贛州市城市房屋安全管理實施辦法（試行）

各縣(市、區(qū))住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局,章貢區(qū)房管局,贛州經(jīng)開區(qū)房管所:

經(jīng)市政府同意,現(xiàn)將《贛州市城市房屋安全管理實施辦法(試行)》印發(fā)給你們,請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

贛州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局辦公室 2019年10月28日印發(fā)

《贛州市城市房屋安全管理實施辦法（試行）》（以下簡稱《辦法（試行）》）2019年10月25日經(jīng)市政府同意，以市住建局名義印發(fā)，自2019年11月1日起實施。下面就《辦法（試行）》出臺的背景、依據(jù)和主要內(nèi)容進(jìn)行下簡單的解讀。

一、《辦法（試行）》出臺的背景和依據(jù)

2018年12月17日，省政府下發(fā)了《關(guān)于賦予贛州市部分省級管理權(quán)限和先行先試項目的通知》（贛府發(fā)〔2018〕42號），其中賦予贛州市先行先試實施城市危險房屋安全管理工作。2019年1月28日，市政府辦《關(guān)于做好省政府賦予我市的省級權(quán)限和先行先試項目承接落實工作的通知》（〔2019〕24號）中明確，“4.城市危險房屋安全管理工作試點，項目內(nèi)容為贛州市依法出臺城市房屋安全管理制度，加大對破壞房屋主體承重結(jié)構(gòu)等危害房屋安全行為的執(zhí)法力度，提升城市房屋安全管理水平”。另根據(jù)近年來各地排查過程中反饋的情況來看，各地破壞了房屋結(jié)構(gòu)行為不斷增加 ,致使安全事故隱患不斷增多，亟待進(jìn)一步完善城市房屋安全管理相關(guān)制度。

《辦法（試行）》主要以國務(wù)院原建設(shè)部第129號令《城市危險房屋管理規(guī)定》等法律、法規(guī)為依據(jù)，在對“城市房屋安全管理”進(jìn)行了專題調(diào)研、赴廣州市實地學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上起草，向市司法局、自然資源局等15個相關(guān)部門（單位）征求了意見，并經(jīng)請示市政府后最終形成正式稿印發(fā)。

二、《辦法（試行）》的主要內(nèi)容

該實施辦法分為“總則、房屋使用安全管理、房屋安全鑒定管理、危險房屋治理、責(zé)任追究、附則”6個章節(jié)，共計33條。

辦法在第一章中明確了房屋安全管理的適用范圍（本市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)合法建造并已投入使用的各類房屋的安全管理）、基本原則（遵循屬地管理、預(yù)防為主、防治結(jié)合、保障安全的原則）和各級部門的職責(zé)分工。

第二章房屋使用安全管理中明確了房屋安全責(zé)任人的責(zé)任和義務(wù)，對房屋安全責(zé)任人的概念進(jìn)行了明確（房屋所有權(quán)人是房屋安全責(zé)任人。房屋屬于國家或者集體所有的，管理單位是房屋安全責(zé)任人。房屋所有權(quán)人下落不明或者權(quán)屬不清的，房屋實際使用人或者管理人是房屋安全責(zé)任人。）在這一章需要注意的是第十條，管行業(yè)必須管安全對學(xué)校、醫(yī)院等公共建筑的房屋安全責(zé)任進(jìn)行了明確。教育、衛(wèi)健委、文廣新旅、體育、交通、市場監(jiān)督管理、商務(wù)、民政等部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)，監(jiān)督學(xué)校、醫(yī)院、劇院、場館、車站、賓館、集貿(mào)市場、商場、福利機(jī)構(gòu)等公共建筑的房屋安全責(zé)任人定期進(jìn)行房屋安全檢查，及時消除安全隱患。

第三章明確了城市房屋安全鑒定的管理實施機(jī)構(gòu)、規(guī)范房屋安全鑒定的行為，對哪些情形需要做房屋安全鑒定進(jìn)行了規(guī)定。

第四章明確了城市房屋行業(yè)管理部門和房屋安全責(zé)任人的危險房屋排查責(zé)任，規(guī)范了危險房屋的處置（觀察使用、處理使用、停止使用、整體拆除四種危房處理辦法）。

我們在辦法中需要特別注意的是我們市、縣兩級住建部門的責(zé)任。市一級設(shè)立的房屋安全管理機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)全市房屋安全鑒定的行業(yè)管理?？h（市、區(qū)）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門負(fù)責(zé)各自轄區(qū)內(nèi)房屋安全工作的指導(dǎo)和監(jiān)督管理，依法建立健全房屋安全管理的各項制度，成立房屋安全管理機(jī)構(gòu)，宣傳房屋安全使用知識，加強(qiáng)對房屋使用安全的監(jiān)督檢查，按照法律規(guī)定查處危害房屋安全的行為。

《辦法（試行）》的出臺，將進(jìn)一步規(guī)范我市的房屋安全使用和管理、房屋安全鑒定管理、和危險房屋治理工作。會后，希望大家能夠認(rèn)真學(xué)習(xí)《辦法（試行）》的內(nèi)容，在之后的工作中認(rèn)真對照《辦法（試行）》的規(guī)定開展工作，提升城市房屋安全管理水平。 2100433B

第一章 總則

第一條

第二條 本辦法適用于本市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)合法建造并已投入使用的各類房屋的安全管理。

第三條 本辦法所稱的房屋安全管理,是指為保障房屋結(jié)構(gòu)使用安全而進(jìn)行的管理活動。包括房屋使用安全管理、房屋安全鑒定管理、危險房屋治理。

法律法規(guī)對房屋的消防安全、設(shè)施設(shè)備使用安全管理、對文物保護(hù)單位、歷史文化街區(qū)范圍內(nèi)的房屋安全管理另有規(guī)定的,從其規(guī)定。

第四條 房屋安全管理應(yīng)當(dāng)遵循屬地管理、預(yù)防為主、防治結(jié)合、保障安全的原則。

第五條 縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對本行政區(qū)域內(nèi)房屋安全管理工作的組織和領(lǐng)導(dǎo),建立統(tǒng)籌管理、分級負(fù)責(zé)、綜合協(xié)調(diào)的房屋安全管理體系,加大危舊房整治資金投入,健全房屋安全重大突發(fā)事件應(yīng)急處置機(jī)制。

街道辦事處、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府按照職責(zé)做好本轄區(qū)的房屋安全管理工作。

第六條 縣(市、區(qū))住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門負(fù)責(zé)各自轄區(qū)內(nèi)房屋安全工作的指導(dǎo)和監(jiān)督管理,依法建立健全房屋安全管理的各項制度,成立房屋安全管理機(jī)構(gòu),宣傳房屋安全使用知識,加強(qiáng)對房屋使用安全的監(jiān)督檢查,按照法律規(guī)定查處危害房屋安全的行為。

公安、財政、自然資源、城管、文廣新旅、體育、生態(tài)環(huán)境、應(yīng)急管理、市場監(jiān)督管理等相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé),協(xié)同做好房屋安全管理工作。

第七條 縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)將房屋安全監(jiān)督管理工作經(jīng)費納入同級財政預(yù)算,保障房屋安全監(jiān)督管理工作的開展。

