黃岡市市區(qū)建設工程聯(lián)合驗收暫行規(guī)定

第一條 為貫徹落實《國務院辦公廳關于開展工程建設項目審批制度改革試點的通知》(國辦發(fā)〔2018〕33號)、《省人民政府關于進一步優(yōu)化營商環(huán)境的若干意見》(鄂政發(fā)〔2018〕26號)、《市人民政府辦公室關于印發(fā)市區(qū)工業(yè)投資項目集中審批流程再造實施意見(試行)》(黃政辦發(fā)〔2018〕37號)和《關于進一步深化投資審批改革的實施意見》(鄂發(fā)改投資〔2018〕389號)等文件精神,結合市區(qū)實際,制定本規(guī)定。 

黃岡市市區(qū)建設工程聯(lián)合驗收暫行規(guī)定基本信息

中文名 黃岡市市區(qū)建設工程聯(lián)合驗收暫行規(guī)定 發(fā)布單位 黃岡市人民政府辦公室

第二條 本規(guī)定適用于市區(qū)新建、改建、擴建的房屋建筑和市政基礎設施工程聯(lián)合驗收工作。

第三條 本規(guī)定所稱聯(lián)合驗收,是指建設工程竣工后,將原由各行政主管部門分別實施的專項驗收模式,轉(zhuǎn)變?yōu)椤耙淮笆芾怼⒙?lián)合驗收、限時辦結、統(tǒng)一出件”的驗收模式。

第四條 根據(jù)市區(qū)分工,市住建局是市管項目(由市住建局核發(fā)施工許可證)聯(lián)合驗收牽頭單位,負責聯(lián)合驗收的統(tǒng)一組織和協(xié)調(diào)工作。黃州區(qū)住建局是區(qū)管項目(由黃州區(qū)住建局核發(fā)施工許可證)聯(lián)合驗收牽頭單位。

自然資源和規(guī)劃、人防、城管執(zhí)法等部門按照職責分工,共同做好聯(lián)合驗收工作。

經(jīng)信、住建、城管執(zhí)法、通信等部門按照職責分工,負責督促供水、供電、燃氣、熱力、排水、通信等市政公用服務單位在工程施工階段完成相關設施建設,在聯(lián)合驗收前完成接入工作。

第五條 對驗收涉及的勘驗、測繪工作,實行“一次委托、統(tǒng)一測繪、成果共享”。建設單位應當委托1家測繪機構完成驗收所需各項測繪工作,各參驗部門不得要求建設單位委托相關測繪機構單獨進行專項測繪。

第六條 聯(lián)合驗收事項:

(一)規(guī)劃條件核實;

(二)消防竣工驗收及備案;

(三)項目配套綠化工程竣工核實驗收;

(四)人民防空工程竣工備案;

(五)建設工程檔案專項驗收;

(六)建筑節(jié)能工程竣工驗收備案;

(七)竣工質(zhì)量驗收監(jiān)督;

(八)竣工驗收備案。

第七條 建設工程具備竣工驗收條件后,建設單位應依照聯(lián)合驗收辦事指南要求,按照施工許可管理權限分別向市、區(qū)投資項目集中審批綜合受理窗口提出聯(lián)合驗收申請。

第八條 聯(lián)合驗收流程和時限:

(一)建設單位按照聯(lián)合驗收辦事指南要求的申報資料,向投資項目集中審批綜合受理窗口提交資料申請聯(lián)合驗收。

(二)投資項目集中審批綜合受理窗口收到建設單位提交的申請資料后,當日內(nèi)將申請資料分轉(zhuǎn)到各參驗部門,各參驗部門應在1個工作日內(nèi)完成資料審查工作并向投資項目審批受理窗口反饋審查意見,投資項目集中審批綜合受理窗口根據(jù)審查意見當日內(nèi)將受理通知書、一次性補正告知單或不予受理告知書反饋給建設單位。

(三)經(jīng)審查資料齊全的項目,住建部門及時通知建設單位,確定聯(lián)合驗收時間,組織各參驗單位集中進行現(xiàn)場踏勘,開展驗收或驗收監(jiān)督工作,在7個工作日內(nèi)提出驗收或監(jiān)督意見并反饋給投資項目審批受理窗口。

