河北省城鄉(xiāng)生活垃圾分類管理?xiàng)l例內(nèi)容解讀

《條例》明確實(shí)行四個(gè)分類標(biāo)準(zhǔn)，注重源頭減量，強(qiáng)化資源化利用，按照全民參與、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、因地制宜、簡(jiǎn)便易行的原則，建立生活垃圾分類投放、分類收集、分類運(yùn)輸、分類處理的全程分類管理系統(tǒng)，促進(jìn)生活垃圾減量化、資源化、無(wú)害化。

規(guī)劃：新建項(xiàng)目配套生活垃圾分類設(shè)施

《條例》規(guī)定，設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）生活垃圾管理部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同發(fā)展改革、自然資源、生態(tài)環(huán)境、商務(wù)等有關(guān)部門，依據(jù)本地區(qū)人口、城鄉(xiāng)生活垃圾處理目標(biāo)，結(jié)合生活垃圾產(chǎn)生和處理情況，編制生活垃圾處理設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃，報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施。

在生態(tài)保護(hù)紅線區(qū)域、永久基本農(nóng)田集中區(qū)域和其他需要特別保護(hù)的區(qū)域內(nèi)，禁止建設(shè)工業(yè)固體廢物、危險(xiǎn)廢物集中貯存、利用、處置的設(shè)施、場(chǎng)所和生活垃圾填埋場(chǎng)。新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和本省有關(guān)規(guī)定，配套建設(shè)生活垃圾分類收集設(shè)施，并與主體工程同步設(shè)計(jì)、同步建設(shè)、同步驗(yàn)收、同步使用。

《條例》鼓勵(lì)相鄰地區(qū)統(tǒng)籌生活垃圾處理設(shè)施、場(chǎng)所建設(shè)，促進(jìn)跨區(qū)域共建共享各類生活垃圾處理設(shè)施、場(chǎng)所。鼓勵(lì)采用先進(jìn)技術(shù)和綜合處理方式，建設(shè)生活垃圾資源循環(huán)利用園區(qū)。

減量：餐飲住宿不主動(dòng)提供一次性用品

《條例》規(guī)定， 產(chǎn)品和包裝物的設(shè)計(jì)、制造，遵守國(guó)家有關(guān)清潔生產(chǎn)的規(guī)定。商品生產(chǎn)、銷售、貯存、運(yùn)輸?shù)冉?jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)優(yōu)先選擇使用易回收、易拆解、易降解、無(wú)毒無(wú)害材料，簡(jiǎn)化包裝結(jié)構(gòu)，減少包裝材料的使用量和包裝廢棄物的產(chǎn)生。 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)遵守限制商品過度包裝的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，避免過度包裝。

電子商務(wù)、快遞、外賣等行業(yè)應(yīng)當(dāng)提高包裝綠色化、減量化水平，優(yōu)先使用電子運(yùn)單和可重復(fù)使用、易回收利用的環(huán)保包裝材料，并積極回收利用包裝物。 電子商務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)使用包裝規(guī)格、強(qiáng)度符合快遞封裝用品要求的包裝材料，減少快遞企業(yè)的二次包裝。

《條例》提出，縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村、商務(wù)等主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)果蔬生產(chǎn)基地、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、標(biāo)準(zhǔn)化菜市場(chǎng)和超市的管理，推行凈菜上市。

餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)在服務(wù)場(chǎng)所設(shè)置節(jié)儉消費(fèi)標(biāo)識(shí)，提示消費(fèi)者適量點(diǎn)餐。有固定門店的餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)者不得提供一次性木質(zhì)筷子，不得主動(dòng)向消費(fèi)者提供一次性餐具。 旅游、住宿等行業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定推行不主動(dòng)提供一次性用品。

投放：鼓勵(lì)實(shí)現(xiàn)家庭生活垃圾源頭分類

《條例》規(guī)定，生活垃圾分為四類：可回收物，有害垃圾，廚余垃圾，其他垃圾。

按照《條例》， 生活垃圾分類投放實(shí)行管理責(zé)任人制度。 其中，實(shí)行物業(yè)管理的居住區(qū)，物業(yè)服務(wù)企業(yè)為管理責(zé)任人；未實(shí)行物業(yè)管理的居住區(qū)，業(yè)主自行管理的由業(yè)主委員會(huì)負(fù)責(zé)，單位自行管理的由單位負(fù)責(zé)。沒有業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)和單位的由居民委員會(huì)（社區(qū)）、物業(yè)管理委員會(huì)負(fù)責(zé)；未實(shí)行物業(yè)管理的農(nóng)村居住區(qū)，由村民委員會(huì)負(fù)責(zé)。

同時(shí)，《條例》規(guī)定， 單位、家庭和個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照生活垃圾分類投放管理責(zé)任人規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)和方式，將生活垃圾分類投放至指定地點(diǎn)或者指定收集容器、設(shè)施，可回收物也可以交售至回收網(wǎng)點(diǎn)或者其他回收經(jīng)營(yíng)者。

鼓勵(lì)家庭設(shè)置專用容器（袋）分類收集廚余垃圾和其他垃圾，實(shí)現(xiàn)家庭生活垃圾源頭分類。不得隨意傾倒、拋撒、焚燒或者堆放生活垃圾。

處理：不得將已分類生活垃圾混裝混運(yùn)

《條例》規(guī)定， 生活垃圾收集、運(yùn)輸單位應(yīng)當(dāng)對(duì)廚余垃圾實(shí)行定時(shí)收集、運(yùn)輸，對(duì)其他垃圾根據(jù)實(shí)際需求實(shí)行定期收集、運(yùn)輸，對(duì)可回收物、有害垃圾實(shí)行定期或者預(yù)約收集、運(yùn)輸。

《條例》提出， 生活垃圾收集、運(yùn)輸單位應(yīng)當(dāng)配備專用車輛和人員，運(yùn)輸過程中不得隨意傾倒、丟棄、遺撒生活垃圾，不得將已分類的生活垃圾混裝混運(yùn)。

產(chǎn)生、收集廚余垃圾的單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者，應(yīng)當(dāng)將廚余垃圾交由具備相應(yīng)資質(zhì)條件的單位進(jìn)行無(wú)害化處理。禁止畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū)利用未經(jīng)無(wú)害化處理的廚余垃圾飼喂畜禽。

《條例》還對(duì)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌方面做了規(guī)定。 農(nóng)村生活垃圾推行戶分類、村收集、鄉(xiāng)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣處理的模式。 城鄉(xiāng)接合部、人口密集的農(nóng)村地區(qū)和其他有條件的地方，應(yīng)當(dāng)建立城鄉(xiāng)一體的生活垃圾管理系統(tǒng)； 其他農(nóng)村地區(qū)應(yīng)當(dāng)積極探索生活垃圾管理模式，因地制宜，就近就地利用或者妥善處理生活垃圾。同時(shí)，鼓勵(lì)和引導(dǎo)農(nóng)村開展生活垃圾分類，通過分類收集、減量處理、資源利用，從源頭上減少垃圾處理量。

此外，建立生活垃圾跨區(qū)域處理環(huán)境補(bǔ)償機(jī)制，根據(jù)生活垃圾跨區(qū)域處理量與有關(guān)的同級(jí)人民政府協(xié)商，收取生活垃圾處理環(huán)境補(bǔ)償費(fèi)用。

處罰：違者最高將被處以一百萬(wàn)元罰款

《條例》 鼓勵(lì)再生資源回收企業(yè)創(chuàng)新回收模式，建立再生資源回收利用信息化平臺(tái)，增強(qiáng)可回收物投放、交售的便捷性。同時(shí)，對(duì)于違反本條例規(guī)定的，《條例》規(guī)定了相應(yīng)的法律責(zé)任。

如生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者未遵守限制商品過度包裝的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的，由縣級(jí)以上人民政府市場(chǎng)監(jiān)督管理部門或者有關(guān)部門責(zé)令改正；拒不改正的，處二千元以上二萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處二萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款。

未遵守國(guó)家有關(guān)禁止、限制使用不可降解塑料袋等一次性塑料制品的規(guī)定，或者未按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定報(bào)告塑料袋等一次性塑料制品的使用情況的，由縣級(jí)以上人民政府商務(wù)、郵政等主管部門責(zé)令改正，處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款。

未在指定的地點(diǎn)或者指定收集容器、設(shè)施分類投放生活垃圾的，由生活垃圾管理部門責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)單位處五萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下的罰款，對(duì)個(gè)人處一百元以下的罰款。

產(chǎn)生、收集廚余垃圾的單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者未將廚余垃圾交由具備相應(yīng)資質(zhì)條件的單位進(jìn)行無(wú)害化處理的，由生活垃圾管理部門責(zé)令改正，處十萬(wàn)元以上一百萬(wàn)元以下的罰款，沒收違法所得；個(gè)人有該項(xiàng)行為的，責(zé)令改正，處一百元以上五百元以下的罰款，沒收違法所得。

生活垃圾分為四類

可回收物，是指適宜回收、可循環(huán)利用的生活廢棄物。

有害垃圾，是指對(duì)人體健康或者自然環(huán)境造成直接或者潛在危害的生活廢棄物。

廚余垃圾，是指易腐的、含有機(jī)質(zhì)的生活廢棄物，包括居民家庭日常生活中產(chǎn)生的家庭廚余垃圾；機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)等單位集體食堂和從事餐飲經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的企業(yè)在食品加工、飲食服務(wù)、單位供餐等活動(dòng)中產(chǎn)生的餐廚垃圾；農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)等產(chǎn)生的其他廚余垃圾等。

其他垃圾，是指除可回收物、有害垃圾、廚余垃圾以外的其他生活廢棄物。

生活垃圾運(yùn)輸規(guī)定

配備專用車輛和人員，車輛應(yīng)當(dāng)密閉、整潔、完好、有明顯的生活垃圾類別標(biāo)識(shí)，并按照國(guó)家和本省規(guī)定加裝智能化監(jiān)控系統(tǒng)。

按時(shí)分類收集生活垃圾并分類運(yùn)輸至規(guī)定的轉(zhuǎn)運(yùn)站或者處理場(chǎng)所。

清理作業(yè)場(chǎng)地，保持生活垃圾收集設(shè)施和周邊環(huán)境干凈整潔；運(yùn)輸過程中不得隨意傾倒、丟棄、遺撒生活垃圾。

不得將已分類的生活垃圾混裝混運(yùn)。 2100433B

第一章　總　　則

第一條【立法目的】　為了加強(qiáng)城鄉(xiāng)生活垃圾分類管理，改善人居環(huán)境，促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》《中華人民共和國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》等法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。

第二條【適用范圍】　本省行政區(qū)域內(nèi)生活垃圾的源頭減量、投放、收集、運(yùn)輸、處置及其監(jiān)督管理等活動(dòng)適用本條例。

本條例所稱生活垃圾，是指在日常生活中或者為日常生活提供服務(wù)的活動(dòng)中產(chǎn)生的固體廢棄物以及法律、行政法規(guī)規(guī)定視為生活垃圾的固體廢棄物。

第三條【基本原則】　生活垃圾分類管理應(yīng)當(dāng)遵循政府主導(dǎo)、全民參與、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、屬地管理、市場(chǎng)運(yùn)作、循序漸進(jìn)的原則，加快建立生活垃圾分類投放、分類收集、分類運(yùn)輸、分類處置的生活垃圾處理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)生活垃圾減量化、資源化、無(wú)害化的管理目標(biāo)。

第四條【分類標(biāo)準(zhǔn)】 本省生活垃圾按照下列標(biāo)準(zhǔn)分為四類：

（一）可回收物，是指未污染的適宜回收、可循環(huán)利用的生活廢棄物，包括廢紙、廢塑料、廢玻璃制品、廢金屬、廢橡膠、廢織物、廢家具、廢電器電子產(chǎn)品等；

（二）有害垃圾，是指對(duì)人體健康或者自然環(huán)境造成直接或者潛在危害的生活廢棄物，包括廢電池、廢燈管、廢膠片，廢藥品、廢日用化學(xué)品、廢油漆和溶劑及其包裝物等；

（三）廚余垃圾（即濕垃圾），是指易腐的生活廢棄物，包括食材廢料、剩飯剩菜、過期食品、瓜皮果核、花卉綠植、中藥藥渣等；

（四）其他垃圾（即干垃圾），是指除可回收物、有害垃圾、廚余垃圾以外的其他生活廢棄物。

第五條【政府職責(zé)】　縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)生活垃圾分類管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，將其納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，所需經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算,建立重大事項(xiàng)協(xié)調(diào)機(jī)制，統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)生活垃圾分類管理工作。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的生活垃圾分類投放、收集、運(yùn)輸?shù)热粘９芾砉ぷ?，指?dǎo)村（居）民委員會(huì)組織動(dòng)員轄區(qū)內(nèi)單位和個(gè)人參與生活垃圾源頭減量、分類工作。

鼓勵(lì)村（居）民委員會(huì)通過制定村規(guī)民約（居民公約）等方式，督促、動(dòng)員單位和個(gè)人主動(dòng)實(shí)施生活垃圾分類。

第六條【部門職責(zé)】　縣級(jí)以上人民政府確定的生活垃圾管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的城鄉(xiāng)生活垃圾分類管理工作落實(shí)及監(jiān)督管理工作。

縣級(jí)以上人民政府其他有關(guān)部門按照職責(zé)分工共同做好生活垃圾分類管理相關(guān)工作。

第七條【分步實(shí)施】　本省分步、有序推行生活垃圾分類管理。

縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全生活垃圾分類投放、分類收集、分類運(yùn)輸、分類處置的全程分類體系，分地域、場(chǎng)所和單位，有序推進(jìn)生活垃圾分類管理。

實(shí)行生活垃圾分類管理的具體區(qū)域和實(shí)施時(shí)間，由設(shè)區(qū)的市、縣（市）人民政府按照國(guó)家和本省有關(guān)規(guī)定確定，并向社會(huì)公布。

第八條【宣傳引導(dǎo)】　縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）和村（居）民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)采用多種方式，加強(qiáng)生活垃圾源頭減量、全程分類管理、資源化利用的宣傳教育，普及相關(guān)知識(shí)，培養(yǎng)生活垃圾分類習(xí)慣，并做好檢查監(jiān)督，形成全社會(huì)共同參與生活垃圾分類的良好氛圍。