第二章 房屋使用安全管理

第八條 房屋所有權(quán)人是房屋安全責(zé)任人。房屋屬于國家或者集體所有的,管理單位是房屋安全責(zé)任人。房屋所有權(quán)人下落不明或者權(quán)屬不清的,房屋實際使用人或者管理人是房屋安全責(zé)任人。

第九條 房屋安全責(zé)任人應(yīng)當(dāng)對房屋使用安全履行下列義務(wù):

(一)按照規(guī)劃設(shè)計用途及房屋權(quán)屬證明記載的房屋用途合理使用房屋;

(二)檢查、維修房屋,及時消除房屋安全隱患;

(三)房屋的裝飾裝修不得影響房屋共有部分的使用,不得危及房屋的使用安全和毗鄰房屋的使用安全;

(四)按照規(guī)定委托房屋安全鑒定;

(五)按照規(guī)定治理危險房屋;

(六)法律、法規(guī)規(guī)定的其他責(zé)任;

第十條 教育、衛(wèi)健委、文廣新旅、體育、交通、市場監(jiān)督管理、商務(wù)、民政等部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé),監(jiān)督學(xué)校、醫(yī)院、劇院、場館、車站、賓館、集貿(mào)市場、商場、福利機(jī)構(gòu)等公共建筑的房屋安全責(zé)任人定期進(jìn)行房屋安全檢查,及時消除安全隱患。

第十一條 房屋安全責(zé)任人應(yīng)當(dāng)積極配合住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門組織的房屋安全普查、房屋安全檢查等活動。

第三章 房屋安全鑒定管理

第十二條 市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局設(shè)立房屋安全管理機(jī)構(gòu),具體負(fù)責(zé)全市房屋安全鑒定的行業(yè)管理。

第十三條 從事房屋安全鑒定的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員、專業(yè)設(shè)備,并經(jīng)市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局備案,房屋安全鑒定人員實行培訓(xùn)合格上崗制度。備案及人員培訓(xùn)辦法由市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局另行制定。

房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)的鑒定結(jié)論應(yīng)當(dāng)客觀、真實反映房屋安全狀況。鑒定的程序、方法和鑒定報告,應(yīng)當(dāng)符合國家、行業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。

房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)對其出具的鑒定報告負(fù)責(zé),承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

第十四條 對鑒定機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員實行信用信息管理,信用信息包括鑒定機(jī)構(gòu)及從業(yè)人員的基本情況、遵守法律法規(guī)和誠信經(jīng)營的情況、受表彰或因違法被通報查處等情況。具體辦法由市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局另行制定。

第十五條 有下列情形之一的,房屋安全責(zé)任人應(yīng)當(dāng)及時委托依法設(shè)立的房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行房屋安全鑒定:

(一)房屋地基基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)有明顯下沉、裂縫、變形、腐蝕等現(xiàn)象的;

(二)房屋超過設(shè)計使用年限需繼續(xù)使用的;

(三)自然災(zāi)害以及爆炸、火災(zāi)等事故造成房屋主體結(jié)構(gòu)損壞的;

(四)需要拆改房屋主體或者承重結(jié)構(gòu)、改變房屋使用功能或者明顯加大房屋荷載的;

(五)既有建筑幕墻自竣工驗收交付每使用滿十年,或者面板、連接構(gòu)件或者局部墻面等出現(xiàn)異常變形、脫落、爆裂現(xiàn)象的;

(六)其他可能危害房屋安全需要鑒定的情形。

第十六條 進(jìn)行地下設(shè)施、樁基、深基坑、爆破及降低地下水位等施工,可能對周邊房屋造成損壞的,建設(shè)單位可以在施工前委托房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行施工影響鑒定。房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時將鑒定報告報送建設(shè)單位和房屋安全責(zé)任人,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依據(jù)鑒定報告,結(jié)合實際采取措施,確保安全。

第十七條 房屋安全責(zé)任人、建設(shè)單位委托鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行房屋安全鑒定時,應(yīng)簽訂委托鑒定合同。房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)在合同約定的時間內(nèi)出具鑒定報告。

第十八條 鑒定委托人對房屋安全鑒定報告有異議的,可按照合同約定辦理。

第四章 危險房屋治理

第十九條 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門應(yīng)當(dāng)定期組織開展房屋安全排查工作,重點排查危險房屋、重要公共建筑和存在安全隱患的房屋。

有關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)對本行業(yè)內(nèi)人員密集場所的房屋定期開展安全檢查,發(fā)現(xiàn)房屋安全隱患,應(yīng)當(dāng)督促房屋安全責(zé)任人及時治理,并書面通報房屋所在地縣(市、區(qū))住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門。

第二十條 房屋安全責(zé)任人應(yīng)當(dāng)定期對房屋進(jìn)行安全檢查,發(fā)現(xiàn)房屋出現(xiàn)安全隱患,及時處置,并向房屋所在地縣(市、區(qū))住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處報告。實行物業(yè)管理的小區(qū),物業(yè)服務(wù)企業(yè)在對房屋進(jìn)行安全巡查時,發(fā)現(xiàn)房屋出現(xiàn)安全隱患應(yīng)當(dāng)及時告知房屋安全責(zé)任人,并督促房屋安全責(zé)任人及時處置。在巡查中發(fā)現(xiàn)房屋安全責(zé)任人實施影響房屋安全行為的,應(yīng)當(dāng)及時勸阻、制止;經(jīng)勸阻、制止無效的,應(yīng)當(dāng)及時向相關(guān)行政管理部門報告,由相關(guān)行政管理部門依法處理。

第二十一條 經(jīng)鑒定為危險房屋的,房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時將鑒定報告送達(dá)房屋安全責(zé)任人,并報送房屋所在地縣(市、區(qū))住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門。

縣(市、區(qū))住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門接到鑒定報告后應(yīng)當(dāng)及時向房屋安全責(zé)任人發(fā)出《危險房屋治理通知書》,同時抄送房屋所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)督促房屋安全責(zé)任人治理危險房屋。

房屋安全責(zé)任人應(yīng)當(dāng)及時對危險房屋采取治理措施,相鄰權(quán)利人應(yīng)當(dāng)依法提供便利。

第二十二條 對被鑒定為危險房屋的,一般可分為以下四類進(jìn)行處理:

(一)觀察使用。適用于采取適當(dāng)安全技術(shù)措施后,尚能短期使用,但需繼續(xù)觀察的房屋。

(二)處理使用。適用于采取適當(dāng)安全技術(shù)措施后,可解除危險的房屋。

(三)停止使用。適用于已無修繕價值,暫時不便拆除,又不危及相鄰建筑和影響他人安全的房屋。

(四)整體拆除。適用于整幢危險且無修繕價值,需立即拆除的房屋。

第二十三條 對鑒定屬于危險房屋不能繼續(xù)使用的,不得居住、轉(zhuǎn)讓、出租或者用作生產(chǎn)經(jīng)營場所。

對鑒定屬于危險房屋的,房屋安全責(zé)任人應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯的危險房屋標(biāo)志并及時消除隱患;對暫不能排險解危的危險房屋,應(yīng)當(dāng)采取有效的安全防護(hù)措施。

第二十四條 對已經(jīng)鑒定為危險房屋的成片房屋,縣(市、區(qū))住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門應(yīng)當(dāng)及時向房屋所在地縣(市、區(qū))人民政府報告,并提出具體處理方案。

縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)將危舊房屋相對集中的區(qū)域納入棚戶區(qū)改造范圍,有計劃地組織實施危舊房屋改造。暫時不能納入棚戶區(qū)改造范圍的零散危舊房屋,應(yīng)當(dāng)督促房屋安全責(zé)任人制定有效的整改措施,及時消除隱患。

第二十五條 縣(市、區(qū))住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門應(yīng)當(dāng)建立危險房屋管理檔案,對發(fā)現(xiàn)的危險房屋進(jìn)行登記,掌握房屋安全責(zé)任人、房屋安全隱患的基本狀況等相關(guān)信息,并對危險房屋修繕加固和排險的結(jié)果進(jìn)行檢查、記錄。

第二十六條 縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)建立房屋安全應(yīng)急搶險體系,編制房屋安全應(yīng)急搶險預(yù)案,儲備搶險救援物資和裝備器材。

第二十七條 房屋出現(xiàn)突發(fā)性險情的,房屋所在地縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)立即組織相關(guān)部門,按照應(yīng)急預(yù)案采取搶險措施。任何單位和個人應(yīng)當(dāng)配合。

第五章 責(zé)任追究

第二十八條 房屋安全責(zé)任人不履行本辦法規(guī)定的房屋安全管理相關(guān)義務(wù),造成事故或者損失的,依法承擔(dān)民事責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,依法承擔(dān)刑事責(zé)任。

第二十九條 鑒定機(jī)構(gòu)存在以下行為之一的,責(zé)令限期改正,逾期不改正或情節(jié)嚴(yán)重的,將其納入房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)黑名單,兩年內(nèi)不再予以備案,對負(fù)有直接責(zé)任的房屋安全鑒定人員,三年內(nèi)不得在本市從事房屋安全鑒定工作,構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任:

(一)申請備案時提交虛假材料,隱瞞真實情況的;

(二)出具虛假鑒定報告的;

(三)未按照技術(shù)規(guī)范要求出具鑒定報告的;

(四)將安全房屋鑒定為存在安全隱患房屋的;將存在安全隱患房屋鑒定為安全房屋,并在鑒定報告有效時限內(nèi)發(fā)生事故的;

(五)未按照規(guī)定履行鑒定報告報送備案等義務(wù)的;

(六)存在其他嚴(yán)重違背公開、公平、公正和誠實信用原則行為的。

第三十條 相關(guān)國家機(jī)關(guān)工作人員在房屋安全管理工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的,由其所在單位、上級機(jī)關(guān)或者紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第六章 附 則

第三十一條 本市城市規(guī)劃區(qū)范圍以外的房屋安全管理可參照本辦法執(zhí)行。

第三十二條 本辦法由贛州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)解釋。

第三十三條 本辦法自2019年11月1日起試行。

第一章　總則

第一條　為了加強(qiáng)對本市城市房屋拆遷的管理，維護(hù)拆遷當(dāng)事人的合法權(quán)益，保障建設(shè)項目順利進(jìn)行，根據(jù)《城市房屋拆遷管理條例》的規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

第二條　在本市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)國有土地上實施房屋拆遷，并需要對被拆遷人補(bǔ)償、安置的，適用本辦法。

第三條　城市房屋拆遷必須符合城市規(guī)劃，有利于城市舊區(qū)改造和生態(tài)環(huán)境改善，保護(hù)文物古跡。

第四條　拆遷人應(yīng)當(dāng)依照本辦法的規(guī)定，對被拆遷人給予補(bǔ)償、安置；被拆遷人應(yīng)當(dāng)在搬遷期限內(nèi)完成搬遷。

本辦法所稱拆遷人，是指取得房屋拆遷許可證的單位。

本辦法所稱被拆遷人，是指被拆遷房屋的所有人。

第五條　市建設(shè)行政主管部門是本市城市房屋拆遷管理部門，負(fù)責(zé)全市城市房屋拆遷工作的監(jiān)督管理；市房屋拆遷管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)城市房屋拆遷管理的具體工作。

縣建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)城市房屋拆遷工作的監(jiān)督管理。

第六條　市、縣（區(qū)）有關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)依照規(guī)定，協(xié)同房屋拆遷管理部門做好拆遷管理工作。

第二章　拆遷管理

第七條　房屋拆遷管理部門應(yīng)當(dāng)在政府批準(zhǔn)年度城市建設(shè)計劃時，采取在新聞媒體上公布等多種方式將計劃涉及的拆遷范圍及有關(guān)事宜向社會公告。

第八條　拆遷房屋依法實施房屋拆遷許可證制度。

申請領(lǐng)取房屋拆遷許可證的，應(yīng)當(dāng)提交下列文件和資料：

（一）房屋拆遷申請報告；

（二）建設(shè)項目批準(zhǔn)文件或備案登記證明；

（三）建設(shè)用地規(guī)劃許可證；

（四）國有土地使用權(quán)批準(zhǔn)文件；

（五）拆遷計劃和拆遷補(bǔ)償安置方案；

（六）辦理存款業(yè)務(wù)的金融機(jī)構(gòu)或財政部門出具的拆遷補(bǔ)償安置資金證明。

前款第五項拆遷計劃和拆遷補(bǔ)償安置方案應(yīng)當(dāng)包括拆遷范圍及范圍內(nèi)房屋基本情況、拆遷方式、拆除施工的安全責(zé)任及經(jīng)濟(jì)責(zé)任、拆遷補(bǔ)償安置資金的落實情況、拆遷期限、補(bǔ)償方式及獎勵辦法、安置用房和周轉(zhuǎn)用房的落實情況；用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的有關(guān)合法文書。

第九條　申請拆遷的單位用于拆遷補(bǔ)償安置的存款金額與安置用房價值之和不得低于補(bǔ)償安置資金總額。

經(jīng)批準(zhǔn)實施分期拆遷的，用于各期拆遷補(bǔ)償安置的存款金額與安置用房價值之和不得低于該期補(bǔ)償安置資金總額。

房屋拆遷補(bǔ)償安置資金應(yīng)當(dāng)全部用于房屋拆遷的補(bǔ)償安置，不得挪作他用。

第十條　房屋拆遷管理部門應(yīng)當(dāng)建立拆遷補(bǔ)償安置資金的監(jiān)管制度，加強(qiáng)對拆遷補(bǔ)償安置資金的監(jiān)管。

在頒發(fā)房屋拆遷許可證時，房屋拆遷管理部門和拆遷人及出具拆遷補(bǔ)償安置資金存款證明的金融機(jī)構(gòu)三方應(yīng)當(dāng)簽訂《拆遷補(bǔ)償安置資金使用監(jiān)管協(xié)議》，并嚴(yán)格按照協(xié)議撥付、使用和監(jiān)管拆遷補(bǔ)償安置資金。

第十一條　房屋拆遷管理部門應(yīng)當(dāng)自收到拆遷申請之日起30日內(nèi)，對申請事項進(jìn)行審查；經(jīng)審查，對符合條件的頒發(fā)房屋拆遷許可證；不符合條件的，應(yīng)當(dāng)書面予以答復(fù)。