(四)聯(lián)合驗收合格的項目,由住建部門直接辦理竣工驗收備案手續(xù)。

第九條 實行聯(lián)合驗收審批告知承諾制度。對暫不符合驗收條件,但通過事中事后監(jiān)管能夠糾正不符合審批條件的行為且不會產(chǎn)生嚴重后果的項目,由驗收審批部門告知建設單位事項清單及具體要求,建設單位按照要求做出書面承諾后,驗收審批部門可以先行出具通過驗收的審批決定,住建部門可以對項目進行竣工驗收備案。各部門應當加強事中事后監(jiān)管,在規(guī)定時間內(nèi)對申請人履行承諾的情況進行監(jiān)督檢查,對申請人未履行承諾的,撤銷驗收決定并追究申請人的相應責任,情節(jié)嚴重的,列入嚴重失信企業(yè)名單。

第十條 對聯(lián)合驗收不達標且暫時不能達到審批條件的項目,由參驗單位向建設單位下達整改通知書,督促建設單位整改。建設單位經(jīng)自查合格的,通知參驗單位復驗,復驗合格后方可辦理竣工驗收備案手續(xù)。

第十一條 嚴格落實行政效能監(jiān)察制度。凡牽頭單位未履行牽頭責任、相關參與驗收單位未在規(guī)定時限內(nèi)履行聯(lián)合驗收職責的,按照行政效能監(jiān)察的有關規(guī)定,追究相關單位和直接責任人員的責任。

第十二條 本暫行規(guī)定由市住建局負責解釋。

第十三條 機構改革過渡期間按本辦法施行。機構改革如有職能調(diào)整,按照新的職能分工執(zhí)行。

第十四條 本暫行規(guī)定自印發(fā)之日起施行,有效期2年。 2100433B

黃岡市市區(qū)建設工程聯(lián)合驗收暫行規(guī)定造價信息

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黃岡市市區(qū)建設工程聯(lián)合驗收暫行規(guī)定常見問題

黃岡市市區(qū)建設工程聯(lián)合驗收暫行規(guī)定文獻

建設工程見證取樣和送檢暫行規(guī)定 建設工程見證取樣和送檢暫行規(guī)定

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建設工程見證取樣和送檢暫行規(guī)定 為加強房屋建筑工程和市政基礎設施工程見證取樣和 送檢工作管理,根據(jù)建設部《房屋建筑工程和市政基礎設施 工程實行見證取樣和送檢的規(guī)定》 (以下簡稱《規(guī)定》 )的精 神,對見證取樣和送檢工作規(guī)定如下: 一、見證人員 1、建設單位或監(jiān)理單位應指派本單位具備建筑施工試 驗知識的專業(yè)技術人員擔任見證人員,并對其工作范圍、內(nèi) 容、職責、權限和時效給予書面授權。授權文件應在見證人 員行使見證權限前,分別遞送至其權限所涉及工程的施工單 位、檢測機構和質(zhì)量監(jiān)督機構。 2、見證人員在單位工程建設過程中應保持相對穩(wěn)定, 確因工作需要而進行人員變換時,其所屬單位應提前書面通 知施工單位、檢測機構和質(zhì)量監(jiān)督機構,通知中應明確對原 見證人員授權的解除時間,同時應附有新指派見證人員的授 權文件。未經(jīng)正式授權的人員,不得擔任見證人員工作,由 其見證取樣及送檢的試樣無效,檢測機構不予接收和試

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建設工程旁站監(jiān)理暫行規(guī)定 建設工程旁站監(jiān)理暫行規(guī)定

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建設工程旁站監(jiān)理暫行規(guī)定 部門: xxx 時間: xxx

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第二條 本辦法適用于黃岡市區(qū)建成區(qū)范圍內(nèi)從事城市戶外廣告設置經(jīng)營管理活動的單位和個人。

第三條 本辦法所稱城市戶外廣告設置,是指利用建(構)筑物、城市道路、交通工具、戶外場地等城市空間或戶外載體,采取安裝、懸掛、張貼、繪制、投映、巡游等形式,設置路牌、門店招牌、店堂牌匾、燈箱、電子顯示牌(屏)、霓虹燈、展示牌、信息發(fā)布欄、實物模型、充氣裝置、廣告彩旗、布幔、橫幅等設施用于發(fā)布商業(yè)廣告和公益廣告的行為。

