贛州市規(guī)劃建設(shè)局機構(gòu)職能

轄贛州市建筑設(shè)計研究院、贛州市城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計研究院、市建設(shè)工程招標投標辦公室、市建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理站（市建設(shè)業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理站）、市城鄉(xiāng)規(guī)劃監(jiān)察支隊、市建設(shè)市場督察站、市城市建設(shè)檔案館（市城市建設(shè)檔案管理處）、市建設(shè)工程造價管理站、市城市規(guī)劃展示館、市城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局開發(fā)區(qū)分局、市中心城區(qū)建設(shè)項目管理辦公室、市城鄉(xiāng)建設(shè)職工教育培訓(xùn)中心、市建設(shè)工程質(zhì)量檢測中心（市建筑科學(xué)試驗所）、市規(guī)劃建設(shè)技術(shù)推廣服務(wù)中心、市規(guī)劃建設(shè)局開發(fā)區(qū)建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理站（安全生產(chǎn)監(jiān)督管理站）、贛州市城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局章貢分局、市住宅室內(nèi)裝飾裝修管理站、贛州市城鄉(xiāng)規(guī)劃研究中心等17個科級事業(yè)單位。

一、主要職責(zé)

（一）貫徹執(zhí)行國家、省、市關(guān)于城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)事業(yè)的方針政策和法律、法規(guī)；制定相關(guān)的發(fā)展戰(zhàn)略、中長期規(guī)劃、改革方案，并指導(dǎo)組織實施。

（二）指導(dǎo)全市區(qū)域規(guī)劃、城市規(guī)劃、村鎮(zhèn)規(guī)劃、城市雕塑、戶外廣告規(guī)劃和城市勘察、市政工程測量、城市地下空間開發(fā)利用工作。負責(zé)指導(dǎo)和審查縣（市）城市總體規(guī)劃、控制性詳細規(guī)劃及重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目；依法組織編制、修訂和實施市域內(nèi)城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、都市區(qū)規(guī)劃、中心城區(qū)城市總體規(guī)劃、近期建設(shè)規(guī)劃、控制性詳細規(guī)劃；指導(dǎo)督促各有關(guān)部門編制專業(yè)規(guī)劃；參與土地利用總體規(guī)劃的審查，負責(zé)中心城區(qū)收儲、出讓土地的規(guī)劃管理工作；指導(dǎo)全市城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)檔案管理工作；負責(zé)對全市執(zhí)行規(guī)劃情況監(jiān)督檢查；承擔(dān)市城市規(guī)劃委員會辦公室的日常工作。

（三）承擔(dān)全市風(fēng)景名勝區(qū)及其規(guī)劃的審查報批、保護和監(jiān)督管理工作；組織審核世界自然遺產(chǎn)的申報，會同文物等有關(guān)主管部門審核世界自然與文化雙重遺產(chǎn)的申報，會同文物主管部門負責(zé)歷史文化名城（鎮(zhèn)、村）的申報、保護和監(jiān)督管理工作。

（四）綜合負責(zé)全市建筑業(yè)（含市政等）活動，規(guī)范建筑市場；指導(dǎo)和監(jiān)督管理建筑市場準入、工程招標投標、工程監(jiān)理、工程質(zhì)量與施工安全；擬定施工、建設(shè)監(jiān)理、工程質(zhì)量檢測、建材質(zhì)量檢測和相關(guān)社會中介組織管理的辦法并監(jiān)督實施；負責(zé)中心城區(qū)建筑施工許可管理；負責(zé)全市建筑裝飾裝修行業(yè)管理；組織協(xié)調(diào)規(guī)劃建設(shè)行業(yè)對外經(jīng)濟技術(shù)合作。

（五）負責(zé)全市建設(shè)工程的勘察、設(shè)計、咨詢行業(yè)管理；負責(zé)市場準入、設(shè)計方案招標投標、設(shè)計合同備案、施工圖設(shè)計審查、工程勘察設(shè)計質(zhì)量管理；指導(dǎo)建筑智能化工作；管理全市建設(shè)工程抗震設(shè)防工作，監(jiān)督管理城鄉(xiāng)及工業(yè)與民用建筑抗震設(shè)計規(guī)范實施、抗震設(shè)計和施工；負責(zé)一般性工業(yè)與民用建筑工程造價、工程定額和費用標準的管理。

