廣州市預拌混凝土及混凝土預制構件行業(yè)管理規(guī)定

穗建規(guī)字〔2020〕24號

廣州市住房和城鄉(xiāng)建設局關于印發(fā)廣州市預拌混凝土及混凝土預制構件行業(yè)管理規(guī)定的通知

各有關單位：

現(xiàn)將《廣州市預拌混凝土及混凝土預制構件行業(yè)管理規(guī)定》印發(fā)給你們，請結合工作實際，認真貫徹執(zhí)行。

廣州市住房和城鄉(xiāng)建設局

2020年3月2日

按照《廣州市行政規(guī)范性文件管理規(guī)定》第17條和《廣州市行政規(guī)范性文件制定規(guī)則》（穗府辦〔2012〕49號）第28條規(guī)定，我局針對規(guī)范性文件《廣州市預拌混凝土及混凝土預制構件行業(yè)管理規(guī)定》解讀如下：

一、目的和必要性

根據(jù)《廣州市司法局關于集中開展涉及機構改革和證明事項清理等的地方性法規(guī)政府規(guī)章規(guī)范性文件清理工作的通知》、《廣州市司法局關于公布2019年涉及機構改革和證明事項清理等部門規(guī)范性文件清理結果的通知》和《廣州市司法局對涉及機構改革等部門規(guī)范性文件清理的總體審查意見》等通知要求，自2019年1月起我局開展了部門規(guī)范性文件清理工作，清理工作按程序開展，經(jīng)市司法局審查同意，《廣州市預拌混凝土及混凝土預制構件行業(yè)管理規(guī)定》被列入集中修改范圍，主要是2019年機構改革后工作職能重新調(diào)整，原“廣州市住房和城鄉(xiāng)建設委員會”調(diào)整為“廣州市住房和城鄉(xiāng)建設局”，針對原文中的相關表述作相應修改。

《廣州市預拌混凝土及混凝土預制構件行業(yè)管理辦法》（以下簡稱《辦法》）于2010年8月公布實施。《辦法》的實施，對推動我市預拌混凝土及混凝土預制構件行業(yè)發(fā)展，保證建設工程質量，規(guī)范預拌混凝土及混凝土預制構件市場的管理起到了積極的作用。隨著我市經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，國家法規(guī)、政策的修訂，預拌混凝土及混凝土預制構件應用在這5年來得到了極大的發(fā)展，原《辦法》的一些內(nèi)容已經(jīng)與我市實際不相適應。我辦在2015年初組織相關專家在調(diào)研的基礎上，對《廣州市預拌混凝土及混凝土預制構件行業(yè)管理辦法》（穗建質〔2010〕1059號）進行了修改，形成了《廣州市預拌混凝土及混凝土預制構件行業(yè)管理規(guī)定（送審稿）》（以下簡稱《送審稿》）。

（一）《廣州市預拌混凝土及混凝土預制構件行業(yè)管理辦法》（穗建質﹝2010﹞1059號文）在2015年8月6日有效期屆滿，為加強對預拌混凝土及混凝土預制構件行業(yè)的產(chǎn)品質量和市場行為的監(jiān)督管理，保證建設工程質量和安全，促進行業(yè)的健康發(fā)展，有必要進行修改并實施。

（二）貫徹落實上位法和國家相關政策的需要。一是《廣東省促進散裝水泥發(fā)展和應用規(guī)定》于2011年1月21日由廣東省人民政府第十一屆68次常務會議通過，明確了預拌混凝土、混凝土預制構件管理的主管部門，生產(chǎn)、造價、招投標、建設施工等環(huán)節(jié)的具體管理內(nèi)容。二是2015年10月1日起施行的《廣州市房屋建筑和市政基礎設施工程質量管理辦法》，明確了生產(chǎn)、建設施工質量的主體責任，要求利用信息化監(jiān)管手段，將各方的質量行為納入監(jiān)管。而原《辦法》在當時因受條件及政策限制，沒有明確相關內(nèi)容，現(xiàn)需要根據(jù)國家和省的相關規(guī)章和政策進行修訂完善。

（三）適合當前預拌混凝土、混凝土預制構件管理的現(xiàn)實需要。預拌混凝土及混凝土預制構件應用在這5年來得到了極大的發(fā)展，預拌混凝土廠家也從60多家到現(xiàn)在120多家，工地普遍接受并使用預拌混凝土。但是，在發(fā)展過程也發(fā)現(xiàn)存在一些問題：原材料緊缺，劣質材料以次充好；企業(yè)惡性競爭；少數(shù)廠家售后服務差，對施工企業(yè)技術支持不夠；企業(yè)要符合當前要求，開展誠信建設，加強信息化相關工作等，這些都需要進行明確，充實到《送審稿》中。

二、法律政策依據(jù)

修訂制定《廣州市預拌混凝土及混凝土預制構件行業(yè)管理規(guī)定》的依據(jù)有：

（一）國家法律法規(guī)：《建設工程質量管理條例》。

（二）廣東省廣州市地方性法規(guī)：《廣東省建設工程質量管理條例》。

（三） 國家部委規(guī)章和政府規(guī)章：《無照經(jīng)營查處取締辦法》(國務院令第370號)、《建筑業(yè)企業(yè)資質管理規(guī)定》（住房城鄉(xiāng)建設部令第22號）、《廣東省促進散裝水泥發(fā)展和應用規(guī)定》（廣東省人民政府令第156號）、《廣州市房屋建筑和市政基礎設施工程質量管理辦法》（廣州市人民政府令第129號）等相關法規(guī)、文件。