本辦法所稱大型城市戶外廣告,是指任一邊邊長大于四米或者單面面積超過十平方米的戶外廣告。

本辦法所稱戶外城市廣告設置人是指利用城市空間或戶外載體,設置用于發(fā)布商業(yè)廣告或公益廣告的戶外廣告設施的產(chǎn)權人或管理人。

第四條 城市戶外廣告專項規(guī)劃要符合法律法規(guī)的規(guī)定,遵循《黃岡市城市總體規(guī)劃》,堅持規(guī)范化、協(xié)調(diào)性、創(chuàng)意性、科技化、可操作性等設置原則,以人為本、合理布局,重視美學設計,既優(yōu)化城市公共空間視覺環(huán)境,又合理利用公共資源,打造協(xié)調(diào)有序、美麗宜居的城市空間。

第五條 申請設置的城市戶外廣告,其選址、設計、施工應符合以下安全要求:

(一)選址符合規(guī)劃和規(guī)范,不影響消防設施與通道,與高壓線等保持合理距離。

(二)設計者具備相應資質(zhì),設計方案符合安全技術要求。高層建筑物頂部設置的必須符合風荷載和層面承載力技術指標,滿足抗震構造要求;立柱式廣告和基礎設在地面的其他形式的大型戶外廣告必須符合風荷載和地基穩(wěn)固技術指標,滿足抗震構造要求;所需建材必須符合國家技術標準和設計要求,禁止使用非國標鋼材或廢、舊鋼材;具有預防大風、暴雨、雷電、地震等自然因素影響其安全的預案。

(三)施工單位具備相應資質(zhì),嚴格按照設計技術指標和施工方案、日期規(guī)范施工,完工后及時申請安全鑒定和驗收。

第六條 城市戶外廣告設置專項規(guī)劃和詳細規(guī)劃,由市城管執(zhí)法部門會同市自然資源和規(guī)劃部門組織編制和修訂,報市人民政府批準后實施。

第七條 市區(qū)城市戶外廣告設置實行政府主導、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一審批和統(tǒng)一管理。

市城管執(zhí)法部門是城市戶外廣告設置行政主管部門,負責牽頭編制、公示城市戶外廣告的專項總體規(guī)劃和路段詳細規(guī)劃;負責合理布局公益城市戶外廣告設置;負責對城市戶外廣告設置的受理、審批和日常監(jiān)督管理工作;協(xié)助城市戶外廣告公共資源的出讓活動,負責城市戶外廣告管理聯(lián)席機制日常協(xié)調(diào)工作。

市市場監(jiān)管部門負責城市戶外廣告經(jīng)營資格及廣告內(nèi)容的審查和監(jiān)督管理工作。

市自然資源和規(guī)劃部門負責大型城市戶外廣告設施設置規(guī)劃的審查工作,參與城市戶外廣告專項規(guī)劃的編制。

市交通運輸部門負責公路沿線戶外廣告設施的審批與日常監(jiān)督檢查工作,協(xié)同編制戶外廣告專項規(guī)劃。

市應急管理部門負責組織依法對設置城市戶外廣告發(fā)生的安全事故進行調(diào)查處理。

市財政部門負責城市戶外廣告資源有償使用資金的監(jiān)管工作。

市住房和城鄉(xiāng)建設、氣象、公共資源交易監(jiān)督管理、公安等部門和屬地政府應當按照各自職責,協(xié)同做好城市戶外廣告設置的日常監(jiān)督管理工作。

經(jīng)政府授權的特許經(jīng)營單位負責城市戶外廣告設置的經(jīng)營工作,組織城市戶外廣告設置的公開招標、拍賣等工作;負責配合相關部門依法對違法大型城市戶外廣告設施進行強制拆除并承擔相關費用。

第二章 設置許可

第八條 設置城市戶外廣告的公民、法人和其他組織,均應按有關程序申報和取得行政許可;未取得行政許可的,不得設置城市戶外廣告。

利用城市道路、橋梁、公共用地、廣場等公共設施和場地設置大型商業(yè)城市戶外廣告的,通過招標、拍賣方式取得行政許可。

利用自有設施、非公共設施、場地或者公共交通工具,或因舉辦文化、旅游、體育等節(jié)會以及純公益活動需要臨時設置大型城市戶外廣告的,通過申請方式取得行政許可。

第九條 申請城市戶外廣告設置許可應當向市城管執(zhí)法部門提交下列材料:

(一)城市戶外廣告設置申請書;

(二)營業(yè)執(zhí)照(或組織機構代碼證)、法定代表人身份證原件及復印件;

(三)設置城市戶外廣告所利用的場地、建(構)筑物、設施的所有權或者使用權承諾;

(四)城市戶外廣告位置關系圖、正立面圖及效果圖;

(五)城市戶外廣告設計圖紙、施工圖紙和安全說明書;

(六)法律、法規(guī)規(guī)定的其他材料。

市城管執(zhí)法部門應當對申請人提供的材料進行審查,對現(xiàn)場進行實地勘察,材料齊全、符合許可條件的,應在10個工作日內(nèi)準予許可并頒發(fā)《城市戶外廣告設置許可證》。

第十條 通過招標、拍賣方式取得大型城市戶外廣告設置資格或經(jīng)營權設置大型城市戶外廣告的,中標人(買受人)在簽訂合同并交納城市戶外廣告公共資源有償使用費后依法向市城管執(zhí)法部門申請辦理《城市戶外廣告設置許可證》。

第十一條 城市戶外廣告設置許可期限為:電子顯示屏一般不超過6年,其它一般不超過3年。

在使用期限內(nèi),不得自行轉(zhuǎn)讓廣告設置權;如需轉(zhuǎn)讓,應向市城管執(zhí)法等部門報請批準。

戶外廣告設置期滿需繼續(xù)設置的,設置者應于期滿前30日內(nèi)向原審批部門申請延期設置。

大型城市戶外廣告設置許可期滿前15日,市城管執(zhí)法部門應書面提醒;經(jīng)提醒不申請或申請延期設置未獲批準的,城市戶外廣告設置人應當在期滿后15日內(nèi)自行拆除大型城市戶外廣告設施,恢復原狀。

第十二條 有下列情形之一的,不批準設置城市戶外廣告:

(一)國家機關、文物保護單位和風景名勝景點的建筑控制地帶范圍內(nèi);

(二)妨礙生產(chǎn)或者人民生活、損害城市街景及市容市貌的;

(三)影響市政公用設施和其他公共設施安全使用的;

(四)利用交通標志和交通安全設施、妨礙道路交通安全的;

(五)利用危險房屋或其他可能危及公共安全的建(構)筑物和公用設施設置廣告的;

(六)破壞道路防護綠地、公共綠化的;

(七)利用樹木、桿線設置橫幅、吊幅及標語的;

(八)以違法建設為載體的;

(九)法律、法規(guī)和縣級以上人民政府禁止設置的其他情形。

第十三條 門店招牌設置應符合下列要求:

(一)應在臨街一層門楣位置緊貼墻面設置,寬度不得超過建筑物兩側墻面,高度不超過150厘米,厚度不超過25厘米,招牌頂部不超過一樓頂部。需在商業(yè)用房二至四層設置的應嚴格審查,四層以上不得以任何方式設置招牌。

(二)牌匾應符合“一店一牌、一樓一式,白天美化、晚上亮化”的要求,與所附著的建(構)筑物大小比例適當,與相鄰招牌的高度、形式、造型、規(guī)格、色彩等和諧統(tǒng)一。

(三)同一建筑物一樓門店招牌應與建筑立面平行,高度、大小協(xié)調(diào)有序,不遮蓋建筑物的玻璃幕墻和窗戶;多個單位共用的,應當在建筑物入口統(tǒng)一規(guī)劃、設計制作樓層導示牌。

(四)應使用新型環(huán)保的硬質(zhì)材料,采用新工藝、新技術進行制作,廣告版面應該設計新穎、造型別致、文字規(guī)范,色彩協(xié)調(diào),具有時代氣息,體現(xiàn)地方特色。

(五)嚴禁使用廣告噴繪布、絲制橫幅和廣告涂料等在建(構)筑物門楣位置直接印制、懸掛、粘貼和涂寫;嚴禁使用移動燈箱店招。

第十四條 電子顯示屏廣告設置應當符合下列要求:

(一)應符合“統(tǒng)一規(guī)劃、整體布局和總量控制”的要求,并免費發(fā)布公益廣告和應急信息。

(二)應當符合國家規(guī)定的技術、安全和管理標準,由具備相應資質(zhì)的專業(yè)企業(yè)(或單位)采用新技術、新工藝和節(jié)能環(huán)保材料等進行設計、制作和安裝。