第九條【社會(huì)參與】　單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)遵守生活垃圾分類規(guī)定，履行生活垃圾分類投放義務(wù)。

國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體等各類公共機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)帶頭實(shí)行生活垃圾分類制度，實(shí)施生活垃圾分類投放。

第十條【處理方式】　生活垃圾處理應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、科學(xué)利用、因地制宜的原則，對(duì)不能回收利用的生活垃圾優(yōu)先采用無(wú)害化焚燒處理方式，合理運(yùn)用生物處理、堆肥等方式，逐步減少生活垃圾衛(wèi)生填埋量，提高生活垃圾處理水平。

第十一條【科技創(chuàng)新】　縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)支持開展生活垃圾分類投放、分類收集、分類運(yùn)輸和分類處置的新技術(shù)、新工藝、新材料、新裝備的研究、開發(fā)和應(yīng)用推廣，運(yùn)用信息網(wǎng)絡(luò)等科技手段提高生活垃圾全程分類覆蓋率和智能化水平。

第十二條【表彰獎(jiǎng)勵(lì)】　縣級(jí)以上人民政府對(duì)在生活垃圾分類管理工作中做出突出貢獻(xiàn)和取得優(yōu)異成績(jī)的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和本省有關(guān)規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì)。

第二章　規(guī)劃與建設(shè)

第十三條【專項(xiàng)規(guī)劃】　設(shè)區(qū)的市、縣（市）生活垃圾管理部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同發(fā)展改革、自然資源和規(guī)劃等有關(guān)部門依據(jù)本地區(qū)人口、城鄉(xiāng)生活垃圾處理目標(biāo)，結(jié)合生活垃圾產(chǎn)生和處理情況，編制生活垃圾處理設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃，報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施。

生活垃圾處理設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)符合國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、國(guó)土空間規(guī)劃，并與其他有關(guān)規(guī)劃相銜接。

省人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)制定全省的生活垃圾處理設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃編制導(dǎo)則。

第十四條【年度計(jì)劃】　設(shè)區(qū)的市、縣（市）生活垃圾管理部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同自然資源和規(guī)劃等部門，按照生活垃圾處理設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃，制定生活垃圾處理設(shè)施年度建設(shè)計(jì)劃并組織實(shí)施。

第十五條【土地供應(yīng)】　設(shè)區(qū)的市、縣（市）人民政府發(fā)展改革、財(cái)政、自然資源和規(guī)劃等部門應(yīng)當(dāng)將生活垃圾處理設(shè)施年度建設(shè)計(jì)劃所需的資金、土地，分別納入年度投資計(jì)劃和年度土地供應(yīng)計(jì)劃。

按照國(guó)土空間規(guī)劃、生活垃圾處理設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃確定的生活垃圾收集、運(yùn)輸、處置設(shè)施用地，未經(jīng)法定程序，不得改變用途。

第十六條【設(shè)施選址】　生活垃圾處理設(shè)施選址應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持布局科學(xué)合理、嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線、兼顧區(qū)域統(tǒng)籌的原則，符合環(huán)境準(zhǔn)入條件，避開自然保護(hù)區(qū)核心區(qū)和緩沖區(qū)、飲用水水源保護(hù)區(qū)、水源涵養(yǎng)區(qū)等重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)域或者生態(tài)環(huán)境敏感脆弱的區(qū)域。

生活垃圾處理設(shè)施選址應(yīng)當(dāng)依法公示，聽取公眾、有關(guān)專家的意見，并經(jīng)科學(xué)論證。

第十七條【設(shè)施建設(shè)】 生活垃圾收集、運(yùn)輸、處置設(shè)施建設(shè)應(yīng)當(dāng)與生活垃圾分類管理相適應(yīng)，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌推進(jìn)，并符合或者高于國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范以及環(huán)保要求。現(xiàn)有設(shè)施不符合標(biāo)準(zhǔn)和要求的，應(yīng)當(dāng)予以升級(jí)改造。

鼓勵(lì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)因地制宜選擇生活垃圾收運(yùn)模式，不宜采用直運(yùn)模式的鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)當(dāng)建設(shè)垃圾中轉(zhuǎn)站，對(duì)垃圾進(jìn)行壓縮處理。村莊應(yīng)當(dāng)按照村莊規(guī)劃以及國(guó)家和本省的有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求設(shè)置圍蔽的生活垃圾收集點(diǎn)，并定期清運(yùn)、清潔、消毒，防止污染環(huán)境。

第十八條【配套建設(shè)】　新建、改建、擴(kuò)建住宅小區(qū)、公共建筑、公共設(shè)施等建設(shè)工程，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定配套建設(shè)生活垃圾分類收集、轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)施，并與主體工程同步設(shè)計(jì)、同步建設(shè)、同步驗(yàn)收、同步使用。

第十九條【處理設(shè)施】　設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)生活垃圾處理設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃和年度建設(shè)計(jì)劃，建設(shè)滿足當(dāng)?shù)厣罾幚硇枰母黝惿罾幚碓O(shè)施。

嚴(yán)格控制生活垃圾衛(wèi)生填埋場(chǎng)建設(shè)。根據(jù)生活垃圾最終處理需要確需建設(shè)的，應(yīng)當(dāng)主要用于填埋焚燒殘?jiān)?、飛灰和應(yīng)急保障。衛(wèi)生填埋場(chǎng)庫(kù)容已滿的，生活垃圾管理部門應(yīng)當(dāng)責(zé)成運(yùn)營(yíng)單位按照規(guī)定進(jìn)行封場(chǎng)，跟蹤檢測(cè)污染物排放和地下水、大氣、垃圾堆體沉降指標(biāo)，并及時(shí)采取相應(yīng)處置措施。封場(chǎng)后的衛(wèi)生填埋場(chǎng)具備條件的，應(yīng)當(dāng)開展生態(tài)修復(fù)治理。鼓勵(lì)相鄰地區(qū)統(tǒng)籌生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)跨區(qū)域共建共享各類生活垃圾處理設(shè)施。提倡采用先進(jìn)技術(shù)和綜合處理方式，合理布局垃圾焚燒發(fā)電、廚余垃圾和有害垃圾處理設(shè)施，建設(shè)生活垃圾集約化處理園區(qū)。

第二十條【設(shè)施保護(hù)】　禁止擅自關(guān)閉、閑置、拆除生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)、處置設(shè)施、場(chǎng)所。確有必要關(guān)閉、閑置、拆除的，應(yīng)當(dāng)依法報(bào)批，并按照先建后拆的原則，重建、補(bǔ)建或者提供替代設(shè)施和場(chǎng)所。

第三章　源頭減量

第二十一條【產(chǎn)生責(zé)任】 產(chǎn)生生活垃圾的單位、家庭和個(gè)人應(yīng)當(dāng)依法履行生活垃圾源頭減量和分類投放義務(wù)，承擔(dān)生活垃圾產(chǎn)生者責(zé)任。

第二十二條【減量機(jī)制】 縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照保護(hù)環(huán)境、節(jié)約資源的要求，倡導(dǎo)簡(jiǎn)約適度、綠色低碳的生活方式，建立涵蓋生產(chǎn)、流通、消費(fèi)等領(lǐng)域的各類生活垃圾源頭減量工作機(jī)制，減少生活垃圾產(chǎn)生，促進(jìn)資源節(jié)約和循環(huán)利用。

第二十三條【商品包裝】　商品生產(chǎn)者、銷售者和運(yùn)輸者應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家和本省限制產(chǎn)品過度包裝的標(biāo)準(zhǔn)和要求，優(yōu)先選擇使用易回收、易拆解、易降解、無(wú)毒無(wú)害的材料，簡(jiǎn)化包裝結(jié)構(gòu)，減少包裝材料的使用量和包裝廢棄物的產(chǎn)生。

第二十四條【快遞包裝】　快遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)提高快遞包裝綠色化、減量化水平，鼓勵(lì)使用電子運(yùn)單和易降解、可重復(fù)利用的環(huán)保包裝材料,并回收快遞包裝，實(shí)現(xiàn)包裝材料的減量化利用和再利用。電子商務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)使用包裝規(guī)格、強(qiáng)度符合快遞封裝用品要求的包裝材料，減少快遞企業(yè)的二次包裝。

第二十五條【凈菜上市】　縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村、商務(wù)等主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)果蔬生產(chǎn)基地、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、標(biāo)準(zhǔn)化菜市場(chǎng)、超市的管理，推行凈菜上市。

有條件的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、超市、食堂、餐飲單位以及有條件的城鄉(xiāng)社區(qū)應(yīng)當(dāng)安裝符合標(biāo)準(zhǔn)的廚余垃圾處置設(shè)施，就地處理廚余垃圾。

第二十六條【消費(fèi)減量】　鼓勵(lì)單位和個(gè)人使用可循環(huán)利用的產(chǎn)品，通過線上、線下交易等方式，促進(jìn)閑置物品再使用。

餐飲、住宿、娛樂、洗浴、洗車等經(jīng)營(yíng)者，應(yīng)當(dāng)以能夠多次使用的產(chǎn)品替代一次性使用的產(chǎn)品，采取環(huán)境保護(hù)提示和費(fèi)用優(yōu)惠等措施，鼓勵(lì)、引導(dǎo)消費(fèi)者減少一次性產(chǎn)品的使用量。

餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)在服務(wù)場(chǎng)所設(shè)置節(jié)儉消費(fèi)標(biāo)識(shí)，提示消費(fèi)者適量點(diǎn)餐。有固定門店的餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)者不得主動(dòng)向消費(fèi)者提供一次性餐具。食品外賣企業(yè)應(yīng)當(dāng)優(yōu)先采用易回收利用的可降解餐盒。

第二十七條【塑料減量】　本省依法禁止、限制不可降解塑料袋等一次性塑料制品的生產(chǎn)、銷售和使用，積極推廣應(yīng)用可循環(huán)、易回收、可降解的替代產(chǎn)品，規(guī)范塑料廢棄物回收利用，建立健全塑料制品生產(chǎn)、流通、使用、回收、處置等環(huán)節(jié)的管理制度。

第二十八條【節(jié)約辦公】　鼓勵(lì)國(guó)家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體節(jié)約使用辦公用品，優(yōu)先采購(gòu)可循環(huán)利用的辦公用品，推廣無(wú)紙化綠色辦公，減少使用一次性辦公用品。

第四章　分類投放

第二十九條【分類目錄】 設(shè)區(qū)的市、縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平和處置利用需要等，制定并公布分地域、場(chǎng)所、單位的生活垃圾具體分類目錄和投放規(guī)范，并提供多種形式的查詢服務(wù)，指導(dǎo)單位和個(gè)人準(zhǔn)確分類投放生活垃圾。遇突發(fā)公共衛(wèi)生事件等情況，生活垃圾需要進(jìn)行特殊分類、消毒處理及一線環(huán)衛(wèi)工人需要特別防護(hù)保障的，由各級(jí)生活垃圾主管部門根據(jù)需要制定相關(guān)規(guī)定并指導(dǎo)實(shí)施。

第三十條【容器標(biāo)識(shí)】　設(shè)區(qū)的市、縣（市）人民政府生活垃圾管理部門應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和本省有關(guān)規(guī)定，制定生活垃圾分類收集容器設(shè)置規(guī)范，并向社會(huì)公布。分類收集容器的顏色、圖文標(biāo)識(shí)應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一規(guī)范，清晰醒目，易于辨識(shí)，便于投放。

第三十一條【管理制度】　生活垃圾分類投放實(shí)行管理責(zé)任人制度：

（一）國(guó)家機(jī)關(guān)、部隊(duì)、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體，由本單位負(fù)責(zé)；

（二）城市住宅小區(qū)，由物業(yè)管理企業(yè)負(fù)責(zé)，業(yè)主自行管理的由業(yè)主委員會(huì)負(fù)責(zé)。未實(shí)行業(yè)主委員會(huì)和沒有物業(yè)管理企業(yè)的由居民委員會(huì)負(fù)責(zé)；

（三）農(nóng)村居住區(qū)，由村民委員會(huì)負(fù)責(zé)；

（四）車站、機(jī)場(chǎng)、碼頭、港口、商場(chǎng)、超市、市場(chǎng)、旅游景區(qū)、體育場(chǎng)、公園、廣場(chǎng)等公共場(chǎng)所，由經(jīng)營(yíng)單位或者管理單位負(fù)責(zé)；

（五）建設(shè)工程的施工場(chǎng)所，由施工單位負(fù)責(zé)。

按照前款規(guī)定無(wú)法確定管理責(zé)任人的，由所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）和村（居）民委員會(huì)確定并向責(zé)任區(qū)域公示；跨行政區(qū)域的，由共同的上一級(jí)生活垃圾管理部門確定并向責(zé)任區(qū)域公示。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)生活垃圾分類投放管理責(zé)任人履行管理責(zé)任情況的監(jiān)督。

第三十二條【管理責(zé)任】　生活垃圾分類投放管理責(zé)任人應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：

（一）建立生活垃圾分類投放日常管理制度，并公告不同類別生活垃圾的投放時(shí)間、地點(diǎn)、方式等；

（二）開展生活垃圾分類知識(shí)宣傳，普及垃圾分類知識(shí)；

（三）按照分類標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)際需要設(shè)置生活垃圾分類收集容器，并保持收集容器完好和整潔美觀；

（四）引導(dǎo)、監(jiān)督單位和個(gè)人分類投放生活垃圾，及時(shí)糾正不按分類標(biāo)準(zhǔn)投放的行為，及時(shí)制止翻揀、混合已分類的生活垃圾的行為；

（五）將分類投放的生活垃圾交由符合規(guī)定的單位分類收集、運(yùn)輸。

第三十三條【投放要求】　單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照生活垃圾分類投放管理責(zé)任人規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)和方式，將生活垃圾分類投放至制定地點(diǎn)，并遵守下列規(guī)定：

