河北省環(huán)境保護(hù)資金項目專家?guī)旃芾頃盒修k法發(fā)布時間

冀環(huán)規(guī)〔2016〕187號

河北省環(huán)境保護(hù)廳河北省財政廳

關(guān)于印發(fā)河北省環(huán)境保護(hù)資金項目專家?guī)旃芾頃盒修k法的通知

各市（含定州、辛集市）環(huán)境保護(hù)局、財政局，廳有關(guān)處室、直屬事業(yè)單位，各有關(guān)單位、企業(yè)：

為加強(qiáng)項目技術(shù)論證，提升中央和省級環(huán)境保護(hù)資金分配、使用的科學(xué)性，進(jìn)一步完善資金項目績效評價和監(jiān)督管理，充分發(fā)揮專家在分析決策中的作用，按照機(jī)關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的有關(guān)要求，省環(huán)境保護(hù)廳、省財政廳制定了《河北省環(huán)境保護(hù)資金項目專家?guī)旃芾頃盒修k法》，現(xiàn)予印發(fā)。

附件：1.河北省環(huán)境保護(hù)資金項目專家?guī)旃芾頃盒修k法

2.河北省環(huán)境保護(hù)資金項目專家申請推薦表

河北省環(huán)境保護(hù)廳河北省財政廳

2016年6月25日

河北省環(huán)境保護(hù)資金項目專家?guī)旃芾頃盒修k法附件2

河北省環(huán)境保護(hù)資金項目專家?guī)旃芾頃盒修k法

第一條 為加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)資金項目專家?guī)旃芾?，充分發(fā)揮專家在技術(shù)咨詢和決策分析中的作用，結(jié)合機(jī)關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和環(huán)保資金管理的有關(guān)要求，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱專家?guī)煊墒〖壄h(huán)境保護(hù)主管部門會同財政主管部門設(shè)立和管理。

第三條 入選專家?guī)斓膶＜?，?yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）思想作風(fēng)正派、客觀公正、嚴(yán)謹(jǐn)求實(shí)、廉潔履行職責(zé)；

（二）精通業(yè)務(wù)，在環(huán)境保護(hù)、財務(wù)管理或?qū)徲嫷葘I(yè)方面具有較高理論水平和豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，熟悉相關(guān)行業(yè)的法律、法規(guī)和政策，了解環(huán)境保護(hù)資金項目管理的程序及重點(diǎn)；

（三）具有高級以上專業(yè)技術(shù)職稱，從事相關(guān)專業(yè)5年以上；

（四）年齡一般不超過70周歲，健康狀況良好；

（五）非行政機(jī)關(guān)人員。

第四條 專家入選專家?guī)欤扇€人申請或單位推薦的方式向?qū)＜規(guī)煸O(shè)立部門提出申請。采取推薦方式的，單位應(yīng)當(dāng)事先征得被推薦人同意。個人申請書和單位推薦書應(yīng)當(dāng)附有符合本辦法規(guī)定條件的證明材料。

第五條 專家?guī)煸O(shè)立部門應(yīng)當(dāng)公布專家?guī)烊脒x需求信息與條件；由環(huán)境保護(hù)資金主管業(yè)務(wù)處室對申請人或被推薦人資格進(jìn)行初審，并根據(jù)需要征求有關(guān)行業(yè)主管部門及其他有關(guān)部門的意見；對符合條件的申請人或被推薦人予以集中公示。

對特殊需要的專家，經(jīng)專家?guī)煸O(shè)立部門認(rèn)可，可直接入選專家?guī)臁?

第六條 省級環(huán)境保護(hù)、財政部門各有關(guān)處室和單位在環(huán)境保護(hù)資金項目的技術(shù)論證、績效評價、監(jiān)督檢查等工作中，可根據(jù)業(yè)務(wù)需要，從專家?guī)靸?nèi)分類隨機(jī)抽取專家，用以提供技術(shù)咨詢和服務(wù)。

第七條 提供技術(shù)咨詢和服務(wù)的專家應(yīng)當(dāng)本著科學(xué)求實(shí)和高度負(fù)責(zé)的態(tài)度認(rèn)真履行職責(zé)，在規(guī)定的期限內(nèi)客觀、公正地完成有關(guān)工作，并對所提出的結(jié)論負(fù)責(zé)。

提供技術(shù)咨詢和服務(wù)的專家與申請或使用環(huán)境保護(hù)資金項目的單位存在利益關(guān)系、可能影響結(jié)論公正性的情況時，應(yīng)當(dāng)主動提出回避，由項目管理部門重新從專家?guī)熘谐槿＜摇?