(三)應具備按照日照強度變化調(diào)節(jié)顯示亮度的功能,符合城市照明管理要求和電子顯示屏亮度控制標準,科學控制亮度和使用時間。

(四)不得朝向道路來車方向,擾亂行車視線,妨礙行車安全。

(五)不得臨近醫(yī)院、學校、居民住宅樓及單位辦公場所,產(chǎn)生光污染、噪聲污染和電磁輻射污染影響居民生活和休息。

(六)不得在高速公路、快速公路和主要街道兩側(商業(yè)步行街除外)以外50米、交叉路口100米范圍內(nèi),影響交通安全。

第十五條 公益廣告設置應符合下列要求:

(一)按城市戶外廣告設置總體規(guī)劃和路段詳細規(guī)劃設置,任何單位和個人不得擅自在規(guī)劃位置外設置,不得擅自改變設置方式、規(guī)格等規(guī)劃內(nèi)容。

(二)符合《公益廣告促進和管理暫行辦法》相關規(guī)定,合理融入社會主義核心價值觀,整齊、安全、協(xié)調(diào),美化周邊環(huán)境。

第十六條 屋頂廣告應符合下列要求:

(一)中心城區(qū)建(構)筑物頂部不得新設置屋頂廣告(包括頂部設置的廣告載體、樓名牌等)。

(二)原有屋頂廣告不得存在安全隱患,不得影響城市景觀和城市天際線。

第十七條 工作宣傳欄應符合下列要求:

(一)城市主次干道不得設置工作宣傳欄;確需設置的,需經(jīng)市城管執(zhí)法部門許可批準后方可設置。

(二)經(jīng)批準設置的工作宣傳欄,應符合城市和所在道路規(guī)劃要求,樣式、色彩協(xié)調(diào)統(tǒng)一,材質(zhì)應堅固耐久、環(huán)保防腐,易于維護,在滿足功能基礎上盡量節(jié)約公共空間資源。

第十八條 市城管執(zhí)法部門應統(tǒng)一指導街道、社區(qū)和物管小區(qū)選擇適當位置設置公共小廣告張貼欄。

第十九條 其它廣告設置應符合城市戶外廣告設置總體規(guī)劃和路段詳細規(guī)劃,涉及氣象等專業(yè)性要求的還應獲得相關部門批準,不得影響城市景觀,不得存在安全隱患。

第三章 設置管理

第二十條 設置城市戶外廣告,應當符合城市戶外廣告設置專項規(guī)劃、城市戶外廣告控制性詳細規(guī)劃、城市戶外廣告設施技術規(guī)范和城市容貌標準。

應當按許可批準的事項、規(guī)格、地點和時限設置,安全牢固、整潔美觀。大力提倡5G 數(shù)字化和互動體驗式的城市戶外廣告應用。

使用電子顯示屏或者其他附帶夜景光源的,應當科學控制聲音、亮度,不得對周邊環(huán)境造成噪聲污染和光污染。

第二十一條 城市戶外公益廣告設施不得發(fā)布或者變相發(fā)布商業(yè)廣告。商業(yè)城市戶外廣告設置人應當按照相關規(guī)定發(fā)布公益廣告。

第二十二條 城市戶外廣告設施設置后暫無廣告內(nèi)容發(fā)布的,城市戶外廣告設置人應當發(fā)布公益廣告。10日內(nèi)未發(fā)布的,市城管執(zhí)法部門應當督促城市戶外廣告設置人發(fā)布公益廣告。城市戶外廣告設施空置期間發(fā)布的公益廣告,不計入本辦法第二十一條的相關規(guī)定。

第二十三條 需要發(fā)布公益廣告的單位負責審查發(fā)布內(nèi)容,提前10個工作日向市城管執(zhí)法部門提交相關資料,由市城管執(zhí)法部門統(tǒng)一安排發(fā)布時間、地點。公益廣告的制作安裝成本由廣告設置或發(fā)布者自行承擔。

第二十四條 限期拆除存在安全隱患及影響城市景觀和城市天際線的原有屋頂廣告;倡導其他屋頂廣告設置人自行拆除或改為符合規(guī)劃的簡易樓宇名稱、公司商標或logo。

第二十五條 城市戶外廣告設置人是戶外廣告設施安全管理和維護的責任人,應當履行下列管理責任:

(一)保持城市戶外廣告的整潔、美觀、完好,并及時進行維護。

(二)及時保養(yǎng)、維護并按規(guī)定開啟照明設施,確保其正常運行。

(三)定期對城市戶外廣告進行安全檢查,防止事故發(fā)生;遇惡劣氣候需采取相應的安全防范措施。

(四)以金屬結構為主體的城市戶外廣告設施,設置人應定期進行安全檢測。檢測合格的,向原審批部門提交合法的檢測報告;檢測不合格的,應當及時整改,經(jīng)整改仍不能通過安全檢測的,應予拆除。

(五)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他責任。

第二十六條 建立城市戶外廣告管理工作聯(lián)席機制,由市城管執(zhí)法部門牽頭,黃州區(qū)政府和相關部門按照各自職責開展日常管理和執(zhí)法工作。

(一)建立聯(lián)合執(zhí)法機制,適時組織屬地政府和相關部門開展城市戶外廣告違法行為聯(lián)合整治行動。

(二)健全城市戶外廣告設置管理安全生產(chǎn)監(jiān)督機制,督促城市戶外廣告開展年度安全檢測。

(三)開展城市戶外廣告巡查,及時發(fā)現(xiàn)城市戶外廣告設置違法違規(guī)行為。

(四)根據(jù)需要召集會議,通報信息,對發(fā)現(xiàn)的各類問題提出處理意見。

第四章 法律責任

第二十七條 違反本辦法規(guī)定的,依據(jù)相關法律法規(guī)予以處罰。

第二十八條 因城市戶外廣告設施倒塌、墜落等安全事故造成人身和財產(chǎn)損害的,設置人應當依法承擔賠償責任及法律責任。

第二十九條 城市戶外廣告設置管理部門的工作人員在城市戶外廣告設置管理和監(jiān)督中,玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊、索賄受賄、違法違規(guī)的,依照有關規(guī)定給予紀律或政務處分;涉嫌犯罪的,移送司法機關依法追究刑事責任。

第五章 附 則

第三十條 本辦法由市城管執(zhí)法委負責解釋。

第三十一條 本辦法自印發(fā)之日起施行,有效期5年。 2100433B

黃岡市區(qū)非居民和

車用天然氣價格調(diào)整

記者昨從市物價局獲悉,根據(jù)國家、省、市降低企業(yè)成本的要求和省物價局《關于印發(fā)〈湖北省天然氣短途管道運輸和配氣價格管理辦法(試行)〉》等文件精神,經(jīng)過成本監(jiān)審和價格審理委員會審議,報經(jīng)黃岡市政府同意,黃岡市區(qū)非居民天然氣銷售價格調(diào)整為2.88 元/立方米;車用天然氣銷售價格調(diào)整為3.38 元/立方米。(調(diào)整價格中含省物價局下調(diào)非居民用氣門站價格每立方米0.02 元)。

市物價局要求黃岡賽洛天然氣有限公司、黃岡市區(qū)各車用天然氣加氣站嚴格執(zhí)行價格政策,落實明碼標價規(guī)定,認真做好宣傳解釋工作,確保調(diào)整非居民天然氣銷售價格平穩(wěn)實施。

黃岡宏達出租車司機張軍告訴記者,調(diào)整后,每月出租車的加氣費大概多了100多塊錢,影響不是很大。

來源:鄂東晚報 記者吳浩

編輯:葉涵瑩|終審:錢芳

河源市明確市區(qū)原綜合用地性質(zhì)暫行規(guī)定

第一條為切實解決市區(qū)原綜合用地性質(zhì)不明確的遺留問題,進一步規(guī)范市區(qū)土地用途分類,提高市區(qū)土地管理水平,確保市區(qū)土地的開發(fā)、利用、建設符合城市規(guī)劃,根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《中華人民共和國房地產(chǎn)管理法》和《中華人民共和國國家標準—土地利用現(xiàn)狀分類》等法律法規(guī)精神,結合我市實際,制定本規(guī)定。

第二條市區(qū)范圍內(nèi)原劃撥、出讓的未建設土地和工業(yè)區(qū)或工業(yè)項目用地(工業(yè)區(qū)是指經(jīng)批準或規(guī)劃確定的工業(yè)園區(qū),工業(yè)項目用地是指以工業(yè)項目獨立取得的用地)、倉儲區(qū)、公共管理與公共服務用地范圍內(nèi)已建設的土地,在辦理《建設用地規(guī)劃許可證》和《國有土地使用證》時,其用地項目名稱或土地用途為綜合用地,但尚未按國家標準重新明確其用地性質(zhì)的,適用本規(guī)定。

