辦負(fù)責(zé)擬定征收方案，要求4月中旬報(bào)政府出臺(tái)正式文件。

3、縣自然資源和規(guī)劃局負(fù)責(zé)土地收儲(chǔ)、出讓及回遷房用地手續(xù)工作。

4、縣征收辦、各項(xiàng)目單位負(fù)責(zé)征收補(bǔ)償及回遷房建設(shè)工作。

5、凡涉及部門(mén)積極配合，簡(jiǎn)化審批程序，提高工作效率，為棚戶(hù)區(qū)改造工作打開(kāi)快速通道。

高邑縣2021年保障性安居工程工作方案四、加強(qiáng)老舊小區(qū)改造組織保障

（一）建立協(xié)調(diào)機(jī)制。成立縣老舊小區(qū)改造領(lǐng)導(dǎo)小組（詳見(jiàn)附件1），領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)、工作指導(dǎo)、督查督辦和組織考核等工作；縣有關(guān)部門(mén)（單位）按照職責(zé)分工（詳見(jiàn)附件2），做好城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造相關(guān)工作。成立老舊小區(qū)改造工作專(zhuān)班（詳見(jiàn)附件3），統(tǒng)籌推進(jìn)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作。

（二）壓實(shí)工作責(zé)任。縣政府是城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造的責(zé)任主體，高邑鎮(zhèn)政府是城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造的實(shí)施主體，各職能部門(mén)履職盡責(zé)，層層壓實(shí)工作責(zé)任，形成縣政府負(fù)總責(zé)、縣老舊小區(qū)改造領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、縣住建局和高邑鎮(zhèn)具體實(shí)施、社區(qū)協(xié)調(diào)推進(jìn)、居民全程參與的老舊小區(qū)改造工作機(jī)制。

（三）做好宣傳引導(dǎo)。充分宣傳、解讀城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造政策、改造意義、方法步驟和改造成效，深入挖掘優(yōu)秀項(xiàng)目典型做法，提高社會(huì)各界對(duì)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造的認(rèn)識(shí)，激發(fā)群眾改造熱情，形成廣泛參與的良好氛圍。

附件：1、縣老舊小區(qū)改造領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單

2、縣城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造責(zé)任分工

3、縣老舊小區(qū)改造專(zhuān)班名單

附件1

高邑縣老舊小區(qū)改造領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單

組 長(zhǎng)：陳宏鋒 縣政府縣長(zhǎng)

副 組 長(zhǎng)：楊東國(guó) 縣政府副縣長(zhǎng)

成 員：胡志喬 縣人大副主任、財(cái)政局局長(zhǎng)

張新杰 縣政協(xié)副主席、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局局長(zhǎng)

梁廣強(qiáng) 縣發(fā)展和改革局局長(zhǎng)

吳軍克 縣行政審批局局長(zhǎng)

朱文田 縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局局長(zhǎng)

吳文戀 縣教育局局長(zhǎng)

姜新杰 縣民政局局長(zhǎng)

李東升 縣自然資源和規(guī)劃局局長(zhǎng)

王占立 縣文旅局局長(zhǎng)

李駐軍 縣衛(wèi)建局局長(zhǎng)

劉義獻(xiàn) 縣公安局副局長(zhǎng)

牛永杰 縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局副局長(zhǎng)

楊 光 縣消防救援大隊(duì)

武海濤 縣供電公司總經(jīng)理

李永華 高邑鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室主任由張新杰同志兼任，副主任由牛永杰、李永華擔(dān)任。

附件2

高邑縣城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造責(zé)任分工

縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局牽頭全縣城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作。

高邑鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)無(wú)障礙設(shè)施、停車(chē)場(chǎng)（庫(kù)）、物業(yè)用房、環(huán)境等改造指導(dǎo)，負(fù)責(zé)建筑節(jié)能改造、供熱設(shè)施、燃?xì)庠O(shè)施、供水設(shè)施改造建設(shè)、小區(qū)違建拆除、加裝電梯指導(dǎo)工作。