三、起草過程

《廣州市預拌混凝土及混凝土預制構件行業(yè)管理辦法》（以下簡稱《辦法》），從2015年8月有效期屆滿，由廣州市散裝水泥管理辦公室，開始進行起草工作，對其是否需要延續(xù)使用進行了必要性和可靠性論證，先后完成了《廣州市預拌混凝土及混凝土預制構件行業(yè)管理辦法》延續(xù)實施及實施評估報告、《廣州市預拌混凝土及混凝土預制構件行業(yè)管理規(guī)定》廉潔性評估材料。并組織相關專家和管理部門的有關人員進行討論提出了相應的修改補充的內(nèi)容，并經(jīng)廣州市散裝水泥管理辦公室進行了修改和完善。

我局先后通過住建局機關、各有關部門、網(wǎng)站公開征求意見的環(huán)節(jié)，在網(wǎng)站公開征求意見，共收集了9個單位的修改意見共 25 條（其中我局機關3條），已對修改意見進行分析和討論，并對沒采納的意見進行了說明。本文件已經(jīng)本機關法制部門審核，并經(jīng)本機關負責人集體討論。

四、主要內(nèi)容說明

主要內(nèi)容有以下幾個方面：

（一）所要解決的主要問題。

制訂主要是針對加強預拌混凝土及混凝土預制構件行業(yè)的產(chǎn)品質量和市場行為的監(jiān)督管理，達到保證建設工程質量和安全，促進行業(yè)的健康發(fā)展的目的。

（二）文件主要創(chuàng)新和涉及的權利義務?！　?.明確了責任主體和相關部門職責。

一是明確本規(guī)定的適用范圍。第二條在原來基礎上，進一步明確了本市行政區(qū)域內(nèi)房屋建筑和市政基礎設施工程所用預拌混凝土和混凝土預制構件的生產(chǎn)、銷售、運輸、使用及其監(jiān)督管理，適用本規(guī)定。

二是明確監(jiān)管部門職責分工。第三條至第六條在原來基礎上，進一步明確了區(qū)（縣級市）建設行政主管部門、散裝水泥管理機構、建設工程質量監(jiān)督機構、工程造價管理機構、市建設工程招標管理機構、市混凝土行業(yè)協(xié)會負責的職責。

三是明確了預拌混凝土和混凝土預制構件的企業(yè)責任。第七條至第十七條分別從生產(chǎn)、銷售、施工等環(huán)節(jié)明確列出了預拌混凝土和混凝土預制構件的企業(yè)應該履行的職責。

四是明確了建設、設計、施工、監(jiān)理、檢測單位職責。第十八條至第二十五條分別較詳細列出了各自職責。

2.加強了原材料和綠色生產(chǎn)的管理。

當前，混凝土、預制構件企業(yè)突顯了工程建設量大與原材料資源枯竭的矛盾，根據(jù)廣東省住房和城鄉(xiāng)建設廳《廣東省住房和城鄉(xiāng)建設廳關于加強建筑用砂管理防止在工程上違規(guī)使用海砂的通知》（粵建質函〔2013〕450號）的要求，有必要進一步加強預拌混凝土和混凝土預制構件的企業(yè)使用原材料的監(jiān)管。同時，隨著國家節(jié)能減排和清潔生產(chǎn)的要求，要求企業(yè)綠色環(huán)保生產(chǎn)。為此，修改了第五條，增加了第十九條。

3.加強了質量監(jiān)管和信息化工作。

第十條針對預拌混凝土和混凝土預制構件信息化監(jiān)管，為保證預拌混凝土質量和混凝土預制構件，要求安裝市散裝水泥管理機構和建設工程質量監(jiān)督機構的信息化監(jiān)管系統(tǒng)，接受監(jiān)督管理。

第二十三條要求施工單位在施工現(xiàn)場必須按規(guī)定設置混凝土的標準養(yǎng)護室，同時，第十一條 要求預拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)不得代工地制作混凝土試件，不得代工地養(yǎng)護試件，不得存放無試件標號、成型日期等標識的混凝土試件。

第二十一條明確了預拌混凝土和混凝土預制構件生產(chǎn)產(chǎn)品進場的驗收方法。施工現(xiàn)場混凝土的取樣、制作試塊及植入芯片的要求。

　4.規(guī)范市場和打擊供違建行為

為規(guī)范預拌混凝土和混凝土預制構件市場，打擊供違建的行為，第十一條要求預拌混凝土及混凝土預制構件的生產(chǎn)企業(yè)不得有“甲簽乙供”和低于成本價銷售產(chǎn)品行為。同時，第十七條要求預拌混凝土和混凝土預制構件企業(yè)應遵守本市查控違法建設相關規(guī)定，不得向違法建設供應產(chǎn)品。

5.明確了法律責任。

第二十八條，分了十款，列出了對預拌混凝土和混凝土預制構件企業(yè)的違法違規(guī)的處理辦法；第二十九條，分了四款，列出了對施工單位的違法違規(guī)的處理辦法。相比原《辦法》，更具有操作性，更切合廣州實際。