第八條 提供技術(shù)咨詢和服務(wù)的專家有權(quán)根據(jù)分工和要求，獨(dú)立發(fā)表意見，不受任何單位或個人的干預(yù)。

第九條 設(shè)立部門應(yīng)對專家?guī)鞂?shí)行動態(tài)管理，適時進(jìn)行調(diào)整，并公布調(diào)整結(jié)果。對于主動退庫或不能履行專家義務(wù)以及違反有關(guān)規(guī)定的專家，將不再選用。

專家?guī)鞂＜彝扑]單位認(rèn)為所推薦專家不能勝任技術(shù)咨詢和服務(wù)工作，應(yīng)及時將有關(guān)情況反饋專家?guī)煸O(shè)立部門。

第十條 發(fā)現(xiàn)入選專家?guī)斓膶＜矣邢铝星樾沃坏?，由專家?guī)煸O(shè)立部門予以警告；情節(jié)嚴(yán)重的，取消其入選專家?guī)熨Y格，并予以公告：

（一）不負(fù)責(zé)任，不客觀、公正履行技術(shù)咨詢和服務(wù)職責(zé)的；

（二）與申請或使用環(huán)境保護(hù)資金項目的單位存在利益關(guān)系，可能影響結(jié)論公正性的情況，未主動提出回避的；

（三）泄露在工作過程中知悉的技術(shù)、商業(yè)秘密以及其他不宜公開的情況的；

（四）違反廉潔自律規(guī)定，接受他人的財物或其他好處，私下接觸當(dāng)事人，影響和干預(yù)事件結(jié)果的；

（五）弄虛作假騙取專家?guī)鞂＜屹Y格的；

（六）違反相關(guān)制度規(guī)定的其他情況。

第十一條 由專家?guī)鞂＜覀€人的違法、違規(guī)行為給有關(guān)單位造成損失的，應(yīng)當(dāng)由專家承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。

第十二條 本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。

河北省環(huán)境保護(hù)資金項目專家?guī)旃芾頃盒修k法附件2

河北省環(huán)境保護(hù)資金項目專家申請推薦表

注：以個人申請方式向河北省環(huán)境保護(hù)廳、財政廳提出申請的，無需填寫推薦部門意見及部門蓋章。

申請人（被推薦人）簽字：

年 月 日

運(yùn)城市水庫移民后期扶持項目資金使用管理暫行辦法：

第一章 總 則

第一條 為了加強(qiáng)和規(guī)范運(yùn)城市大中型水庫移民后期扶持中不能準(zhǔn)確核實(shí)到人的扶持資金管理，實(shí)施好項目扶持，提高資金使用效率，改善移民安置區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會和諧發(fā)展，依據(jù)《國務(wù)院關(guān)于完善大中型水庫移民后期扶持政策的意見》（國發(fā)[2006]17號）、《大中型水庫移民后期扶持結(jié)余資金使用管理暫行辦法》（財企[2008]37號）、《山西省水庫移民后期扶持項目資金使用管理暫行辦法》（晉財企[2009]84號）等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法所指大中型水庫移民后期扶持項目資金（以下簡稱項目資金），是指按規(guī)定下?lián)軕?yīng)該兌付到人但由于無法準(zhǔn)確核實(shí)到人而轉(zhuǎn)入項目扶持的資金。

第三條 扶持方向

（一）解決移民村基礎(chǔ)設(shè)施薄弱問題

（二）解決移民村群眾生產(chǎn)生活中存在的突出問題

（三）用于庫區(qū)和移民安置區(qū)示范帶動性項目的建設(shè)，帶動周邊移民群眾共同致富

（四）用于庫區(qū)和移民安置區(qū)臨時性、突發(fā)性等事件的應(yīng)急處置

（五）用于移民工作的其他支出

第四條 后期扶持項目資金管理的基本原則是由市人民政府移民辦公室會同市財政局整合資金、統(tǒng)籌兼顧，集中財力辦實(shí)事，突出民生優(yōu)先、公益優(yōu)先，切實(shí)提高移民群眾生產(chǎn)生活水平，維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。