第十二條　拆遷人可以自行拆遷，也可以委托具備法人資格并取得拆遷資格證書的單位實施拆遷。

拆遷人自行拆遷的，應(yīng)具有與拆遷規(guī)模相適應(yīng)的拆遷專業(yè)人員和組織實施能力。

房屋拆遷管理部門、受委托承擔(dān)拆遷管理職能的單位不得作為拆遷人，不得接受拆遷委托。

第十三條　房屋拆除應(yīng)當(dāng)由具備相應(yīng)資質(zhì)并保證安全條件的建筑施工單位實施。

第十四條　拆遷人委托拆遷的，應(yīng)當(dāng)向被委托的拆遷單位出具委托書，并訂立拆遷委托合同。拆遷人應(yīng)當(dāng)自拆遷合同簽訂之日起10日內(nèi)將拆遷委托合同報市房屋拆遷管理機(jī)構(gòu)備案。

被委托的拆遷單位不得轉(zhuǎn)讓拆遷業(yè)務(wù)。

第十五條　房屋拆遷管理部門在發(fā)放房屋拆遷許可證的同時，應(yīng)當(dāng)將房屋拆遷許可證中載明的拆遷人、拆遷范圍、拆遷期限、估價機(jī)構(gòu)等事項，以房屋拆遷公告的形式予以公布。

第十六條　拆遷范圍公告后，拆遷范圍內(nèi)的單位和個人，不得進(jìn)行下列活動：

（一）新建、擴(kuò)建、改建、裝修房屋及其附屬物；

（二）改變房屋和土地用途；

（三）建立新的房屋租賃關(guān)系；

（四）轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)和房屋。

房屋拆遷管理部門應(yīng)當(dāng)就前款所列事項，書面通知有關(guān)部門暫停辦理相關(guān)手續(xù)。暫停辦理的書面通知應(yīng)當(dāng)載明暫停期限；暫停期限不得超過1年。

第十七條　拆遷人應(yīng)當(dāng)在房屋拆遷許可證確定的拆遷范圍和拆遷期限內(nèi)，實施房屋拆遷。

拆遷人需要延長拆遷期限的，應(yīng)當(dāng)在拆遷期限屆滿前15日，向房屋拆遷管理部門提出延期拆遷申請，延長暫停期限不得超過1年；房屋拆遷管理部門應(yīng)當(dāng)自收到延期拆遷申請之日起10日內(nèi)給予答復(fù)，并于批準(zhǔn)延期之日起5日內(nèi)將延長暫停辦理相關(guān)手續(xù)的期限書面通知有關(guān)部門。

第十八條　拆遷人與被拆遷人應(yīng)當(dāng)訂立拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議。

拆遷租賃房屋的，拆遷人應(yīng)當(dāng)與被拆遷人、房屋承租人訂立拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議。

拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議中應(yīng)載明下列主要內(nèi)容：

（一）拆遷當(dāng)事人名稱；

（二）拆遷補(bǔ)償方式；

（三）被拆遷房屋的地址、建筑結(jié)構(gòu)和面積、用途；

（四）實行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，應(yīng)載明安置房屋的地址、建筑結(jié)構(gòu)和面積、樓層和房號、交付期限、差價結(jié)算方式；

（五）拆遷補(bǔ)償安置金額、支付方式和期限；

（六）被拆遷人或房屋承租人的搬遷期限和搬遷過渡方式、過渡期限；

（七）違約責(zé)任；

（八）拆遷糾紛的解決方式；

（九）拆遷當(dāng)事人約定的其他事項。

第十九條　拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議訂立后，被拆遷人或者房屋承租人在協(xié)議約定的搬遷期限內(nèi)拒絕搬遷的，拆遷人可以依照協(xié)議約定向仲裁委員會申請仲裁或向人民法院起訴。訴訟期間，拆遷人可以依法申請人民法院先予執(zhí)行。

第二十條　拆遷人與被拆遷人或者拆遷人、被拆遷人與房屋承租人達(dá)不成拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議的，經(jīng)當(dāng)事人申請，由市、縣房屋拆遷管理部門裁決。房屋拆遷管理部門是被拆遷人的，由市、縣人民政府裁決。

第二十一條　當(dāng)事人申請裁決應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

（一）裁決申請書；

（二）兩次以上拆遷當(dāng)事人簽名蓋章或經(jīng)當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門、單位證明的拆遷協(xié)商記錄；

（三）相關(guān)的權(quán)屬證明和法律事實依據(jù)；

（四）裁決機(jī)構(gòu)認(rèn)為需要提交的其他材料。

第二十二條　裁決機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到當(dāng)事人裁決申請后5個工作日內(nèi)做出是否受理的決定。對不予受理的，應(yīng)當(dāng)書面說明理由；予以受理的裁決機(jī)構(gòu)應(yīng)組織拆遷當(dāng)事人進(jìn)行協(xié)商，協(xié)商不成的，裁決機(jī)構(gòu)應(yīng)在收到裁決申請之日起30日內(nèi)作出裁決。

裁決書內(nèi)容包括：

（一）當(dāng)事人名稱和地址；

（二）提請裁決的事實；

（三）作出裁決結(jié)果的依據(jù)；

（四）裁決的結(jié)果；

（五）當(dāng)事人對裁決不服的權(quán)利；

（六）裁決機(jī)構(gòu)的名稱和裁決日期。

第二十三條　當(dāng)事人對裁決不服的，可以自裁決書送達(dá)之日起60日內(nèi)向有管轄權(quán)的行政機(jī)關(guān)申請行政復(fù)議或者在3個月內(nèi)向人民法院起訴。拆遷人依照本辦法規(guī)定已對被拆遷人給予貨幣補(bǔ)償或者提供拆遷安置房、周轉(zhuǎn)房的，行政復(fù)議、訴訟期間不停止裁決的執(zhí)行。

第二十四條　因城市規(guī)劃調(diào)整致使拆遷人不能按拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議約定或者裁決規(guī)定向被拆遷人交付安置房的，拆遷人應(yīng)在知道規(guī)劃調(diào)整后30日內(nèi)通知被拆遷人重新協(xié)商，并報告拆遷管理部門。

重新協(xié)商達(dá)不成拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議的，拆遷當(dāng)事人可向裁決機(jī)構(gòu)提出申請，由裁決機(jī)構(gòu)依據(jù)規(guī)定重新裁決。

第二十五條　被拆遷人或者房屋承租人在裁決規(guī)定的搬遷期限內(nèi)未搬遷的，經(jīng)市、縣房屋拆遷管理部門申請，由市、縣人民政府責(zé)成有關(guān)部門強(qiáng)制拆遷，或者由市、縣房屋拆遷管理部門依法申請人民法院強(qiáng)制拆遷。

市、縣人民政府責(zé)成有關(guān)部門強(qiáng)制拆遷的，應(yīng)當(dāng)提前3日通知拆遷當(dāng)事人。

因強(qiáng)制拆遷發(fā)生的搬遷及租用臨時安置房屋所需的費用，由拆遷人從被拆遷人的補(bǔ)償安置款中扣除。

實施強(qiáng)制拆遷前，拆遷人應(yīng)當(dāng)就被拆除房屋的有關(guān)事項，向公證機(jī)關(guān)辦理證據(jù)保全。

第二十六條　尚未完成拆遷補(bǔ)償安置的建設(shè)項目轉(zhuǎn)讓的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)市、縣房屋拆遷管理部門同意，原拆遷補(bǔ)償安置權(quán)利、義務(wù)隨之轉(zhuǎn)移給受讓人。項目轉(zhuǎn)讓人和受讓人應(yīng)當(dāng)書面通知被拆遷人，并自轉(zhuǎn)讓合同簽訂之日起30日內(nèi)予以公告。