（三）實施后可能產(chǎn)生的影響及措施。

本文件明確了責任主體和相關部門職責、加強了原材料和綠色生產(chǎn)的管理、加強了質量監(jiān)管和信息化工作、規(guī)范市場和打擊供違建行為、并明確了法律責任。實施后，無疑對我市預拌混凝土和混凝土預制構件的行業(yè)管理具有相當?shù)拇龠M作用，不會出現(xiàn)負面的效應。

本文件基本符合現(xiàn)行相關的規(guī)范要求。 2100433B

第一條

第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)房屋建筑和市政基礎設施工程所用預拌混凝土和混凝土預制構件的生產(chǎn)、銷售、運輸、使用及其監(jiān)督管理，適用本規(guī)定。

第三條 市建設行政主管部門是本市預拌混凝土及混凝土預制構件行業(yè)的行政主管部門。市散裝水泥管理機構實施行業(yè)監(jiān)督管理，具體負責對生產(chǎn)企業(yè)的質量保證體系及出廠產(chǎn)品質量進行監(jiān)督；市建設工程質量監(jiān)督機構具體負責進入建設工程的產(chǎn)品質量監(jiān)督管理工作；市建設工程造價管理機構負責定期發(fā)布預拌混凝土及混凝土預制構件綜合價格；市建設工程招標管理機構負責企業(yè)綜合誠信評價結果在建設工程招標中的有效應用。

各區(qū)建設行政主管部門及散裝水泥管理辦公室按職責分工負責本轄區(qū)內(nèi)預拌混凝土及混凝土預制構件的相關監(jiān)督管理工作。

第四條 市散裝水泥管理機構應制定本市預拌混凝土及混凝土預制構件的發(fā)展規(guī)劃、企業(yè)綠色生產(chǎn)管理規(guī)程和相關的行業(yè)管理制度，建立預拌混凝土及混凝土預制構件生產(chǎn)企業(yè)信用檔案，建立企業(yè)綜合誠信評價等工作制度。

第五條 建設工程質量監(jiān)督機構對進入建設工程項目的預拌混凝土和混凝土預制構件產(chǎn)品質量進行定期和隨機監(jiān)督抽檢;散裝水泥管理機構對預拌混凝土和混凝土預制構件企業(yè)生產(chǎn)使用的主要原材料及出廠產(chǎn)品進行定期和隨機監(jiān)督抽檢。抽檢結果報市、區(qū)建設行政主管部門，并向社會公布。

第六條 預拌混凝土和混凝土預制構件行業(yè)協(xié)會應牽頭做好行業(yè)自律和安全生產(chǎn)自律工作，規(guī)范市場行為，做好各類專業(yè)服務、業(yè)務培訓等工作，并協(xié)助行政管理部門做好相關工作。

第七條 在本市行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)和供應預拌混凝土，必須取得建設行政主管部門核發(fā)的《建筑業(yè)企業(yè)資質證書》。

第八條 經(jīng)批準立項的預拌混凝土及混凝土預制構件生產(chǎn)企業(yè)，應向所在區(qū)規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境、建設等主管部門辦理有關報建手續(xù)，企業(yè)建成且按基本建設程序進行驗收。預拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)取得建設行政主管部門頒發(fā)的企業(yè)資質證書后方可從事經(jīng)營活動。

第九條 預拌混凝土及混凝土預制構件生產(chǎn)企業(yè)應當執(zhí)行國家、省和市有關部門的管理規(guī)定和標準規(guī)范。

預拌混凝土及混凝土預制構件生產(chǎn)企業(yè)應在規(guī)定期限內(nèi)，通過綠色生產(chǎn)達標考核，實現(xiàn)綠色生產(chǎn)。

第十條 向本市建設工程供應預拌混凝土及混凝土預制構件的生產(chǎn)企業(yè)應安裝市散裝水泥管理機構和建設工程質量監(jiān)督機構的信息化監(jiān)管系統(tǒng)，接受監(jiān)督管理。

第十一條 預拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)不得代工地制作混凝土試件，不得代工地養(yǎng)護試件，不得存放無強度等級、成型日期等標識的混凝土試件。

預拌混凝土及混凝土預制構件生產(chǎn)企業(yè)不得以其他單位名義或者允許其他單位、個人以本單位名義承攬生產(chǎn)業(yè)務；

預拌混凝土及混凝土預制構件的生產(chǎn)企業(yè)不得以排擠競爭對手為目的、低于成本價銷售產(chǎn)品。

第十二條 預拌混凝土及混凝土預制構件生產(chǎn)企業(yè)必須建立完善的質量保證體系，嚴格按國家相關標準、規(guī)范的要求組織生產(chǎn)和供應，根據(jù)合同約定向使用單位提供合格的產(chǎn)品，對產(chǎn)品質量負責。生產(chǎn)企業(yè)每年與具有相應工程質量檢測機構資質的單位進行不少于一次的原材料和產(chǎn)品檢驗比對驗證試驗。試驗結果應存檔，并由市散裝水泥管理機構定期向社會公示。

第十三條 預拌混凝土及混凝土預制構件進入施工現(xiàn)場必須按相關規(guī)定見證取樣，并由具有相應資質的工程質量檢測機構對樣品進行檢測，檢測結果作為產(chǎn)品質量的依據(jù)。

第十四條 預拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)應當考慮道路運輸因素和施工現(xiàn)場情況，采取相應技術措施保證混凝土滿足設計和施工的要求。