（六）承擔(dān)推進全市建筑節(jié)能、城鎮(zhèn)減排的責(zé)任。會同有關(guān)門擬定建筑節(jié)能的政策、規(guī)劃并監(jiān)督實施，組織實施重大建筑節(jié)能項目；參與指導(dǎo)商品混凝土、預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿、新型墻體材料等建筑節(jié)能材料的管理；指導(dǎo)全市城市污水處理設(shè)施的建設(shè)工作。

（七）指導(dǎo)全市城市建設(shè)工作，改善人居生態(tài)環(huán)境，促進全市新型城鎮(zhèn)化健康發(fā)展。指導(dǎo)縣（市）城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，綜合管理城市供水、排水、燃氣工作；指導(dǎo)和監(jiān)督全市燃氣、供水的安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理。

（八）負責(zé)中心城區(qū)市政公用基礎(chǔ)設(shè)施項目的綜合協(xié)調(diào)工作，承擔(dān)編制中心城區(qū)市政公用基礎(chǔ)設(shè)施項目中長期規(guī)劃和年度實施計劃，負責(zé)組織檢查項目計劃任務(wù)執(zhí)行情況。

（九）指導(dǎo)全市村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理工作。擬定小城鎮(zhèn)和村莊建設(shè)政策并指導(dǎo)實施，指導(dǎo)村鎮(zhèn)規(guī)劃的編制、農(nóng)村住房建設(shè)及危房改造，指導(dǎo)小城鎮(zhèn)和村莊人居生態(tài)環(huán)境改善工作，指導(dǎo)全市重點鎮(zhèn)、示范鎮(zhèn)建設(shè)。

（十）制定全市規(guī)劃建設(shè)行業(yè)科技發(fā)展規(guī)劃和技術(shù)進步政策；組織重大科研項目攻關(guān)和新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝、新材料的鑒定、轉(zhuǎn)化和推廣應(yīng)用。

（十一）負責(zé)制定行業(yè)教育和人才培養(yǎng)規(guī)劃并指導(dǎo)實施；負責(zé)全市建筑行業(yè)崗位培訓(xùn)和專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育工作；負責(zé)本系統(tǒng)智力引進工作。

（十二）指導(dǎo)全市城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)行業(yè)行政執(zhí)法、執(zhí)法監(jiān)督工作；負責(zé)中心城區(qū)城市規(guī)劃和建設(shè)市場的執(zhí)法監(jiān)察工作。

（十三）負責(zé)全市城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)行業(yè)各類資質(zhì)、執(zhí)（從）業(yè)資格的審批、審核報批和管理；依法對中心城區(qū)各項建設(shè)用地、建筑工程、市政工程、管線工程等核發(fā)《建設(shè)項目選址意見書》、《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》、《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》和《建筑工程施工許可證》。

（十四）負責(zé)機關(guān)和直屬單位黨的建設(shè)、宣傳教育、組織人事、紀檢監(jiān)察和群團工作；負責(zé)機關(guān)和下屬單位科級干部的培養(yǎng)、考察、任免工作；負責(zé)管理機關(guān)和下屬單位的機構(gòu)編制、人事勞動工作。

（十五）承辦市委、市人民政府交辦的其他事項。

二、內(nèi)設(shè)機構(gòu)

根據(jù)上述職能，市城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局內(nèi)設(shè)13個職能科（室）。

（一）黨政辦公室

負責(zé)文電、會務(wù)、機要等機關(guān)日常運轉(zhuǎn)工作；承擔(dān)信息、安全、保密、機關(guān)文書檔案、印章使用管理、對外聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)工作；起草重要文稿，負責(zé)制定機關(guān)工作制度、組織協(xié)調(diào)政務(wù)公開工作；負責(zé)上級、本局領(lǐng)導(dǎo)交辦事項的督察督辦工作；指導(dǎo)全市城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)檔案工作，負責(zé)機關(guān)后勤服務(wù)工作；負責(zé)組織辦理人大代表建議、政協(xié)委員提案工作；負責(zé)局計算機局域網(wǎng)、辦公自動化工作。

