贛州市規(guī)劃建設局機構簡介

轄贛州市建筑設計研究院、贛州市城鄉(xiāng)規(guī)劃設計研究院、市建設工程招標投標辦公室、市建設工程質量監(jiān)督管理站（市建設業(yè)安全生產監(jiān)督管理站）、市城鄉(xiāng)規(guī)劃監(jiān)察支隊、市建設市場督察站、市城市建設檔案館（市城市建設檔案管理處）、市建設工程造價管理站、市城市規(guī)劃展示館、市城鄉(xiāng)規(guī)劃建設局開發(fā)區(qū)分局、市中心城區(qū)建設項目管理辦公室、市城鄉(xiāng)建設職工教育培訓中心、市建設工程質量檢測中心（市建筑科學試驗所）、市規(guī)劃建設技術推廣服務中心、市規(guī)劃建設局開發(fā)區(qū)建設工程質量監(jiān)督管理站（安全生產監(jiān)督管理站）、贛州市城鄉(xiāng)規(guī)劃建設局章貢分局、市住宅室內裝飾裝修管理站、贛州市城鄉(xiāng)規(guī)劃研究中心等17個科級事業(yè)單位。

一、主要職責

（一）貫徹執(zhí)行國家、省、市關于城鄉(xiāng)規(guī)劃建設事業(yè)的方針政策和法律、法規(guī)；制定相關的發(fā)展戰(zhàn)略、中長期規(guī)劃、改革方案，并指導組織實施。

（二）指導全市區(qū)域規(guī)劃、城市規(guī)劃、村鎮(zhèn)規(guī)劃、城市雕塑、戶外廣告規(guī)劃和城市勘察、市政工程測量、城市地下空間開發(fā)利用工作。負責指導和審查縣（市）城市總體規(guī)劃、控制性詳細規(guī)劃及重大基礎設施建設項目；依法組織編制、修訂和實施市域內城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、都市區(qū)規(guī)劃、中心城區(qū)城市總體規(guī)劃、近期建設規(guī)劃、控制性詳細規(guī)劃；指導督促各有關部門編制專業(yè)規(guī)劃；參與土地利用總體規(guī)劃的審查，負責中心城區(qū)收儲、出讓土地的規(guī)劃管理工作；指導全市城鄉(xiāng)規(guī)劃建設檔案管理工作；負責對全市執(zhí)行規(guī)劃情況監(jiān)督檢查；承擔市城市規(guī)劃委員會辦公室的日常工作。

（三）承擔全市風景名勝區(qū)及其規(guī)劃的審查報批、保護和監(jiān)督管理工作；組織審核世界自然遺產的申報，會同文物等有關主管部門審核世界自然與文化雙重遺產的申報，會同文物主管部門負責歷史文化名城（鎮(zhèn)、村）的申報、保護和監(jiān)督管理工作。

（四）綜合負責全市建筑業(yè)（含市政等）活動，規(guī)范建筑市場；指導和監(jiān)督管理建筑市場準入、工程招標投標、工程監(jiān)理、工程質量與施工安全；擬定施工、建設監(jiān)理、工程質量檢測、建材質量檢測和相關社會中介組織管理的辦法并監(jiān)督實施；負責中心城區(qū)建筑施工許可管理；負責全市建筑裝飾裝修行業(yè)管理；組織協(xié)調規(guī)劃建設行業(yè)對外經濟技術合作。

（五）負責全市建設工程的勘察、設計、咨詢行業(yè)管理；負責市場準入、設計方案招標投標、設計合同備案、施工圖設計審查、工程勘察設計質量管理；指導建筑智能化工作；管理全市建設工程抗震設防工作，監(jiān)督管理城鄉(xiāng)及工業(yè)與民用建筑抗震設計規(guī)范實施、抗震設計和施工；負責一般性工業(yè)與民用建筑工程造價、工程定額和費用標準的管理。

（六）承擔推進全市建筑節(jié)能、城鎮(zhèn)減排的責任。會同有關門擬定建筑節(jié)能的政策、規(guī)劃并監(jiān)督實施，組織實施重大建筑節(jié)能項目；參與指導商品混凝土、預拌混凝土、預拌砂漿、新型墻體材料等建筑節(jié)能材料的管理；指導全市城市污水處理設施的建設工作。