因道路堵塞或施工現(xiàn)場準備不足等原因出現(xiàn)攪拌運輸車輛停候時間過長、坍落度損失較大的情況的，嚴禁擅自向預拌混凝土加水或外加劑等。

第十五條 預拌混凝土和混凝土預制構件的生產(chǎn)和運輸應當符合環(huán)境保護和環(huán)境衛(wèi)生要求，應當保證原材料和混凝土運輸車車況良好和車容整潔，并采取相應的防滲漏措施，不得沿途撒漏，并接受交通、城市管理等行政主管部門的管理。

第十六條 預拌混凝土和混凝土預制構件生產(chǎn)企業(yè)必須遵守《廣東省促進散裝水泥發(fā)展和應用規(guī)定》和本市有關使用散裝水泥的相關規(guī)定。

第十七條 預拌混凝土企業(yè)應遵守本市查控違法建設相關規(guī)定，不得向下列情形的違法建設供應產(chǎn)品：

（一）未取得建設工程規(guī)劃許可證或者執(zhí)法部門認定為違法建設并進行公示的建設工程；

（二）未取得鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可證或者未按照鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可證的規(guī)定進行建設的；

（三）未經(jīng)批準進行臨時建設或者未按照批準內(nèi)容進行臨時建設的；

（四）臨時建筑物、構筑物超過批準期限不拆除的。

第十八條 鼓勵建設、施工單位優(yōu)先選擇誠信評價排名靠前且通過綠色生產(chǎn)達標考核企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品。

第十九條 設計、施工單位在進行混凝土和混凝土預制構件結構工程的設計及施工時，必須執(zhí)行國家和地方現(xiàn)行的有關法規(guī)、技術標準和規(guī)范。

第二十條 預拌混凝土和混凝土預制構件生產(chǎn)企業(yè)應在購銷合同中與需方明確產(chǎn)品的驗收方法，包括取樣方法和頻率、試件制作和養(yǎng)護、產(chǎn)品技術指標的要求等內(nèi)容。施工現(xiàn)場交付時應按合同驗收。

施工現(xiàn)場混凝土的取樣、制作試塊及植入芯片應在混凝土供貨、施工以及監(jiān)理單位的共同見證下進行。

第二十一條 施工單位應按照規(guī)范要求、混凝土和混凝土預制構件施工方案進行施工，對預拌混凝土和混凝土預制構件施工質量負責。

預拌混凝土進入施工現(xiàn)場后，施工單位應收集質量保證資料并組織材料進場報驗手續(xù)，同時任何人不得隨意加水或變更配合比。如確有需要進行坍落度調(diào)整的，必須由預拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)的技術人員進行調(diào)整，并做好記錄。

第二十二條 所有處于樁基及結構施工階段的在建工程，在施工現(xiàn)場必須按規(guī)定設置混凝土的標準養(yǎng)護室。部分受場地限制或規(guī)模較少的工程施工現(xiàn)場未具備條件設置標準養(yǎng)護室的，應按規(guī)定設置混凝土的標準養(yǎng)護箱。

第二十三條 監(jiān)理單位應認真履行職責，嚴格按照有關標準、規(guī)范的要求對混凝土和混凝土預制構件的施工過程進行監(jiān)理。

交貨驗收、混凝土澆筑和混凝土預制構件施工時，監(jiān)理單位應履行旁站監(jiān)理的職責，對不符合規(guī)范標準要求的行為及時糾正；對工程質量缺陷及時做出記錄和處理指令，確?；炷梁突炷令A制構件工程質量滿足設計要求。

第二十四條 預拌混凝土澆筑后發(fā)生有害裂縫超過安全評估極限，強度及耐久性指標嚴重不合格等問題，施工單位應在24小時內(nèi)報告該建設工程質量監(jiān)督機構，并由設計、生產(chǎn)、施工、監(jiān)理單位共同研究確定整改方案，由責任單位出具書面整改報告報該建設工程質量監(jiān)督機構后，采取相應的補救措施，并將處理結果報相應建設行政主管部門。

第二十五條 承擔預拌混凝土及混凝土預制構件進場檢驗的單位應每月向相應建設工程質量監(jiān)督機構報送見證檢驗和監(jiān)督抽檢情況的匯總結果。若發(fā)現(xiàn)不合格產(chǎn)品，應立即報告相應建設工程質量監(jiān)督機構。

第二十六條 預拌混凝土和混凝土預制構件生產(chǎn)企業(yè)具有下列行為之一的，視其情節(jié)輕重，予以處理：

（一）偽造、涂改、出賣、出租、出借或者以其他形式非法轉讓建筑業(yè)企業(yè)資質證書承攬工程的，由市建設行政主管部門按《建筑業(yè)企業(yè)資質管理規(guī)定》第三十七條規(guī)定處理；

（二）以其他單位名義或者允許其他單位、個人以本單位名義承攬生產(chǎn)業(yè)務的，由建設行政主管部門按《廣東省建設工程質量管理條例》第四十六條規(guī)定處理；

（三）供應未經(jīng)檢驗或者檢驗不合格的預拌混凝土、混凝土預制構件的，由建設行政主管部門按《廣東省建設工程質量管理條例》第四十八條規(guī)定處理；

（四）使用不合格原材料生產(chǎn)或未按照規(guī)定對其進行檢驗的，由散裝水泥管理機構向社會公示，并責令停止使用；情節(jié)嚴重的，由建設行政主管部門按《廣東省建設工程質量管理條例》第四十八條、第五十條規(guī)定處理。