（二）政策法規(guī)科（信訪室、綜合治理辦公室）

組織政策調(diào)研和行業(yè)改革方案的擬定；負責(zé)行業(yè)依法治業(yè)工作，負責(zé)組織行業(yè)政策規(guī)范性文件的起草、初審和報批；負責(zé)法制宣傳工作；指導(dǎo)全市城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)的行政執(zhí)法監(jiān)察工作，督促查處違法、違章行為；負責(zé)行政執(zhí)法監(jiān)督、行政復(fù)議、行政訴訟和行政執(zhí)法聽證工作；負責(zé)信訪、社會治安綜合治理工作。

（三）城鄉(xiāng)規(guī)劃技術(shù)科（總規(guī)劃師辦公室）

組織草擬全市城鄉(xiāng)規(guī)劃事業(yè)中長期規(guī)劃；指導(dǎo)全市城市規(guī)劃編制工作，組織規(guī)劃技術(shù)評審工作；負責(zé)組織市域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、中心城區(qū)總體規(guī)劃和控制性詳細規(guī)劃的編制工作；指導(dǎo)督促各有關(guān)部門編制專業(yè)規(guī)劃；負責(zé)城市規(guī)劃的調(diào)整、修編工作；參與土地利用總體規(guī)劃的審查；參與重大項目的選址工作；承擔(dān)歷史文化名城的申報、保護和監(jiān)督管理的有關(guān)工作；承擔(dān)全市風(fēng)景名勝區(qū)的初審報批和監(jiān)督管理工作；承擔(dān)全市世界自然遺產(chǎn)項目和世界自然與文化雙重遺產(chǎn)項目的有關(guān)工作；負責(zé)全市規(guī)劃設(shè)計市場的協(xié)調(diào)管理；負責(zé)規(guī)劃設(shè)計單位資質(zhì)和注冊城市規(guī)劃師的審核報批和管理；參與全市城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)人員的培訓(xùn)工作；負責(zé)本局對外規(guī)劃技術(shù)交流工作；承擔(dān)市規(guī)委會辦公室的日常工作。

（四）建筑工程規(guī)劃管理科

負責(zé)中心城區(qū)建設(shè)用地規(guī)劃和建設(shè)工程規(guī)劃管理的業(yè)務(wù)綜合、指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查工作；指導(dǎo)和管理城市雕塑和戶外廣告規(guī)劃工作；負責(zé)城市地下空間利用工程的規(guī)劃管理工作；負責(zé)對局屬章貢分局、開發(fā)區(qū)分局受理、辦理的非工業(yè)建筑工程項目（包括城市雕塑，下同）項目的復(fù)審、技術(shù)和政策把關(guān)；負責(zé)按控制性詳細規(guī)劃提出非工業(yè)建筑類項目用地劃撥、出讓的規(guī)劃條件；負責(zé)按控規(guī)和規(guī)劃條件組織非工業(yè)項目建設(shè)項目修建性詳細規(guī)劃或規(guī)劃建筑方案的評審、審查工作；負責(zé)建設(shè)項目選址、總平面圖及各類建筑工程項目用地規(guī)劃條件的審查；負責(zé)建筑工程項目規(guī)劃批后監(jiān)管和規(guī)劃竣工驗收工作；參與舊城改造和重要地段綜合整治工作；指導(dǎo)規(guī)劃業(yè)務(wù)檔案歸檔移交工作。指導(dǎo)全市城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察工作，組織實施城鄉(xiāng)規(guī)劃督查員制度；承擔(dān)市規(guī)委會建筑環(huán)境與藝術(shù)委員會的日常工作。

（五）市政工程規(guī)劃管理科

承擔(dān)編制中心城區(qū)市政工程建設(shè)項目中長期規(guī)劃和年度計劃；負責(zé)中心城區(qū)城市規(guī)劃范圍內(nèi)城市勘察、市政工程測量工作；負責(zé)對測繪成果質(zhì)量的監(jiān)督和管理；指導(dǎo)基礎(chǔ)地理信息和規(guī)劃管理信息工作；負責(zé)受理、審查、辦理中心城區(qū)城市橋梁工程、道路交通工程、各類市政管線工程、公園廣場工程、綠地生態(tài)工程、河湖水系工程、城市防災(zāi)工程、環(huán)境保護和環(huán)境衛(wèi)生工程等市政工程項目規(guī)劃許可，出具用地規(guī)劃條件；負責(zé)對經(jīng)批準市政工程項目的批后監(jiān)管和規(guī)劃竣工驗收工作；負責(zé)參與市域重大市政建設(shè)項目的規(guī)劃選址工作；負責(zé)組織中心城區(qū)綜合管線普查與管理工作。