縣發(fā)展和改革局負(fù)責(zé)中央預(yù)算內(nèi)投資計(jì)劃申報(bào)、投資管理、電動(dòng)汽車(chē)充電設(shè)施改造建設(shè)指導(dǎo)工作。負(fù)責(zé)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)便利店、便民市場(chǎng)、家政保潔設(shè)施改造建設(shè)指導(dǎo)工作。

縣教育局負(fù)責(zé)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)幼兒園改造建設(shè)指導(dǎo)工作。

縣公安局負(fù)責(zé)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)安防設(shè)施改造建設(shè)指導(dǎo)工作。

縣民政局負(fù)責(zé)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)養(yǎng)老（助餐）設(shè)施、社區(qū)綜合服務(wù)站改造建設(shè)指導(dǎo)工作。

縣財(cái)政局負(fù)責(zé)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造中央財(cái)政補(bǔ)助申報(bào)、地方政府專(zhuān)項(xiàng)債券發(fā)行指導(dǎo)，負(fù)責(zé)老舊小區(qū)改造資金支持，制定對(duì)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作成效顯著地區(qū)激勵(lì)政策，會(huì)同縣稅務(wù)局負(fù)責(zé)稅費(fèi)減免政策指導(dǎo)工作，負(fù)責(zé)國(guó)有企事業(yè)單位城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造協(xié)調(diào)、指導(dǎo)工作。

縣自然資源和規(guī)劃局負(fù)責(zé)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造用地及規(guī)劃許可指導(dǎo)工作。

縣行政審批局負(fù)責(zé)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造項(xiàng)目立項(xiàng)、施工許可等手續(xù)辦理指導(dǎo)工作。

縣文旅局負(fù)責(zé)文化休閑設(shè)施改造建設(shè)指導(dǎo)工作。負(fù)責(zé)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)體育健身設(shè)施改造建設(shè)指導(dǎo)工作。

縣衛(wèi)生健康局負(fù)責(zé)醫(yī)療、托育服務(wù)設(shè)施改造建設(shè)指導(dǎo)工作。

縣退役軍人事務(wù)局負(fù)責(zé)移交政府安置的軍隊(duì)離退休干部住宅小區(qū)改造協(xié)調(diào)、指導(dǎo)工作。

縣市場(chǎng)監(jiān)管局負(fù)責(zé)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)電梯安全評(píng)估、大修、改造、更新及電梯安裝指導(dǎo)工作。

縣機(jī)關(guān)事務(wù)服務(wù)中心負(fù)責(zé)縣直公房城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造協(xié)調(diào)、指導(dǎo)工作。

縣地方金融監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造涉金融機(jī)構(gòu)融資服務(wù)指導(dǎo)工作。

縣消防救援大隊(duì)負(fù)責(zé)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)消防設(shè)施改造指導(dǎo)工作。

縣縣廣電網(wǎng)絡(luò)公司負(fù)責(zé)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)光纖入戶(hù)、架空線(xiàn)規(guī)整（入地）、移動(dòng)通信設(shè)施改造指導(dǎo)工作。

縣郵政管理局負(fù)責(zé)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)智能快件箱（智能信包箱）、郵政快遞末端綜合服務(wù)站改造建設(shè)指導(dǎo)工作。

國(guó)網(wǎng)高邑縣供電公司負(fù)責(zé)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)供電設(shè)施改造、架空線(xiàn)規(guī)整（入地）、電動(dòng)自行車(chē)及電動(dòng)汽車(chē)充電設(shè)施供電指導(dǎo)工作。

2100433B

高政發(fā)〔2021〕4號(hào)

高邑縣人民政府關(guān)于印發(fā)《高邑縣2021年保障性安居工程工作方案》的通知

各鎮(zhèn)人民政府，縣政府有關(guān)部門(mén)：

《高邑縣2021年保障性安居工程工作方案》已經(jīng)縣政府領(lǐng)導(dǎo)同意，現(xiàn)印發(fā)給你們。請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真組織實(shí)施。