第二章　計劃管理

第五條 后期扶持項目計劃由市移民辦牽頭，會同財政等有關(guān)部門根據(jù)有關(guān)縣（市、區(qū)）無法準(zhǔn)確核實(shí)到人的移民人數(shù)和實(shí)際情況進(jìn)行統(tǒng)籌安排，重點(diǎn)優(yōu)先解決移民村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和生產(chǎn)發(fā)展方面存在的突出問題，實(shí)現(xiàn)移民資金效益最大化。

第六條 無法核實(shí)到人的扶持資金預(yù)留8%作為全市統(tǒng)籌資金，重點(diǎn)用于全市臨時性、突發(fā)性等事件的應(yīng)急處置。

第七條 無法核實(shí)到人的扶持資金按當(dāng)年資金額度的5%列入支出預(yù)算，用于規(guī)劃編制、干部培訓(xùn)、移民工作檢查、宣傳等費(fèi)用。

第八條 后期扶持項目實(shí)施年度計劃管理。由有關(guān)縣（市、區(qū)）移民管理機(jī)構(gòu)會同財政部門編制年度項目計劃，上報市移民辦、市財政局審核，經(jīng)市政府分管領(lǐng)導(dǎo)審批后執(zhí)行。

第九條 有關(guān)縣（市、區(qū)）要按批復(fù)的項目計劃嚴(yán)格執(zhí)行，不得擅自變更。因特殊情況確需變更或調(diào)整的，應(yīng)按原程序報批。

第三章 項目資金管理

第十條 項目資金實(shí)行預(yù)決算管理，由市移民辦編制全市下一年度項目扶持計劃，每年3月份編制上年度項目使用決算，報市財政局審核，市財政局于4月底將上年度結(jié)余資金決算，根據(jù)資金狀況和項目計劃安排當(dāng)年扶持項目預(yù)算。

第十一條 項目扶持資金實(shí)行專賬管理，不得與地方配套資金、單位工作經(jīng)費(fèi)及其他資金混淆。

第十二條 移民項目資金實(shí)行縣級報賬制管理，項目實(shí)施嚴(yán)格按照國家基本建設(shè)程序進(jìn)行管理。

第十三條 資金的管理使用要做到公開透明，要完善和規(guī)范工作機(jī)制，不得滯留、擠占、截留、挪用專項資金。

第四章 項目實(shí)施與管理

第十四條 項目管理實(shí)行分級負(fù)責(zé)制。市移民辦負(fù)責(zé)全市無法核實(shí)到人扶持資金項目工程質(zhì)量、進(jìn)度、計劃執(zhí)行情況的監(jiān)督、稽查和指導(dǎo)；財政部門根據(jù)項目計劃安排資金，監(jiān)督檢查資金使用及報帳制執(zhí)行工作；縣級移民管理部門是項目管理的責(zé)任部門，具體組織項目的實(shí)施和管理工作。

第十五條 項目實(shí)行責(zé)任主體制、招投標(biāo)制和監(jiān)理制。項目責(zé)任主體負(fù)責(zé)項目的籌劃、申報、實(shí)施和管護(hù)工作；原則上單個項目使用國家補(bǔ)助資金在15萬元（含15萬元）以上且同類項目投資超過50萬元，以縣為單位進(jìn)行捆綁招標(biāo)，招標(biāo)由縣移民管理機(jī)構(gòu)牽頭，并會同有關(guān)部門進(jìn)行，市移民辦參與并監(jiān)督；移民后期扶持項目實(shí)行工程監(jiān)理制，應(yīng)根據(jù)國家有關(guān)工程建設(shè)監(jiān)理的規(guī)定按同類項目進(jìn)行統(tǒng)一監(jiān)理。

第五章 項目驗(yàn)收與成果管理

第十六條 項目驗(yàn)收實(shí)行分級責(zé)任制，由移民管理部門牽頭負(fù)責(zé)組織相關(guān)部門的專家參加進(jìn)行驗(yàn)收。各業(yè)主單位在項目竣工后要及時做好自驗(yàn)工作，收集好項目實(shí)施的各種文件資料，并向市移民辦申請驗(yàn)收，由市移民辦組織有關(guān)單位參加。

第十七條 按照國家有關(guān)規(guī)定，市移民辦公室將委托有資質(zhì)的單位對項目實(shí)施情況、效果進(jìn)行監(jiān)測評估。

第六章 監(jiān)督檢查

第十八條 各級財政、移民管理部門要按各自職責(zé)加強(qiáng)對資金使用的管理、項目計劃實(shí)施的監(jiān)督檢查，確保資金安全。

第十九條 項目實(shí)施管理單位要積極接受和配合監(jiān)察、審計等部門的監(jiān)督檢查，并主動接受移民監(jiān)督、社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督。