第三條市區(qū)范圍內(nèi)未建設的原綜合用地,應當重新明確用地性質(zhì),在未明確用地性質(zhì)之前,暫不辦理土地轉(zhuǎn)讓、抵押登記、規(guī)劃建設報建等手續(xù)。

第四條市區(qū)工業(yè)區(qū)及工業(yè)項目用地、倉儲區(qū)和公共管理與公共服務用地的范圍由市規(guī)劃建設行政主管部門和市土地行政主管部門共同確定。

第五條經(jīng)確定屬市區(qū)工業(yè)區(qū)或工業(yè)項目用地、倉儲區(qū)、公共管理與公共服務用地范圍內(nèi)已建設的原綜合用地,在重新明確用地性質(zhì)之前,暫不辦理房產(chǎn)確權登記、房產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、房產(chǎn)抵押登記等手續(xù);經(jīng)確定屬上述范圍外已建設的原綜合用地,可依法按程序辦理房產(chǎn)確權登記、房產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、房產(chǎn)抵押登記等手續(xù)。

第六條原綜合用地重新明確用地性質(zhì)應當依據(jù)以下基本原則:

(一)經(jīng)核查,取得土地的來源資料(包括原始的用地申請、政府批準文件、征地批準文件和國有土地出讓或轉(zhuǎn)讓合同書,下同)記載清晰的,按土地來源資料反映的用地項目名稱或土地用途重新明確其用地性質(zhì)。

(二)經(jīng)核查,取得土地的來源資料記載不清晰的,可根據(jù)土地劃撥、出讓時已審批或備案實施的城市規(guī)劃(總體規(guī)劃和詳細規(guī)劃)重新明確其用地性質(zhì)。

(三)經(jīng)核查,取得土地的來源資料記載不清晰,且土地劃撥、出讓時未審批或備案實施控制性詳細規(guī)劃和修建性詳細規(guī)劃的,按現(xiàn)已審批的控制性詳細規(guī)劃和修建性詳細規(guī)劃重新明確其用地性質(zhì)。

第七條原綜合用地重新明確用地性質(zhì)按下列程序操作:

(一)土地使用權人向市土地行政主管部門提出重新明確用地性質(zhì)的申請。申請表見附件。

(二)市土地行政主管部門收到土地使用權人的申請后,按照本規(guī)定,會同市規(guī)劃建設行政主管部門進行初審,并在《河源市區(qū)原綜合用地重新明確用地性質(zhì)審批表》上提出意見。

市土地行政主管部門、市規(guī)劃建設行政主管部門審批意見一致重新明確為工業(yè)用地或公共管理與公共服務用地等價值較低用地的,由市土地行政主管部門、市規(guī)劃建設行政主管部門直接辦理;如兩部門意見不一致的,直接提交市區(qū)建設用地審批委員會審議。

市土地行政主管部門、市規(guī)劃建設行政主管部門出具意見屬于商業(yè)、住宅用地的,直接提交市區(qū)建設用地審批委員會審批。

(三)市土地行政主管部門和市規(guī)劃建設行政主管部門根據(jù)市區(qū)建設用地審批委員會的審議結果,重新核發(fā)《建設用地規(guī)劃許可證》和《國有土地使用證》。該用地使用起始年限從原取得土地使用權之日起計算。

第八條原綜合用地重新明確用地性質(zhì)后與現(xiàn)有城市規(guī)劃不相符的,應根據(jù)現(xiàn)城市規(guī)劃重新調(diào)整其用地性質(zhì),改變土地用途按照《河源市區(qū)國有建設用地改變土地用途管理暫行規(guī)定》(河府〔2012〕48號)執(zhí)行。

第九條本規(guī)定由市國土資源局會同市住房城鄉(xiāng)規(guī)劃建設局負責解釋。

第十條本規(guī)定自2013年7月1日起執(zhí)行,有效期5年。原《河源市明確市區(qū)原綜合用地性質(zhì)暫行規(guī)定》(河府〔2010〕94號)同時廢止。 2100433B

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