高邑縣人民政府

2021年3月12日

高邑縣人民政府辦公室印發(fā)高邑縣2016年保障性安居工程工作方案的通知

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府，縣政府有關(guān)部門(mén)：

《高邑縣2016年保障性安居工程工作方案》已經(jīng)縣政府研究同意，現(xiàn)予印發(fā)，請(qǐng)結(jié)合各自實(shí)際，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。

高邑縣人民政府辦公室

2016年6月28日

高邑縣2016年保障性安居工程工作方案

為扎實(shí)推進(jìn)我縣保障性安居工程工作，切實(shí)保障和改善民生，確保圓滿(mǎn)完成既定目標(biāo)任務(wù)，根據(jù)省、市相關(guān)的政策要求和工作部署，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本工作方案。

高邑縣2016年保障性安居工程工作方案一、總體思路

以深入貫徹落實(shí)黨的十八屆三中全會(huì)、中央城鎮(zhèn)化工作會(huì)議精神為主線(xiàn)，以黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)為切入點(diǎn)，進(jìn)一步加強(qiáng)保障性住房建設(shè)和管理，加快棚戶(hù)區(qū)改造。狠抓開(kāi)工率、竣工率、入住率和配套率；推進(jìn)并軌運(yùn)行，實(shí)施租售并舉、租補(bǔ)分離；降低準(zhǔn)入門(mén)檻，擴(kuò)大保障范圍，實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保；深化公平分配，創(chuàng)新管理模式和舉措，實(shí)現(xiàn)后期管理科學(xué)規(guī)范；推進(jìn)長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)，確保年度目標(biāo)任務(wù)完成，確保工程質(zhì)量，確保政策落實(shí)。

高邑縣2016年保障性安居工程工作方案二、工作目標(biāo)

2016年，市下達(dá)我縣保障性住房任務(wù)為開(kāi)工建設(shè)棚戶(hù)區(qū)改造住房352套；基本建成保障性住房和棚戶(hù)區(qū)改造住房500套；2013年及以前開(kāi)工建設(shè)的公共租賃住房全部分配入??；確保基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施齊全，做到與保障性安居工程項(xiàng)目同步設(shè)計(jì)，同步建設(shè)，同步交付。

高邑縣2016年保障性安居工程工作方案三、任務(wù)落實(shí)

（一）開(kāi)工建設(shè)棚戶(hù)區(qū)改造項(xiàng)目：

高邑縣中興大街棚戶(hù)區(qū)改造項(xiàng)目位于縣城中興大街北段路東，該項(xiàng)目拆遷危舊住宅200戶(hù)，其中140戶(hù)為貨幣安置，60戶(hù)為原址實(shí)物安置。計(jì)劃2016年8月底完成貨幣安置，回遷樓工程爭(zhēng)取2018年底竣工入住。

高邑縣北新街棚戶(hù)區(qū)改造項(xiàng)目位于縣城北新街北段路東，該項(xiàng)目拆遷危舊住宅152戶(hù)，其中49戶(hù)為貨幣安置，103戶(hù)為原址實(shí)物安置。計(jì)劃2016年8月底完成貨幣安置，回遷樓工程爭(zhēng)取2018年底竣工入住。

（二）竣工項(xiàng)目：

高邑縣房地產(chǎn)管理處公共租賃住房項(xiàng)目是2013年開(kāi)工項(xiàng)目，260套公租房已于2015年度竣工、分配入住。

原計(jì)劃2013年度實(shí)施的永利紡織180套公租房項(xiàng)目，因企業(yè)內(nèi)部原因未能建成。即日起，由縣住建局、財(cái)政局按照省、市有關(guān)政策，利用中央保障性安居工程專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助資金，通過(guò)購(gòu)買(mǎi)或長(zhǎng)期租賃的形式抓緊籌集房源，務(wù)必按時(shí)完成任務(wù)。