第二十條 對項目實(shí)施管理中濫用職權(quán)、違規(guī)操作、徇私舞弊的工作人員，按照《財政違法行為處罰處分條例》、《山西省大中型水庫移民后期扶持工作行政過錯責(zé)任追究暫行辦法》給予處理。

第七章 附 則

第二十一條 本辦法自發(fā)布之日30日后實(shí)施。 2100433B

辰溪縣涉農(nóng)整合資金項目管理暫行辦法

第一章總則

第一條為規(guī)范我縣涉農(nóng)整合資金項目管理，確保全縣的涉農(nóng)整合資金建設(shè)項目順利實(shí)施，根據(jù)中央、省、市有關(guān)文件精神，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定本辦法。

第二條本辦法所指建設(shè)項目，是指各鄉(xiāng)鎮(zhèn)申報、涉農(nóng)主管部門、縣扶貧辦審核篩選，經(jīng)縣統(tǒng)籌整合涉農(nóng)資金工作領(lǐng)導(dǎo)小組聯(lián)席會議（以下簡稱“縣聯(lián)席會議”）審定通過的主要用于“兩不愁、三保障”的產(chǎn)業(yè)扶貧項目、貧困地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目、其他用于貧困地區(qū)或貧困人口的建設(shè)項目。

第二章項目管理與部門職責(zé)

第三條各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)該轄區(qū)范圍內(nèi)的涉農(nóng)整合資金項目的申報、200萬元以下項目的實(shí)施、項目資料的整理及項目情況的報送、項目實(shí)施中的問題協(xié)調(diào)及處理；負(fù)責(zé)200萬元以下項目的工程質(zhì)量；負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)所有項目200萬元以下的請款申請；負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)50萬元以下項目的資金管理與撥付；配合項目的檢查、驗(yàn)收。

項目主管部門負(fù)責(zé)全縣涉農(nóng)整合資金業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的項目規(guī)劃、設(shè)計、審核、匯總排序；負(fù)責(zé)組織對涉農(nóng)整合資金200萬元以上項目的實(shí)施；審查各鄉(xiāng)鎮(zhèn)提出的涉農(nóng)整合資金建設(shè)項目；負(fù)責(zé)對項目的行業(yè)技術(shù)指導(dǎo)以及質(zhì)量、工程量的核定；參與縣整合辦統(tǒng)一組織的檢查督導(dǎo)和項目驗(yàn)收。

縣扶貧辦負(fù)責(zé)組織相關(guān)部門編制建設(shè)項目實(shí)施方案；審核、篩選、匯總?cè)h的涉農(nóng)整合資金建設(shè)項目；參與全縣涉農(nóng)整合資金建設(shè)項目檢查督導(dǎo)和項目驗(yàn)收。

縣財政局負(fù)責(zé)配合各主管部門對涉農(nóng)整合資金建設(shè)項目進(jìn)行審查；負(fù)責(zé)根據(jù)縣聯(lián)席會議審定意見下達(dá)資金計劃；嚴(yán)格執(zhí)行國家專項資金使用和管理辦法，保證資金安全運(yùn)行；參與全縣涉農(nóng)整合資金建設(shè)項目的檢查和驗(yàn)收。

縣發(fā)改局負(fù)責(zé)全縣所有涉農(nóng)整合資金項目的立項、申報、批復(fù)。

縣監(jiān)察局、縣審計局負(fù)責(zé)項目的事前、事中、事后的監(jiān)督檢查；縣審計局負(fù)責(zé)涉農(nóng)整合資金項目的跟蹤審計和決算審計。

縣聯(lián)席會議負(fù)責(zé)審定并批復(fù)全縣涉農(nóng)整合資金項目的實(shí)施計劃和資金分配方案。

第四條涉農(nóng)整合資金建設(shè)項目中產(chǎn)業(yè)扶貧項目的實(shí)施主體的資格認(rèn)定由業(yè)務(wù)主管部門會同縣扶貧辦聯(lián)合審定；基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目實(shí)施主體的資格認(rèn)定由業(yè)務(wù)主管部門審定；200萬元以下項目中涉及公共安全或者技術(shù)性比較強(qiáng)的，經(jīng)縣聯(lián)席會議批復(fù)后，可以由業(yè)務(wù)主管部門實(shí)施。