（一）易碎或者含有液體的有害垃圾應(yīng)當(dāng)采取防破損、防滲漏的措施后進(jìn)行投放；

（二）體積大、整體性強(qiáng)或者需要拆分再處理的廢棄家具、家電等大件垃圾，應(yīng)當(dāng)投放至指定的回收點(diǎn)，或者交由再生資源回收經(jīng)營(yíng)者或者生活垃圾分類收集單位回收；

（三）廚余垃圾不得混入廢餐具、塑料、飲料瓶罐、廢紙、廢金屬等不利于后續(xù)處理的雜質(zhì)；

（四）不得將危險(xiǎn)廢物、醫(yī)療廢物、工業(yè)固體廢物、農(nóng)業(yè)固體廢物、建筑垃圾、園林綠化垃圾等混入生活垃圾進(jìn)行投放；

（五）不得隨意傾倒、拋撒、焚燒或者堆放生活垃圾。

第三十四條【信息統(tǒng)計(jì)】　生活垃圾管理部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門建立生活垃圾分類投放信息統(tǒng)計(jì)制度，統(tǒng)計(jì)分析轄區(qū)內(nèi)產(chǎn)生的生活垃圾類別、數(shù)量等信息。根據(jù)統(tǒng)計(jì)分析結(jié)果，及時(shí)完善相關(guān)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)生活垃圾分類投放管理責(zé)任人做好分類投放管理工作。

第五章　分類收集、運(yùn)輸、處置

第三十五條【收運(yùn)主體】　從事生活垃圾經(jīng)營(yíng)性清掃、收集、運(yùn)輸和處置的單位應(yīng)當(dāng)依法取得生活垃圾經(jīng)營(yíng)服務(wù)許可證。

從事有害垃圾處置活動(dòng)的單位應(yīng)當(dāng)依法取得危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證。

設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府以及生活垃圾管理等有關(guān)部門可以通過政府采購(gòu)等方式，選定生活垃圾清掃、收集、運(yùn)輸、處置單位，并與其簽訂服務(wù)協(xié)議。

第三十六條【收運(yùn)規(guī)范】　生活垃圾收集、運(yùn)輸單位應(yīng)當(dāng)對(duì)廚余垃圾實(shí)行每日定時(shí)收集、運(yùn)輸，對(duì)其他垃圾根據(jù)實(shí)際需求實(shí)行定期收集、運(yùn)輸，對(duì)可回收物、有害垃圾、大件垃圾、廢棄電器電子產(chǎn)品實(shí)行定期或者預(yù)約收集、運(yùn)輸。

第三十七條【有害收集】　設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)建設(shè)符合危險(xiǎn)廢物貯存污染控制要求的有害垃圾貯存點(diǎn)，暫存收集到的有害垃圾，并使用專業(yè)運(yùn)輸車輛運(yùn)至有相應(yīng)資質(zhì)的危險(xiǎn)廢物處置單位。

第三十八條【運(yùn)輸規(guī)范】　生活垃圾收集、運(yùn)輸單位應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）配備專用車輛和人員，車輛應(yīng)當(dāng)密閉、整潔、完好，有明顯的標(biāo)識(shí)，并加裝衛(wèi)星定位系統(tǒng)；

（二）按時(shí)分類收集生活垃圾并分類運(yùn)輸至規(guī)定的轉(zhuǎn)運(yùn)站或者處置場(chǎng)所;

（三）清理作業(yè)場(chǎng)地，保持生活垃圾收集設(shè)施和周邊環(huán)境干凈整潔；

（四）運(yùn)輸過程中不得隨意傾倒、丟棄、遺撒；

（五）不得將分類后的生活垃圾混裝混運(yùn)，不得將危險(xiǎn)廢物、醫(yī)療廢物、工業(yè)固體廢物、建筑垃圾等混入生活垃圾；

（六）建立臺(tái)賬記錄生活垃圾的來(lái)源、種類、數(shù)量、去向等信息，并定期向所在地的縣（市、區(qū)）生活垃圾管理部門備案；

（七）法律法規(guī)的其他規(guī)定。

第三十九條【拒絕接收】　生活垃圾收集、運(yùn)輸單位發(fā)現(xiàn)交付的生活垃圾不符合分類要求的，應(yīng)當(dāng)要求生活垃圾分類投放管理責(zé)任人改正；拒不改正的，有權(quán)拒絕接收，并向所在地的生活垃圾管理部門報(bào)告。

第四十條【分類處置】　生活垃圾應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和本省有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)分類處置。可回收物采用資源化回收、利用方式進(jìn)行處置；有害垃圾按照危險(xiǎn)廢物有關(guān)規(guī)定進(jìn)行無(wú)害化處置；廚余垃圾采用生物處理、焚燒、制造沼氣、堆肥等方式進(jìn)行資源化利用或者無(wú)害化處置；其他垃圾采用焚燒、填埋等方式進(jìn)行無(wú)害化處置。

第四十一條【處置規(guī)范】　生活垃圾處置單位應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:

（一）按照規(guī)定的分類標(biāo)準(zhǔn)接收生活垃圾，不得將已經(jīng)分類的生活垃圾混合處置；

（二）保持生活垃圾處置設(shè)施正常運(yùn)行；

（三）按照技術(shù)規(guī)范、操作規(guī)程和污染控制標(biāo)準(zhǔn)處置生活垃圾，并及時(shí)處理處置過程中產(chǎn)生的廢水、廢氣、廢渣、噪聲等，防止次生污染；

（四）設(shè)置化驗(yàn)室或者委托專業(yè)機(jī)構(gòu)，對(duì)生活垃圾、滲濾液等處置情況進(jìn)行檢測(cè)，并建立檢測(cè)檔案；

（五）定期對(duì)周邊土壤、地下水進(jìn)行環(huán)境影響監(jiān)測(cè)并按照規(guī)定進(jìn)行環(huán)境修復(fù)；

（六）建立臺(tái)賬記錄所處置生活垃圾的運(yùn)輸單位、種類、時(shí)間、數(shù)量等信息，并定期向所在地的縣（市、區(qū)）生活垃圾管理部門備案。

第四十二條【城鄉(xiāng)統(tǒng)籌】　農(nóng)村生活垃圾推行戶分類、村收集、鄉(xiāng)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣處置的城鄉(xiāng)一體化治理模式。邊遠(yuǎn)、分散、不具備城鄉(xiāng)一體化垃圾治理?xiàng)l件的村莊，因地制宜就近進(jìn)行資源化、減量化、無(wú)害化處理。

城鄉(xiāng)結(jié)合部的農(nóng)村生活垃圾應(yīng)當(dāng)納入城市生活垃圾分類收集運(yùn)輸處理系統(tǒng)。

鼓勵(lì)和引導(dǎo)農(nóng)村開展生活垃圾分類，通過分類收集、減量處理、資源利用，從源頭上減少垃圾處理量。

縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)農(nóng)村生活垃圾的轉(zhuǎn)運(yùn)給予財(cái)政補(bǔ)助和支持。

鼓勵(lì)通過市場(chǎng)化運(yùn)作的方式處理農(nóng)村生活垃圾。

第四十三條【回收利用】　設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府商務(wù)主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)再生資源回收體系建設(shè)，合理規(guī)劃布局再生資源回收站點(diǎn)，制定并公布可回收物目錄，制定低價(jià)值可回收物回收利用的優(yōu)惠政策和激勵(lì)措施，鼓勵(lì)企業(yè)參與低價(jià)值可回收物的回收利用。

鼓勵(lì)再生資源回收企業(yè)創(chuàng)新回收模式，建立再生資源回收利用信息化平臺(tái)，增強(qiáng)可回收物投放、交售的便捷性。

第四十四條【強(qiáng)制回收】　對(duì)列入國(guó)家強(qiáng)制回收目錄的產(chǎn)品和包裝物，生產(chǎn)者、銷售者和進(jìn)口者應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定進(jìn)行回收和處理。

鼓勵(lì)生產(chǎn)者、銷售者通過自主回收、聯(lián)合回收或者委托回收等模式，提高廢棄產(chǎn)品和包裝物的回收再利用率。

第四十五條【費(fèi)用補(bǔ)償】　設(shè)區(qū)的市、縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)按照地域統(tǒng)籌、設(shè)施共享的原則，建立生活垃圾跨區(qū)域處理生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制?？缧姓^(qū)域處理生活垃圾的，移出方應(yīng)當(dāng)與接收方協(xié)商一致，并根據(jù)轉(zhuǎn)移處理量向接收方支付生活垃圾處理生態(tài)補(bǔ)償費(fèi)。

生活垃圾處理生態(tài)補(bǔ)償費(fèi)主要用于生活垃圾處理設(shè)施周邊區(qū)域環(huán)境治理、彌補(bǔ)接收方垃圾處理費(fèi)不足、經(jīng)濟(jì)發(fā)展扶持和補(bǔ)償?shù)取?

第六章　宣傳引導(dǎo)和社會(huì)參與

第四十六條【宣傳培訓(xùn)】　縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立生活垃圾分類宣傳教育基地，組織開展生活垃圾分類收集、運(yùn)輸、處置設(shè)施的公眾開放活動(dòng)。

縣級(jí)以上人民政府生活垃圾管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)生活垃圾分類投放管理責(zé)任人的培訓(xùn)，定期組織宣傳、學(xué)習(xí)等培訓(xùn)活動(dòng)。

第四十七條【宣傳主體】 機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、部隊(duì)等應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)生活垃圾分類宣傳工作，提高本單位人員生活垃圾分類投放的意識(shí)和水平。

村（居）民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)做好生活垃圾分類組織、宣傳和指導(dǎo)工作，配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處），組織動(dòng)員督促村民、居民開展源頭減量和分類投放工作。

業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)委員會(huì)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)做好本小區(qū)生活垃圾分類宣傳和指導(dǎo)工作，組織小區(qū)居民開展生活垃圾源頭減量和分類投放工作。

第四十八條【公益活動(dòng)】 鼓勵(lì)社會(huì)團(tuán)體和社會(huì)公益組織發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，通過組織開展志愿者宣傳、示范活動(dòng)等方式，動(dòng)員全社會(huì)共同參與生活垃圾分類活動(dòng)。

第四十九條【公益宣傳】 報(bào)刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體應(yīng)當(dāng)開展生活垃圾分類管理的公益宣傳，對(duì)違反生活垃圾分類管理的行為進(jìn)行輿論監(jiān)督；鼓勵(lì)通過手機(jī)APP、微信、短信等平臺(tái)普及生活垃圾分類法律法規(guī)和科學(xué)知識(shí)，增強(qiáng)社會(huì)公眾的生活垃圾源頭減量、分類意識(shí)。

機(jī)場(chǎng)、車站、公園、商場(chǎng)等公眾場(chǎng)所和地鐵、公交、出租車等公共交通工具應(yīng)當(dāng)通過設(shè)置宣傳欄、播放宣傳片等方式開展生活垃圾分類公益宣傳。

第五十條【家校共育】　縣級(jí)以上人民政府教育主管部門應(yīng)當(dāng)將生活垃圾源頭減量、分類、回收利用和無(wú)害化處理等知識(shí)，列入幼兒園、中小學(xué)、高等院校的教育內(nèi)容，組織開展生活垃圾分類教育和實(shí)踐等活動(dòng)，推進(jìn)家校共育，帶動(dòng)家庭生活垃圾分類。

第五十一條【激勵(lì)機(jī)制】　生活垃圾管理部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門建立生活垃圾分類激勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)單位和個(gè)人正確分類投放生活垃圾。

鼓勵(lì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）、村（居）民委員會(huì)和生活垃圾分類管理責(zé)任人通過獎(jiǎng)勵(lì)、表彰、積分等方式，推動(dòng)單位和個(gè)人開展生活垃圾源頭減量和分類。

第五十二條【行業(yè)自律】　鼓勵(lì)物業(yè)服務(wù)、快遞物流、再生資源回收、商業(yè)零售、旅游、餐飲烹飪、旅館等行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)，通過制定行業(yè)自律規(guī)范、開展行業(yè)培訓(xùn)等方式，共同推進(jìn)生活垃圾分類工作。

第五十三條【分類指導(dǎo)】　本省實(shí)行生活垃圾分類投放指導(dǎo)員制度。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）應(yīng)當(dāng)設(shè)立生活垃圾分類投放指導(dǎo)員。指導(dǎo)員可以優(yōu)先從具備一定垃圾分類知識(shí)，熱心垃圾分類工作的村民（居民）中選擇。指導(dǎo)員經(jīng)培訓(xùn)后，指導(dǎo)、督促單位和個(gè)人分類投放生活垃圾。

鼓勵(lì)、引導(dǎo)從事本社區(qū)生活垃圾中可回收物收集的居民，按照自愿原則擔(dān)任生活垃圾分類指導(dǎo)員和志愿者。

第七章　保障與服務(wù)

第五十四條【資金保障】 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立多元化、多渠道資金籌措機(jī)制。

縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)采取財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)等方式，支持生活垃圾分類處置設(shè)施建設(shè)；安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)用于生活垃圾分類管理、推進(jìn)生活垃圾資源化利用以及有關(guān)設(shè)施的建設(shè)和維護(hù)。

鼓勵(lì)通過政府購(gòu)買服務(wù)、政府與社會(huì)資本合作等方式，引導(dǎo)各類市場(chǎng)主體參與生活垃圾源頭減量和收集、運(yùn)輸、處置等活動(dòng)。

第五十五條【繳費(fèi)義務(wù)】　城市的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)按照設(shè)區(qū)的市、縣（市）人民政府確定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)繳納城市生活垃圾處理費(fèi)。

按照產(chǎn)生者付費(fèi)的原則，逐步建立計(jì)量收費(fèi)、分類計(jì)價(jià)、易于收繳的生活垃圾處理收費(fèi)制度。具體辦法由省人民政府組織有關(guān)部門制定。

農(nóng)村的生活垃圾處理費(fèi)，通過個(gè)人繳納、政府補(bǔ)貼、社會(huì)捐贈(zèng)、村民委員會(huì)籌措等方式籌集。

第五十六條【考核機(jī)制】　縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)明確生活垃圾分類管理責(zé)任目標(biāo)和任務(wù)要求，建立生活垃圾分類管理綜合考核制度，考核結(jié)果作為對(duì)同級(jí)有關(guān)部門和下一級(jí)人民政府年度績(jī)效考核的重要參考。

