高邑縣違法占地違法建設(shè)集中拆除行動(dòng)實(shí)施方案二、工作目標(biāo)

通過(guò)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)，依法拆除違法建筑，嚴(yán)厲打擊各類(lèi)違法占地建設(shè)行為，全面扭轉(zhuǎn)土地違法案件的多發(fā)勢(shì)態(tài)。同時(shí)，進(jìn)一步加大土地執(zhí)法力度，對(duì)違法占地建設(shè)行為繼續(xù)保持高壓態(tài)勢(shì)，堅(jiān)決遏制新的土地違法違規(guī)行為，嚴(yán)防新的違法占地建設(shè)案件發(fā)生。本次集中拆除行動(dòng)的范圍是縣域內(nèi)2015年以來(lái)發(fā)生的違法占地建設(shè)行為，重點(diǎn)是：

1.違反《土地管理法》，占用耕地的違法行為；

2.城鄉(xiāng)規(guī)劃紅線以?xún)?nèi)的違法占地行為；

3.縣轄區(qū)內(nèi)主要公路兩側(cè)的違法占地建設(shè)行為；

按照“突出重點(diǎn)、依法打擊、注重宣傳、立足長(zhǎng)遠(yuǎn)”的工作原則，進(jìn)一步加大工作力度，嚴(yán)厲打擊非法占地違法建設(shè)等行為，維護(hù)城鄉(xiāng)規(guī)劃和土地管理法律法規(guī)嚴(yán)肅性、權(quán)威性，切實(shí)維護(hù)社會(huì)公共利益，營(yíng)造良好的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展環(huán)境。

高邑縣人民政府關(guān)于印發(fā)高邑縣違法占地違法建設(shè)集中拆除行動(dòng)實(shí)施方案的通知

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府，縣政府有關(guān)部門(mén)：

《高邑縣違法占地違法建設(shè)集中拆除行動(dòng)實(shí)施方案》已經(jīng)縣政府研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真抓好落實(shí)。

高邑縣人民政府

2017年6月1日

高邑縣違法占地違法建設(shè)集中拆除行動(dòng)實(shí) 施 方 案

為堅(jiān)決遏制違法占地建設(shè)行為，規(guī)范城鄉(xiāng)建設(shè)秩序，進(jìn)一步加強(qiáng)土地管理，強(qiáng)化城鄉(xiāng)規(guī)劃監(jiān)督，根據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》、《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》等法律法規(guī)，按照省、市安排部署，縣政府決定，自2017年6月1日至2017年6月30日，在全縣集中開(kāi)展違法占地違法建設(shè)集中拆除行動(dòng)。

本次集中拆除行動(dòng)，分排查摸底、自行拆除和依法拆除三個(gè)階段，行動(dòng)結(jié)束后縣政府組織進(jìn)行檢查驗(yàn)收。

（一）排查摸底階段（2017年6月1日至6月2日）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開(kāi)發(fā)區(qū)及國(guó)土、規(guī)劃等部門(mén)對(duì)全縣違法占地建設(shè)行為進(jìn)行排查摸底，6月3日前報(bào)縣政府。根據(jù)摸底情況，規(guī)劃局對(duì)城區(qū)內(nèi)違法建設(shè)下發(fā)停工和限期拆除通知書(shū)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)合國(guó)土局、規(guī)劃局對(duì)本轄區(qū)內(nèi)違法建設(shè)下發(fā)停工和限期拆除通知書(shū)，法院對(duì)已受理強(qiáng)制執(zhí)行的，下發(fā)執(zhí)行裁定書(shū)和強(qiáng)制執(zhí)行通知書(shū)，限期自行拆除。