第五條涉農(nóng)整合資金建設(shè)項目招投標(biāo)管理：

（一）200萬元以上的項目實(shí)行公開招投標(biāo)，由招標(biāo)單位（業(yè)務(wù)主管部門）發(fā)出招標(biāo)公告；

（二）200萬元以下的項目，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府集體研究，可采取邀請招標(biāo)、競爭性談判等方式，確定具備相應(yīng)資質(zhì)的項目建設(shè)單位，縣扶貧辦、縣財政局、業(yè)務(wù)主管單位參與監(jiān)督。

第六條涉農(nóng)整合資金建設(shè)項目預(yù)算評審、決算審計：

（一）50萬元以上的新建項目、20萬元以上的維修項目應(yīng)當(dāng)進(jìn)行預(yù)算評審、決算審計。

（二）50萬元以下的新建項目、20萬元以下的維修項目由鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所、扶貧工作站會同相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)主管部門進(jìn)行審查、核實(shí)，報鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府批準(zhǔn)。

（三）所有的產(chǎn)業(yè)扶貧項目經(jīng)縣聯(lián)席會議審批后，按審批的實(shí)施方案執(zhí)行，實(shí)行縣級報賬制。

第七條涉農(nóng)整合資金項目中產(chǎn)業(yè)扶貧項目，縣按照項目的實(shí)施方案對項目實(shí)施的其中符合涉農(nóng)資金支持的某一環(huán)節(jié)進(jìn)行補(bǔ)貼扶助或者對項目建設(shè)單位的用于項目實(shí)施的貸款貼息，貼息額度不超過“扶貧財銀?！?。

第八條涉農(nóng)整合資金建設(shè)項目符合政府集中采購條件的，必須履行政府集中采購程序。

第九條涉農(nóng)整合資金項目實(shí)行項目公示制。項目實(shí)施前，項目主管部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要把項目名稱、目標(biāo)、任務(wù)、資金來源、建設(shè)內(nèi)容和規(guī)模等以村為單元在項目區(qū)進(jìn)行公示，接受群眾和社會監(jiān)督。

涉農(nóng)整合資金項目建設(shè)必須嚴(yán)格按照批復(fù)的實(shí)施方案組織施工，并在規(guī)定的期限內(nèi)按時完工，不得降低建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和工程質(zhì)量。建設(shè)單位在項目開工后，要及時通知縣扶貧辦、縣財政局、項目主管部門到現(xiàn)場檢查指導(dǎo)，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正，重大問題及時向縣領(lǐng)導(dǎo)報告。有關(guān)項目申報及建設(shè)的相關(guān)文件、可行性研究報告、實(shí)施方案、招標(biāo)投標(biāo)資料、階段性項目建設(shè)總結(jié)、檢查驗(yàn)收資料、資金審批和審計報告、工程監(jiān)理報告、技術(shù)資料、文字材料、圖片照片、統(tǒng)計數(shù)據(jù)和錄像聲像資料等，項目主管單位要按年度整理裝訂成冊，分類歸檔保存，專人負(fù)責(zé)管理。

第三章資金管理與結(jié)算

第十條涉農(nóng)整合項目資金，實(shí)行專戶管理和報賬制管理。

（一）所有實(shí)施項目的資金撥付由具體項目實(shí)施單位向縣整合辦提出申請，縣扶貧辦和業(yè)務(wù)主管部門審核，由縣整合辦匯總，報請縣聯(lián)席會議通過。

（二）項目資金實(shí)行分級結(jié)算。50萬元以下項目的資金、20萬元以下的維修項目，項目經(jīng)驗(yàn)收合格后資金撥付到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，項目建設(shè)單位提交合法的支出憑證（請款申請、驗(yàn)收報告、施工協(xié)議、發(fā)票），由鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦理結(jié)算，項目實(shí)施不得超過預(yù)算，否則由實(shí)施單位自行負(fù)責(zé)。

50萬元以上工程建設(shè)項目、20萬元以上的維修項目，實(shí)行縣級報賬制，項目建設(shè)單位提交合法的支出憑證（請款申請、驗(yàn)收報告、施工協(xié)議、發(fā)票），經(jīng)縣扶貧辦和主管部門審核，縣財政局按照縣專項資金管理辦法給予直接撥付。