生活垃圾分類應(yīng)當(dāng)作為文明城市、園林城市、衛(wèi)生城市、環(huán)保模范城市、綠色生活等創(chuàng)建活動(dòng)的重要內(nèi)容。

第五十七條【監(jiān)督檢查】　生活垃圾管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)生活垃圾分類投放、收集、運(yùn)輸、處置等情況的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)違反本條例的行為，應(yīng)當(dāng)依法查處；發(fā)現(xiàn)違法行為涉及其他行政主管部門職責(zé)的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)通報(bào)相關(guān)行政主管部門進(jìn)行處理。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）和村（居）民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)開展日常巡查，引導(dǎo)、督促單位和個(gè)人做好生活垃圾分類工作。

第五十八條【社會(huì)監(jiān)督】　設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府可以通過聘請(qǐng)社會(huì)監(jiān)督員等方式，支持公眾參與生活垃圾分類管理工作的監(jiān)督。

生活垃圾管理部門可以委托專業(yè)機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)等對(duì)生活垃圾分類處理數(shù)量、服務(wù)質(zhì)量以及運(yùn)營(yíng)情況、處理效果進(jìn)行調(diào)查、統(tǒng)計(jì)和評(píng)估。調(diào)查、統(tǒng)計(jì)和評(píng)估結(jié)果用于改進(jìn)監(jiān)督管理工作、提高處理水平和服務(wù)質(zhì)量。

第五十九條【應(yīng)急管理】　生活垃圾管理部門應(yīng)當(dāng)編制生活垃圾管理應(yīng)急預(yù)案，建立生活垃圾應(yīng)急處理機(jī)制，確保緊急或者特殊情況下生活垃圾正常投放、收集、運(yùn)輸和處置。

生活垃圾收集、運(yùn)輸和處置單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)生活垃圾管理應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定，制定相應(yīng)的生活垃圾管理應(yīng)急預(yù)案，并報(bào)所在地縣級(jí)生活垃圾管理部門備案。

第六十條【投訴舉報(bào)】　任何單位和個(gè)人有權(quán)舉報(bào)生活垃圾分類投放、收集、運(yùn)輸、處置過程中的違法行為。

生活垃圾分類投放管理責(zé)任人發(fā)現(xiàn)單位和個(gè)人不按照規(guī)定分類投放生活垃圾，勸阻或者制止無(wú)效的，應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告當(dāng)?shù)厣罾芾聿块T。

生活垃圾管理等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立投訴舉報(bào)制度，公布聯(lián)系方式，依法受理和查處有關(guān)投訴舉報(bào)，并向投訴舉報(bào)人反饋查處結(jié)果。

第六十一條【信息管理】 生活垃圾管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)信息化建設(shè)，建立和完善有關(guān)生活垃圾分類全過程管理制度，建立生活垃圾投放、收集、運(yùn)輸、處置管理信息系統(tǒng)，提高生活垃圾管理科技化水平。

第八章　法律責(zé)任

第六十二條【法律責(zé)任1】　各級(jí)人民政府、生活垃圾管理等有關(guān)部門及其工作人員違反本條例規(guī)定，未履行生活垃圾分類監(jiān)督管理職責(zé)，或者有其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊行為的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第六十三條【法律責(zé)任2】　違反本條例第三十二條規(guī)定，生活垃圾分類投放管理責(zé)任人有下列情形之一的，由生活垃圾管理部門責(zé)令立即改正；拒不改正的，處三千元以上一萬(wàn)元以下的罰款：

（一）未建立生活垃圾分類投放日常管理制度，未公告不同類別生活垃圾的投放時(shí)間、地點(diǎn)、方式的；

（二）未開展生活垃圾分類知識(shí)宣傳，普及垃圾分類知識(shí)的；

（三）未按照分類標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)際需要設(shè)置生活垃圾分類收集容器，未保持收集容器完好和整潔美觀的；

（四）未引導(dǎo)、監(jiān)督單位和個(gè)人分類投放生活垃圾，未及時(shí)糾正不按分類標(biāo)準(zhǔn)投放的行為，未及時(shí)制止翻揀、混合已分類的生活垃圾的行為的；

（五）未將分類投放的生活垃圾交由符合規(guī)定的單位分類收集、運(yùn)輸?shù)摹?

第六十四條【法律責(zé)任3】　違反本條例第三十三條規(guī)定，有下列情形之一的，由生活垃圾管理部門給予警告、責(zé)令立即改正；情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)單位處五萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下的罰款，對(duì)個(gè)人處一百元以下的罰款：

（一）未對(duì)易碎或者含有液體的有害垃圾采取防破損、防滲漏的措施進(jìn)行投放的；

（二）未將體積大、整體性強(qiáng)或者需要拆分再處理的廢棄家具、家電等大件垃圾，投放至指定的回收點(diǎn)，或者交由再生資源回收經(jīng)營(yíng)者或者生活垃圾分類收集單位回收；

（三）將廚余垃圾混入廢餐具、塑料、飲料瓶罐、廢紙、廢金屬等不利于后續(xù)處理的雜質(zhì)的；

（四）將危險(xiǎn)廢物、醫(yī)療廢物、工業(yè)固體廢物、農(nóng)業(yè)固體廢物、建筑垃圾、園林綠化垃圾等混入生活垃圾進(jìn)行投放的。

依據(jù)前款規(guī)定應(yīng)當(dāng)受到處罰的個(gè)人，自愿參加生活垃圾分類等社區(qū)服務(wù)活動(dòng)的，不予行政處罰。

違反本條例第三十三條規(guī)定，隨意傾倒、拋撒、焚燒或者堆放生活垃圾的，由生活垃圾管理部門責(zé)令改正，沒收違法所得，對(duì)單位處五萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下的罰款，對(duì)個(gè)人處一百元以上五百元以下的罰款。

第六十五條【法律責(zé)任4】　違反本條例第三十七條規(guī)定，生活垃圾收集、運(yùn)輸單位有下列情形之一的，按照下列規(guī)定予以處罰：

（一）未配備專用車輛和人員，未保持車輛密閉、整潔、完好，沒有明顯的標(biāo)識(shí)，未加裝衛(wèi)星定位系統(tǒng)的，由生活垃圾管理部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的,處一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下的罰款；

（二）未按時(shí)分類收集生活垃圾并分類運(yùn)輸至規(guī)定的轉(zhuǎn)運(yùn)站或者處置場(chǎng)所的，由生活垃圾管理部門責(zé)令立即改正，并處三萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款；

（三）將分類后的生活垃圾混裝混運(yùn)，將危險(xiǎn)廢物、醫(yī)療廢物、工業(yè)固體廢物、建筑垃圾等混入生活垃圾的，由生活垃圾管理部門責(zé)令立即改正，并處二萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的罰款。

（四）運(yùn)輸過程中隨意傾倒、丟棄、遺撒生活垃圾的，由生活垃圾管理部門責(zé)令立即改正，沒收違法所得，并處五萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下的罰款。

第六十六條【法律責(zé)任5】　違反本條例第四十一條規(guī)定，生活垃圾處置單位未按照規(guī)定的分類標(biāo)準(zhǔn)接收生活垃圾，將已經(jīng)分類的生活垃圾混合處置的，由生活垃圾管理部門責(zé)令停止違法行為，立即改正，并處三萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款。

第六十七條【法律責(zé)任6】　違反本條例第五十五條第一款規(guī)定，單位和個(gè)人未按照確定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)繳納城市生活垃圾處理費(fèi)的，由生活垃圾管理部門責(zé)令限期繳納，逾期不繳納的，對(duì)單位處應(yīng)當(dāng)繳納的生活垃圾處理費(fèi)一倍以上三倍以下罰款，最高不超過三萬(wàn)元；對(duì)個(gè)人處應(yīng)當(dāng)繳納的生活垃圾處理費(fèi)一倍以上三倍以下罰款，最高不超過一千元。

第六十八條【法律責(zé)任7】　違反本條例規(guī)定的行為，法律、行政法規(guī)已規(guī)定法律責(zé)任的，從其規(guī)定。

第九章　附　　則

第六十九條【其他垃圾】　居民日常生活以外的食品加工、餐飲服務(wù)、集體供餐等活動(dòng)中產(chǎn)生的餐廚廢棄物依照本省相關(guān)規(guī)定進(jìn)行管理。

城市公園綠地、防護(hù)綠地、廣場(chǎng)用地、附屬綠地、區(qū)域綠地等管理單位，應(yīng)當(dāng)將養(yǎng)護(hù)作業(yè)過程中收集的廢棄樹木、枝葉等園林綠化垃圾單獨(dú)分類和存放，進(jìn)行資源化利用。

建筑垃圾應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定在指定地點(diǎn)單獨(dú)存放，由符合要求的單位收集、運(yùn)輸，按照規(guī)定的時(shí)間、路線和要求，運(yùn)輸至指定的處置場(chǎng)所。

危險(xiǎn)廢物、醫(yī)療廢物、工業(yè)廢物、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢物的收集、運(yùn)輸和處置按照相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第七十條【實(shí)施時(shí)間】　本條例自　　年　月　日起施行。

河北省城鄉(xiāng)生活垃圾分類管理?xiàng)l例

（2020年7月30日河北省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十八次會(huì)議通過）

目錄

第一章 總則

第二章 規(guī)劃與建設(shè)

第三章 源頭減量

第四章 分類投放

第五章 分類收集、運(yùn)輸與處理

第六章 資源化利用

第七章 宣傳引導(dǎo)和社會(huì)參與

第八章 保障與服務(wù)

第九章 法律責(zé)任

第十章 附 則

第一章 總 則

第一條 為了加強(qiáng)城鄉(xiāng)生活垃圾分類管理，改善人居環(huán)境，促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》《中華人民共和國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》等法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。

第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)生活垃圾的源頭減量、投放、收集、運(yùn)輸、處理、資源化利用及其管理、服務(wù)、監(jiān)督等活動(dòng)適用本條例。

本條例所稱生活垃圾，是指在日常生活中或者為日常生活提供服務(wù)的活動(dòng)中產(chǎn)生的固體廢物,以及法律、行政法規(guī)規(guī)定視為生活垃圾的固體廢物。

第三條 生活垃圾分類管理應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持政府推動(dòng)、全民參與、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、因地制宜、簡(jiǎn)便易行的原則，建立生活垃圾分類投放、分類收集、分類運(yùn)輸、分類處理的全程分類管理系統(tǒng)，促進(jìn)生活垃圾減量化、資源化、無(wú)害化。

第四條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)生活垃圾分類管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，將其納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，所需經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算,建立相關(guān)重大事項(xiàng)協(xié)調(diào)機(jī)制，統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)生活垃圾分類管理工作。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)生活垃圾分類的日常管理工作，按照國(guó)家和本省有關(guān)規(guī)定，依法行使生活垃圾分類管理行政執(zhí)法權(quán)，指導(dǎo)村民委員會(huì)、居民委員會(huì)（社區(qū)）組織動(dòng)員轄區(qū)內(nèi)單位和個(gè)人參與生活垃圾源頭減量、分類活動(dòng)。

村民委員會(huì)、居民委員會(huì)（社區(qū)）應(yīng)當(dāng)通過制定村規(guī)民約、居民公約等方式，督促、動(dòng)員單位和個(gè)人主動(dòng)開展生活垃圾源頭減量、分類活動(dòng)。

第五條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)確定生活垃圾管理部門，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的城鄉(xiāng)生活垃圾分類管理、服務(wù)、監(jiān)督工作。

縣級(jí)以上人民政府其他有關(guān)部門按照職責(zé)分工共同做好生活垃圾分類管理相關(guān)工作。

第六條 本省分步、有序推行生活垃圾分類，具體區(qū)域和實(shí)施時(shí)間由省人民政府按照國(guó)家和本省有關(guān)規(guī)定確定，并向社會(huì)公布。

縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全生活垃圾分類投放、分類收集、分類運(yùn)輸、分類處理的全程分類體系，按照省人民政府有關(guān)規(guī)定分地域、場(chǎng)所和單位，有序推進(jìn)生活垃圾分類管理。

第七條 縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，村民委員會(huì)、居民委員會(huì)（社區(qū)）應(yīng)當(dāng)采用多種方式，加強(qiáng)生活垃圾源頭減量、全程分類管理、資源化利用、無(wú)害化處理的宣傳教育，普及相關(guān)知識(shí)，培養(yǎng)全社會(huì)生活垃圾分類習(xí)慣。

第八條 單位、家庭和個(gè)人應(yīng)當(dāng)遵守生活垃圾分類規(guī)定，履行生活垃圾源頭減量和分類投放義務(wù)，承擔(dān)生活垃圾產(chǎn)生者責(zé)任。

機(jī)關(guān)、事業(yè)單位等應(yīng)當(dāng)帶頭開展生活垃圾源頭減量、分類工作，發(fā)揮示范作用。

第九條 生活垃圾處理應(yīng)當(dāng)采取先進(jìn)技術(shù)，因地制宜，綜合運(yùn)用資源化利用、無(wú)害化焚燒、生化處理等方式，逐步降低生活垃圾衛(wèi)生填埋比例。

縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)支持開展生活垃圾分類投放、分類收集、分類運(yùn)輸和分類處理的新技術(shù)、新工藝、新材料、新裝備的研究、開發(fā)和應(yīng)用推廣，運(yùn)用信息網(wǎng)絡(luò)等科技手段提高生活垃圾全程分類覆蓋率和智能化水平。

第十條 鼓勵(lì)通過政府購(gòu)買服務(wù)、政府與社會(huì)資本合作等方式，引導(dǎo)各類市場(chǎng)主體參與生活垃圾源頭減量和收集、運(yùn)輸、處理等活動(dòng)。

第十一條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和本省有關(guān)規(guī)定，對(duì)在生活垃圾分類工作中做出突出貢獻(xiàn)和取得優(yōu)異成績(jī)的單位和個(gè)人給予獎(jiǎng)勵(lì)。

第二章 規(guī)劃與建設(shè)

