關(guān)于重申停止征收熱力貼費問題的通知

文件全文

各設(shè)區(qū)市物價局：

經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，2001年4月16日國家計委、財政部下發(fā)的《關(guān)于全面整頓住房建設(shè)收費取消部分收費項目的通知》，取消了47項收費項目，暖氣集資費是其中之一。根據(jù)國家通知要求，我局會同省財政廳于2001年9月12日以冀價經(jīng)費字（2001）第32號文予以轉(zhuǎn)發(fā)，并規(guī)定從發(fā)文之日起執(zhí)行。時至今日，有些地方仍違反國家政策規(guī)定繼續(xù)收取，群眾反映非常強烈。為糾正這一違規(guī)行為，切實維護群眾利益，經(jīng)省政府批準(zhǔn)，現(xiàn)就熱力貼費及有關(guān)問題重申如下：

一、立即停止收取熱力貼費（凡與此收費項目性質(zhì)、內(nèi)容相類似的，不論冠以何種名稱，一律停止）。

二、今后供熱建設(shè)所需資金，按市場化方式運作。允

許將融資成本費用，計入供熱成本。熱力價格實行新用戶新價格，老用戶（已繳納熱力貼費的用戶）老價格。不得在熱力價格之外向用戶收取與供熱有關(guān)的任何費用。

三、2001年9月12日后違規(guī)收取的熱力貼費，用于抵頂用戶取暖費，抵完為止，不再直接返還。

本通知自發(fā)布之日起執(zhí)行。對違反政策規(guī)定繼續(xù)收取熱力貼費的行為，將依照《價格法》有關(guān)規(guī)定從嚴(yán)查處。

河北省物價局

二OO二年十二月三日

抄 報：國家計委、省政府

抄 送：各設(shè)區(qū)市政府

公開程序：經(jīng)局內(nèi)審核后公開

責(zé)任部門：河北省物價局價格一處 2100433B

關(guān)于對水電站征收水資源費和庫區(qū)開發(fā)費問題的通知（電辦〔1993〕172號）

電力工業(yè)部1993年7月2日發(fā)布。該文件2012年12月12日，被國家發(fā)展改革委決定廢止。

文件原文

各設(shè)區(qū)市、辛集市、定州市、擴權(quán)縣（市）物價局、財政局、環(huán)保局：

為發(fā)揮經(jīng)濟手段促進治污減排、轉(zhuǎn)型升級，按照國家發(fā)展改革委、財政部、環(huán)保部《關(guān)于調(diào)整排污費征收標(biāo)準(zhǔn)等有關(guān)問題的通知》(發(fā)改價格〔2014〕2008號)要求，經(jīng)省政府第38次常務(wù)會議審議通過，自2015年1月1日起分三步調(diào)整我省排污費收費標(biāo)準(zhǔn)，現(xiàn)就有關(guān)問題通知如下：

一、調(diào)整排污費收費標(biāo)準(zhǔn)實行差別化排污收費政策

第一步：自2015年1月1日起，廢氣中二氧化硫、氮氧化物排污費收費標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整為每污染當(dāng)量2.4元；污水中化學(xué)需氧量、氨氮和五項主要重金屬（鉛、汞、鉻、鎘、類金屬砷）污染物收費標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整為每污染當(dāng)量2.8元。在每一污水排放口，對五項主要重金屬污染物均征收排污費；其他污染物按照污染當(dāng)量數(shù)從多到少排序，對最多不超過3項污染物征收排污費。

企業(yè)污染物排放濃度值低于規(guī)定的污染物排放限值50%以上，減半征收排污費；企業(yè)污染治理設(shè)施由第三方運營，在收費標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上增加5%的減免額度。企業(yè)污染物排放濃度值高于規(guī)定的污染物排放限值，或者企業(yè)污染物排放量高于規(guī)定的排放總量指標(biāo)的，按收費標(biāo)準(zhǔn)加兩倍征收排污費;同時存在上述兩種情況的，加四倍征收排污費。企業(yè)生產(chǎn)工藝裝備或產(chǎn)品屬于規(guī)定的淘汰類的，按照收費標(biāo)準(zhǔn)加兩倍征收排污費。

第二步：自2017年1月1日起，廢氣中二氧化硫、氮氧化物排污費收費標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整為每污染當(dāng)量4.8元；污水中化學(xué)需氧量、氨氮和五項主要重金屬（鉛、汞、鉻、鎘、類金屬砷）污染物收費標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整為每污染當(dāng)量5.6元。在每一污水排放口，對五項主要重金屬污染物均征收排污費；其他污染物按照污染當(dāng)量數(shù)從多到少排序，對最多不超過3項污染物征收排污費。

企業(yè)污染物排放濃度值低于規(guī)定的污染物排放限值50%以上，減半征收排污費；企業(yè)污染治理設(shè)施由第三方運營，在收費標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上增加5%的減免額度。企業(yè)污染物排放濃度值高于規(guī)定的污染物排放限值，或者企業(yè)污染物排放量高于規(guī)定的排放總量指標(biāo)的，按收費標(biāo)準(zhǔn)加兩倍征收排污費;同時存在上述兩種情況的，加四倍征收排污費。企業(yè)生產(chǎn)工藝裝備或產(chǎn)品屬于規(guī)定的淘汰類的，按照收費標(biāo)準(zhǔn)加兩倍征收排污費。