第二十七條　房屋拆遷管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將拆遷人或承擔(dān)拆遷補(bǔ)償安置義務(wù)的單位履行補(bǔ)償安置義務(wù)的情況書面通知房產(chǎn)管理部門；房產(chǎn)管理部門辦理商品房預(yù)（銷）售許可證時，應(yīng)當(dāng)審查上述單位履行補(bǔ)償安置義務(wù)的情況。

第三章　拆遷補(bǔ)償與安置

第二十八條　拆遷人應(yīng)當(dāng)依照規(guī)定，對被拆遷人給予補(bǔ)償，被拆遷人應(yīng)向拆遷人提供被拆除房屋的所有權(quán)證等證明材料。

第二十九條　拆除違章建筑和超過批準(zhǔn)期限的臨時建筑，不予補(bǔ)償；拆除未超過批準(zhǔn)期限的臨時建筑的補(bǔ)償，由拆遷人按殘存價值參考剩余期限給予補(bǔ)償。

第三十條　拆遷補(bǔ)償可以實行貨幣補(bǔ)償，也可以實行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換。

除本辦法第三十五條第二款、第三十六條第二款、第三十七條第二款規(guī)定外，被拆遷人可以選擇拆遷補(bǔ)償方式。

鼓勵被拆遷人選擇貨幣補(bǔ)償方式。

第三十一條　貨幣補(bǔ)償?shù)慕痤~，根據(jù)被拆遷房屋的區(qū)位、用途、建筑面積、成新、樓層等因素，以房地產(chǎn)市場評估價格確定。

被拆遷房屋的區(qū)位，依照本市商業(yè)、住宅、工業(yè)土地級別圖和區(qū)片劃分的結(jié)果進(jìn)行劃分。

房屋用途以房屋所有權(quán)證上標(biāo)明的用途為準(zhǔn)。房屋所有權(quán)證上未標(biāo)明的，以產(chǎn)權(quán)檔案記錄的用途為準(zhǔn)；產(chǎn)權(quán)檔案未記錄的，以規(guī)劃行政主管部門批準(zhǔn)的建設(shè)用地規(guī)劃許可證規(guī)定的用途為準(zhǔn)。

房屋建筑面積是指房屋所有權(quán)證或房產(chǎn)管理部門出具的房屋產(chǎn)權(quán)證明文書所注明的房屋建筑面積。

第三十二條　被拆遷房屋已作裝修的，除可移動的裝修部件、材料外，應(yīng)當(dāng)對裝修部分進(jìn)行評估后給予貨幣補(bǔ)償。

違章建筑和超過批準(zhǔn)期限的臨時建筑的裝修不予補(bǔ)償。

第三十三條　被拆遷房屋的補(bǔ)償價格低于最低補(bǔ)償單價的，拆遷人應(yīng)按最低補(bǔ)償單價補(bǔ)償被拆遷人。

第三十四條　實行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，拆遷人與被拆遷人應(yīng)當(dāng)依照評估規(guī)定，計算被拆遷房屋的補(bǔ)償金額和所調(diào)換房屋的價格，結(jié)清產(chǎn)權(quán)調(diào)換的差價。

第三十五條　拆遷公益事業(yè)房屋的，拆遷人應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定和城市規(guī)劃的要求予以重建，經(jīng)規(guī)劃部門確認(rèn)不需重建的，由拆遷人給予貨幣補(bǔ)償。

拆遷非公益事業(yè)房屋的附屬物，不作產(chǎn)權(quán)調(diào)換，由拆遷人給予貨幣補(bǔ)償。

第三十六條　拆遷租賃房屋，被拆遷人與房屋承租人解除租賃關(guān)系的，或者被拆遷人對房屋承租人進(jìn)行安置的，拆遷人對被拆遷人給予補(bǔ)償。

被拆遷人與房屋承租人對解除租賃關(guān)系達(dá)不成協(xié)議的，拆遷人應(yīng)當(dāng)對被拆遷人實行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換。產(chǎn)權(quán)調(diào)換的房屋由原房屋承租人承租，被拆遷人應(yīng)當(dāng)與原房屋承租人重新訂立房屋租賃合同。

第三十七條　直管公有住宅實行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的房屋超出被拆遷房屋面積的，原承租人應(yīng)當(dāng)按成本租金標(biāo)準(zhǔn)支付新增加面積的房租。

直管公有住宅房屋承租人屬孤老、孤兒、孤殘的，拆遷人應(yīng)實行產(chǎn)權(quán)調(diào)換補(bǔ)償被拆遷人，并適當(dāng)減免產(chǎn)權(quán)調(diào)換差價，承租人應(yīng)就產(chǎn)權(quán)調(diào)換的房屋與被拆遷人重新簽訂租賃協(xié)議。

第三十八條　拆遷下列情況的房屋，被拆遷人他處無住房的，拆遷人應(yīng)提供安置房實行產(chǎn)權(quán)調(diào)換，免收被拆遷人應(yīng)得補(bǔ)償面積部分的差價，并可適當(dāng)減免超過應(yīng)補(bǔ)償面積部分的差價：

（一）被拆遷人在拆遷時享受民政部門核發(fā)的城鎮(zhèn)居民最低生活保障金；

（二）被拆遷人是孤老、孤兒、孤殘。

第三十九條　拆遷人拆遷下列房屋前，應(yīng)制作勘察筆錄，并對被拆遷房屋的有關(guān)事項向公證機(jī)關(guān)辦理證據(jù)保全，其補(bǔ)償安置方案須報房屋拆遷管理部門批準(zhǔn)：

（一）產(chǎn)權(quán)糾紛尚未解決的房屋；

（二）在拆遷公告規(guī)定的期限內(nèi)無人主張產(chǎn)權(quán)的房屋。

拆遷上述所列房屋的貨幣補(bǔ)償款或產(chǎn)權(quán)調(diào)換的房屋，由拆遷人到公證機(jī)關(guān)辦理提存公證。

第四十條　拆遷人用于補(bǔ)償安置的房屋應(yīng)當(dāng)符合國家質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)。

第四十一條　拆遷人應(yīng)當(dāng)向被拆遷人或者房屋承租人支付搬遷補(bǔ)助費。

被拆遷人不按拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議的約定，自行增加搬遷次數(shù)的，拆遷人不支付增加的搬遷費用。

被拆遷人的子女就讀小學(xué)、初中，因房屋拆遷需要轉(zhuǎn)學(xué)的，由市拆遷管理機(jī)構(gòu)出具有關(guān)證明，教育部門根據(jù)被拆遷后的實際住址，按就近入學(xué)原則安排就讀。拆遷人按規(guī)定將實際發(fā)生的費用直接支付給接收入學(xué)的學(xué)校，學(xué)校不得拒絕接收入學(xué)。

第四十二條　被拆遷人或者房屋承租人因產(chǎn)權(quán)調(diào)換需要臨時過渡的，在過渡期內(nèi)，被拆遷人自行安排住處的，拆遷人支付給被拆遷人臨時安置補(bǔ)助費；房屋承租人自行安排住處的，拆遷人支付給房屋承租人3個月的臨時安置補(bǔ)助費，其余的臨時安置補(bǔ)助費支付給被拆遷人。

