鶴峰縣城鄉(xiāng)燃?xì)獍踩[患排查整治工作實(shí)施方案

一、總體要求

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于湖北省十堰市張灣區(qū)艷湖社區(qū)集貿(mào)市場(chǎng)6·13燃?xì)獗ㄊ鹿实闹匾甘揪窈屠羁藦?qiáng)總理批示要求，全面落實(shí)省委、省政府和州委、州政府及縣委工作要求，舉一反三，扎實(shí)開展城鄉(xiāng)燃?xì)獍踩[患排查整治工作，最大程度降低燃?xì)鈭?chǎng)站、管線和用戶端等潛在安全風(fēng)險(xiǎn)，堅(jiān)決遏制重特大安全事故發(fā)生，確保全縣人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

二、工作任務(wù)

（一）燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可核查。對(duì)燃?xì)馄髽I(yè)進(jìn)行資質(zhì)核查，重點(diǎn)就場(chǎng)站硬件設(shè)施、從業(yè)人員專業(yè)資格等方面進(jìn)行檢查。對(duì)不符合燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可證核發(fā)標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)停業(yè)整頓、限期整改，限期未整改到位的依法吊銷經(jīng)營(yíng)許可證。對(duì)未取得燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可證，擅自從事燃?xì)饨?jīng)營(yíng)的企業(yè)，依法關(guān)停取締。（責(zé)任單位：縣住建局、縣城管局）

（二）燃?xì)忭?xiàng)目合規(guī)性核查。對(duì)燃?xì)夤こ添?xiàng)目的合規(guī)性進(jìn)行核查，督促燃?xì)馄髽I(yè)按照相關(guān)法律法規(guī)和設(shè)計(jì)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)、施工、竣工驗(yàn)收備案。將不符合當(dāng)?shù)貒?guó)土空間規(guī)劃和燃?xì)鈱ｍ?xiàng)規(guī)劃的城鄉(xiāng)燃?xì)夤こ探ㄔO(shè)項(xiàng)目納入整改范圍，尚未實(shí)施的不得批準(zhǔn)，已經(jīng)實(shí)施的提出整改意見，督促整改到位；未取得相關(guān)審批手續(xù)擅自建設(shè)、改動(dòng)燃?xì)庠O(shè)施的城鄉(xiāng)燃?xì)忭?xiàng)目一律嚴(yán)查。（責(zé)任單位：縣住建局、縣自然資源規(guī)劃局、縣城管局）

（三）排查整治天然氣管網(wǎng)隱患。對(duì)容美鎮(zhèn)和走馬鎮(zhèn)的天然氣管網(wǎng)進(jìn)行大排查，重點(diǎn)排查天然氣管道被違法占?jí)?、違章搭蓋和管網(wǎng)穿插、中低壓管網(wǎng)和入戶管網(wǎng)老化漏損等隱患，以及違法違規(guī)施工危害管道安全、未按標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置燃?xì)夤艿腊踩緲?biāo)志，施工單位未簽訂管道安全保護(hù)協(xié)議等問題。積極開展管道周邊滑坡、泥石流、坍陷等地質(zhì)災(zāi)害排查治理，落實(shí)地質(zhì)災(zāi)害防范措施。（責(zé)任單位：鶴峰民生天然氣公司，縣住建局、縣自然資源規(guī)劃局、縣應(yīng)急局、縣城管局，容美鎮(zhèn)人民政府、走馬鎮(zhèn)人民政府）

（四）排查整治燃?xì)鈭?chǎng)站隱患。開展燃?xì)鈭?chǎng)站（天然氣門站和液化氣充裝站）安全隱患大排查大整治，重點(diǎn)排查整治可燃?xì)怏w濃度報(bào)警設(shè)施、液位和壓力遠(yuǎn)程監(jiān)測(cè)設(shè)施、消防噴淋設(shè)施、雷電靜電防護(hù)設(shè)施以及燃?xì)鈨?chǔ)罐超壓緊急切斷設(shè)備、壓力表、安全閥設(shè)備等安全隱患；重點(diǎn)整治燃?xì)鈭?chǎng)站未嚴(yán)格按規(guī)定配備人員、未嚴(yán)格落實(shí)封閉式管理、未嚴(yán)格實(shí)行50公斤液化石油氣瓶實(shí)名購(gòu)氣、氣瓶運(yùn)輸車輛未嚴(yán)格落實(shí)防撞保護(hù)措施等問題。（責(zé)任單位：鶴峰民生天然氣公司，縣交通運(yùn)輸局、縣市場(chǎng)監(jiān)管局、縣住建局、縣城管局、縣氣象局、縣消防救援大隊(duì)）