第十二條 設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）生活垃圾管理部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同發(fā)展改革、自然資源、生態(tài)環(huán)境、商務(wù)等有關(guān)部門，依據(jù)本地區(qū)人口、城鄉(xiāng)生活垃圾處理目標(biāo)，結(jié)合生活垃圾產(chǎn)生和處理情況，編制生活垃圾處理設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃，報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施。

生活垃圾處理設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)依法納入國(guó)土空間規(guī)劃，并與其他有關(guān)規(guī)劃相銜接。

省人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)制定生活垃圾處理設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃編制導(dǎo)則。

第十三條 設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）生活垃圾管理部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同自然資源、生態(tài)環(huán)境、商務(wù)等有關(guān)部門，按照生活垃圾處理設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃，制定生活垃圾處理設(shè)施年度建設(shè)計(jì)劃并按照職責(zé)組織實(shí)施。

第十四條 設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府發(fā)展改革、財(cái)政、自然資源等部門應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定將生活垃圾處理設(shè)施年度建設(shè)計(jì)劃所需的資金、土地，分別納入年度投資計(jì)劃和年度土地供應(yīng)計(jì)劃。

按照國(guó)土空間規(guī)劃、生活垃圾處理設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃確定的生活垃圾收集、運(yùn)輸、處理設(shè)施和場(chǎng)所用地，未經(jīng)法定程序，不得改變用途。

第十五條 生活垃圾處理設(shè)施選址應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持布局科學(xué)合理、嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線、兼顧區(qū)域統(tǒng)籌的原則，符合環(huán)境準(zhǔn)入條件。在生態(tài)保護(hù)紅線區(qū)域、永久基本農(nóng)田集中區(qū)域和其他需要特別保護(hù)的區(qū)域內(nèi)，禁止建設(shè)工業(yè)固體廢物、危險(xiǎn)廢物集中貯存、利用、處置的設(shè)施、場(chǎng)所和生活垃圾填埋場(chǎng)。

生活垃圾處理設(shè)施和場(chǎng)所選址應(yīng)當(dāng)科學(xué)論證，聽取公眾、有關(guān)專家的意見，并依法公示。

第十六條 生活垃圾收集、運(yùn)輸、處理設(shè)施和場(chǎng)所建設(shè)應(yīng)當(dāng)依照國(guó)家法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)，遵守國(guó)家有關(guān)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理的規(guī)定，符合或者高于國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范要求。現(xiàn)有設(shè)施和場(chǎng)所不符合標(biāo)準(zhǔn)和要求的，應(yīng)當(dāng)予以升級(jí)改造。

鼓勵(lì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府因地制宜選擇生活垃圾收運(yùn)模式，不宜采用直運(yùn)模式的應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要建設(shè)垃圾中轉(zhuǎn)站。村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)按照村莊規(guī)劃以及國(guó)家和本省有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范要求，設(shè)置生活垃圾分類收集站點(diǎn)，并定期清潔、消毒，防止污染環(huán)境。

第十七條 新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和本省有關(guān)規(guī)定，配套建設(shè)生活垃圾分類收集設(shè)施，并與主體工程同步設(shè)計(jì)、同步建設(shè)、同步驗(yàn)收、同步使用。

第十八條 設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)生活垃圾處理設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃和年度建設(shè)計(jì)劃，合理布局生活垃圾投放站點(diǎn)，建設(shè)滿足當(dāng)?shù)匦枰母黝惿罾幚碓O(shè)施、場(chǎng)所。

根據(jù)生活垃圾最終處理要求確需建設(shè)的衛(wèi)生填埋場(chǎng)，應(yīng)當(dāng)主要用于填埋焚燒殘?jiān)?、飛灰和應(yīng)急保障等。衛(wèi)生填埋場(chǎng)庫(kù)容已滿的，生活垃圾管理部門應(yīng)當(dāng)責(zé)成運(yùn)營(yíng)單位按照規(guī)定進(jìn)行封場(chǎng)，跟蹤檢測(cè)污染物排放和地下水、大氣、垃圾堆體沉降指標(biāo)，并及時(shí)采取相應(yīng)處置措施。封場(chǎng)后的衛(wèi)生填埋場(chǎng)具備條件的，應(yīng)當(dāng)開展生態(tài)修復(fù)治理。

鼓勵(lì)相鄰地區(qū)統(tǒng)籌生活垃圾處理設(shè)施、場(chǎng)所建設(shè)，促進(jìn)跨區(qū)域共建共享各類生活垃圾處理設(shè)施、場(chǎng)所。鼓勵(lì)采用先進(jìn)技術(shù)和綜合處理方式，建設(shè)生活垃圾資源循環(huán)利用園區(qū)。

第十九條 禁止擅自關(guān)閉、閑置、拆除生活垃圾處理設(shè)施、場(chǎng)所。確有必要關(guān)閉、閑置、拆除的，應(yīng)當(dāng)依法核準(zhǔn)，并采取防止污染環(huán)境的措施。

第三章 源頭減量

第二十條 縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照保護(hù)環(huán)境、節(jié)約資源的要求，倡導(dǎo)簡(jiǎn)約適度、綠色低碳的生活方式，建立涵蓋生產(chǎn)、流通、消費(fèi)等領(lǐng)域的各類生活垃圾源頭減量工作機(jī)制，減少生活垃圾產(chǎn)生，促進(jìn)資源節(jié)約和循環(huán)利用。

第二十一條 產(chǎn)品和包裝物的設(shè)計(jì)、制造，應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家有關(guān)清潔生產(chǎn)的規(guī)定。商品生產(chǎn)、銷售、貯存、運(yùn)輸?shù)冉?jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)優(yōu)先選擇使用易回收、易拆解、易降解、無(wú)毒無(wú)害材料，簡(jiǎn)化包裝結(jié)構(gòu)，減少包裝材料的使用量和包裝廢棄物的產(chǎn)生。

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)遵守限制商品過度包裝的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，避免過度包裝。縣級(jí)以上人民政府市場(chǎng)監(jiān)督管理部門和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)過度包裝的監(jiān)督管理。

第二十二條 電子商務(wù)、快遞、外賣等行業(yè)應(yīng)當(dāng)提高包裝綠色化、減量化水平，優(yōu)先使用電子運(yùn)單和可重復(fù)使用、易回收利用的環(huán)保包裝材料,并積極回收利用包裝物。電子商務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)使用包裝規(guī)格、強(qiáng)度符合快遞封裝用品要求的包裝材料，減少快遞企業(yè)的二次包裝。

第二十三條 縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村、商務(wù)等主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)果蔬生產(chǎn)基地、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、標(biāo)準(zhǔn)化菜市場(chǎng)和超市的管理，推行凈菜上市。

第二十四條 鼓勵(lì)單位和個(gè)人使用可循環(huán)利用的產(chǎn)品，通過線上、線下交易等方式，促進(jìn)閑置物品再使用。

餐飲、娛樂、洗浴、洗車等經(jīng)營(yíng)者，應(yīng)當(dāng)以能夠多次使用的產(chǎn)品替代一次性使用的產(chǎn)品，采取環(huán)境保護(hù)提示和費(fèi)用優(yōu)惠等措施，鼓勵(lì)、引導(dǎo)消費(fèi)者減少一次性產(chǎn)品的使用量。

餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)在服務(wù)場(chǎng)所設(shè)置節(jié)儉消費(fèi)標(biāo)識(shí)，提示消費(fèi)者適量點(diǎn)餐。有固定門店的餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)者不得提供一次性木質(zhì)筷子，不得主動(dòng)向消費(fèi)者提供一次性餐具。

旅游、住宿等行業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定推行不主動(dòng)提供一次性用品。

第二十五條 鼓勵(lì)、引導(dǎo)減少使用和積極回收塑料袋等一次性塑料制品，推廣應(yīng)用可循環(huán)、易回收、可降解的替代產(chǎn)品。依法禁止、限制生產(chǎn)、銷售和使用不可降解塑料袋等一次性塑料制品。

商品零售場(chǎng)所開辦單位、電子商務(wù)平臺(tái)企業(yè)和快遞企業(yè)、外賣企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定向商務(wù)、郵政等主管部門報(bào)告塑料袋等一次性塑料制品的使用、回收情況。

第二十六條 機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體等應(yīng)當(dāng)優(yōu)先采購(gòu)可循環(huán)利用、有利于保護(hù)環(huán)境的產(chǎn)品、設(shè)備和設(shè)施，推廣無(wú)紙化綠色辦公，減少使用一次性辦公用品。

第四章 分類投放

第二十七條 生活垃圾按照下列標(biāo)準(zhǔn)分為四類：

（一）可回收物，是指適宜回收、可循環(huán)利用的生活廢棄物；

（二）有害垃圾，是指對(duì)人體健康或者自然環(huán)境造成直接或者潛在危害的生活廢棄物；

（三）廚余垃圾，是指易腐的、含有機(jī)質(zhì)的生活廢棄物，包括居民家庭日常生活中產(chǎn)生的家庭廚余垃圾；機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)等單位集體食堂和從事餐飲經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的企業(yè)在食品加工、飲食服務(wù)、單位供餐等活動(dòng)中產(chǎn)生的餐廚垃圾；農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)等產(chǎn)生的其他廚余垃圾等；

（四）其他垃圾，是指除可回收物、有害垃圾、廚余垃圾以外的其他生活廢棄物。

設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平和生活垃圾處理需要等，制定并公布分地域、場(chǎng)所、單位的生活垃圾具體分類目錄和配套的投放規(guī)范，并提供多種形式的查詢服務(wù)，指導(dǎo)單位和個(gè)人準(zhǔn)確分類投放生活垃圾。遇突發(fā)公共衛(wèi)生事件等情況，生活垃圾需要進(jìn)行特殊分類、消毒處理的，由生活垃圾管理部門會(huì)同衛(wèi)生健康等有關(guān)部門根據(jù)需要制定相關(guān)規(guī)定并指導(dǎo)實(shí)施。

第二十八條 設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府生活垃圾管理部門應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和本省有關(guān)規(guī)定，制定生活垃圾分類收集容器、設(shè)施設(shè)置規(guī)范，并向社會(huì)公布。分類收集容器、設(shè)施的顏色、圖文標(biāo)識(shí)應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一規(guī)范，清晰醒目，易于辨識(shí)，便于投放。

第二十九條 生活垃圾分類投放實(shí)行管理責(zé)任人制度。管理責(zé)任人按照下列規(guī)定確定：

（一）機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體及其他組織的辦公和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，由本單位負(fù)責(zé)；

（二）實(shí)行物業(yè)管理的居住區(qū)，物業(yè)服務(wù)企業(yè)為管理責(zé)任人；

（三）未實(shí)行物業(yè)管理的居住區(qū)，業(yè)主自行管理的由業(yè)主委員會(huì)負(fù)責(zé)，單位自行管理的由單位負(fù)責(zé)。沒有業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)和單位的由居民委員會(huì)（社區(qū)）、物業(yè)管理委員會(huì)負(fù)責(zé)；未實(shí)行物業(yè)管理的農(nóng)村居住區(qū)，由村民委員會(huì)負(fù)責(zé)；

（四）車站、機(jī)場(chǎng)、碼頭、港口、商場(chǎng)、超市、市場(chǎng)、旅游景區(qū)、體育場(chǎng)、公園、廣場(chǎng)等公共場(chǎng)所，由經(jīng)營(yíng)單位或者管理單位負(fù)責(zé)；

（五）建設(shè)工程的施工場(chǎng)所，由施工單位負(fù)責(zé)；

（六）城市道路、公路及其人行過街橋、人行地下過街通道等附屬設(shè)施，由清掃保潔單位負(fù)責(zé)；

（七）河湖及其管理范圍，由河湖管理單位負(fù)責(zé)。

按照前款規(guī)定無(wú)法確定管理責(zé)任人的，由所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處和村民委員會(huì)、居民委員會(huì)（社區(qū)）確定并向責(zé)任區(qū)域公示；跨行政區(qū)域的，由共同的上一級(jí)生活垃圾管理部門確定并向責(zé)任區(qū)域公示。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)生活垃圾分類投放管理責(zé)任人履行管理責(zé)任情況的監(jiān)督。

第三十條 生活垃圾分類投放管理責(zé)任人應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：

（一）建立生活垃圾分類投放日常管理制度，并公告不同類別生活垃圾的投放時(shí)間、地點(diǎn)、方式等；

（二）開展生活垃圾分類知識(shí)宣傳，普及分類投放知識(shí)；

（三）按照分類標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)際需要設(shè)置生活垃圾分類收集點(diǎn)位，配備分類收集容器、設(shè)施，并保持分類收集容器、設(shè)施完好、整潔、美觀，出現(xiàn)破舊、污損或者數(shù)量不足的，及時(shí)維修、更換、清洗或者補(bǔ)設(shè)；

（四）引導(dǎo)、監(jiān)督單位和個(gè)人分類投放生活垃圾，糾正不按分類標(biāo)準(zhǔn)投放的行為，制止混合已分類的生活垃圾的行為；

（五）將分類投放的生活垃圾交由符合規(guī)定的單位分類收集、運(yùn)輸。

第三十一條 單位、家庭和個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照生活垃圾分類投放管理責(zé)任人規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)和方式，將生活垃圾分類投放至指定地點(diǎn)或者指定收集容器、設(shè)施，可回收物也可以交售至回收網(wǎng)點(diǎn)或者其他回收經(jīng)營(yíng)者。

鼓勵(lì)家庭設(shè)置專用容器（袋）分類收集廚余垃圾和其他垃圾，實(shí)現(xiàn)家庭生活垃圾源頭分類。

不得隨意傾倒、拋撒、焚燒或者堆放生活垃圾。

第五章 分類收集、運(yùn)輸與處理

第三十二條 縣級(jí)以上人民政府生活垃圾管理等部門應(yīng)當(dāng)組織對(duì)城鄉(xiāng)生活垃圾進(jìn)行清掃、收集、運(yùn)輸和處理，可以通過招標(biāo)等方式選擇具備條件的單位從事生活垃圾的清掃、收集、運(yùn)輸和處理。

清掃、收集、運(yùn)輸、處理城鄉(xiāng)生活垃圾，應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家有關(guān)環(huán)境保護(hù)和環(huán)境衛(wèi)生管理的規(guī)定，防止污染環(huán)境。