在過渡期限內(nèi)被拆遷人或者房屋承租人使用拆遷人提供的臨時周轉(zhuǎn)房的，拆遷人不支付臨時安置補(bǔ)助費。

實行貨幣補(bǔ)償?shù)模疬w人一次性支付給被拆遷人或房屋承租人3個月的臨時安置補(bǔ)助費。

第四十三條　辦公、工業(yè)用房拆遷實行貨幣補(bǔ)償，造成停產(chǎn)停業(yè)的，拆遷人應(yīng)當(dāng)一次性支付6個月的停產(chǎn)停業(yè)補(bǔ)償費；鋪面、旅館和其他用房拆遷實行貨幣補(bǔ)償造成停產(chǎn)停業(yè)的，拆遷人應(yīng)當(dāng)一次性支付3個月的停產(chǎn)停業(yè)補(bǔ)償費。

實行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，拆遷人支付停產(chǎn)停業(yè)補(bǔ)償費的期限按拆遷人與被拆遷人簽訂的房屋拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議約定的過渡期計。

第四十四條　被拆遷人在房屋拆遷公告公布前自行將住宅改作鋪面，被拆遷人或房屋承租人具有在該房屋經(jīng)營的工商營業(yè)手續(xù)和稅務(wù)登記手續(xù)（屬劃撥用地的還應(yīng)按規(guī)定交納土地收益金），拆遷人可按鋪面標(biāo)準(zhǔn)一次性支付三個月的停產(chǎn)停業(yè)補(bǔ)償費。該房屋的拆遷補(bǔ)償仍按住宅標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)償。

被拆遷人、房屋承租人對第四十二條第三款、第四十三條第一款和本條前款規(guī)定的費用歸屬，有約定的，從其約定；無約定的，支付給承租人。

第四十五條　拆遷人不得擅自延長過渡期限，周轉(zhuǎn)房的使用人應(yīng)當(dāng)按時騰退周轉(zhuǎn)房。

因拆遷人的責(zé)任延長過渡期限的，對自行安排住處的，應(yīng)當(dāng)自逾期之月起6個月以內(nèi)加倍支付臨時安置補(bǔ)助費；逾期6個月以上的，按三倍支付。

對被拆遷人或者房屋承租人使用拆遷人提供的周轉(zhuǎn)房的，應(yīng)當(dāng)自逾期之月起6個月以內(nèi)的，由拆遷人支付給被拆遷人臨時安置補(bǔ)助費；逾期6個月以上的，加倍支付臨時安置補(bǔ)助費。

第四十六條　被拆遷人在規(guī)定的時間內(nèi)完成搬遷的，拆遷人可以給予獎勵。被拆遷人在規(guī)定的時間內(nèi)完成搬遷且選擇貨幣補(bǔ)償?shù)模疬w人可適當(dāng)提高獎勵。

第四章　法律責(zé)任

第四十七條　拆遷人有下列行為之一的，由市、縣房屋拆遷管理部門給予警告，責(zé)令停止拆遷，并可按以下標(biāo)準(zhǔn)處以罰款：

（一）拆遷人擅自降低補(bǔ)償安置標(biāo)準(zhǔn)或者縮小補(bǔ)償安置范圍的，按應(yīng)補(bǔ)償安置房屋建筑面積計算，每平方米處以5元以上10元以下罰款，并對直接責(zé)任者處以1000元以上3000元以下罰款。

（二）拆遷人在過渡期限內(nèi)不按規(guī)定支付給被拆遷人臨時安置補(bǔ)助費或停產(chǎn)停業(yè)補(bǔ)償費的，按應(yīng)支付上述費用總額的3%處以罰款。

第四十八條　拆遷人未按本辦法第九條規(guī)定的資金分期到位的時間提供補(bǔ)償安置資金的，由市、縣房屋拆遷管理部門責(zé)令停止拆遷，限期提供資金證明，并處以5000元以上10000元以下罰款。

第四十九條　房屋拆遷管理部門違反本辦法規(guī)定核發(fā)房屋拆遷許可證以及其他批準(zhǔn)文件的，核發(fā)房屋拆遷許可證以及其他批準(zhǔn)文件后不履行監(jiān)督管理職責(zé)的，或者對違法行為不予查處的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；情節(jié)嚴(yán)重，致使公共財產(chǎn)、國家和人民利益遭受重大損失，構(gòu)成犯罪的，依法移交司法機(jī)關(guān)處理。

第五章　附則

第五十條　在本市城市規(guī)劃區(qū)外獨立工礦區(qū)內(nèi)的國有土地上實行房屋拆遷，并需要對被拆遷人補(bǔ)償、安置的，參照本辦法執(zhí)行。

第五十一條　有關(guān)房屋拆遷評估的具體辦法、最低補(bǔ)償單價、搬遷補(bǔ)助費、臨時安置補(bǔ)助費和停產(chǎn)停業(yè)補(bǔ)償費的標(biāo)準(zhǔn)，按市人民政府另行公布的《南寧市城市房屋拆遷評估管理規(guī)定（試行）》執(zhí)行。自治區(qū)人民政府有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第五十二條　本辦法自2003年7月1日起施行。1997年9月23日頒布實施的《南寧市城市房屋拆遷管理辦法實施細(xì)則》同時廢止。本辦法實施前已領(lǐng)取《房屋拆遷許可證》的項目，不適用本辦法。

湖北省環(huán)境質(zhì)量預(yù)警預(yù)報實施辦法（試行）第一條

為進(jìn)一步規(guī)范環(huán)境質(zhì)量預(yù)警預(yù)報工作，及時有效地提供環(huán)境質(zhì)量狀況信息，滿足政府決策及公眾環(huán)境知情權(quán)益的要求，推進(jìn)全省環(huán)境質(zhì)量預(yù)警預(yù)報工作的開展，制定本辦法。

湖北省環(huán)境質(zhì)量預(yù)警預(yù)報實施辦法（試行）第二條

湖北省各級環(huán)境保護(hù)行政主管部門及其所屬環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)開展環(huán)境質(zhì)量預(yù)警預(yù)報工作，適用本辦法。

湖北省環(huán)境質(zhì)量預(yù)警預(yù)報實施辦法（試行）第三條

湖北省環(huán)境保護(hù)廳負(fù)責(zé)全省環(huán)境質(zhì)量預(yù)警預(yù)報管理工作；地方各級環(huán)境保護(hù)行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的環(huán)境質(zhì)量預(yù)警預(yù)報管理工作。

湖北省環(huán)境質(zhì)量預(yù)警預(yù)報實施辦法（試行）第四條

環(huán)境質(zhì)量預(yù)警預(yù)報的范圍主要包括：

（一）受不利氣象、水文等條件影響可能引起的水環(huán)境質(zhì)量異常變化，如三峽庫區(qū)、丹江庫區(qū)、清江庫區(qū)、漢江干流及支流、長江支流以及其他湖泊、水庫可能發(fā)生的“水華”現(xiàn)象。