（七）指導全市城市建設工作，改善人居生態(tài)環(huán)境，促進全市新型城鎮(zhèn)化健康發(fā)展。指導縣（市）城市基礎設施建設，綜合管理城市供水、排水、燃氣工作；指導和監(jiān)督全市燃氣、供水的安全生產和應急管理。

（八）負責中心城區(qū)市政公用基礎設施項目的綜合協(xié)調工作，承擔編制中心城區(qū)市政公用基礎設施項目中長期規(guī)劃和年度實施計劃，負責組織檢查項目計劃任務執(zhí)行情況。

（九）指導全市村鎮(zhèn)規(guī)劃建設管理工作。擬定小城鎮(zhèn)和村莊建設政策并指導實施，指導村鎮(zhèn)規(guī)劃的編制、農村住房建設及危房改造，指導小城鎮(zhèn)和村莊人居生態(tài)環(huán)境改善工作，指導全市重點鎮(zhèn)、示范鎮(zhèn)建設。

（十）制定全市規(guī)劃建設行業(yè)科技發(fā)展規(guī)劃和技術進步政策；組織重大科研項目攻關和新產品、新技術、新工藝、新材料的鑒定、轉化和推廣應用。

（十一）負責制定行業(yè)教育和人才培養(yǎng)規(guī)劃并指導實施；負責全市建筑行業(yè)崗位培訓和專業(yè)技術人員繼續(xù)教育工作；負責本系統(tǒng)智力引進工作。

（十二）指導全市城鄉(xiāng)規(guī)劃建設行業(yè)行政執(zhí)法、執(zhí)法監(jiān)督工作；負責中心城區(qū)城市規(guī)劃和建設市場的執(zhí)法監(jiān)察工作。

（十三）負責全市城鄉(xiāng)規(guī)劃建設行業(yè)各類資質、執(zhí)（從）業(yè)資格的審批、審核報批和管理；依法對中心城區(qū)各項建設用地、建筑工程、市政工程、管線工程等核發(fā)《建設項目選址意見書》、《建設用地規(guī)劃許可證》、《建設工程規(guī)劃許可證》和《建筑工程施工許可證》。

（十四）負責機關和直屬單位黨的建設、宣傳教育、組織人事、紀檢監(jiān)察和群團工作；負責機關和下屬單位科級干部的培養(yǎng)、考察、任免工作；負責管理機關和下屬單位的機構編制、人事勞動工作。

（十五）承辦市委、市人民政府交辦的其他事項。

二、內設機構

根據上述職能，市城鄉(xiāng)規(guī)劃建設局內設13個職能科（室）。

（一）黨政辦公室

負責文電、會務、機要等機關日常運轉工作；承擔信息、安全、保密、機關文書檔案、印章使用管理、對外聯絡協(xié)調工作；起草重要文稿，負責制定機關工作制度、組織協(xié)調政務公開工作；負責上級、本局領導交辦事項的督察督辦工作；指導全市城鄉(xiāng)規(guī)劃建設檔案工作，負責機關后勤服務工作；負責組織辦理人大代表建議、政協(xié)委員提案工作；負責局計算機局域網、辦公自動化工作。

（二）政策法規(guī)科（信訪室、綜合治理辦公室）

組織政策調研和行業(yè)改革方案的擬定；負責行業(yè)依法治業(yè)工作，負責組織行業(yè)政策規(guī)范性文件的起草、初審和報批；負責法制宣傳工作；指導全市城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設的行政執(zhí)法監(jiān)察工作，督促查處違法、違章行為；負責行政執(zhí)法監(jiān)督、行政復議、行政訴訟和行政執(zhí)法聽證工作；負責信訪、社會治安綜合治理工作。

（三）城鄉(xiāng)規(guī)劃技術科（總規(guī)劃師辦公室）

組織草擬全市城鄉(xiāng)規(guī)劃事業(yè)中長期規(guī)劃；指導全市城市規(guī)劃編制工作，組織規(guī)劃技術評審工作；負責組織市域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、中心城區(qū)總體規(guī)劃和控制性詳細規(guī)劃的編制工作；指導督促各有關部門編制專業(yè)規(guī)劃；負責城市規(guī)劃的調整、修編工作；參與土地利用總體規(guī)劃的審查；參與重大項目的選址工作；承擔歷史文化名城的申報、保護和監(jiān)督管理的有關工作；承擔全市風景名勝區(qū)的初審報批和監(jiān)督管理工作；承擔全市世界自然遺產項目和世界自然與文化雙重遺產項目的有關工作；負責全市規(guī)劃設計市場的協(xié)調管理；負責規(guī)劃設計單位資質和注冊城市規(guī)劃師的審核報批和管理；參與全市城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)人員的培訓工作；負責本局對外規(guī)劃技術交流工作；承擔市規(guī)委會辦公室的日常工作。