（二）自行拆除階段（2017年6月4日至6月11日）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開(kāi)發(fā)區(qū)和有關(guān)部門(mén)要進(jìn)一步做好違法占地戶的思想教育、法制教育和政策解釋工作，掌握每個(gè)違法占地戶的詳細(xì)情況和思想動(dòng)態(tài)，督促其按規(guī)定時(shí)限要求自行徹底拆除違法占地建筑。對(duì)自愿拆除但確有拆除困難的，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開(kāi)發(fā)區(qū)和有關(guān)部門(mén)要幫助組織拆除。同時(shí)，要準(zhǔn)確客觀分析工作形勢(shì)，在全面掌握各違法占地戶情況的基礎(chǔ)上，制定應(yīng)對(duì)各種突發(fā)事件的預(yù)案，做好助拆前各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。

（三）依法拆除階段（2017年6月12日至6月30日）。對(duì)違法占地建設(shè)當(dāng)事人逾期不自行拆除違法建筑的，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開(kāi)發(fā)區(qū)范圍內(nèi)的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)召集國(guó)土等相關(guān)職能部門(mén)，抽調(diào)專(zhuān)人，組織隊(duì)伍，依法予以拆除；城區(qū)范圍內(nèi)的由規(guī)劃局牽頭，國(guó)土局、規(guī)劃局、城管局、住建局、公安局、縣法院、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)等相關(guān)單位配合，負(fù)責(zé)幫助拆除；法院已受理強(qiáng)制執(zhí)行的，由法院負(fù)責(zé)，相關(guān)部門(mén)配合強(qiáng)制拆除。對(duì)違法占地事實(shí)嚴(yán)重，或存在暴力抗法事實(shí)的，由公安部門(mén)依法嚴(yán)懲。

（一）高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。成立由縣長(zhǎng)任指揮長(zhǎng)，縣政法委書(shū)記、主管副縣長(zhǎng)任副指揮長(zhǎng)，國(guó)土、住建、規(guī)劃、城管、公安、供電、水務(wù)、監(jiān)察等部門(mén)及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)、開(kāi)發(fā)區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo)為成員的拆違工作指揮部，負(fù)責(zé)集中拆違行動(dòng)的組織、指揮、協(xié)調(diào)、督導(dǎo)工作。指揮部下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在國(guó)土局，辦公室主任由主管副縣長(zhǎng)兼任，副主任由規(guī)劃局和國(guó)土局局長(zhǎng)兼任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開(kāi)發(fā)區(qū)及相關(guān)部門(mén)也要成立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，明確具體負(fù)責(zé)人，集中時(shí)間和精力,打一場(chǎng)整治違法違規(guī)建設(shè)攻堅(jiān)戰(zhàn),確保拆違行動(dòng)取得圓滿成功。

（二）廣泛宣傳，營(yíng)造氛圍。電視臺(tái)要組織專(zhuān)題節(jié)目，加大相關(guān)法律法規(guī)的宣傳和教育力度,每天跟蹤報(bào)道拆違工作，公開(kāi)曝光典型違法建設(shè)案例,大力宣傳先進(jìn)典型,形成強(qiáng)大的輿論攻勢(shì)和正確的輿論導(dǎo)向，教育和引導(dǎo)群眾依法辦事,合法建設(shè),積極支持拆違工作。

（三）加強(qiáng)督導(dǎo)，嚴(yán)肅法紀(jì)。由紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)和縣委督查室、政府督查室負(fù)責(zé)，加大對(duì)拆違的督導(dǎo)力度，將拆違完成情況納入年終考核?？h拆違工作指揮部每三天調(diào)度一次工作進(jìn)展，定期出工作簡(jiǎn)報(bào)。對(duì)工作不力、進(jìn)展緩慢、不能按期完成任務(wù)的，特別是不作為、拖后腿以及鼓動(dòng)、縱容、支持抗拒拆違工作的人員，縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)將約談相關(guān)人員，并嚴(yán)肅追究其責(zé)任。違法建筑拆遷現(xiàn)場(chǎng)秩序由公安部門(mén)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)，對(duì)拆違行動(dòng)中暴力抗法、妨害公務(wù)的個(gè)別人員，要果斷采取治安拘留等強(qiáng)制措施，依法從嚴(yán)從重從快處理。