（五）排查整治燃?xì)馄骶甙踩[患。嚴(yán)查報(bào)廢、超期未檢、舊品翻新、信息化標(biāo)識(shí)損壞等液化石油氣瓶非法流通行為，嚴(yán)查液化石油氣瓶信息化標(biāo)識(shí)落實(shí)不到位的液化石油氣充裝站，依法查處無證經(jīng)營(yíng)和銷售閥門、灶具和熱水器等燃?xì)馄骶叩倪`法行為。（責(zé)任單位：縣市場(chǎng)監(jiān)管局、縣住建局、縣城管局）

（六）排查整治用戶端安全用氣隱患。排查整治商業(yè)綜合體、小型餐飲店、餐飲夜市等人員密集場(chǎng)所的用氣安全隱患。督促天然氣公司重點(diǎn)整治私自改建燃?xì)庠O(shè)施，私拉亂接、私自增加用氣場(chǎng)所，燃?xì)饩叱诤桶惭b不規(guī)范等隱患。對(duì)私拉亂接燃?xì)獾挠脩?，供氣企業(yè)應(yīng)當(dāng)采取限期整改、停氣等措施消除安全隱患。（責(zé)任單位：鶴峰民生天然氣公司，縣市場(chǎng)監(jiān)管局、縣科技經(jīng)信局）

（七）排查整治燃?xì)馐袌?chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序安全隱患。認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)“打非治違”工作部署，持續(xù)嚴(yán)厲打擊“黑氣點(diǎn)、氣販子（特別是位于縣或省交界區(qū)域的黑氣點(diǎn)和流動(dòng)氣販子）和占?jí)汗艿馈⑵茐娜細(xì)庠O(shè)施、無證經(jīng)營(yíng)、為過期鋼瓶充氣、無?；愤\(yùn)輸許可證車輛運(yùn)載燃?xì)怃撈俊钡确欠ㄟ`法行為。（責(zé)任單位：縣市場(chǎng)監(jiān)管局、縣城管局、縣應(yīng)急局、縣交通運(yùn)輸局、縣公安局）

（八）排查整治燃?xì)馄髽I(yè)安全生產(chǎn)管理問題隱患。全面排查企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)情況；安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)程執(zhí)行情況；安全風(fēng)險(xiǎn)管控情況（消防器材、設(shè)施不完善，無消防車通道，無人員緊急疏散引導(dǎo)圖示，未安裝視頻監(jiān)控系統(tǒng)，圍墻未安裝鐵絲網(wǎng)，未建立24小時(shí)值班、巡查制度等）；應(yīng)急管理體系建設(shè)情況（應(yīng)急預(yù)案制定、應(yīng)急防暴器材配備等）；從業(yè)人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)辦證及持證上崗情況；燃?xì)馄髽I(yè)在場(chǎng)站設(shè)置安全常識(shí)宣傳欄和按要求開展入戶檢查與安全用氣宣傳等情況。（責(zé)任單位：燃?xì)馄髽I(yè)，縣住建局、縣城管局、縣消防救援大隊(duì)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）

三、組織方式

縣住建局牽頭組織開展城鄉(xiāng)燃?xì)獍踩[患排查整治工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府落實(shí)屬地管理責(zé)任，縣直各相關(guān)部門根據(jù)各自職責(zé)開展聯(lián)合指導(dǎo)、檢查和監(jiān)管工作。排查整治工作實(shí)行日?qǐng)?bào)制，各級(jí)各相關(guān)單位每日17：00前將隱患排查整改、長(zhǎng)效機(jī)制落實(shí)等工作情況報(bào)送至縣城鄉(xiāng)燃?xì)獍踩a(chǎn)專業(yè)委員會(huì)辦公室（聯(lián)系人：李義忠）。