北街舊城改造項(xiàng)目（文化苑）于2014年拆遷危舊房屋60套，60套回遷安置住房分別設(shè)在新建的1、2號(hào)樓內(nèi)，項(xiàng)目正在進(jìn)行內(nèi)外裝工程施工，計(jì)劃2016年11月底竣工，12月份分配入住。

石家莊國(guó)煜電器制造有限公司公共租賃住房項(xiàng)目于2013年度開(kāi)工建設(shè)1棟102套公共租賃住房。項(xiàng)目工程已經(jīng)竣工，計(jì)劃6月底分配入住。

河北金翱光伏科技有限公司公共租賃住房項(xiàng)目于2012年開(kāi)工建設(shè)公共租賃住房101套。項(xiàng)目工程主體竣工后，企業(yè)和施工方發(fā)生矛盾，遺留下內(nèi)外裝工程和配套工程沒(méi)有完成?？h住建局要組織協(xié)調(diào)該施工單位入場(chǎng)施工，爭(zhēng)取6月底完工。

高邑縣2016年保障性安居工程工作方案四、保障措施

（一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各有關(guān)部門(mén)要進(jìn)一步提高對(duì)保障性住房建設(shè)和棚戶(hù)區(qū)改造重要性的認(rèn)識(shí)，切實(shí)把這項(xiàng)工作擺在突出位置，明確負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)，配備專(zhuān)職工作人員，全力支持工程建設(shè)。

（二）明確分工，各負(fù)其責(zé)。今年（2016年）的保障性住房建設(shè)時(shí)間緊、任務(wù)重，各有關(guān)部門(mén)必須樹(shù)立主體責(zé)任意識(shí)，摒棄幫辦思想，主動(dòng)參與，全力配合。住建局負(fù)責(zé)立項(xiàng)階段各種申請(qǐng)編寫(xiě)、協(xié)調(diào)各部門(mén)手續(xù)辦理、及時(shí)掌握工作進(jìn)度、保障家庭條件復(fù)核以及分配辦法的研究制定，負(fù)責(zé)施工設(shè)計(jì)圖圖審、預(yù)算編制、工程施工和監(jiān)理招投標(biāo)、核發(fā)《施工許可證》，并做好工程質(zhì)量監(jiān)管；規(guī)劃局負(fù)責(zé)出具項(xiàng)目選址意見(jiàn)書(shū)、規(guī)劃條件編制、初步設(shè)計(jì)編制、核發(fā)《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》和《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》，環(huán)保局負(fù)責(zé)出具《環(huán)評(píng)報(bào)告》；發(fā)改局負(fù)責(zé)立項(xiàng)批復(fù)、可研報(bào)告編制和批復(fù)、初步設(shè)計(jì)上報(bào)審批和國(guó)家、省補(bǔ)助資金申報(bào)工作；國(guó)土局負(fù)責(zé)出具土地預(yù)審意見(jiàn)、國(guó)有土地劃撥決定書(shū)或核發(fā)《土地使用證》；財(cái)政局負(fù)責(zé)廉租房項(xiàng)目建設(shè)資金的籌集、撥付和工程預(yù)算的評(píng)審工作；監(jiān)察局負(fù)責(zé)項(xiàng)目審批、建設(shè)和分配過(guò)程中各項(xiàng)工作的監(jiān)管；審計(jì)局負(fù)責(zé)廉租房專(zhuān)項(xiàng)資金使用的監(jiān)管和工程審計(jì)決算；街道辦負(fù)責(zé)城區(qū)保障家庭的受理、審核工作；民政局負(fù)責(zé)低保家庭身份和保障家庭收入核定；消防、地震、氣象等部門(mén)負(fù)責(zé)各自部門(mén)手續(xù)辦理工作。

（三）扎實(shí)推進(jìn)，確保時(shí)效。各有關(guān)部門(mén)要根據(jù)自身職責(zé)，按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)工程進(jìn)度，確保新開(kāi)工項(xiàng)目按時(shí)保質(zhì)竣工，竣工分配項(xiàng)目按時(shí)合理分配。