第十一條涉農(nóng)整合資金項目不得用于下列各項支出：

（一）行政事業(yè)單位基本支出；

（二）各種獎金、津貼和福利補(bǔ)助；

（三）彌補(bǔ)企業(yè)虧損；

（四）修建樓、堂、館、所及貧困農(nóng)場、林場棚戶改造以外的職工住宅；

（五）彌補(bǔ)預(yù)算支出缺口和償還債務(wù)；

（六）大中型基本建設(shè)項目；

（七）交通工具及通訊設(shè)備；

（八）城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和城市扶貧；

（九）企業(yè)擔(dān)保金；

（十）其他與省扶貧資金管理辦法第三章第八條規(guī)定不相符的支出。

第四章項目檢查與驗(yàn)收

第十二條檢查驗(yàn)收的依據(jù)為經(jīng)縣聯(lián)席會議批準(zhǔn)的項目實(shí)施計劃。

第十三條實(shí)施單位自查。工程完成后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、項目主管部門要及時組織人員對實(shí)施的工程項目進(jìn)行全面的自查工作，重點(diǎn)是依據(jù)實(shí)施方案，檢查是否按設(shè)計要求完成了工程建設(shè)任務(wù)，項目質(zhì)量是否達(dá)到設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)和要求。自查完成后，寫出自查報告，連同驗(yàn)收申請，報縣整合辦申請項目驗(yàn)收。

第十四條項目驗(yàn)收需提供的資料：驗(yàn)收申請，自查報告，單位自查表，工程實(shí)施情況專題報告，工作總結(jié)、匯報，工程完成情況統(tǒng)計表，施工合同書，承包合同書，采購合同書，主要材料、苗木、籽種、化肥、設(shè)備等合格證書，招標(biāo)投標(biāo)資料、監(jiān)理報告、竣工圖以及圖片照片等。

第十五條檢查驗(yàn)收主要內(nèi)容：

（一）項目任務(wù)和投資是否按計劃完成；

（二）建設(shè)項目是否按規(guī)定組織實(shí)施；

（三）項目質(zhì)量是否達(dá)到設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)和要求；

（四）資金撥付、管理與使用是否符合財務(wù)制度；

（五）項目管護(hù)措施是否落實(shí)到位；

（六）各項效益指標(biāo)是否達(dá)到設(shè)計要求；

（七）項目檔案、信息報送等管理措施是否落實(shí)。

第五章責(zé)任追究

第十六條建立健全涉農(nóng)整合資金項目責(zé)任追究機(jī)制，項目實(shí)施單位是項目管理的第一責(zé)任人，項目實(shí)施單位的主要領(lǐng)導(dǎo)對項目管理負(fù)主要責(zé)任。

第十七條有下列情形之一的，責(zé)令限期整改、暫緩撥款、收回項目資金，并予以通報批評，同時依照《財政違法行為處罰處分條例》追究當(dāng)事人責(zé)任；情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

（一）項目實(shí)施單位和主管部門虛報項目、虛報投資總額，套取、騙取項目資金的；截留、挪用、擠占項目資金的。

（二）擅自變更項目實(shí)施計劃和項目預(yù)算，改變建設(shè)內(nèi)容，降低建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的。

（三）業(yè)務(wù)主管單位和有關(guān)單位對項目申請文件和資料把關(guān)不嚴(yán)，造成不良后果的；因管理不當(dāng)或工程質(zhì)量原因造成重大損失的其他行為。

第六章附則

第十八條本辦法中所指“以下”不含本數(shù)，“以上”含本數(shù)。

第十九條本辦法出臺之前有關(guān)制度或規(guī)定與本辦法不一致的，以本辦法為準(zhǔn)。

第二十條本辦法所稱縣聯(lián)席會議是指：由縣政府縣長任組長，常務(wù)副縣長和分管扶貧、分管農(nóng)業(yè)副縣長任副組長，縣政府辦、財政、發(fā)改、監(jiān)察、審計、農(nóng)業(yè)、水利、交通、扶貧、國土、林業(yè)、環(huán)保、住建等相關(guān)部門單位主要負(fù)責(zé)人為成員的辰溪縣統(tǒng)籌整合涉農(nóng)資金工作領(lǐng)導(dǎo)小組聯(lián)席會議。

第二十一條本辦法由縣財政局負(fù)責(zé)解釋，自頒布之日起施行。

項目資金是指在投資項目總資本中，由投資者認(rèn)繳的出資額。

投資者可按其出資的比例依法享有所有者權(quán)益，也可轉(zhuǎn)讓其出資，但不得以任何方式抽回，對投資項目來說是非債務(wù)性資金，項目法人不承擔(dān)這部分資金的任何利息和債務(wù)。2100433B