（六）城市建設(shè)科（新型城鎮(zhèn)化工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室）

研究草擬全市城市建設(shè)發(fā)展戰(zhàn)略、中長期規(guī)劃、改革措施；指導(dǎo)縣（市）城市建設(shè)工作；負責(zé)全市城市供水、排水、燃氣的行業(yè)管理工作和安全生產(chǎn)指導(dǎo)工作；指導(dǎo)全市城市污水處理設(shè)施和管網(wǎng)配套建設(shè)，負責(zé)組織實施中心城區(qū)污水處理設(shè)施的規(guī)劃建設(shè)和運行管理；負責(zé)全市園林、市政企業(yè)資質(zhì)審核（審批）和管理；管理城市建設(shè)行業(yè)統(tǒng)計；負責(zé)中心城區(qū)排水許可的審批，依法征收排水設(shè)施使用費。承擔(dān)市推進新型城鎮(zhèn)化工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的日常工作。

（七）村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)科（小城鎮(zhèn)建設(shè)辦公室）

研究擬訂全市村莊和小城鎮(zhèn)建設(shè)的方針、政策、發(fā)展戰(zhàn)略和中長期規(guī)劃并指導(dǎo)實施；指導(dǎo)全市鎮(zhèn)、鄉(xiāng)、村莊建設(shè)規(guī)劃的編制和實施；指導(dǎo)全市村鎮(zhèn)建設(shè)和管理工作；指導(dǎo)全市重點鎮(zhèn)、示范鎮(zhèn)建設(shè)；指導(dǎo)農(nóng)村住房建設(shè)、農(nóng)村危房改造和農(nóng)村住宅建設(shè)通用設(shè)計圖的設(shè)計推廣工作；指導(dǎo)歷史文化名鎮(zhèn)(村)的申報、保護和管理工作；負責(zé)組織全市村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理人才培訓(xùn)；負責(zé)全市村鎮(zhèn)個體建筑工匠的從業(yè)資格管理。

（八）建筑業(yè)管理科（總工程師辦公室）

擬訂全市建筑業(yè)發(fā)展規(guī)劃并監(jiān)督執(zhí)行；指導(dǎo)和規(guī)范全市建筑、建設(shè)監(jiān)理市場；指導(dǎo)全市建筑裝飾裝修行業(yè)工作；擬定規(guī)范建筑市場各方主體行為、施工許可、資質(zhì)管理、資質(zhì)申報、合同管理、工程風(fēng)險管理的規(guī)章和規(guī)范性文件并監(jiān)督執(zhí)行；指導(dǎo)招標代理、工程質(zhì)量檢測單位資質(zhì)和個人從業(yè)資格的管理；指導(dǎo)施工現(xiàn)場預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿管理工作；指導(dǎo)建筑工程質(zhì)量、建筑安全生產(chǎn)和建筑工程竣工驗收備案工作；參與重大工程質(zhì)量事故的調(diào)查處理；組織協(xié)調(diào)建筑企業(yè)參與對外工程承包和勞務(wù)合作；負責(zé)審核辦理《建筑工程施工許可證》；參與清理建設(shè)領(lǐng)域拖欠農(nóng)民工工資的工作。

