河北省省級政府采購預(yù)算編制管理辦法（試行）

編制程序

第七條 每年2月份，省財政部門依法制定下一年度《河北省年度集中采購目錄及政府采購限額標(biāo)準(zhǔn)》。

第八條 每年第一季度，省財政部門在向省直各部門、省直各部門向所屬單位逐級部署下一年度省級預(yù)算編制工作的同時，部署下一年度省級政府采購預(yù)算編制工作。

第九條 省直各部門及其所屬單位按要求在編制本單位的預(yù)算建議計劃的同時，編制本單位的政府采購預(yù)算建議計劃。凡在預(yù)算年度內(nèi)使用財政預(yù)算內(nèi)、外資金和自籌資金采購符合《河北省年度集中采購目錄及政府采購限額標(biāo)準(zhǔn)》的貨物、工程和服務(wù)，都必須編

制政府采購預(yù)算建議計劃，將擬采購的貨物、工程及服務(wù)的名稱、數(shù)量、單價、政府采購目錄序號、采購金額、資金來源和支出科目、計劃采購時間等情況逐項填報在“河北省省級行政事業(yè)單位財政預(yù)算內(nèi)、外資金政府采購預(yù)算建議計劃表（見附件1）、河北省省級行政事業(yè)單位自籌資金政府采購預(yù)算建議計劃表（見附件2）”中。

在需要調(diào)整部門預(yù)算或預(yù)算項目及金額時，應(yīng)及時調(diào)整相應(yīng)的政府采購預(yù)算建議計劃。

第十條 省直各部門所屬單位編制的本單位預(yù)算建議計劃與政府采購預(yù)算建議計劃一并報主管部門審核，主管部門審核并匯總后編制本部門的政府采購預(yù)算建議計劃，于9月底前報省財政部門。

第十一條 省財政部門對省直各部門報送的預(yù)算建議計劃、政府采購預(yù)算建議計劃一并進(jìn)行審查，屬于政府采購預(yù)算部分在限定時間內(nèi)提出書面審查意見。

（一）對部門預(yù)算建議計劃中的公用經(jīng)費(fèi)專項項目、經(jīng)濟(jì)建設(shè)和事業(yè)發(fā)展專項項目，按照《河北省年度集中采購目錄及政府采購限額標(biāo)準(zhǔn)》逐項進(jìn)行審查，對應(yīng)列政府采購預(yù)算而未列的，提出修改意見。

（二）對省直部門及其所屬單位出具的“不實行政府采購書面申請、有關(guān)證明資料”的真實性、全面性、合規(guī)性進(jìn)行審查。

（三）對省直部門及所屬單位填報的“河北省省級行政事業(yè)單位財政預(yù)算內(nèi)、外資金政府采購預(yù)算建議計劃表”、“河北省省級行政事業(yè)單位自籌資金政府采購預(yù)算建議計劃表”填報內(nèi)容、格式、表與表間的銜接關(guān)系、紙質(zhì)表格與軟盤內(nèi)容進(jìn)行審查。

第十二條 省直部門及所屬單位根據(jù)省財政部門的審查意見，在限定的時間內(nèi)對本部門（單位）的政府采購預(yù)算建議計劃進(jìn)行修改、調(diào)整。

第十三條 政府采購預(yù)算草案的編制及審查

（一）省直各部門根據(jù)省人民政府確定的分類分口支出限額和省財政部門對本部門預(yù)算建議計劃、政府采購預(yù)算建議計劃的審查意見，在編制本部門的預(yù)算草案的同時，編制本部門的政府采購預(yù)算草案，并在限定的時間內(nèi)報省財政部門。

（二）省財政部門對省直各部門報送的預(yù)算草案、政府采購預(yù)算草案在限定的時間內(nèi)進(jìn)行審查并提出審核意見。省直各部門及其所屬單位根據(jù)省財政部門審查意見在限定時間內(nèi)對本部門（單位）的政府采購預(yù)算草案進(jìn)行修改。

預(yù)算項目調(diào)整后，省直部門（單位）要隨時調(diào)整、修改部門政府采購預(yù)算草案，省財政部門及時對調(diào)整后的部門（單位）全部的政府采購預(yù)算草案進(jìn)行審查并提出審查意見。

（三）省直各部門預(yù)算及文本在向省人民代表大會提交之前，省財政部門作最后一次審查，省直部門按審查意見在5日內(nèi)完成部門預(yù)算文本的修改工作并報省財政部門復(fù)核。

第十四條 省直各部門在部門預(yù)算文本中對確定納入政府采購預(yù)算的項目、內(nèi)容及金額予以注明。

第十五條 省人民代表大會批準(zhǔn)省級預(yù)算后，省財政部門應(yīng)在規(guī)定的時間內(nèi)，在批復(fù)省直各部門預(yù)算的同時批復(fù)省直各部門政府采購預(yù)算，省直各部門自省財政部門批復(fù)之日起15日內(nèi)，下達(dá)所屬單位的政府采購預(yù)算。