（四）建筑工程規(guī)劃管理科

負責中心城區(qū)建設用地規(guī)劃和建設工程規(guī)劃管理的業(yè)務綜合、指導、監(jiān)督、檢查工作；指導和管理城市雕塑和戶外廣告規(guī)劃工作；負責城市地下空間利用工程的規(guī)劃管理工作；負責對局屬章貢分局、開發(fā)區(qū)分局受理、辦理的非工業(yè)建筑工程項目（包括城市雕塑，下同）項目的復審、技術和政策把關；負責按控制性詳細規(guī)劃提出非工業(yè)建筑類項目用地劃撥、出讓的規(guī)劃條件；負責按控規(guī)和規(guī)劃條件組織非工業(yè)項目建設項目修建性詳細規(guī)劃或規(guī)劃建筑方案的評審、審查工作；負責建設項目選址、總平面圖及各類建筑工程項目用地規(guī)劃條件的審查；負責建筑工程項目規(guī)劃批后監(jiān)管和規(guī)劃竣工驗收工作；參與舊城改造和重要地段綜合整治工作；指導規(guī)劃業(yè)務檔案歸檔移交工作。指導全市城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察工作，組織實施城鄉(xiāng)規(guī)劃督查員制度；承擔市規(guī)委會建筑環(huán)境與藝術委員會的日常工作。

（五）市政工程規(guī)劃管理科

承擔編制中心城區(qū)市政工程建設項目中長期規(guī)劃和年度計劃；負責中心城區(qū)城市規(guī)劃范圍內城市勘察、市政工程測量工作；負責對測繪成果質量的監(jiān)督和管理；指導基礎地理信息和規(guī)劃管理信息工作；負責受理、審查、辦理中心城區(qū)城市橋梁工程、道路交通工程、各類市政管線工程、公園廣場工程、綠地生態(tài)工程、河湖水系工程、城市防災工程、環(huán)境保護和環(huán)境衛(wèi)生工程等市政工程項目規(guī)劃許可，出具用地規(guī)劃條件；負責對經批準市政工程項目的批后監(jiān)管和規(guī)劃竣工驗收工作；負責參與市域重大市政建設項目的規(guī)劃選址工作；負責組織中心城區(qū)綜合管線普查與管理工作。

（六）城市建設科（新型城鎮(zhèn)化工作領導小組辦公室）

研究草擬全市城市建設發(fā)展戰(zhàn)略、中長期規(guī)劃、改革措施；指導縣（市）城市建設工作；負責全市城市供水、排水、燃氣的行業(yè)管理工作和安全生產指導工作；指導全市城市污水處理設施和管網配套建設，負責組織實施中心城區(qū)污水處理設施的規(guī)劃建設和運行管理；負責全市園林、市政企業(yè)資質審核（審批）和管理；管理城市建設行業(yè)統(tǒng)計；負責中心城區(qū)排水許可的審批，依法征收排水設施使用費。承擔市推進新型城鎮(zhèn)化工作領導小組辦公室的日常工作。

（七）村鎮(zhèn)規(guī)劃建設科（小城鎮(zhèn)建設辦公室）

研究擬訂全市村莊和小城鎮(zhèn)建設的方針、政策、發(fā)展戰(zhàn)略和中長期規(guī)劃并指導實施；指導全市鎮(zhèn)、鄉(xiāng)、村莊建設規(guī)劃的編制和實施；指導全市村鎮(zhèn)建設和管理工作；指導全市重點鎮(zhèn)、示范鎮(zhèn)建設；指導農村住房建設、農村危房改造和農村住宅建設通用設計圖的設計推廣工作；指導歷史文化名鎮(zhèn)(村)的申報、保護和管理工作；負責組織全市村鎮(zhèn)規(guī)劃建設管理人才培訓；負責全市村鎮(zhèn)個體建筑工匠的從業(yè)資格管理。