（九）勘察設(shè)計科（工程抗震辦公室、建筑節(jié)能科）

擬訂全市勘察設(shè)計咨詢業(yè)發(fā)展規(guī)劃并監(jiān)督執(zhí)行；指導(dǎo)和規(guī)范全市勘察設(shè)計咨詢市場；監(jiān)督管理勘察設(shè)計工程質(zhì)量，組織勘察設(shè)計質(zhì)量、安全的調(diào)查處理；組織工程建設(shè)標準設(shè)計的審定、編制和推廣；負責(zé)勘察設(shè)計咨詢單位資質(zhì)和個人執(zhí)業(yè)資格的管理；負責(zé)施工圖設(shè)計文件審備案和行業(yè)自律行為的監(jiān)督管理；指導(dǎo)全市建筑智能化、造價咨詢工作；負責(zé)全市工程抗震管理工作，負責(zé)全市各類房屋建筑及其附屬設(shè)施和城市市政設(shè)施的建設(shè)工程抗震設(shè)計規(guī)范的實施。負責(zé)全市民用建筑節(jié)能的監(jiān)督管理工作；研究擬訂全市建筑節(jié)能政策與發(fā)展規(guī)劃并組織實施；負責(zé)制定、公布并及時更新推廣使用、限制使用目錄；負責(zé)民用建筑節(jié)能設(shè)計方案執(zhí)行國家民用建筑節(jié)能強制性標準的監(jiān)督管理和科技創(chuàng)新工作；指導(dǎo)建筑節(jié)能工程施工質(zhì)量及專項備案工作；擬定引導(dǎo)、組織實施重大建筑節(jié)能項目；指導(dǎo)全市房屋墻體材料革新工作；管理全市建設(shè)行業(yè)科技工作。

（十）市政項目管理科

承擔(dān)編制中心城區(qū)市政公用基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目中長期規(guī)劃和年度實施計劃；承擔(dān)組織檢查項目計劃任務(wù)執(zhí)行情況；負責(zé)項目計劃年度目標考核；協(xié)調(diào)、督促中心城區(qū)市政公用基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)推進。

（十一）財務(wù)審計科

貫徹執(zhí)行各項財經(jīng)政策、規(guī)章制度和紀律，起草財務(wù)管理辦法并組織實施；負責(zé)編制全局年度財務(wù)綜合預(yù)算，審核局屬單位的年度財務(wù)預(yù)算和決算；負責(zé)局屬單位的內(nèi)部財務(wù)審計；負責(zé)局機關(guān)各項資金、國有資產(chǎn)的管理、使用和財務(wù)工作，負責(zé)監(jiān)督局屬單位國有資產(chǎn)管理；負責(zé)對局屬已改制企業(yè)遺留財務(wù)問題的協(xié)調(diào)和管理工作；負責(zé)局機關(guān)基建工作和局屬單位基建計劃以及技改項目的審核報批；負責(zé)管理財務(wù)檔案、資料；負責(zé)局系統(tǒng)招商引資工作；負責(zé)上級專項經(jīng)費的申報和下?lián)芄芾砉ぷ鳌?

（十二）人事教育科

負責(zé)機關(guān)和下屬單位的機構(gòu)編制管理、干部職工考核、獎懲、人事調(diào)配、勞動工資管理、社會保障、人事檔案和科級干部的選拔、考察工作；組織草擬全市規(guī)劃建設(shè)行業(yè)人才的中長期發(fā)展計劃、培訓(xùn)規(guī)劃和實施辦法；統(tǒng)一組織和管理全市城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)系統(tǒng)干部職工的繼續(xù)教育、培訓(xùn)、專業(yè)技術(shù)職稱、職業(yè)技能鑒定、成人教育、非學(xué)歷管理等工作；負責(zé)機關(guān)離退休人員的管理服務(wù)工作。

（十三）行政審批服務(wù)科

負責(zé)市城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局行政審批事項和非行政許可事項的具體審批辦理和服務(wù)工作；按照《行政許可法》的規(guī)定，承擔(dān)市城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局所有行政審批事項申請的統(tǒng)一受理行政許可申請和統(tǒng)一送達行政許可決定職責(zé)；按有關(guān)規(guī)定負責(zé)市局其他審批事項的轉(zhuǎn)辦和聯(lián)絡(luò)工作。

機關(guān)黨總支。負責(zé)機關(guān)和直屬單位的黨務(wù)工作；牽頭負責(zé)機關(guān)和直屬單位精神文明建設(shè)、對外宣傳工作；指導(dǎo)工、青、婦等群團工作。

紀檢組（監(jiān)察室）。為市紀委（市監(jiān)察局）的派駐機構(gòu)。