第十六條 省財政部門對年度本級政府采購預(yù)算進(jìn)行匯總。

第十七條 省財政部門根據(jù)批復(fù)的省直各部門政府采購預(yù)算編制省本級政府采購計劃，將省級駐石單位屬于通用的政府采購項目的政府采購計劃下達(dá)給省級集中采購機(jī)構(gòu),將省級駐石以外單位的政府采購計劃分別下達(dá)給所在市財政部門，并同時抄送省直有關(guān)部門。

第十八條 省財政部門對駐石家莊市以外的省直各部門及其所屬單位批復(fù)的政府采購預(yù)算，其指標(biāo)按原渠道下達(dá)，參加屬地政府采購。

第十九條 對于省直各部門及所屬單位的預(yù)算建議計劃、預(yù)算草案中所列預(yù)算項目屬于政府采購范圍，但未編制政府采購預(yù)算建議計劃、政府采購預(yù)算草案的或編制的政府采購預(yù)算建議計劃、政府采購預(yù)算草案達(dá)不到要求的，由省財政部門退省直有關(guān)部門重新編制。

第二十條 對省直各部門及其所屬單位的預(yù)算建議計劃、預(yù)算草案中屬于政府采購范圍的項目，省財政部門經(jīng)過審查并提出了書面意見后，出現(xiàn)下列情況之一的，由省財政部門提出初步取消其預(yù)算項目、核減其預(yù)算指標(biāo)意見，報省政府批準(zhǔn)后實施。

（一）省直部門（單位）沒有正當(dāng)理由且不按省財政部門審查意見對政府采購預(yù)算建議計劃、政府采購預(yù)算草案、預(yù)算文本進(jìn)行修改的。

（二）不能提供相關(guān)證明或提供虛假證明資料被

查實的。

第一條 為了加強(qiáng)省級政府采購預(yù)算編制的管理，規(guī)范政府采購預(yù)算的編制、審核、批復(fù)行為，根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》、《河北省省級預(yù)算管理規(guī)定》和其他有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，制定本辦法。

第二條 省級政府采購預(yù)算的布置、編制、匯總、審查、批復(fù)，適用本辦法。

第三條 省直各部門在預(yù)算年度內(nèi)使用預(yù)算內(nèi)資金、預(yù)算外資金和自籌資金采購依法制定的集中采購目錄以內(nèi)的或者政府采購限額標(biāo)準(zhǔn)以上的貨物、工程和服務(wù)，在編制部門預(yù)算的同時編制政府采購預(yù)算。

預(yù)算內(nèi)資金，是指財政在年初預(yù)算中安排的政府采購資金和年度執(zhí)行中通過預(yù)算追加安排給采購單位的用于政府采購的資金，包括國債安排的項目資金。

預(yù)算外資金，是指用于政府采購的未納入財政預(yù)算管理的行政事業(yè)性收費(fèi)、政府基金、捐贈資金、上級部門下?lián)艿膶ｍ椯Y金等。

自籌資金，是指采購單位安排預(yù)算內(nèi)和預(yù)算外資金以外的收入進(jìn)行采購的資金。

第四條 省直部門政府采購預(yù)算與部門預(yù)算實行“統(tǒng)一布置、統(tǒng)一編制、統(tǒng)一匯總、統(tǒng)一審查、統(tǒng)一批復(fù)”。

預(yù)算編制職責(zé)

第五條 省財政部門在省級政府采購預(yù)算編制方面的職責(zé)：

（一）按照《政府采購法》的規(guī)定制定《河北省年度集中采購目錄及政府采購限額標(biāo)準(zhǔn)》。

（二）組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)省直各部門編制本部門的政府采購預(yù)算建議計劃和政府采購預(yù)算草案，并對報送的政府采購預(yù)算建議計劃和政府采購預(yù)算草案進(jìn)行審查，及時糾正不符合國家和本省有關(guān)規(guī)定的內(nèi)容。

（三）按規(guī)定的時間和程序在批復(fù)省直各部門預(yù)算的同時，批復(fù)省直各部門政府采購預(yù)算。

（四）根據(jù)批復(fù)的省直各部門政府采購預(yù)算編制省本級政府采購計劃。

第六條 省直各部門及其所屬單位在省級政府采購預(yù)算編制方面的職責(zé)：

（一）省直各部門在省級政府采購預(yù)算編制方面的職責(zé)：

1、在編制本部門的預(yù)算建議計劃和預(yù)算草案的同時，編制本部門的政府采購預(yù)算建議計劃和政府采購預(yù)算草案，并在規(guī)定時間內(nèi)報省財政部門。