文件全文

各區(qū)、縣人民政府，市人民政府各工作部門(mén)、各直屬機(jī)構(gòu)：

《秦嶺生態(tài)修復(fù)工作方案(2019—2021年)》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。

西安市人民政府辦公廳

2019年1月9日

秦嶺生態(tài)修復(fù)工作方案

(2019—2021年)

為貫徹落實(shí)省委領(lǐng)導(dǎo)指示精神，深入開(kāi)展秦嶺北麓生態(tài)修復(fù)工作，按照市委的任務(wù)分工，結(jié)合秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作實(shí)際，制定本工作方案。

一、指導(dǎo)思想

全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神，以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指導(dǎo)，牢固樹(shù)立“綠水青山就是金山銀山”的理念，以保護(hù)秦嶺生態(tài)安全屏障為目標(biāo)，針對(duì)秦嶺生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀，按照維護(hù)山水林田湖草生命共同體和綜合治理要求，實(shí)施積極的生態(tài)修復(fù)措施，恢復(fù)并增強(qiáng)秦嶺的生態(tài)服務(wù)功能，實(shí)現(xiàn)“山青，水凈，坡綠”的目標(biāo)。

二、基本原則

(一)保護(hù)優(yōu)先原則。

劃定生態(tài)紅線(xiàn)，嚴(yán)格紅線(xiàn)管理，生態(tài)紅線(xiàn)范圍內(nèi)實(shí)施以自然修復(fù)為主的生態(tài)修復(fù)措施。

(二)因地制宜原則。

按照生態(tài)功能區(qū)劃的要求，科學(xué)劃分生態(tài)功能區(qū)域，按照區(qū)域功能，根據(jù)不同區(qū)域、不同自然環(huán)境，區(qū)域差異性和特殊性要求，確定生態(tài)修復(fù)方案，因地制宜開(kāi)展生態(tài)修復(fù)。

(三)可行性原則。

在實(shí)施生態(tài)修復(fù)時(shí)，應(yīng)有一定的物力、人力和財(cái)力保證，合理統(tǒng)籌前期準(zhǔn)備工作和后期的管護(hù)，最大限度降低治理成本;在生態(tài)修復(fù)過(guò)程中實(shí)施的技術(shù)措施在實(shí)踐操作中具有可行性。

(四)自然修復(fù)和人為措施相結(jié)合原則。

生態(tài)修復(fù)應(yīng)按照自然修復(fù)為主，人工修復(fù)為輔的思路，保留原有生物群落及其棲息地，充分發(fā)揮生態(tài)系統(tǒng)的自我調(diào)節(jié)能力。生態(tài)破壞嚴(yán)重的區(qū)域，采取人工修復(fù)措施，促進(jìn)自然修復(fù)。

(五)“誰(shuí)審批誰(shuí)監(jiān)管、誰(shuí)主管誰(shuí)監(jiān)管”原則。

對(duì)秦嶺生態(tài)保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)，由于項(xiàng)目建設(shè)造成的生態(tài)破壞，依據(jù)“誰(shuí)審批誰(shuí)監(jiān)管、誰(shuí)主管誰(shuí)監(jiān)管”原則落實(shí)生態(tài)修復(fù)監(jiān)管職責(zé)。

三、主要任務(wù)

(一)秦嶺植被生態(tài)修復(fù)。

以秦嶺森林生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)為目標(biāo)，采取封山育林、低效林改造、森林撫育、灌木林改造、退耕還林還草等措施，加大秦嶺北麓直面陡坡與破碎山體生態(tài)修復(fù)力度，提升森林質(zhì)量，增強(qiáng)生態(tài)服務(wù)功能。(牽頭單位：市農(nóng)林委，責(zé)任單位：沿山區(qū)縣政府、高新區(qū)管委會(huì))