第三十三條 生活垃圾收集、運(yùn)輸單位應(yīng)當(dāng)對(duì)廚余垃圾實(shí)行定時(shí)收集、運(yùn)輸，對(duì)其他垃圾根據(jù)實(shí)際需求實(shí)行定期收集、運(yùn)輸，對(duì)可回收物、有害垃圾實(shí)行定期或者預(yù)約收集、運(yùn)輸。

第三十四條 從生活垃圾中分類并集中收集的有害垃圾，屬于危險(xiǎn)廢物的，應(yīng)當(dāng)按照危險(xiǎn)廢物管理。

從事收集、貯存、利用、處置危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定申請(qǐng)取得許可證。

設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)建設(shè)符合危險(xiǎn)廢物貯存污染控制要求的有害垃圾貯存點(diǎn)，暫存收集到的有害垃圾，并使用專業(yè)運(yùn)輸車輛運(yùn)至有相應(yīng)資質(zhì)的危險(xiǎn)廢物處置單位。

第三十五條 生活垃圾收集、運(yùn)輸單位應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）配備專用車輛和人員，車輛應(yīng)當(dāng)密閉、整潔、完好、有明顯的生活垃圾類別標(biāo)識(shí)，并按照國(guó)家和本省規(guī)定加裝智能化監(jiān)控系統(tǒng)；

（二）按時(shí)分類收集生活垃圾并分類運(yùn)輸至規(guī)定的轉(zhuǎn)運(yùn)站或者處理場(chǎng)所;

（三）清理作業(yè)場(chǎng)地，保持生活垃圾收集設(shè)施和周邊環(huán)境干凈整潔；

（四）運(yùn)輸過程中不得隨意傾倒、丟棄、遺撒生活垃圾；

（五）不得將已分類的生活垃圾混裝混運(yùn)；

（六）建立臺(tái)賬記錄生活垃圾的來(lái)源、種類、數(shù)量、去向等信息，并定期向所在地的縣（市、區(qū)）生活垃圾管理部門備案；

（七）法律法規(guī)的其他規(guī)定。

第三十六條 生活垃圾收集、運(yùn)輸單位發(fā)現(xiàn)交付的生活垃圾不符合分類要求的，有權(quán)要求生活垃圾分類投放管理責(zé)任人改正；拒不改正的，有權(quán)拒絕接收，并向所在地的生活垃圾管理部門報(bào)告。

第三十七條 產(chǎn)生、收集廚余垃圾的單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者，應(yīng)當(dāng)將廚余垃圾交由具備相應(yīng)資質(zhì)條件的單位進(jìn)行無(wú)害化處理。

禁止畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū)利用未經(jīng)無(wú)害化處理的廚余垃圾飼喂畜禽。

第三十八條 生活垃圾應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和本省有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)分類處理?？苫厥瘴锊捎觅Y源化回收、利用方式進(jìn)行處理；從生活垃圾中分類并集中收集的有害垃圾按照危險(xiǎn)廢物有關(guān)規(guī)定進(jìn)行無(wú)害化處理；廚余垃圾采用生化處理、焚燒等方式進(jìn)行資源化利用或者無(wú)害化處理；其他垃圾采用焚燒、衛(wèi)生填埋等方式進(jìn)行無(wú)害化處理。

第三十九條 生活垃圾處理單位應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:

（一）按照規(guī)定的分類標(biāo)準(zhǔn)接收生活垃圾，不得將已分類的生活垃圾混合處理；

（二）保持生活垃圾處理設(shè)施正常運(yùn)行；

（三）按照技術(shù)規(guī)范、操作規(guī)程和污染控制標(biāo)準(zhǔn)處理生活垃圾；

（四）按照規(guī)定及時(shí)治理生活垃圾處理過程中產(chǎn)生的污水、廢氣、廢渣、噪聲、粉塵等，防止次生污染；

（五）按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，安裝使用監(jiān)測(cè)設(shè)備，并與所在地生態(tài)環(huán)境主管部門的監(jiān)控設(shè)備聯(lián)網(wǎng)，實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)污染物的排放情況，將污染排放數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)公開；

（六）建立臺(tái)賬記錄所處理生活垃圾的運(yùn)輸單位、種類、時(shí)間、數(shù)量等信息，并定期向所在地的縣（市、區(qū)）生活垃圾管理部門備案；

（七）法律法規(guī)的其他規(guī)定。

第四十條 農(nóng)村生活垃圾推行戶分類、村收集、鄉(xiāng)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣處理的模式。

城鄉(xiāng)結(jié)合部、人口密集的農(nóng)村地區(qū)和其他有條件的地方，應(yīng)當(dāng)建立城鄉(xiāng)一體的生活垃圾管理系統(tǒng)；其他農(nóng)村地區(qū)應(yīng)當(dāng)積極探索生活垃圾管理模式，因地制宜，就近就地利用或者妥善處理生活垃圾。

鼓勵(lì)和引導(dǎo)農(nóng)村開展生活垃圾分類，通過分類收集、減量處理、資源利用，從源頭上減少垃圾處理量。

縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)農(nóng)村生活垃圾的轉(zhuǎn)運(yùn)給予財(cái)政補(bǔ)助和支持。

第四十一條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)按照地域統(tǒng)籌、設(shè)施共享的原則，建立生活垃圾跨區(qū)域處理環(huán)境補(bǔ)償機(jī)制。

縣級(jí)以上人民政府可以根據(jù)生活垃圾跨區(qū)域處理量與有關(guān)的同級(jí)人民政府協(xié)商，收取生活垃圾處理環(huán)境補(bǔ)償費(fèi)用，主要用于彌補(bǔ)生活垃圾處理費(fèi)用不足和處理設(shè)施周邊區(qū)域環(huán)境治理。

第六章資源化利用

第四十二條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌生活垃圾公共轉(zhuǎn)運(yùn)、處理設(shè)施與收集設(shè)施的有效銜接，并加強(qiáng)生活垃圾分類收運(yùn)體系和再生資源回收體系在規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)等方面的融合。

第四十三條 省發(fā)展改革部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門制定循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展扶持政策，對(duì)符合相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向的可回收物回收利用項(xiàng)目予以支持。

第四十四條 商務(wù)主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門制定再生資源回收網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃，加強(qiáng)再生資源回收體系建設(shè)，合理規(guī)劃布局再生資源回收站點(diǎn)，完善再生資源回收政策和標(biāo)準(zhǔn)，制定低價(jià)值可回收物回收利用的優(yōu)惠政策和激勵(lì)措施，鼓勵(lì)企業(yè)參與低價(jià)值可回收物的回收利用。

商務(wù)主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同生活垃圾管理部門推進(jìn)再生資源回收利用與生活垃圾收集、運(yùn)輸相銜接，將回收統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)納入生活垃圾統(tǒng)計(jì)內(nèi)容。

鼓勵(lì)再生資源回收企業(yè)創(chuàng)新回收模式，建立再生資源回收利用信息化平臺(tái)，增強(qiáng)可回收物投放、交售的便捷性。

第四十五條 對(duì)列入國(guó)家強(qiáng)制回收目錄的產(chǎn)品和包裝物，生產(chǎn)者、銷售者應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定進(jìn)行回收和處理。

鼓勵(lì)生產(chǎn)者、銷售者通過自主回收、聯(lián)合回收或者委托回收等模式，提高廢棄產(chǎn)品和包裝物的回收再利用率。

第四十六條 縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)支持在公共綠地、公益林的土壤改良中優(yōu)先使用廚余垃圾資源化利用產(chǎn)品。

生活垃圾焚燒產(chǎn)生的熱能應(yīng)當(dāng)通過發(fā)電、供熱等方式進(jìn)行利用。在符合環(huán)境保護(hù)要求的前提下，鼓勵(lì)對(duì)爐渣、飛灰等進(jìn)行綜合利用。

第七章 宣傳引導(dǎo)和社會(huì)參與

第四十七條 縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)設(shè)立生活垃圾分類科普教育基地，組織開展生活垃圾分類收集、運(yùn)輸、處理設(shè)施的公眾開放活動(dòng)。

縣級(jí)以上人民政府生活垃圾管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)生活垃圾分類投放管理責(zé)任人的培訓(xùn)，定期組織學(xué)習(xí)、宣傳等培訓(xùn)活動(dòng)。

第四十八條 機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體等應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)生活垃圾分類宣傳工作，提高本單位人員生活垃圾分類投放的意識(shí)和水平。

村民委員會(huì)、居民委員會(huì)（社區(qū)）應(yīng)當(dāng)做好生活垃圾分類組織、宣傳和指導(dǎo)工作，配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，動(dòng)員督促村民、居民開展源頭減量和分類投放工作。

物業(yè)管理委員會(huì)、業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)做好居住區(qū)生活垃圾分類宣傳和指導(dǎo)工作，組織居民開展生活垃圾源頭減量和分類投放工作。

第四十九條 工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等和社會(huì)公益組織應(yīng)當(dāng)發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，通過組織宣傳、引導(dǎo)、示范以及志愿服務(wù)活動(dòng)等方式，動(dòng)員全社會(huì)共同參與生活垃圾分類活動(dòng)。

第五十條 報(bào)刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等各類媒體應(yīng)當(dāng)開展生活垃圾分類管理的公益宣傳，對(duì)違反生活垃圾分類管理的行為進(jìn)行輿論監(jiān)督；鼓勵(lì)通過手機(jī)應(yīng)用程序、微信、微博、短信等平臺(tái)普及生活垃圾分類法律法規(guī)和科學(xué)知識(shí)，增強(qiáng)社會(huì)公眾的生活垃圾源頭減量、分類意識(shí)。

機(jī)場(chǎng)、車站、公園、廣場(chǎng)、商場(chǎng)等公眾場(chǎng)所和地鐵、公交、出租車等公共交通工具應(yīng)當(dāng)通過設(shè)置宣傳欄、播放宣傳片等方式開展生活垃圾分類公益宣傳。

第五十一條 縣級(jí)以上人民政府教育主管部門應(yīng)當(dāng)將生活垃圾源頭減量、分類、回收利用和無(wú)害化處理等知識(shí)，列入各級(jí)各類學(xué)校的教育內(nèi)容，組織開展生活垃圾分類教育和實(shí)踐等活動(dòng)。

第五十二條 生活垃圾管理部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門建立生活垃圾分類激勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)單位和個(gè)人正確分類投放生活垃圾。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、村民委員會(huì)、居民委員會(huì)（社區(qū)）和生活垃圾分類管理責(zé)任人可以通過樹立先進(jìn)典型、綠色積分等獎(jiǎng)勵(lì)方式，推動(dòng)單位和個(gè)人開展生活垃圾源頭減量和分類投放活動(dòng)。

第五十三條 鼓勵(lì)環(huán)境衛(wèi)生、物業(yè)服務(wù)、家政服務(wù)、快遞物流、再生資源回收、商業(yè)零售、旅游、餐飲烹飪、旅館等行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)，通過制定行業(yè)自律規(guī)范、開展行業(yè)培訓(xùn)等方式，共同推進(jìn)生活垃圾分類工作。

第五十四條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處可以在居住區(qū)設(shè)立生活垃圾分類投放指導(dǎo)員。指導(dǎo)員經(jīng)培訓(xùn)后，宣傳生活垃圾分類知識(shí)，現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)居民分類投放生活垃圾。

第八章 保障與服務(wù)

第五十五條 單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)按照縣級(jí)以上人民政府確定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)繳納生活垃圾處理費(fèi)。

按照誰(shuí)產(chǎn)生、誰(shuí)付費(fèi)的原則，逐步建立分類計(jì)價(jià)、計(jì)量收費(fèi)、便于收繳的生活垃圾處理收費(fèi)制度。具體辦法由省人民政府組織有關(guān)部門制定。

第五十六條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)明確生活垃圾分類管理責(zé)任目標(biāo)和任務(wù)要求，建立生活垃圾分類管理綜合考核制度，考核結(jié)果納入對(duì)同級(jí)有關(guān)部門和下一級(jí)人民政府年度績(jī)效考核內(nèi)容。

生活垃圾分類應(yīng)當(dāng)作為省級(jí)文明城市、園林城市、衛(wèi)生城市、綠色生活等創(chuàng)建活動(dòng)的重要內(nèi)容。

第五十七條 生活垃圾管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)生活垃圾分類投放、分類收集、分類運(yùn)輸、分類處理等情況的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)違反法律法規(guī)的行為，應(yīng)當(dāng)依法查處；發(fā)現(xiàn)違法行為涉及其他行政主管部門職責(zé)的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)通報(bào)相關(guān)行政主管部門進(jìn)行處理。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處和村民委員會(huì)、居民委員會(huì)（社區(qū)）應(yīng)當(dāng)開展日常巡查，引導(dǎo)、督促轄區(qū)內(nèi)單位和個(gè)人做好生活垃圾分類工作。

第五十八條 設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府可以通過聘請(qǐng)社會(huì)監(jiān)督員等方式，支持公眾參與生活垃圾分類管理工作的監(jiān)督。

生活垃圾管理部門可以委托專業(yè)機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)等對(duì)生活垃圾分類處理數(shù)量、服務(wù)質(zhì)量以及運(yùn)營(yíng)情況、處理效果進(jìn)行調(diào)查、統(tǒng)計(jì)和評(píng)估。調(diào)查、統(tǒng)計(jì)和評(píng)估結(jié)果用于改進(jìn)監(jiān)督管理工作、提高處理水平和服務(wù)質(zhì)量。

第五十九條 生活垃圾管理部門應(yīng)當(dāng)編制生活垃圾管理應(yīng)急預(yù)案，建立生活垃圾應(yīng)急處理機(jī)制，確保緊急或者特殊情況下生活垃圾正常投放、收集、運(yùn)輸和處理。

生活垃圾收集、運(yùn)輸和處理單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)生活垃圾管理應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定，制定相應(yīng)的生活垃圾管理應(yīng)急預(yù)案，并報(bào)所在地縣級(jí)生活垃圾管理部門備案。