（五）違規(guī)使用袋裝水泥的，由建設行政主管部門按《廣東省促進散裝水泥發(fā)展和應用規(guī)定》第二十五條規(guī)定處理；

（六）偽造檢測數(shù)據(jù)，出具虛假檢測報告或者檢測結論的，由市散裝水泥管理機構給予不良行為記錄、扣減誠信分數(shù)并通報批評，同時暫停生產(chǎn)供應；情節(jié)嚴重的，提請原資質發(fā)證機關按有關規(guī)定處理；

（七）對向違法建設供應產(chǎn)品的企業(yè)列入黑名單，由市散裝水泥管理機構給予不良行為或不規(guī)范行為記錄、扣減誠信分數(shù)并通報批評，同時將違法線索移交城市管理綜合執(zhí)法機關；

（八）代工地制作混凝土試塊、代養(yǎng)護試塊的，由市散裝水泥管理機構給予不良行為或不規(guī)范行為記錄、扣減誠信分數(shù)并通報批評；

（九）銷售合同價低于成本價的生產(chǎn)企業(yè)列為重點監(jiān)管對象，加大執(zhí)法頻次。發(fā)現(xiàn)質量問題的，由建設行政主管部門依照《中華人民共和國產(chǎn)品質量法》第四十九條規(guī)定處理。

第二十七條 施工單位具有下列行為之一的，視其情節(jié)輕重，予以處理：

（一）未按有關標準、規(guī)范對預拌混凝土或混凝土預制構件進行檢驗的，由建設行政主管部門按《建設工程質量管理條例》第六十五條規(guī)定處理；同時，公示不良行為或不規(guī)范行為、扣減誠信分數(shù)并通報批評。

（二）使用不合格的預拌混凝土或混凝土預制構件，或有不按照工程設計圖紙和施工技術標準施工等行為的，由建設行政主管部門責令改正，并按《建設工程質量管理條例》第六十四條規(guī)定處理。

（三）擅自現(xiàn)場攪拌混凝土或使用袋裝水泥的，由散裝水泥管理機構責令停止違法行為，限期改正，并按規(guī)定將違法線索移交城市管理綜合執(zhí)法部門。

第二十八條 各級監(jiān)管部門及其工作人員違反本規(guī)定，不依法履行職責的，由有關機關責令改正，對負有責任的領導人員和直接責任人員依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第二十九條 本辦法自2020年3月10日起施行，有效期五年?！稄V州市住房和城鄉(xiāng)建設委員會關于印發(fā)廣州市預拌混凝土及混凝土預制構件行業(yè)管理規(guī)定的通知》（穗建規(guī)字〔2017〕5號)同時廢止。

廣東省預拌混凝土行業(yè)協(xié)會由廣東省預拌混凝土和預拌砂漿制造、加工、輸送、使用及配套材料生產(chǎn)服務企業(yè)、設備生產(chǎn)企業(yè)、設計和科研院校等有關單位自愿組成，接受廣東省社團登記管理機關和省業(yè)務主管單位的指導和監(jiān)督，并經(jīng)廣東省民政廳核準登記的具有獨立法人資格的全省性預拌混凝土行業(yè)社團組織。

協(xié)會辦事機構設在廣東省廣州市流花路85號西附樓一樓。秘書處是協(xié)會的日常辦事機構，下設辦公室、財務部、技術培訓協(xié)作部、信息資訊部、會刊編輯部。

第一章 總則

第一條 本會的名稱為：廣州市混凝土行業(yè)協(xié)會（以下簡稱“本會”），英文名稱是：Guangzhou concrete Association(縮寫GZCA)。

第二條 本會的性質是由廣州地區(qū)預拌混凝土、混凝土預制構件和預拌砂漿的生產(chǎn)制造、加工、輸送、使用及配套材料生產(chǎn)服務企業(yè)、設備生產(chǎn)企業(yè)、科研院校等相關單位自愿組成，從事行業(yè)協(xié)調(diào)、服務、自律、管理，并經(jīng)廣州市民政局批準，具有法人資格的社會團體，非營利性的地方性行業(yè)組織。

第三條 本會的宗旨是以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，堅持和落實科學發(fā)展觀，團結全體會員，遵守憲法、法律、法規(guī)和國家政策，遵守社會道德風尚。促進廣州市混凝土行業(yè)企事業(yè)單位之間、本行業(yè)與其他相關行業(yè)之間的聯(lián)系，充分發(fā)揮企業(yè)與政府主管部門之間的橋梁和紐帶作用，協(xié)助有關主管部門管理好混凝土行業(yè)的工作。堅持以服務為宗旨，積極反映企業(yè)訴求，維護企業(yè)合法權益，規(guī)范企業(yè)行為，加強行業(yè)自律，促進混凝土行業(yè)的交流與協(xié)作，推動廣州市混凝土行業(yè)健康發(fā)展。為確保建設工程質量，提高經(jīng)濟效益和社會效益作出貢獻。

第四條 本會接受廣州市民政局的監(jiān)督管理和廣州市人民政府相關職能部門的業(yè)務指導

第五條 本會的活動地域為廣東省廣州市。

第六條 本會的住所設在廣州市府前路11號八樓。

第二章 業(yè)務范圍

第七條 本會的業(yè)務范圍：

1、宣傳貫徹與本行業(yè)有關的政府行政法規(guī)、規(guī)章和規(guī)定，以及技術標準、規(guī)范和規(guī)程。

2、維護行業(yè)、會員的合法權益和共同經(jīng)濟利益，向會員提供各種服務，包括組織市場開拓，發(fā)布市場信息、價格信息、技術信息，開展行業(yè)培訓、交流、咨詢、展覽等活動。