第三步：自2020年1月1日起，廢氣中二氧化硫、氮氧化物排污費收費標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整為每污染當(dāng)量6元；污水中化學(xué)需氧量、氨氮和五項主要重金屬（鉛、汞、鉻、鎘、類金屬砷）污染物收費標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整為每污染當(dāng)量7元。在每一污水排放口，對五項主要重金屬污染物均征收排污費；其他污染物按照污染當(dāng)量數(shù)從多到少排序，對最多不超過3項污染物征收排污費。　　企業(yè)安裝自動監(jiān)控設(shè)施的，污染物排放濃度值在規(guī)定的污染物排放限值90%-70%之間（含本數(shù)），按收費標(biāo)準(zhǔn)的80%征收排污費；污染物排放濃度值在規(guī)定的污染物排放限值70%-50%之間（含50%），按收費標(biāo)準(zhǔn)的60%征收排污費；污染物排放濃度值低于規(guī)定的污染物排放限值50%以上，按收費標(biāo)準(zhǔn)的40%征收排污費。企業(yè)未安裝自動監(jiān)控設(shè)施的，污染物排放濃度值低于規(guī)定的污染物排放限值50%以上，減半征收排污費。企業(yè)污染治理設(shè)施由第三方運營，又符合上述減免條件的，在收費標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上增加5%的減免額度。企業(yè)污染物排放濃度值高于規(guī)定的污染物排放限值，或者企業(yè)污染物排放量高于規(guī)定的排放總量指標(biāo)的，按收費標(biāo)準(zhǔn)加兩倍征收排污費;同時存在上述兩種情況的，加四倍征收排污費。企業(yè)生產(chǎn)工藝裝備或產(chǎn)品屬于規(guī)定的淘汰類的，按照收費標(biāo)準(zhǔn)加兩倍征收排污費。

二、加強污染物監(jiān)測數(shù)據(jù)使用

加大環(huán)保計量檢測裝置技術(shù)、污染源自動監(jiān)控設(shè)備投入，強化監(jiān)測技術(shù)手段，嚴(yán)格核定所有排污者污染物排放種類、數(shù)量。對已經(jīng)安裝污染源自動監(jiān)控設(shè)施且通過有效性審核的企業(yè)，應(yīng)嚴(yán)格按照自動監(jiān)控數(shù)據(jù)核定排污費。所有具備安裝條件的國家重點監(jiān)控企業(yè)，要完成主要污染物自動監(jiān)控設(shè)施的安裝并正常運行；2015年底前，國家重點監(jiān)控企業(yè)中的鋼鐵、造紙、水泥等主要污染行業(yè)，實現(xiàn)嚴(yán)格按自動監(jiān)控數(shù)據(jù)核定排污費；2016年底前，所有國家重點監(jiān)控企業(yè)均要實現(xiàn)按自動監(jiān)控數(shù)據(jù)核定排污費。大力推廣政府從第三方購買專業(yè)服務(wù)，由第三方負(fù)責(zé)安裝、運營和維護污染源自動監(jiān)控設(shè)施，確保監(jiān)控數(shù)據(jù)真實、準(zhǔn)確。對排放污染物種類多、無組織排放且難以在線監(jiān)控的企業(yè)，應(yīng)按照環(huán)保部規(guī)定的物料衡算方法和監(jiān)督性監(jiān)測數(shù)據(jù)，嚴(yán)格核定排污費。

三、加強排污費征收和使用管理

排污費征收管理按照國務(wù)院《排污費征收使用管理條例》（國務(wù)院第369號令），財政部、國家環(huán)保總局《排污費資金收繳使用管理辦法》（2003年第17號令）和《河北省排污費征收使用管理實施辦法》（冀財建〔2003〕71號）規(guī)定執(zhí)行。各級環(huán)保部門應(yīng)加大稽查力度，做到依法、全面、足額征收；認(rèn)真實行差別化排污收費政策，獎優(yōu)罰劣，建立企業(yè)主動治污減排的長效機制。各級財政、環(huán)保部門要進一步完善排污費資金的使用和管理，創(chuàng)新使用方式，采取補助、以獎代補和貸款貼息等多種支持方式，對企業(yè)進行補助。

四、做好政策出臺的宣傳解釋工作

認(rèn)真做好政策宣傳，強化全社會的污染者付費意識、環(huán)境損害補償意識及環(huán)境保護意識，正確引導(dǎo)社會輿論。環(huán)保部門應(yīng)深入繳費單位，做好政策的宣傳、解釋工作。相關(guān)部門組成聯(lián)合監(jiān)督檢查組，進行督導(dǎo)檢查，對排放不達(dá)標(biāo)、拒繳、欠繳排污費的企業(yè)予以曝光。

河北省發(fā)展和改革委員會

河北省財政廳

河北省環(huán)境保護廳

2014年12月11日2100433B