第六十條 任何單位和個(gè)人有權(quán)舉報(bào)生活垃圾分類投放、分類收集、分類運(yùn)輸、分類處理過程中的違法行為。

生活垃圾分類投放管理責(zé)任人發(fā)現(xiàn)不按照規(guī)定分類投放生活垃圾，勸阻或者制止無(wú)效的，應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告當(dāng)?shù)厣罾芾聿块T或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處。

生活垃圾管理部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處等應(yīng)當(dāng)建立投訴舉報(bào)制度，公布聯(lián)系方式，依法受理和查處有關(guān)投訴舉報(bào)，為投訴舉報(bào)人保密，并向投訴舉報(bào)人反饋查處結(jié)果。

第六十一條 生活垃圾管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)信息化建設(shè)，建立和完善有關(guān)生活垃圾分類全過程管理制度，建立生活垃圾分類投放、分類收集、分類運(yùn)輸、分類處理管理信息系統(tǒng)，提高生活垃圾分類管理科技化水平。

生活垃圾管理部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門建立生活垃圾分類投放信息統(tǒng)計(jì)制度，統(tǒng)計(jì)分析轄區(qū)內(nèi)產(chǎn)生的生活垃圾類別、數(shù)量等信息。根據(jù)統(tǒng)計(jì)分析結(jié)果，及時(shí)完善相關(guān)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)生活垃圾分類投放管理責(zé)任人做好分類投放管理工作。

第九章法律責(zé)任

第六十二條 各級(jí)人民政府、生活垃圾管理等有關(guān)部門及其工作人員違反本條例規(guī)定，未履行生活垃圾分類監(jiān)督管理職責(zé)，或者有其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊行為的，依法給予處分。

第六十三條 違反本條例第二十一條規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者未遵守限制商品過度包裝的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的，由縣級(jí)以上人民政府市場(chǎng)監(jiān)督管理部門或者有關(guān)部門責(zé)令改正；拒不改正的，處二千元以上二萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處二萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款。

第六十四條 違反本條例第二十五條規(guī)定，未遵守國(guó)家有關(guān)禁止、限制使用不可降解塑料袋等一次性塑料制品的規(guī)定，或者未按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定報(bào)告塑料袋等一次性塑料制品的使用情況的，由縣級(jí)以上人民政府商務(wù)、郵政等主管部門責(zé)令改正，處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款。

第六十五條 違反本條例第三十條第三項(xiàng)規(guī)定，生活垃圾分類投放管理責(zé)任人未按照分類標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)際需要設(shè)置生活垃圾分類收集點(diǎn)位，配備分類收集容器、設(shè)施的，由生活垃圾管理部門責(zé)令改正；拒不改正的，處三千元以上一萬(wàn)元以下的罰款。

違反本條例第三十條第五項(xiàng)規(guī)定，生活垃圾分類投放管理責(zé)任人將分類投放的生活垃圾交由不符合規(guī)定的單位進(jìn)行收集、運(yùn)輸?shù)?，由生活垃圾管理部門責(zé)令改正；拒不改正的，處五千元以上五萬(wàn)元以下的罰款。

第六十六條 違反本條例第三十一條第一款規(guī)定，未在指定的地點(diǎn)或者指定收集容器、設(shè)施分類投放生活垃圾的，由生活垃圾管理部門責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)單位處五萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下的罰款，對(duì)個(gè)人處一百元以下的罰款。

依據(jù)前款規(guī)定應(yīng)當(dāng)受到處罰的個(gè)人，自愿參加生活垃圾分類相關(guān)的社區(qū)服務(wù)活動(dòng)的，生活垃圾管理部門可以依法從輕、減輕處罰。

違反本條例第三十一條第二款規(guī)定，隨意傾倒、拋撒、焚燒或者堆放生活垃圾的，由生活垃圾管理部門責(zé)令改正，對(duì)單位處五萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下的罰款，沒收違法所得；個(gè)人有該項(xiàng)行為的，責(zé)令改正，處一百元以上五百元以下的罰款，沒收違法所得。

第六十七條 違反本條例第三十五條規(guī)定，生活垃圾收集、運(yùn)輸單位有下列情形之一的，按照下列規(guī)定予以處罰：

（一）將已分類的生活垃圾混裝混運(yùn)的，由生活垃圾管理部門責(zé)令改正，處五萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下的罰款；

（二）運(yùn)輸過程中隨意傾倒、丟棄、遺撒生活垃圾的，由生活垃圾管理部門責(zé)令改正，處五萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下的罰款，沒收違法所得；個(gè)人有該項(xiàng)行為的，責(zé)令改正，處一百元以上五百元以下的罰款，沒收違法所得。

違反本條例第三十七條第一款規(guī)定，產(chǎn)生、收集廚余垃圾的單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者未將廚余垃圾交由具備相應(yīng)資質(zhì)條件的單位進(jìn)行無(wú)害化處理的，由生活垃圾管理部門責(zé)令改正，處十萬(wàn)元以上一百萬(wàn)元以下的罰款，沒收違法所得；個(gè)人有該項(xiàng)行為的，責(zé)令改正，處一百元以上五百元以下的罰款，沒收違法所得。

違反本條例第三十七條第二款規(guī)定，畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū)利用未經(jīng)無(wú)害化處理的廚余垃圾飼喂畜禽的，由生活垃圾管理部門責(zé)令改正，處十萬(wàn)元以上一百萬(wàn)元以下的罰款，沒收違法所得。

第六十八條 違反本條例第十五條、第三十九條第五項(xiàng)規(guī)定，在生態(tài)保護(hù)紅線區(qū)域、永久基本農(nóng)田集中區(qū)域和其他需要特別保護(hù)的區(qū)域內(nèi)建設(shè)工業(yè)固體廢物、危險(xiǎn)廢物集中貯存、利用、處置的設(shè)施、場(chǎng)所和生活垃圾填埋場(chǎng)的，生活垃圾處理單位未按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定安裝使用監(jiān)測(cè)設(shè)備、實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)污染物的排放情況并公開污染排放數(shù)據(jù)的，由生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令改正，處十萬(wàn)元以上一百萬(wàn)元以下的罰款，沒收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，可以責(zé)令停業(yè)或者關(guān)閉。

違反本條例第十九條、第三十九條第一項(xiàng)規(guī)定，擅自關(guān)閉、閑置或者拆除生活垃圾處理設(shè)施、場(chǎng)所的，生活垃圾處理單位將已分類的生活垃圾混合處理的，由生活垃圾管理部門責(zé)令改正，處十萬(wàn)元以上一百萬(wàn)元以下的罰款，沒收違法所得。

第六十九條 違反本條例規(guī)定，法律、行政法規(guī)法律責(zé)任已有規(guī)定的，從其規(guī)定。

違反本條例規(guī)定，構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第十章 附 則

第七十條 危險(xiǎn)廢物、醫(yī)療廢物、工業(yè)廢物、建筑垃圾、綠化作業(yè)垃圾、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢物的收集、運(yùn)輸和處置按照相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第七十一條 設(shè)區(qū)的市根據(jù)本條例制定生活垃圾分類具體管理辦法。

第七十二條 本條例自2021年1月1日起施行。

河北省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公 告（第55號(hào)）

《河北省城鄉(xiāng)生活垃圾分類管理?xiàng)l例》已經(jīng)河北省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十八次會(huì)議于2020年7月30日通過，自2021年1月1日起施行。

現(xiàn)予公告。

2020年7月30日

一、指導(dǎo)思想

為認(rèn)真貫徹《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)家發(fā)展改革委住房城鄉(xiāng)建設(shè)部生活垃圾分類制度實(shí)施方案的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2017〕26號(hào)）文件精神和《遼寧省城鄉(xiāng)生活垃圾分類四年滾動(dòng)計(jì)劃實(shí)施方案（征求意見稿）》，遵循生態(tài)文明建設(shè)和新型城鎮(zhèn)化發(fā)展要求，突出綠色發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展理念，全力推行垃圾分類制度。加快建立分類投放、分類收集、分類運(yùn)輸、分類處理的垃圾處理系統(tǒng)，形成以法治為基礎(chǔ)、政府推動(dòng)、全民參與、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、因地制宜的垃圾分類制度，努力提高垃圾分類制度覆蓋范圍，促進(jìn)我市垃圾分類系統(tǒng)與再生資源利用系統(tǒng)有效銜接，逐步提升垃圾分類水平，改善我市城鄉(xiāng)環(huán)境面貌。

二、基本原則

（一）堅(jiān)持政府主導(dǎo)，全民參與。健全政府領(lǐng)導(dǎo)下的綜合協(xié)同推進(jìn)機(jī)制，加大財(cái)政投入和政策支持，營(yíng)造良好的政策環(huán)境和社會(huì)氛圍，提高公眾參與意識(shí)和環(huán)境責(zé)任意識(shí)，注重實(shí)效，穩(wěn)步推進(jìn)。

（二）有效分類，系統(tǒng)謀劃。從我市生活垃圾收運(yùn)和終端處理能力的實(shí)際出發(fā)，分階段確定分類類別、品種、回收率等，做到終端分質(zhì)協(xié)同處置，避免發(fā)生“分了再混”的現(xiàn)象，系統(tǒng)做好分類投放、收運(yùn)、處理處置各環(huán)節(jié)的銜接。

（三）堅(jiān)持因地制宜，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌。根據(jù)我市各縣（市）區(qū)發(fā)展水平差異，科學(xué)合理的選擇各縣（市）區(qū)的分類范疇、品種、要求等，以城帶鄉(xiāng)或以鄉(xiāng)促城，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)垃圾分類體系的共建共享。

（四）堅(jiān)持試點(diǎn)先行，循序漸進(jìn)。根據(jù)我市社會(huì)發(fā)展實(shí)際，選擇各類機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)、中小學(xué)校和易于推進(jìn)的街道、小區(qū)作為先行分類示范點(diǎn)，不斷完善分類管理制度、設(shè)施設(shè)備和技術(shù)，堅(jiān)持以點(diǎn)帶面，循序漸進(jìn)。

三、實(shí)施方案

（一）實(shí)施區(qū)域

擬定站前區(qū)、西市區(qū)、老邊區(qū)及鲅魚圈區(qū)為垃圾分類試點(diǎn)區(qū)域，建立垃圾分類體系框架，待逐步完善做出效果后，延伸到其它區(qū)域。

（二）主體范圍

試點(diǎn)區(qū)域內(nèi)的以下主體對(duì)其產(chǎn)生的生活垃圾進(jìn)行分類：

1．公共機(jī)構(gòu)。包括黨、政機(jī)關(guān)，學(xué)校、科研、文化、協(xié)會(huì)、學(xué)會(huì)、聯(lián)合會(huì)等社團(tuán)組織，車站、機(jī)場(chǎng)、碼頭、體育場(chǎng)館等公共場(chǎng)所管理單位。

2．相關(guān)企業(yè)。包括賓館、飯店、購(gòu)物中心、超市、專業(yè)市場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、商鋪、商用寫字樓等。

3．居民小區(qū)、村莊。

（三）分類方法

1．分類原則

結(jié)合我市目前的垃圾終端處置現(xiàn)狀以及未來(lái)資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃，我市確定進(jìn)行“1 3”的分類方式，“1”代表有害垃圾，“3”包含廚余垃圾、可利用再生垃圾、其它垃圾。未納入垃圾分類的生活垃圾按現(xiàn)行辦法處理。

2．分類制度

大力推行生活垃圾分類制度，加快建立生活垃圾分類投放、分類收集、分類運(yùn)輸、分類處理的垃圾處理系統(tǒng)。

（1）實(shí)行分類投放。

市區(qū)采取“1 3”的分類投放，“1”代表有害垃圾（包含廢電池、廢熒光燈管、廢燈泡、廢水銀溫度計(jì)、廢油漆桶、廢家電類、過期藥品、過期化妝品等），“3”包含廚余垃圾（主要來(lái)源為家庭廚房、餐廳、飯店、食堂的菜葉、剩菜、剩飯、果皮、蛋殼、茶渣、小骨頭等），可利用再生垃圾（廢紙類、金屬類、塑料類、紡織物類、玻璃類）、其它垃圾（筷子、衛(wèi)生紙、尿不濕、塑料袋、煙蒂等）。

農(nóng)村生活垃圾進(jìn)行“1 2”的分類方式，“1”代表有害垃圾，“2”代表干垃圾和濕垃圾，干垃圾包含可利用廢品和其它垃圾，濕垃圾包含餐廚和廚余垃圾。

機(jī)關(guān)、學(xué)校、企事業(yè)單位辦公區(qū)域?qū)嵤┺k法分兩類回收，有害垃圾與可回收廢棄物，食堂的餐廚垃圾提倡內(nèi)部設(shè)置餐廚垃圾處理機(jī)以便就地處理，對(duì)沒有條件自行處理的單位，委托專業(yè)作業(yè)隊(duì)密閉運(yùn)輸至指定垃圾處理點(diǎn)進(jìn)行處理。

在試點(diǎn)區(qū)域原有桶站數(shù)量的基礎(chǔ)上，根據(jù)垃圾裝卸運(yùn)輸?shù)穆肪€和居民投放的便捷進(jìn)行規(guī)劃布局，重新對(duì)垃圾桶站進(jìn)行“1 3”分類模式的改造，構(gòu)建一站式“垃圾智慧分類投放點(diǎn)”。改造后的桶站將設(shè)置帶有明顯標(biāo)識(shí)的分類垃圾容器，如餐廚桶、其它垃圾桶、可再生資源回收柜、危廢垃圾收集柜。同時(shí)改造后的一站式垃圾分類點(diǎn)還具有垃圾分類宣傳、美化社區(qū)環(huán)境等功能。

（2）實(shí)施分類收集。對(duì)不同品種的垃圾進(jìn)行分類收集。產(chǎn)生的有害垃圾委托專業(yè)單位收運(yùn)，可回收垃圾由產(chǎn)生主體自行運(yùn)送或由專業(yè)化服務(wù)公司處置，也可采取預(yù)約上門的方式由再生資源回收企業(yè)上門收集，進(jìn)行資源化處理。廚余垃圾、其他垃圾由本地環(huán)衛(wèi)系統(tǒng)統(tǒng)一收集。