3、協(xié)助政府部門開展行業(yè)調(diào)查、行業(yè)統(tǒng)計及有關行業(yè)資料整理工作。

4、協(xié)助政府制定或修改行業(yè)標準，經(jīng)政府主管部門授權或委托，參與對本行業(yè)企業(yè)誠信評價、資質評審、企業(yè)生產(chǎn)備案等工作。

5、根據(jù)行業(yè)管理，引導和推動混凝土企業(yè)面向市場，建設現(xiàn)代企業(yè)制度，完善經(jīng)營機制，增強市場競爭力，提高企業(yè)經(jīng)營管理水平，提高全行業(yè)的整體素質和經(jīng)濟效益、社會效益，保障混凝土質量和安全生產(chǎn)。

6、開展行業(yè)檢查評比，表彰優(yōu)秀企業(yè)，優(yōu)秀人才。

7、結合本行業(yè)特點制定行規(guī)行約，規(guī)范行業(yè)和會員的生產(chǎn)經(jīng)營行為，協(xié)調(diào)執(zhí)行中出現(xiàn)的問題，實施規(guī)范性運作。強化行業(yè)價格自律，制止惡性競爭，引導和鼓勵企業(yè)做好質量和服務工作，強化行業(yè)自律，維護市場公平競爭和社會公共利益。

8、協(xié)助企業(yè)和政府有關部門溝通協(xié)調(diào)，協(xié)助政府有關主管部門落實對行業(yè)和企業(yè)的要求，向政府有關部門反映行業(yè)和會員企業(yè)的利益訴求，維護會員和行業(yè)的合法權益。

9、發(fā)展與國內(nèi)外各地區(qū)同行業(yè)之間的聯(lián)系，組織會員參加與各地同行的技術交流和管理交流。

10、組織編輯出版協(xié)會刊物、行業(yè)技術經(jīng)濟簡訊及有關資料。

11、承辦政府主管部門授權、委托、交辦的各項工作，做好有關社會團體和會員單位委托的各種合法合理的事項。

第三章 會員

第八條 本會的會員為本行業(yè)的經(jīng)濟組織

第九條 申請加入本會的會員，必須具備下列條件：

（一）擁護本會的章程；

（二）有加入本會的意愿；

（三）在本行業(yè)領域內(nèi)具有一定的影響；

（四）應持有工商營業(yè)執(zhí)照等相關證件。

第十條 會員入會的程序是：

（一）提交入會申請書；

（二）本會秘書處審查同意

（三）經(jīng)理事會討論通過；

（四）由理事會授權協(xié)會秘書處辦理入會登記，并頒發(fā)會員證書。

第十一條 會員享有下列權利：

（一）出席會員大會，參加協(xié)會活動、接受協(xié)會提供的服務；

（二）選舉權、被選舉權和表決權；

（三）獲得本會服務的優(yōu)先，包括：

1、優(yōu)先免費獲得協(xié)會編印的各種行業(yè)信息和技術資料（包括國家、各級政府和主管部門發(fā)布的政策、法規(guī)、標準、規(guī)程等）；

2、優(yōu)先安排參加協(xié)會組織的各項活動如技術交流、考察、評先等；

3、優(yōu)先接受協(xié)會提供的咨詢服務和優(yōu)先免費參加協(xié)會組織的人員培訓學習。

（四）對本會工作的提議案權、建議權和監(jiān)督權；

（五）有權反映企業(yè)和行業(yè)共同關心的問題，并向政府主管部門提出合法建議；

（六）入會自愿，退會自由。

第十二條 會員履行下列義務：

（一）遵守本會章程。

（二）執(zhí)行本會的決議；

（三）按規(guī)定交納會費；

（四）維護本會及本行業(yè)的合法權益；

（五）完成本會交辦的工作，積極參加本會舉辦的各項活動；

（六）關心本會工作，隨時向本會反映情況，提供有關資料。

第十三條 會員繳納會費的標準：

（一）會長、副會長單位每年繳納會費12,000元;

（二）監(jiān)事、理事單位每年繳納會費10,000元；

（三）預拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)一般會員單位每年繳納會費8,000元；

（四）非混凝土企業(yè)一般會員單位每年繳納會費5,000元。

第十四條 會員退會應書面通知本行業(yè)協(xié)會，并交回會員證。會員1年不交納會費或不參加本行業(yè)協(xié)會活動的，視為自動退會。

第十五條 會員如不遵守本行業(yè)協(xié)會章程，將由本行業(yè)協(xié)會提出批評、教育；如有嚴重違反本章程的行為，由理事會提議，經(jīng)會員大會表決通過，予以除名。

第四章 組織機構和負責人的產(chǎn)生、罷免

第十六條 本會由會員組成會員大會。會員大會是本行業(yè)協(xié)會的最高權力機構，依照國家法律、法規(guī)和行業(yè)協(xié)會章程的規(guī)定行使職權。