（八）建筑業(yè)管理科（總工程師辦公室）

擬訂全市建筑業(yè)發(fā)展規(guī)劃并監(jiān)督執(zhí)行；指導和規(guī)范全市建筑、建設監(jiān)理市場；指導全市建筑裝飾裝修行業(yè)工作；擬定規(guī)范建筑市場各方主體行為、施工許可、資質管理、資質申報、合同管理、工程風險管理的規(guī)章和規(guī)范性文件并監(jiān)督執(zhí)行；指導招標代理、工程質量檢測單位資質和個人從業(yè)資格的管理；指導施工現場預拌混凝土、預拌砂漿管理工作；指導建筑工程質量、建筑安全生產和建筑工程竣工驗收備案工作；參與重大工程質量事故的調查處理；組織協(xié)調建筑企業(yè)參與對外工程承包和勞務合作；負責審核辦理《建筑工程施工許可證》；參與清理建設領域拖欠農民工工資的工作。

（九）勘察設計科（工程抗震辦公室、建筑節(jié)能科）

擬訂全市勘察設計咨詢業(yè)發(fā)展規(guī)劃并監(jiān)督執(zhí)行；指導和規(guī)范全市勘察設計咨詢市場；監(jiān)督管理勘察設計工程質量，組織勘察設計質量、安全的調查處理；組織工程建設標準設計的審定、編制和推廣；負責勘察設計咨詢單位資質和個人執(zhí)業(yè)資格的管理；負責施工圖設計文件審備案和行業(yè)自律行為的監(jiān)督管理；指導全市建筑智能化、造價咨詢工作；負責全市工程抗震管理工作，負責全市各類房屋建筑及其附屬設施和城市市政設施的建設工程抗震設計規(guī)范的實施。負責全市民用建筑節(jié)能的監(jiān)督管理工作；研究擬訂全市建筑節(jié)能政策與發(fā)展規(guī)劃并組織實施；負責制定、公布并及時更新推廣使用、限制使用目錄；負責民用建筑節(jié)能設計方案執(zhí)行國家民用建筑節(jié)能強制性標準的監(jiān)督管理和科技創(chuàng)新工作；指導建筑節(jié)能工程施工質量及專項備案工作；擬定引導、組織實施重大建筑節(jié)能項目；指導全市房屋墻體材料革新工作；管理全市建設行業(yè)科技工作。

（十）市政項目管理科

承擔編制中心城區(qū)市政公用基礎設施建設項目中長期規(guī)劃和年度實施計劃；承擔組織檢查項目計劃任務執(zhí)行情況；負責項目計劃年度目標考核；協(xié)調、督促中心城區(qū)市政公用基礎設施項目建設推進。

（十一）財務審計科

貫徹執(zhí)行各項財經政策、規(guī)章制度和紀律，起草財務管理辦法并組織實施；負責編制全局年度財務綜合預算，審核局屬單位的年度財務預算和決算；負責局屬單位的內部財務審計；負責局機關各項資金、國有資產的管理、使用和財務工作，負責監(jiān)督局屬單位國有資產管理；負責對局屬已改制企業(yè)遺留財務問題的協(xié)調和管理工作；負責局機關基建工作和局屬單位基建計劃以及技改項目的審核報批；負責管理財務檔案、資料；負責局系統(tǒng)招商引資工作；負責上級專項經費的申報和下撥管理工作。

（十二）人事教育科

負責機關和下屬單位的機構編制管理、干部職工考核、獎懲、人事調配、勞動工資管理、社會保障、人事檔案和科級干部的選拔、考察工作；組織草擬全市規(guī)劃建設行業(yè)人才的中長期發(fā)展計劃、培訓規(guī)劃和實施辦法；統(tǒng)一組織和管理全市城鄉(xiāng)規(guī)劃建設系統(tǒng)干部職工的繼續(xù)教育、培訓、專業(yè)技術職稱、職業(yè)技能鑒定、成人教育、非學歷管理等工作；負責機關離退休人員的管理服務工作。

（十三）行政審批服務科

負責市城鄉(xiāng)規(guī)劃建設局行政審批事項和非行政許可事項的具體審批辦理和服務工作；按照《行政許可法》的規(guī)定，承擔市城鄉(xiāng)規(guī)劃建設局所有行政審批事項申請的統(tǒng)一受理行政許可申請和統(tǒng)一送達行政許可決定職責；按有關規(guī)定負責市局其他審批事項的轉辦和聯絡工作。

機關黨總支。負責機關和直屬單位的黨務工作；牽頭負責機關和直屬單位精神文明建設、對外宣傳工作；指導工、青、婦等群團工作。

紀檢組（監(jiān)察室）。為市紀委（市監(jiān)察局）的派駐機構。