四、實(shí)施步驟

（一）排查自糾階段（2021年6月底前）。組織燃?xì)馄髽I(yè)、商業(yè)綜合體和餐飲場(chǎng)所等相關(guān)單位和用氣大戶開展自查，建立問題隱患臺(tái)賬。同時(shí)，督促天然氣企業(yè)加快推進(jìn)非居民用戶，特別是餐飲場(chǎng)所安裝帶有燃?xì)庑孤┍O(jiān)測(cè)報(bào)警及自動(dòng)切斷功能的裝置，建立燃?xì)庑孤﹫?bào)警遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)，確保可利用手機(jī)App實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)查看燃?xì)鉂舛?，?shí)時(shí)采集分析燃?xì)鉂舛?，及時(shí)預(yù)警、同步推送信息。督促液化石油氣充裝站健全配送服務(wù)體系和氣瓶安全信息追溯系統(tǒng)。

（二）分類整治階段（2021年11月底前）。對(duì)燃?xì)鈭?chǎng)站、燃?xì)夤芫€、用戶端進(jìn)行類別區(qū)分，做到“一企一案、一類一賬、一患一策”，落實(shí)“責(zé)任、措施、資金、時(shí)間、預(yù)案”，確保排查問題系統(tǒng)梳理到位、問題隱患整改到位。對(duì)一時(shí)難以整改的問題隱患，各相關(guān)責(zé)任單位要加強(qiáng)會(huì)商研判，制定整改時(shí)間表、路線圖，嚴(yán)格按程序驗(yàn)收銷號(hào)，實(shí)行閉環(huán)管理，同時(shí)對(duì)重大隱患要掛牌督辦整改。

（三）總結(jié)驗(yàn)收階段（2021年12月底前）。認(rèn)真總結(jié)和系統(tǒng)梳理排查整治成果，建立健全燃?xì)獍踩[患排查治理、燃?xì)獍踩[患線索受理處置、違法經(jīng)營(yíng)聯(lián)合懲戒等工作機(jī)制，加快形成責(zé)任明晰、監(jiān)在要害、管到關(guān)鍵的長(zhǎng)效機(jī)制。

五、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)各相關(guān)單位要充分認(rèn)識(shí)開展城鄉(xiāng)燃?xì)獍踩[患排查治理工作的極端重要性，認(rèn)真履職盡責(zé)，結(jié)合工作實(shí)際，制定工作方案，細(xì)化工作措施，明確重點(diǎn)內(nèi)容和排查辦法標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)城鄉(xiāng)燃?xì)獍踩[患排查治理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，確保高質(zhì)高效完成排查治理工作。

（二）形成工作合力。各級(jí)各相關(guān)單位要加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)配合，按照相關(guān)法律法規(guī)和職責(zé)分工，統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)燃?xì)獍踩[患專項(xiàng)排查整治工作，實(shí)行聯(lián)合檢查、督查和執(zhí)法，實(shí)現(xiàn)信息共享，切實(shí)形成工作合力。

（三）發(fā)動(dòng)群眾參與。各級(jí)各有關(guān)單位要積極引導(dǎo)社會(huì)公眾、企事業(yè)單位職工全面查找身邊的安全隱患，通過網(wǎng)格管理、網(wǎng)絡(luò)信箱、手機(jī)App等渠道及時(shí)舉報(bào)各類風(fēng)險(xiǎn)隱患，主動(dòng)了解和掌握社會(huì)動(dòng)態(tài)，及時(shí)收集反映網(wǎng)絡(luò)輿情和社情民意，有針對(duì)性地回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。

（四）完善長(zhǎng)效機(jī)制。各級(jí)各有關(guān)單位要對(duì)排查發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為和隱患進(jìn)行研判，進(jìn)一步完善長(zhǎng)效機(jī)制，全面推進(jìn)城鄉(xiāng)燃?xì)獍踩芾碇贫然⒁?guī)范化、長(zhǎng)效化。對(duì)工作推進(jìn)不力、責(zé)任不落實(shí)、安全隱患得不到有效解決的，將依法依規(guī)追究有關(guān)單位和個(gè)人的責(zé)任。 2100433B