第十七條 會員大會行使下列職權：

（一）決定協(xié)會在法律、法規(guī)規(guī)定范圍內(nèi)的業(yè)務范圍和工作職能；

（二）選舉或者罷免會長、副會長、理事、監(jiān)事；（選舉采取無記名投票的方法進行）

（三）審議理事會、監(jiān)事的年度工作報告、年度財務預決算方案；

（四）審議理事會對會員除名的提議；

（五）對協(xié)會變更、解散和清算等事項作出決議；

（六）改變或者撤銷理事會不適當?shù)臎Q定；

（七）制訂或修改章程、組織機構的選舉辦法；

（八）決定終止事宜；

（九）決定其他重大事宜。

第十八條 會員大會每屆四年。因特殊情況需提前或延期換屆的，須由理事會表決通過，報經(jīng)社團登記管理機關批準同意。但延期換屆最長不超過1年。會員大會每兩年至少召開一次會議，理事會認為有必要或者五分之一以上的會員提議，可以召開臨時會員大會。

第十九條 會員大會必須有全體會員的三分之二以上出席；其決議應當由全體會員的過半數(shù)通過。

會員大會應當對所議事項的決定作會議紀要，并向會員公告。

第二十條 本會設理事會。理事會為會員大會的常設機構，在會員大會閉會期間，依照會員大會的決議和協(xié)會章程的規(guī)定履行職責。

第二十一條 理事會的職權是：

（一）籌備和召集會員大會；

（二）執(zhí)行會員大會的決議，并向會員大會報告工作；

（三）決定協(xié)會具體的工作業(yè)務；

（四）制定協(xié)會的年度財務預算方案，決算、變更、解散和清算等事項的方案；

（五）制定協(xié)會增加或者減少注冊資金的方案；

（六）決定協(xié)會各內(nèi)部機構的設置，并領導協(xié)會內(nèi)部各機構開展工作；

（七）決定新申請人的入會和對會員的處分，提議對會員的除名；

（八）聘任或者解聘聘任制秘書長，決定協(xié)會分支機構主要負責人；根據(jù)秘書長提名，聘任或者解聘副秘書長和協(xié)會辦事機構、代表機構主要負責人，決定其報酬事項；

（九）制定協(xié)會內(nèi)部管理制度；

（十）協(xié)會章程規(guī)定的其他事項。

第二十二條 理事會每半年至少召開一次會議（情況特殊的，也可采用通訊形式召開）。理事會須有過半數(shù)的理事出席方能召開，其決議須經(jīng)全體理事過半數(shù)表決通過方能生效。理事會應當對決議形成會議紀要，并向全體理事公告。

理事會會議由會長召集和主持；會長因特殊原因不能履行職務時，由會長委托副會長或者秘書長召集和主持。三分之一以上理事可以提議召開理事會。

第二十三條 本會設立分支機構。代表機構的規(guī)則、程序：

（一）由本行業(yè)協(xié)會秘書處提出設立分支機構的具體方案；

（二）將具體方案提交會長辦公會議討論通過；

（三）將通過后的具體方案提交理事會審議批準。

（四）報社會團體登記管理機關審批。

第二十四條 本會設立監(jiān)事一名，由會員大會選舉產(chǎn)生，監(jiān)事任期與理事會任期相同，期滿可以連任。會長、副會長、理事、秘書長不得兼任監(jiān)事。

第二十五條 本會的會長、副會長、秘書長、監(jiān)事必須具備下列條件：

（一）堅持黨的路線。方針，政策，遵守國家法律法規(guī)；

（二）在本行業(yè)領域內(nèi)有較大影響；

（三）會長、副會長、秘書長最高任職年齡不得超過70周歲，秘書長為專職；

（四）身體健康，能堅持正常工作；

（五）未受到任何刑事處罰；

（六）具有完全民事行為能力。

第二十六條 本會的秘書長采用聘任制，秘書長和會長不能在同一企業(yè)中產(chǎn)生。會長不得兼任秘書長。

第二十七條 本會設會長一人，副會長若干人。會長為本行業(yè)協(xié)會的法定代表人（如因特殊情況需由常務副會長擔任法定代表人，應報業(yè)務主管部門審查并經(jīng)社團登記管理機關批準同意后，方可擔任），本行業(yè)協(xié)會法定代表人不得兼任其他社會團體的法定代表人。

第二十八條 本會會長、副會長，每屆任期四年，連任不得超過兩屆。

第二十九條 本會會長行使下列職權：

（一）召集和主持理事會會議；

（二）檢查會員大會、理事會決議的落實情況；

（三）代表本協(xié)會簽署有關重要文件。

第三十條 本會副會長、秘書長在會長領導下開展工作，秘書長對理事會負責。秘書長為專職，行使下列職權：

（一）主持辦事機構開展日常工作，組織實施年度工作計劃；

（二）組織制定、實施年度工作計劃和預算、決定；

（三）協(xié)調(diào)各分支機構、代表機構、實體機構開展工作；

（四）提名副秘書長以及各辦事機構、分支機構、代表機構和實體機構主要負責人，交理事會決定；

（五）提名辦事機構。代表機構、實體機構專職工作人員的、聘用，報會長批準；

（六）處理其他日常事務。

秘書長列席理事會會議。

第三十一條 監(jiān)事行使下列職權：

（一）向會員大會報告年度工作。

（二）監(jiān)督會員大會和理事會的選舉、罷免；監(jiān)督理事會履行會員大會的決議。

（三）檢查協(xié)會財務和會計資料，向登記管理機關以及稅務、會計主管部門反映情況。

（四）監(jiān)事列席理事會會議，有權向理事會提出質詢和建議。

（五）監(jiān)督理事會遵守法律和章程的情況。當會長、副會長、理事和秘書長等管理人員的行為損害協(xié)會利益時，要求其予以糾正，必要時向會員代表大會或政府相關部門報告。