（3）實(shí)施分類運(yùn)輸。分類投放和收集的生活垃圾實(shí)現(xiàn)分類運(yùn)輸，配備滿足垃圾產(chǎn)量需求、密封性好、標(biāo)識(shí)明顯、節(jié)能環(huán)保的專用分類收運(yùn)車輛，避免垃圾分類投放后重新混合收運(yùn)，涉及有害垃圾運(yùn)輸?shù)?，?yīng)符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定。

（4）實(shí)現(xiàn)分類處理。廚余垃圾由專業(yè)單位轉(zhuǎn)運(yùn)至我市厭氧發(fā)酵專業(yè)處理廠，再生資源則轉(zhuǎn)運(yùn)至正規(guī)的造紙廠、廢舊紡織廠、橡塑廠等進(jìn)行有效的資源循環(huán)再利用，分類后的有害垃圾運(yùn)至危廢處理廠安全處置，其他垃圾進(jìn)入填埋設(shè)施。

（5）大力發(fā)展綜合處理，實(shí)現(xiàn)資源循環(huán)利用。建設(shè)營(yíng)口資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)園區(qū)，包括生活垃圾焚燒廠、衛(wèi)生填埋場(chǎng)、危險(xiǎn)廢棄物處置中心以及各類再生資源回收利用廠等，提高垃圾處理系統(tǒng)綜合處置及資源化利用能力。

（6）推行垃圾智慧分類體系

運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng) 環(huán)衛(wèi)”的創(chuàng)新思維，按照垃圾分類回收與再生資源回收相結(jié)合的思路與趨勢(shì)，搭建由居民的宣教激勵(lì)體系、智慧分類系統(tǒng)、優(yōu)化回收處理組成的“三位一體”的垃圾智慧分類回收體系。

（四）主要目標(biāo)

到2020年，基本建立垃圾分類的相關(guān)法規(guī)規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)、制度體系，實(shí)行垃圾分類的區(qū)域內(nèi)生活垃圾回收利用率達(dá)到20%以上。

四、組織實(shí)施

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。垃圾分類工作由市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，開展生活垃圾分類地區(qū)所在地政府具體組織落實(shí)，相關(guān)部門積極配合，成立“營(yíng)口市推行生活垃圾分類領(lǐng)導(dǎo)小組”，由分管副市長(zhǎng)任組長(zhǎng)，各縣（市）區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，各縣（市）區(qū)及市直相關(guān)部門的主管領(lǐng)導(dǎo)為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委。

（二）明確相關(guān)責(zé)任。分級(jí)組織成立“推行生活垃圾分類領(lǐng)導(dǎo)小組”，負(fù)責(zé)生活垃圾分類處理及循環(huán)利用工作的組織指導(dǎo)協(xié)調(diào)工作，加強(qiáng)對(duì)生活垃圾分類實(shí)施情況的監(jiān)督檢查和工作考核。制定發(fā)布生活垃圾分類指南和指導(dǎo)目錄，引導(dǎo)公眾自覺、科學(xué)地開展生活垃圾分類，完善生活垃圾分類及站點(diǎn)建設(shè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。

（三）職責(zé)分工。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門配合做好居住小區(qū)實(shí)行垃圾分類指導(dǎo)工作；商務(wù)部門配合做好再生資源回收工作；環(huán)保部門負(fù)責(zé)對(duì)有毒、有害垃圾的收集、運(yùn)輸、處理過程及設(shè)施進(jìn)行檢查、指導(dǎo)；工商、衛(wèi)生部門配合做好商場(chǎng)、超市、賓館、飯店等垃圾分類指導(dǎo)工作并督促落實(shí)，宣傳部門配合做好垃圾減量和垃圾分類的知識(shí)宣傳工作；教育部門負(fù)責(zé)學(xué)校垃圾分類指導(dǎo)工作并督促落實(shí)；財(cái)政部門負(fù)責(zé)垃圾分類經(jīng)費(fèi)的保障與使用監(jiān)督。

（四）加強(qiáng)制度建設(shè)。研究制定垃圾分類獎(jiǎng)罰制度和管理辦法，逐步推行以成果為向?qū)?，以社?huì)為對(duì)象，運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng) 環(huán)衛(wèi)的創(chuàng)新思維，按照垃圾分類回收與再生資源回收相結(jié)合的思路與趨勢(shì)，投放分類設(shè)備，建立“生態(tài)賬戶”，實(shí)行二維碼入戶，推行獎(jiǎng)懲辦法并搭建由居民的宣教激勵(lì)體系、智慧分類系統(tǒng)、優(yōu)化回收處理組成的“三位一體”的垃圾智慧分類回收體系。

（五）建立考核制度。將生活垃圾分類處理和回收利用指標(biāo)列入政府績(jī)效考核內(nèi)容，由生活垃圾分類領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)對(duì)各區(qū)、各部門工作進(jìn)行考評(píng)，對(duì)工作不到位的單位和個(gè)人實(shí)行效能監(jiān)察，對(duì)成績(jī)顯著的區(qū)、單位和個(gè)人給于表彰、獎(jiǎng)勵(lì)。

（六）加強(qiáng)監(jiān)督指導(dǎo)。完善監(jiān)管機(jī)制，推行行業(yè)監(jiān)管，專業(yè)監(jiān)聽和社會(huì)監(jiān)督相結(jié)合的社會(huì)監(jiān)管模式，加強(qiáng)對(duì)生活垃圾源頭分類和處理設(shè)施運(yùn)營(yíng)狀況、效果進(jìn)行監(jiān)督，形成全過程監(jiān)管。

五、實(shí)施計(jì)劃

（一）2017年重點(diǎn)工作

1．主要目標(biāo)

啟動(dòng)生活垃圾分類工作，初步構(gòu)建垃圾智慧分類體系，開展試點(diǎn)工作，開展垃圾分類的宣傳教育。

2．主要任務(wù)

（1）制定工作方案

全市啟動(dòng)生活垃圾分類工作，制定2017年生活垃圾分類工作方案。制定宣傳教育讀本，編制分類指導(dǎo)手冊(cè)，統(tǒng)一標(biāo)志標(biāo)識(shí)。

（2）明確首批試點(diǎn)范圍

站前區(qū)、西市區(qū)及鲅魚圈區(qū)為垃圾分類試點(diǎn)區(qū)域，各城區(qū)選擇1個(gè)公共機(jī)構(gòu)、1個(gè)相關(guān)企業(yè)、1個(gè)居民小區(qū)開展生活垃圾分類試點(diǎn)。

（3）開展摸底工作。對(duì)全市各個(gè)社區(qū)進(jìn)行了詳細(xì)的勘察調(diào)研，了解基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，如小區(qū)數(shù)量、常住戶數(shù)，現(xiàn)有的垃圾桶站數(shù)，日產(chǎn)生垃圾數(shù)量，垃圾成份占比等綜合情況。

（4）公布品種目錄。制定公布有害垃圾，廚余垃圾、可利用再生垃圾、其他垃圾的品種目錄。

（5）探索引入專業(yè)化服務(wù)。通過公開招投標(biāo)引進(jìn)我國(guó)在垃圾分類業(yè)務(wù)上較為領(lǐng)先的專業(yè)化服務(wù)公司，用“互聯(lián)網(wǎng) 環(huán)衛(wèi)”的垃圾分類運(yùn)營(yíng)模式和發(fā)展路徑，財(cái)政主管部門負(fù)責(zé)垃圾分類經(jīng)費(fèi)的保障與使用監(jiān)督。

（6）加大宣傳力度。發(fā)動(dòng)我市全媒體多樣化宣傳，讓垃圾分類行動(dòng)起來(lái)，充分發(fā)揮主流媒體和網(wǎng)站，公眾號(hào)等新興媒體作用，讓生活垃圾分類宣傳貫穿文明城市創(chuàng)建全過程，大力營(yíng)造垃圾分類濃厚宣傳氛圍，制作并發(fā)布垃圾分類宣傳片，宣傳垃圾分類典型。

（7）總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)。召開現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議，進(jìn)行交流學(xué)習(xí)。

（二）2018年重點(diǎn)工作

1．主要目標(biāo)

初步建立一套適合城市和農(nóng)村有效的垃圾分類流程體系，形成垃圾智慧分類模式的雛形，做出3個(gè)垃圾分類樣板示范區(qū)，實(shí)行垃圾分類的區(qū)域內(nèi)生活垃圾回收利用率達(dá)到10%。

2．主要任務(wù)

（1）擴(kuò)大實(shí)施范圍。計(jì)劃在站前區(qū)、西市區(qū)、老邊區(qū)、鲅魚圈區(qū)各選擇5個(gè)社區(qū)和村莊作為垃圾分類試點(diǎn)區(qū)域。

（2）推進(jìn)處理系統(tǒng)建設(shè)。加快營(yíng)口市資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，鼓勵(lì)回收利用企業(yè)將再生資源實(shí)現(xiàn)安全、環(huán)保利用。

（3）初步構(gòu)建垃圾智慧分類體系。選擇專業(yè)化服務(wù)企業(yè)開展體系建設(shè)。在各小區(qū)建立穩(wěn)定的服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，加強(qiáng)回收工作的力度，優(yōu)化操作流程，逐步形成以社區(qū)回收站點(diǎn)為基礎(chǔ)，分類習(xí)慣養(yǎng)成為核心，廚余及可再生資源再利用為目的，布局合理、網(wǎng)絡(luò)健全、設(shè)施適用、服務(wù)功能齊全、管理科學(xué)的垃圾智慧分類體系。

（4）開展督導(dǎo)考核。繼續(xù)做好績(jī)效考核工作，組成督導(dǎo)組對(duì)各區(qū)開展生活垃圾分類實(shí)施情況進(jìn)行督導(dǎo)。

（5）協(xié)同推進(jìn)宣教體系建設(shè)。對(duì)相關(guān)部門進(jìn)行分工協(xié)作，共同管理，創(chuàng)建垃圾分類宣教傳播隊(duì)伍，以宣傳教育為核心，提高居民分類意識(shí)，以可持續(xù)的積分激勵(lì)為重要手段，增加居民分類的積極性，不斷創(chuàng)新服務(wù)模式，強(qiáng)化居民參與垃圾分類的活躍度。

（三）2019年重點(diǎn)工作

1．主要目標(biāo)

進(jìn)一步擴(kuò)大生活垃圾分類實(shí)施范圍，完善垃圾智慧分類體系，到2019年底，實(shí)行垃圾分類的區(qū)域內(nèi)生活垃圾回收利用率達(dá)到15%。

2．主要任務(wù)

（1）擴(kuò)大實(shí)施范圍。計(jì)劃在站前區(qū)、西市區(qū)、老邊區(qū)、鲅魚圈區(qū)再增加20個(gè)社區(qū)作為垃圾分類試點(diǎn)區(qū)域，大石橋市、蓋州市納入垃圾分類試點(diǎn)范圍。

（2）推進(jìn)處理系統(tǒng)建設(shè)。爭(zhēng)取完成營(yíng)口市資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)園區(qū)首批項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)現(xiàn)垃圾無(wú)害化處理及再生資源回收的有效處理。

（3）完善法規(guī)政策。開展起草《生活垃圾分類管理?xiàng)l例》工作。

（4） 做好督導(dǎo)考核。實(shí)施績(jī)效考核，加大督導(dǎo)力度，推進(jìn)生活垃圾分類工作。

（5）加大宣傳力度。將試點(diǎn)區(qū)域擴(kuò)大，從學(xué)校教材和課堂活動(dòng)入手對(duì)做好學(xué)生的垃圾分類知識(shí)普及，讓學(xué)生帶動(dòng)家庭，適時(shí)開展“垃圾分類優(yōu)秀家庭”、“十佳分類明星”評(píng)比活動(dòng)等。

（四）2020年重點(diǎn)工作

1．主要目標(biāo)

將成熟的垃圾分類模式基本覆蓋全地區(qū)的機(jī)關(guān)、學(xué)校、企事業(yè)單位以及具備垃圾分類條件的社區(qū)。到2020年底，實(shí)行垃圾分類的區(qū)域內(nèi)生活垃圾回收利用率達(dá)到20%以上。

2．主要任務(wù)

（1）擴(kuò)大實(shí)施范圍。站前區(qū)、西市區(qū)、老邊區(qū)、鲅魚圈區(qū)、蓋州市及大石橋市具備垃圾分類條件的小區(qū)實(shí)現(xiàn)基本覆蓋，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)選擇1個(gè)村開展生活垃圾分類試點(diǎn)。

（2）完成終端處置的基本建設(shè)。完成營(yíng)口市資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)園區(qū)項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)現(xiàn)垃圾處理的無(wú)害化、資源化、減量化。

（3）完善法規(guī)政策。出臺(tái)《生活垃圾分類管理?xiàng)l例》。

（4）建設(shè)長(zhǎng)效宣傳體系，開展全民宣傳。發(fā)揮主流媒體及網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的正面引導(dǎo)作用，加強(qiáng)培訓(xùn)指導(dǎo)和專業(yè)人才培訓(xùn)，搭建公眾參與平臺(tái)，建立環(huán)境信息公開制度。報(bào)道我市垃圾分類工作的實(shí)施情況和典型經(jīng)驗(yàn)，形成良好的社會(huì)輿論氛圍。

（5）全面進(jìn)行總結(jié)。召開全市城鄉(xiāng)垃圾分類工作會(huì)議，總結(jié)全市開展生活垃圾分類工作情況，對(duì)下一步工作進(jìn)行部署和安排，對(duì)工作力度大、成效明顯的單位和個(gè)人給于表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)襄陽(yáng)市城鄉(xiāng)生活垃圾分類工作實(shí)施方案的通知

各縣（市、區(qū)）人民政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì)，市政府各部門：

《襄陽(yáng)市城鄉(xiāng)生活垃圾分類工作實(shí)施方案》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。

2020年1月9日

營(yíng)政辦發(fā)〔2017〕31號(hào)：營(yíng)口市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)營(yíng)口市城鄉(xiāng)生活垃圾分類實(shí)施方案的通知

各縣（市）區(qū)人民政府，市政府各部門、各派出機(jī)構(gòu)、各直屬單位：

經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將《營(yíng)口市城鄉(xiāng)生活垃圾分類實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。

營(yíng)口市人民政府辦公室

2017年7月6日