（二）受不利氣象條件影響可能引起的環(huán)境空氣質(zhì)量異常變化，如浮塵、灰霾以及其它極端天氣可能引起的環(huán)境空氣污染。

（三）集中式飲用水源地水環(huán)境質(zhì)量異常變化。

（四）發(fā)生突發(fā)性環(huán)境污染事故引起的環(huán)境質(zhì)量異常變化。

湖北省環(huán)境質(zhì)量預(yù)警預(yù)報實施辦法（試行）第五條

環(huán)境質(zhì)量預(yù)警預(yù)報的啟動條件：

（一）“水華”預(yù)警預(yù)報的啟動條件：

在“水華”易發(fā)時期（漢江干流及支流、長江支流在每年的1—4月，三峽庫區(qū)及其支流、丹江庫區(qū)、清江庫區(qū)以及其它湖泊、水庫在每年的2—10月），不同水域根據(jù)各自警示值啟動預(yù)警預(yù)報。

漢江干流（已建水質(zhì)自動監(jiān)測站）

根據(jù)水質(zhì)自動監(jiān)測站實時監(jiān)測數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，適時發(fā)布漢江“水華”的預(yù)警預(yù)報信息。漢江“水華”的預(yù)警預(yù)報警示值：

1、天氣持續(xù)多云至晴天、陽光充足、且近期無冷空氣影響，

2、水溫≥8℃，

3、pH>8.0，

4、流速≤0.8米/秒，

5、流量<500立方米/秒；若以上因子連續(xù)2天處于警示值，且溶解氧（DO）>12毫克/升或溶解氧（DO）飽和百分率升高至95%以上，色度>15度，同時pH值較前一天同期升高了0.2以上，高錳酸鹽指數(shù)（CODmn）升高了1.0毫克/升以上，未來天氣依然為晴天至多云，應(yīng)啟動預(yù)警預(yù)報，發(fā)布漢江“水華”的預(yù)警預(yù)報信息。

三峽庫區(qū)及其支流、丹江庫區(qū)、清江庫區(qū)以及其它湖泊、水庫（未建水質(zhì)自動監(jiān)測站）

對于三峽庫區(qū)及其支流未建水質(zhì)自動監(jiān)測站的“水華”敏感水域，應(yīng)結(jié)合現(xiàn)場監(jiān)測結(jié)果和氣象條件，適時發(fā)布“水華”的預(yù)警預(yù)報信息。

在2—4、9、10月期間“水華”的預(yù)警預(yù)報警示值：

1、天氣持續(xù)多云至晴天、陽光充足、且近期無冷空氣影響，

2、水溫≥8℃，

3、pH>8.0，

4、溶解氧（DO）>10毫克/升或溶解氧（DO）飽和百分率升高至95%以上；與上年同期正常水質(zhì)時比較，pH值升高了0.2以上，高錳酸鹽指數(shù)（CODmn）升高了1.0毫克/升以上，且未來天氣依然為晴天至多云，應(yīng)啟動預(yù)警預(yù)報，發(fā)布“水華”的預(yù)警預(yù)報信息。

在5—8月期間“水華”的預(yù)警預(yù)報警示值：

1、天氣持續(xù)多云至晴天、陽光充足、且近期無冷空氣影響，

2、水溫20—30℃，

3、pH>8.0，

4、溶解氧（DO）>10毫克/升或溶解氧（DO）飽和百分率升高至95%以上；與上年同期正常水質(zhì)時比較，pH值升高了0.5以上，高錳酸鹽指數(shù)（CODmn）升高了1.0毫克/升以上，且未來天氣依然為晴天至多云，應(yīng)啟動預(yù)警預(yù)報，發(fā)布“水華”的預(yù)警預(yù)報信息。

漢江支流和其它長江支流（未建水質(zhì)自動監(jiān)測站）

對于漢江支流和其它長江支流未建水質(zhì)自動監(jiān)測站的“水華”敏感水域，應(yīng)結(jié)合實驗室監(jiān)測結(jié)果和水溫、氣象條件，適時發(fā)布“水華”的預(yù)警預(yù)報信息?！八A”的預(yù)警預(yù)報警示值：

1、天氣持續(xù)多云至晴天、陽光充足、且近期無冷空氣影響，

2、水溫≥8℃，

3、pH>8.0，

4、溶解氧（DO）>12毫克/升或溶解氧（DO）飽和百分率升高至95%以上；與上年同期正常水質(zhì)時比較，pH值升高了0.2以上，高錳酸鹽指數(shù)（CODmn）升高了1.0毫克/升以上，且未來天氣依然為晴天至多云，則達(dá)到警示值，應(yīng)發(fā)布“水華”的預(yù)警預(yù)報信息。

（二）環(huán)境空氣質(zhì)量預(yù)警預(yù)報的啟動條件：

1、連續(xù)兩天空氣污染指數(shù)在105至110之間，或當(dāng)日空氣污染指數(shù)大于110，并有上升趨勢，后期以晴天至多云、靜風(fēng)天氣為主，環(huán)境空氣質(zhì)量可能繼續(xù)出現(xiàn)污染，應(yīng)發(fā)布環(huán)境空氣質(zhì)量預(yù)警預(yù)報信息。

2、當(dāng)日環(huán)境空氣中可吸入顆粒物小時均值濃度在某一時段出現(xiàn)突然上升的變化，在2小時內(nèi)上升0.200毫克/立方米以上，同時天氣預(yù)報報告上風(fēng)向地區(qū)（我國北方城市）出現(xiàn)沙塵天氣，則環(huán)境空氣質(zhì)量可能因浮塵天氣影響出現(xiàn)污染，應(yīng)發(fā)布環(huán)境空氣質(zhì)量預(yù)警預(yù)報信息。

3、春節(jié)及其它重大節(jié)假日期間由于集中燃放煙花爆竹等會污染環(huán)境空氣的活動，在2小時內(nèi)可吸入顆粒物（PM10）、二氧化硫（SO2）濃度上升了100%，應(yīng)發(fā)布環(huán)境空氣質(zhì)量預(yù)警預(yù)報信息。

（三）集中式飲用水源地水環(huán)境質(zhì)量預(yù)警預(yù)報啟動條件：

集中式飲用水源地上游發(fā)生各類可能影響水環(huán)境質(zhì)量的事件，水質(zhì)發(fā)生一個類別以上的變化且超過水環(huán)境功能要求，立即啟動預(yù)警預(yù)報工作。

（四）突發(fā)性環(huán)境污染事故預(yù)警預(yù)報的啟動條件：

各級環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)接到突發(fā)性環(huán)境事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組下達(dá)的應(yīng)急監(jiān)測響應(yīng)指令后，立即啟動應(yīng)急監(jiān)測。

湖北省環(huán)境質(zhì)量預(yù)警預(yù)報實施辦法（試行）第六條

各級環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)要積極開展環(huán)境質(zhì)量例行監(jiān)測工作，密切關(guān)注可能發(fā)生的環(huán)境質(zhì)量狀況異常變化。當(dāng)環(huán)境質(zhì)量發(fā)生異常變化時，應(yīng)及時開展預(yù)警預(yù)報工作，并將相關(guān)情況上報同級環(huán)境保護(hù)行政主管部門和上級環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)。