監(jiān)事應當遵守有關法律法規(guī)和協(xié)會章程，接受會員大會領導，切實履行職責。

第五章 資產(chǎn)管理、使用原則

第三十二條 本會經(jīng)費來源：

（一）會費；

（二）捐贈；

（三）政府資助；

（四）在核準的業(yè)務范圍內(nèi)開展活動或服務的收入；

（五）利息；

（六）其他合法收入。

第三十三條 本會接受捐贈時，應當遵守法律法規(guī)、不得以任何形式進行攤派或變相攤派。

捐贈人、資助人或單位、會員、監(jiān)事有權向協(xié)會查詢捐贈財產(chǎn)的使用、管理情況，并提出意見和建議。對于捐贈人、資助人或單位、會員、監(jiān)事的查詢，協(xié)會應及時如實答復。

第三十四條 本會經(jīng)費必須用于本章程規(guī)定的業(yè)務范圍和事業(yè)的發(fā)展，財產(chǎn)以及其他收入受法律保護，任何單位、個人不得侵占、私分和挪用。

第三十五條 協(xié)會會長、副會長、理事、監(jiān)事，秘書長以及工作人員私分、侵占、挪用協(xié)會財產(chǎn)的，應當退還，并在會員大會（會員代表大會）上進行檢討；構成犯罪的，依法追究刑事責任，

第三十六條 本會執(zhí)行國家統(tǒng)一的會計制度，依法進行會計、核算。建立健全內(nèi)部會計監(jiān)督制度，保證會計資料合法、真實、準確、完整。

本會接受稅務、會計主管部門依法實施的稅務監(jiān)督和會計監(jiān)督。

第三十七條 本會配備具有專業(yè)資格的會計人員。會計不得兼任出納。會計人員必須進行會計核算，實行會計監(jiān)督。會計人員調(diào)動工作或離職時，必須與接管人員辦清交接手續(xù)。

第三十八條 本會的資產(chǎn)管理必須執(zhí)行國家規(guī)定的財務管理制度，接受會員大會和財政部門的監(jiān)督。資產(chǎn)來源屬于國家撥款或者社會捐贈、資助的，必須接受審計機關的監(jiān)督，并將有關情況以適當方式向社會公布。

第三十九條 本會進行年度報告、換屆、變更法定代表人以及清算，必須接受登記管理機關組織的財務審計。

第四十條 本會按照《廣東省行業(yè)協(xié)會條例》規(guī)定，于每年3月底前向登記管理機關報送上一年度活動報告、財務報告和本年度的活動安排。

本會建立重大事項報告制度：本會召開大型學術報告會、研討會，展覽會，舉辦對外交流，與境外民間組織交往，開展業(yè)內(nèi)評比、達標、表彰活動，接受境外及社會捐款等，在活動前向政府相關職能部門和登記管理機關報告并辦理相關手續(xù)。

第四十一條 本會專職工作人員實行全員聘任制，面向社會公開招聘，并訂立勞動合同。其工資和保險、福利待遇，參照國家對事業(yè)單位的有關規(guī)定執(zhí)行。

第六章 章程的修改程序

第四十二條 對本會章程的修改，須經(jīng)理事會表決通過后報會員大會審議。

第四十三條 本會修改的章程，須在會員大會通過后三十日內(nèi)，報登記管理機關核準后生效。

第七章 終止程序及終止后的財產(chǎn)處理

第四十四條 本會有以下情形之一，應當終止，并由理事會提出注銷動議：

（一）完成章程規(guī)定的宗旨的；

（二）會員大會決議解散的；

（三）協(xié)會發(fā)生分立、合并的；

（四）無法按照章程規(guī)定的宗旨繼續(xù)開展工作的。

第四十五條 本會終止動議須經(jīng)會員大會表決通過，并報社團登記管理機關審查同意。

第四十六條 本會終止前，須在社團登記管理機關及有關單位指導下成立清算組織，清理債權債務，處理善后事宜，清算期間，不開展清算以外的活動。協(xié)會應在清算結束之日起十五日內(nèi)到登記管理機關辦理注銷登記手續(xù)。

第四十七條 本會經(jīng)社團登記管理機關辦理注銷登記手續(xù)后即為終止。

第四十八條 本會終止后的剩余財產(chǎn)，在社團登記管理機關的監(jiān)督下，按照國家有關規(guī)定，用于發(fā)展與本協(xié)會宗旨相關的事業(yè)。

第八章 附則

第四十九條 本章程經(jīng)2011年X月X日會員大會表決通過。

第五十條 本章程的解釋權屬本會的理事會。

第五十一條 本章程自社團登記管理機關核準之日起生效。

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廣州市長運預拌混凝土有限公司成立于2005年11月，公司地處增城市新塘鎮(zhèn)沙埔銀沙工業(yè)園（土名：金雞嶺雙冚）、緊靠荔新公路旁、交通非常便利。是取得《預拌商品混凝土專業(yè)承包資質》，是增城首家綠色環(huán)保型攪拌站。

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