高質(zhì)量發(fā)展的目標(biāo)要求和戰(zhàn)略重點(diǎn)（上下）

內(nèi)容摘要………………………………………………………………001

關(guān)于經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的幾點(diǎn)思考………………………………………1

總報(bào)告

高質(zhì)量發(fā)展的目標(biāo)要求和戰(zhàn)略路徑………………………………… 17

推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展是支撐新時(shí)代國(guó)家現(xiàn)代化建設(shè)的重大戰(zhàn)略 ……… 17

高質(zhì)量發(fā)展的本質(zhì)內(nèi)涵和目標(biāo)要求 ………………………………… 20

我國(guó)高質(zhì)量發(fā)展面臨的問(wèn)題及其體制性原因 ……………………… 23

推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略路徑與對(duì)策 ………………………………… 28

重點(diǎn)問(wèn)題研究篇

專題一

全要素生產(chǎn)率提升與高質(zhì)量發(fā)展…………………………………… 36

我國(guó)全要素生產(chǎn)率變化基本事實(shí)和主要特征 ……………………… 36

我國(guó)全要素生產(chǎn)率增速放緩與分化的原因………………………… 41

提升全要素生產(chǎn)率，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的思路與重點(diǎn)方向………… 46

專題二

高質(zhì)量發(fā)展的測(cè)度指標(biāo)體系研究…………………………………… 50

對(duì)高質(zhì)量發(fā)展進(jìn)行測(cè)度需要注重的原則 …………………………… 50

國(guó)內(nèi)現(xiàn)有的發(fā)展測(cè)度體系、指標(biāo)存在的問(wèn)題 ……………………… 51

當(dāng)前國(guó)際上評(píng)價(jià)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新做法 …………………………… 56

構(gòu)建“高質(zhì)量發(fā)展”測(cè)度指標(biāo)體系的基本設(shè)想…………………… 60

專題三

提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的思路和措施………………………………… 63

我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全總體狀況 ……………………………………… 63

我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全存在的突出問(wèn)題及成因……………………… 66

提升我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平的政策建議 ………………………… 74

專題四

工業(yè)設(shè)計(jì)助力提高制造業(yè)發(fā)展質(zhì)量………………………………… 81

工業(yè)設(shè)計(jì)是制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵 ……………………………… 81

我國(guó)工業(yè)設(shè)計(jì)的發(fā)展現(xiàn)狀與短板…………………………………… 88

大力發(fā)展工業(yè)設(shè)計(jì)，促進(jìn)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的建議 ……………… 96

專題五

提高服務(wù)業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的政策研究……………………………………102

服務(wù)業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的主要特點(diǎn)……………………………………… 102

提升我國(guó)服務(wù)業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的重要性和緊迫性 …………………… 103

我國(guó)服務(wù)業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)展現(xiàn)狀 ………………………………… 108

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本書為國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心年度重點(diǎn)課題，主要研究高質(zhì)量發(fā)展的各項(xiàng)指標(biāo)、內(nèi)涵，以及達(dá)成的手段等。我國(guó)經(jīng)濟(jì)已由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，關(guān)乎全面建成小康社會(huì)，關(guān)乎基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，關(guān)乎建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)，是黨中央在我國(guó)發(fā)展的歷史轉(zhuǎn)折關(guān)口提出的引領(lǐng)新時(shí)代現(xiàn)代化建設(shè)的重大戰(zhàn)略。本報(bào)告提出了高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)涵，分析了高質(zhì)量發(fā)展存在的問(wèn)題和面臨的障礙，探究了推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的具體路徑，并設(shè)計(jì)了促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的指標(biāo)體系。

黃河治理 著眼五個(gè)方面

要堅(jiān)持綠水青山就是金山銀山的理念，堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，以水而定、量水而行，因地制宜、分類施策，上下游、干支流、左右岸統(tǒng)籌謀劃，共同抓好大保護(hù)，協(xié)同推進(jìn)大治理，著力加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)治理、保障黃河長(zhǎng)治久安、促進(jìn)全流域高質(zhì)量發(fā)展、改善人民群眾生活、保護(hù)傳承弘揚(yáng)黃河文化，讓黃河成為造福人民的幸福河。

第一，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)。

第二，保障黃河長(zhǎng)治久安。

第三，推進(jìn)水資源節(jié)約集約利用。

第四，推動(dòng)黃河流域高質(zhì)量發(fā)展。

第五，保護(hù)、傳承、弘揚(yáng)黃河文化。

要加強(qiáng)對(duì)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮我國(guó)社會(huì)主義制度集中力量干大事的優(yōu)越性，牢固樹立“一盤棋”思想，尊重規(guī)律，更加注重保護(hù)和治理的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，抓緊開(kāi)展頂層設(shè)計(jì)，加強(qiáng)重大問(wèn)題研究，著力創(chuàng)新體制機(jī)制，推動(dòng)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展邁出新的更大步伐。 2100433B

進(jìn)行目標(biāo)分解時(shí)要遵循以下要求：

1、 目標(biāo)分解應(yīng)按整分合原則進(jìn)行。也就是將總體目標(biāo)分解為不同層次、不同部門的分目標(biāo)，各個(gè)分目標(biāo)的綜合又體現(xiàn)總體目標(biāo)，并保證總體目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

2、 分目標(biāo)要保持與總體目標(biāo)方向一致，內(nèi)容上下貫通，保證總體目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

3、 目標(biāo)分解中，要注意到各分目標(biāo)所需要的條件及其限制因素，如人力、物力、財(cái)力和協(xié)作條件、技術(shù)保障等。

4、 各分目標(biāo)之間在內(nèi)容與時(shí)間上要協(xié)調(diào)、平衡，并同步的發(fā)展，不影響總體目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

5、 各分目標(biāo)的表達(dá)也要簡(jiǎn)明、扼要、明確，有具體的目標(biāo)值和完成時(shí)限要求。

關(guān)于推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)

中共中央總書記、國(guó)家主席、中央軍委主席、中央全面深化改革委員會(huì)主任習(xí)近平2020年2月14日下午主持召開(kāi)中央全面深化改革委員會(huì)第十二次會(huì)議并發(fā)表重要講話。會(huì)議審議通過(guò)了《關(guān)于推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)》。