（一）在“水華”現(xiàn)象易發(fā)時期，各級環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)要對轄區(qū)內(nèi)重點流域開展預(yù)警監(jiān)測，每周巡檢一次，同時監(jiān)測水溫、pH、溶解氧（DO）和高錳酸鹽指數(shù)。當(dāng)監(jiān)測結(jié)果達(dá)到預(yù)警預(yù)報警示值，應(yīng)開展預(yù)警監(jiān)測，每兩天監(jiān)測一次水溫、pH、溶解氧（DO）和高錳酸鹽指數(shù)，同時及時向上級環(huán)境監(jiān)測部門報送監(jiān)測結(jié)果。當(dāng)發(fā)生“水華”現(xiàn)象時，按“水華”應(yīng)急監(jiān)測要求，對水溫、溶解氧、高錳酸鹽指數(shù)、總氮、總磷、葉綠素a、透明度、懸浮物、電導(dǎo)率、流速、藻密度及優(yōu)勢種群共11個水華監(jiān)測指標(biāo)進(jìn)行監(jiān)測和分析，每兩天監(jiān)測一次。

（二）按要求開展例行環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測工作，執(zhí)行環(huán)境空氣質(zhì)量日報制度。受不利氣象條件及其他不可預(yù)見因素影響，引起環(huán)境空氣質(zhì)量異常變化時，應(yīng)加大環(huán)境預(yù)警監(jiān)測力度，及時報告環(huán)境質(zhì)量變化情況。

當(dāng)環(huán)境空氣質(zhì)量預(yù)警預(yù)報啟動后，各相關(guān)市、州環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)在執(zhí)行例行日報（13時）制度的同時，每天09時、17時各發(fā)布一次小時均值環(huán)境空氣質(zhì)量報告。

當(dāng)出現(xiàn)大范圍空氣質(zhì)量異常波動，或局部地區(qū)空氣質(zhì)量處于中度污染以上級別時，省環(huán)境監(jiān)測中心站組織相關(guān)市環(huán)境監(jiān)測站聯(lián)合開展污染現(xiàn)狀、變化趨勢和變化原因分析，并結(jié)合相關(guān)區(qū)域氣象信息進(jìn)行短期預(yù)測，并在執(zhí)行例行日報（13時）制度的同時，每天09時、17時各發(fā)布一次小時均值環(huán)境空氣質(zhì)量報告。

（三）按要求開展集中式飲用水源地水質(zhì)監(jiān)測工作，執(zhí)行集中飲用水源地水質(zhì)月報制度。當(dāng)集中式飲用水源地上游發(fā)生各類可能影響水環(huán)境質(zhì)量的事件時，及時開展水質(zhì)跟蹤監(jiān)測，根據(jù)監(jiān)測結(jié)果和水文條件，預(yù)測水源地可能受到影響的程度和時間，及時提交集中式飲用水源地水質(zhì)預(yù)警報告。

（四）發(fā)生突發(fā)性環(huán)境污染事故時，環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)應(yīng)爭取于1小時之內(nèi)做好實施采樣與監(jiān)測的一切準(zhǔn)備工作，快速趕赴現(xiàn)場，合理布設(shè)監(jiān)測點位，開展應(yīng)急監(jiān)測，根據(jù)監(jiān)測結(jié)果和事發(fā)地氣象、水文和地域特點確定污染物擴(kuò)散范圍和變化趨勢，及時向環(huán)境事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組提交環(huán)境質(zhì)量預(yù)警報告。

湖北省環(huán)境質(zhì)量預(yù)警預(yù)報實施辦法（試行）第七條

市級環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)編制轄區(qū)內(nèi)環(huán)境質(zhì)量預(yù)警報告，上報同級環(huán)境保護(hù)行政主管部門和省環(huán)境監(jiān)測中心站。省環(huán)境監(jiān)測中心站匯總分析各地報告并編制全省環(huán)境質(zhì)量預(yù)警報告，上報省環(huán)境保護(hù)廳。

湖北省環(huán)境質(zhì)量預(yù)警預(yù)報實施辦法（試行）第八條

環(huán)境質(zhì)量預(yù)警報告經(jīng)同級人民政府同意后，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門向社會發(fā)布；當(dāng)環(huán)境質(zhì)量恢復(fù)正常水平時，及時發(fā)布預(yù)警解除信息。

湖北省環(huán)境質(zhì)量預(yù)警預(yù)報實施辦法（試行）第九條

當(dāng)環(huán)境空氣質(zhì)量連續(xù)兩天保持為優(yōu)，同時未來氣象條件非常有利于大氣中污染物的擴(kuò)散，應(yīng)發(fā)布環(huán)境空氣質(zhì)量持續(xù)保持為優(yōu)的預(yù)報信息（神農(nóng)架林區(qū)除外）。

湖北省環(huán)境質(zhì)量預(yù)警預(yù)報實施辦法（試行）第十條

各級環(huán)境保護(hù)部門要認(rèn)真做好國家法定節(jié)假日期間環(huán)境空氣質(zhì)量的趨勢分析，及時發(fā)布環(huán)境空氣質(zhì)量趨勢分析報告。

湖北省環(huán)境質(zhì)量預(yù)警預(yù)報實施辦法（試行）第十一條

預(yù)警預(yù)報信息以預(yù)警快報的形式發(fā)布，其內(nèi)容包括：環(huán)境質(zhì)量異常變化受影響的區(qū)域、時段、特征污染因子、污染情況評價、污染原因分析、趨勢預(yù)判等，同時描述對人體可能產(chǎn)生的危害及應(yīng)對措施。

湖北省環(huán)境質(zhì)量預(yù)警預(yù)報實施辦法（試行）第十二條

各級環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)根據(jù)本辦法組織制定本行政區(qū)域內(nèi)環(huán)境質(zhì)量預(yù)警預(yù)報實施方案。

湖北省環(huán)境質(zhì)量預(yù)警預(yù)報實施辦法（試行）第十三條

各地要盡快建立和完善區(qū)域、省轄城市環(huán)境質(zhì)量預(yù)報系統(tǒng)，有條件的城市要率先開展環(huán)境空氣質(zhì)量日常預(yù)報工作。

湖北省環(huán)境質(zhì)量預(yù)警預(yù)報實施辦法（試行）第十四條

各地應(yīng)加快環(huán)境自動監(jiān)測系統(tǒng)建設(shè)和聯(lián)網(wǎng)，建立環(huán)境質(zhì)量實時發(fā)布系統(tǒng)。

湖北省環(huán)境質(zhì)量預(yù)警預(yù)報實施辦法（試行）第十五條

環(huán)境質(zhì)量預(yù)警預(yù)報工作納入環(huán)保部門目標(biāo)責(zé)任制考核范圍，上級環(huán)保部門應(yīng)加強(qiáng)對下級環(huán)保部門環(huán)境質(zhì)量預(yù)警預(yù)報工作的指導(dǎo)。

湖北省環(huán)境質(zhì)量預(yù)警預(yù)報實施辦法（試行）第十六條

本辦法自發(fā)布之日起實施。

?？谑腥嗣裾P(guān)于印發(fā)《?？谑辛庾》勘Ｕ蠈嵤┺k法（試行）》的通知

海府〔2008〕96號

各區(qū)人民政府，市政府直屬各單位：

經(jīng)研究，現(xiàn)將《?？谑辛庾》勘Ｕ蠈嵤┺k法（試行）》印發(fā)給你們，請認(rèn)真組織實施。

海口市人民政府

二○○八年十二月十七日

?？谑辛庾》勘Ｕ蠈嵤┺k法（試行）