2、在編制本部門的預(yù)算調(diào)整方案的同時，編制本部門的政府采購預(yù)算調(diào)整方案。

3、按省財政部門審查意見，對本部門政府采購預(yù)算建議計劃和政府采購預(yù)算草案進(jìn)行修改。

4、組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)所屬單位編制本單位的政府采購預(yù)算建議計劃和政府采購預(yù)算草案，并對其進(jìn)行審核。及時糾正不符合國家和本省有關(guān)規(guī)定的內(nèi)容。

5、按照省財政部門批復(fù)的本部門預(yù)算、政府采購預(yù)算，在規(guī)定時間內(nèi)下達(dá)所屬單位的政府采購預(yù)算。

（二）省直各部門所屬單位在省級政府采購預(yù)算編制方面的職責(zé)：

1、編制本單位的預(yù)算建議計劃和預(yù)算草案的同時，編制本單位的政府采購預(yù)算建議計劃和政府采購預(yù)算草案，并在規(guī)定時間內(nèi)報主管部門。

2、本單位的預(yù)算建議計劃和預(yù)算草案進(jìn)行調(diào)整的同時，調(diào)整本單位的政府采購預(yù)算建議計劃和政府采購預(yù)算草案，并在規(guī)定時間內(nèi)報主管部門。

3、對納入政府采購有困難的預(yù)算項目，在編制政府采購預(yù)算建議計劃、政府采購預(yù)算草案階段負(fù)責(zé)向主管部門、省財政部門提出書面申請、提供相關(guān)證明資料。

4、按省財政部門對政府采購預(yù)算建議計劃、政府采購預(yù)算草案的審查意見，對本單位的政府采購預(yù)算建議計劃、政府采購預(yù)算草案進(jìn)行修改。

第二十一條 本辦法《河北省省級政府采購預(yù)算編制管理辦法 （試行） 》由省財政廳負(fù)責(zé)解釋。

第二十二條 本辦法自2005年7月1日起執(zhí)行，《河北省省級政府采購預(yù)算編制及執(zhí)行管理辦法》（冀財[2002]256號）同時廢止。

第二十一條 本辦法《河北省省級政府采購預(yù)算編制管理辦法 (試行)》由省財政廳負(fù)責(zé)解釋。

第二十二條 本辦法自2005年7月1日起執(zhí)行，《河北省省級政府采購預(yù)算編制及執(zhí)行管理辦法》(冀財256號)同時廢止。

編制程序

第七條 每年2月份，省財政部門依法制定下一年度《河北省年度集中采購目錄及政府采購限額標(biāo)準(zhǔn)》。

第八條 每年第一季度，省財政部門在向省直各部門、省直各部門向所屬單位逐級部署下一年度省級預(yù)算編制工作的同時，部署下一年度省級政府采購預(yù)算編制工作。

第九條 省直各部門及其所屬單位按要求在編制本單位的預(yù)算建議計劃的同時，編制本單位的政府采購預(yù)算建議計劃。凡在預(yù)算年度內(nèi)使用財政預(yù)算內(nèi)、外資金和自籌資金采購符合《河北省年度集中采購目錄及政府采購限額標(biāo)準(zhǔn)》的貨物、工程和服務(wù)，都必須編

制政府采購預(yù)算建議計劃，將擬采購的貨物、工程及服務(wù)的名稱、數(shù)量、單價、政府采購目錄序號、采購金額、資金來源和支出科目、計劃采購時間等情況逐項填報在"河北省省級行政事業(yè)單位財政預(yù)算內(nèi)、外資金政府采購預(yù)算建議計劃表(見附件1)、河北省省級行政事業(yè)單位自籌資金政府采購預(yù)算建議計劃表(見附件2)"中。

在需要調(diào)整部門預(yù)算或預(yù)算項目及金額時，應(yīng)及時調(diào)整相應(yīng)的政府采購預(yù)算建議計劃。

第十條 省直各部門所屬單位編制的本單位預(yù)算建議計劃與政府采購預(yù)算建議計劃一并報主管部門審核，主管部門審核并匯總后編制本部門的政府采購預(yù)算建議計劃，于9月底前報省財政部門。

第十一條 省財政部門對省直各部門報送的預(yù)算建議計劃、政府采購預(yù)算建議計劃一并進(jìn)行審查，屬于政府采購預(yù)算部分在限定時間內(nèi)提出書面審查意見。

(一)對部門預(yù)算建議計劃中的公用經(jīng)費(fèi)專項項目、經(jīng)濟(jì)建設(shè)和事業(yè)發(fā)展專項項目，按照《河北省年度集中采購目錄及政府采購限額標(biāo)準(zhǔn)》逐項進(jìn)行審查，對應(yīng)列政府采購預(yù)算而未列的，提出修改意見。