(二)水源涵養(yǎng)林建設(shè)。

對(duì)秦嶺北麓主要河流、湖泊、水庫(kù)及飲用水源地上游、取水口及淤塞區(qū)域周邊實(shí)施水源涵養(yǎng)林建設(shè)，加大水源地及荒山荒坡造林綠化工作力度，不斷提高森林調(diào)節(jié)徑流，抑制洪澇災(zāi)害的作用，確保城市水源持續(xù)有效供給。(牽頭單位：市農(nóng)林委，責(zé)任單位：沿山區(qū)縣政府、高新區(qū)管委會(huì))

(三)水土流失治理。

以淺山區(qū)、黃土臺(tái)塬區(qū)水土流失治理為目標(biāo)，采取小流域治理、人工造林等措施，適地適樹(shù)，喬灌草結(jié)合，營(yíng)造混交林。(牽頭單位：市水務(wù)局，責(zé)任單位：沿山區(qū)縣政府、高新區(qū)管委會(huì))

(四)礦山地質(zhì)環(huán)境治理與生態(tài)恢復(fù)。

以礦山地質(zhì)環(huán)境治理為目標(biāo)，根據(jù)地質(zhì)資料和現(xiàn)場(chǎng)勘察的實(shí)際情況，采取排險(xiǎn)、固坡、加筑擋墻等措施，消除地質(zhì)災(zāi)害隱患。采取人工措施，創(chuàng)造良好立地條件，選擇地方優(yōu)勢(shì)喬灌木和地被植物，建立穩(wěn)定的植物群落。(牽頭單位：市國(guó)土局，責(zé)任單位：沿山區(qū)縣政府、高新區(qū)管委會(huì))

(五)水生態(tài)修復(fù)。

以河流生態(tài)恢復(fù)為目標(biāo)，在維持河流自然形態(tài)的基礎(chǔ)上，按照自然修復(fù)為主，人工修復(fù)為輔的思路，對(duì)河道實(shí)施生態(tài)化修復(fù)，按照整改方案，有序退出禁止開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)的中小水電站，營(yíng)造沿岸綠色生態(tài)廊道，逐步修復(fù)河流及沿岸生態(tài)。(牽頭單位：市水務(wù)局，責(zé)任單位：沿山區(qū)縣政府、高新區(qū)管委會(huì))

(六)環(huán)境污染治理。

以秦嶺生態(tài)保護(hù)區(qū)污染治理為目標(biāo)，開(kāi)展水污染治理、農(nóng)村生活污水治理，加快農(nóng)業(yè)面源污染治理等，使秦嶺區(qū)域生態(tài)環(huán)境明顯改善。(牽頭單位：市環(huán)保局、市水務(wù)局、市農(nóng)林委，責(zé)任單位：沿山區(qū)縣政府、高新區(qū)管委會(huì))

(七)秦嶺綠道規(guī)劃及建設(shè)。

統(tǒng)籌考慮秦嶺周邊區(qū)域環(huán)境提升，圍繞國(guó)家公園建設(shè)目標(biāo)，做到“大有協(xié)調(diào)、小有特色”，統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，串珠成線(xiàn)、以線(xiàn)帶面，打造以自然郊野景觀為主的生態(tài)綠道，還秦嶺以寧?kù)o、和諧、美麗。(牽頭單位：市規(guī)劃局、市秦嶺辦，責(zé)任單位：沿山區(qū)縣政府、高新區(qū)管委會(huì))

(八)其他生態(tài)修復(fù)工作。

以改善區(qū)域生態(tài)環(huán)境或農(nóng)村人居環(huán)境為目標(biāo)，由區(qū)縣政府、高新區(qū)管委會(huì)主導(dǎo)策劃，自行組織實(shí)施的生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目。(責(zé)任單位：沿山各區(qū)縣政府、高新區(qū)管委會(huì))

四、工作步驟

(一)落實(shí)任務(wù)分工(2018年12月30日前)。

市秦嶺辦組織相關(guān)單位研究討論秦嶺北麓生態(tài)修復(fù)主要工作內(nèi)容，落實(shí)任務(wù)分工，由各牽頭單位制定專(zhuān)項(xiàng)實(shí)施方案。