(二)對省直部門及其所屬單位出具的"不實行政府采購書面申請、有關(guān)證明資料"的真實性、全面性、合規(guī)性進(jìn)行審查。

(三)對省直部門及所屬單位填報的"河北省省級行政事業(yè)單位財政預(yù)算內(nèi)、外資金政府采購預(yù)算建議計劃表"、"河北省省級行政事業(yè)單位自籌資金政府采購預(yù)算建議計劃表"填報內(nèi)容、格式、表與表間的銜接關(guān)系、紙質(zhì)表格與軟盤內(nèi)容進(jìn)行審查。

第十二條 省直部門及所屬單位根據(jù)省財政部門的審查意見，在限定的時間內(nèi)對本部門(單位)的政府采購預(yù)算建議計劃進(jìn)行修改、調(diào)整。

第十三條 政府采購預(yù)算草案的編制及審查

(一)省直各部門根據(jù)省人民政府確定的分類分口支出限額和省財政部門對本部門預(yù)算建議計劃、政府采購預(yù)算建議計劃的審查意見，在編制本部門的預(yù)算草案的同時，編制本部門的政府采購預(yù)算草案，并在限定的時間內(nèi)報省財政部門。

(二)省財政部門對省直各部門報送的預(yù)算草案、政府采購預(yù)算草案在限定的時間內(nèi)進(jìn)行審查并提出審核意見。省直各部門及其所屬單位根據(jù)省財政部門審查意見在限定時間內(nèi)對本部門(單位)的政府采購預(yù)算草案進(jìn)行修改。

預(yù)算項目調(diào)整后，省直部門(單位)要隨時調(diào)整、修改部門政府采購預(yù)算草案，省財政部門及時對調(diào)整后的部門(單位)全部的政府采購預(yù)算草案進(jìn)行審查并提出審查意見。

(三)省直各部門預(yù)算及文本在向省人民代表大會提交之前，省財政部門作最后一次審查，省直部門按審查意見在5日內(nèi)完成部門預(yù)算文本的修改工作并報省財政部門復(fù)核。

第十四條 省直各部門在部門預(yù)算文本中對確定納入政府采購預(yù)算的項目、內(nèi)容及金額予以注明。

第十五條 省人民代表大會批準(zhǔn)省級預(yù)算后，省財政部門應(yīng)在規(guī)定的時間內(nèi)，在批復(fù)省直各部門預(yù)算的同時批復(fù)省直各部門政府采購預(yù)算，省直各部門自省財政部門批復(fù)之日起15日內(nèi)，下達(dá)所屬單位的政府采購預(yù)算。

第十六條 省財政部門對年度本級政府采購預(yù)算進(jìn)行匯總。

第十七條 省財政部門根據(jù)批復(fù)的省直各部門政府采購預(yù)算編制省本級政府采購計劃，將省級駐石單位屬于通用的政府采購項目的政府采購計劃下達(dá)給省級集中采購機(jī)構(gòu),將省級駐石以外單位的政府采購計劃分別下達(dá)給所在市財政部門，并同時抄送省直有關(guān)部門。

第十八條 省財政部門對駐石家莊市以外的省直各部門及其所屬單位批復(fù)的政府采購預(yù)算，其指標(biāo)按原渠道下達(dá)，參加屬地政府采購。

第一條 為了加強(qiáng)省級政府采購預(yù)算編制的管理，規(guī)范政府采購預(yù)算的編制、審核、批復(fù)行為，根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》、《河北省省級預(yù)算管理規(guī)定》和其他有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，制定本辦法。

第二條 省級政府采購預(yù)算的布置、編制、匯總、審查、批復(fù)，適用本辦法。

第三條 省直各部門在預(yù)算年度內(nèi)使用預(yù)算內(nèi)資金、預(yù)算外資金和自籌資金采購依法制定的集中采購目錄以內(nèi)的或者政府采購限額標(biāo)準(zhǔn)以上的貨物、工程和服務(wù)，在編制部門預(yù)算的同時編制政府采購預(yù)算。

預(yù)算內(nèi)資金，是指財政在年初預(yù)算中安排的政府采購資金和年度執(zhí)行中通過預(yù)算追加安排給采購單位的用于政府采購的資金，包括國債安排的項目資金。

預(yù)算外資金，是指用于政府采購的未納入財政預(yù)算管理的行政事業(yè)性收費(fèi)、政府基金、捐贈資金、上級部門下?lián)艿膶ｍ椯Y金等。

自籌資金，是指采購單位安排預(yù)算內(nèi)和預(yù)算外資金以外的收入進(jìn)行采購的資金。

第四條 省直部門政府采購預(yù)算與部門預(yù)算實行"統(tǒng)一布置、統(tǒng)一編制、統(tǒng)一匯總、統(tǒng)一審查、統(tǒng)一批復(fù)"。