(二)規(guī)劃編制(2019年1月30日前)。

市秦嶺辦牽頭委托資質(zhì)單位根據(jù)各牽頭單位上報(bào)的生態(tài)修復(fù)專(zhuān)項(xiàng)實(shí)施方案，編制秦嶺北麓生態(tài)修復(fù)總體實(shí)施方案，落實(shí)建設(shè)項(xiàng)目?jī)?nèi)容、建設(shè)地點(diǎn)、階段目標(biāo)、資金預(yù)算、資金來(lái)源等。

(三)規(guī)劃評(píng)審與審批(2019年6月30日前)。

市秦嶺辦牽頭召開(kāi)專(zhuān)家評(píng)審會(huì)，對(duì)秦嶺北麓生態(tài)修復(fù)總體方案進(jìn)行評(píng)審。修改完善后，報(bào)市政府審批。

(四)組織實(shí)施。

各部門(mén)、沿山區(qū)縣和高新區(qū)依據(jù)總體方案，按照年度任務(wù)組織項(xiàng)目施工，并負(fù)責(zé)工程質(zhì)量監(jiān)管。

(五)項(xiàng)目驗(yàn)收。

市秦嶺辦組織相關(guān)單位對(duì)生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目按照年度任務(wù)計(jì)劃進(jìn)行驗(yàn)收。

(六)后期管護(hù)。

按照屬地管理的原則，由各區(qū)縣政府和高新區(qū)管委會(huì)在相關(guān)部門(mén)指導(dǎo)下開(kāi)展生態(tài)修復(fù)的后期維護(hù)工作。

五、保障措施

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

在市秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)管委會(huì)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，成立由市秦嶺辦牽頭，市國(guó)土局、市水務(wù)局、市農(nóng)林委、市環(huán)保局、市規(guī)劃局、市財(cái)政局，沿山各區(qū)縣政府、高新區(qū)管委會(huì)為成員單位的組織機(jī)構(gòu)。落實(shí)任務(wù)分工，明確完成時(shí)限，按職責(zé)分工制定生態(tài)修復(fù)具體方案，負(fù)責(zé)組織實(shí)施。沿山各區(qū)縣政府、高新區(qū)管委會(huì)切實(shí)發(fā)揮主體作用，主動(dòng)加強(qiáng)與各相關(guān)部門(mén)溝通銜接，全力推進(jìn)各項(xiàng)工作扎實(shí)有序開(kāi)展。

(二)科學(xué)編制規(guī)劃。

堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)，各部門(mén)、各區(qū)縣、高新區(qū)要加強(qiáng)溝通，全面了解生態(tài)修復(fù)的各方面內(nèi)容，全方位制定生態(tài)修復(fù)規(guī)劃，強(qiáng)化生態(tài)紅線(xiàn)管控措施，科學(xué)制定環(huán)境質(zhì)量底線(xiàn)控制指標(biāo)，把生態(tài)修復(fù)措施與生態(tài)管控手段緊密結(jié)合，確保生態(tài)修復(fù)實(shí)效。

(三)加大投入力度。

爭(zhēng)取中省資金支持，用足用好相關(guān)政策。市財(cái)政局整合現(xiàn)有相關(guān)資金，設(shè)立秦嶺生態(tài)保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)資金，重點(diǎn)支持秦嶺生態(tài)修復(fù)。調(diào)整優(yōu)化財(cái)政支出，加大財(cái)政投入，完善激勵(lì)機(jī)制，拓寬融資渠道，吸引社會(huì)資本參與。

(四)強(qiáng)化任務(wù)考核。

建立對(duì)區(qū)縣政府、高新區(qū)管委會(huì)、市級(jí)部門(mén)的生態(tài)修復(fù)工作考核制度，將各部門(mén)、各區(qū)縣及高新區(qū)年度任務(wù)納入秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)年度目標(biāo)責(zé)任體系進(jìn)行考核。2100433B