懷化市建設(shè)工程抗震設(shè)防管理辦法

【發(fā)布單位】湖南省懷化市

【發(fā)布文號】懷政發(fā)[2005]3號

【發(fā)布日期】2005-02-01

【生效日期】2005-02-01

【失效日期】

【所屬類別】地方法規(guī)

【文件來源】法律圖書館新法規(guī)速遞

懷化市建設(shè)工程抗震設(shè)防管理辦法

(懷政發(fā)[2005]3號)

各縣(市、區(qū))人民政府，市直機(jī)關(guān)各單位：

現(xiàn)將《懷化市建設(shè)工程抗震設(shè)防管理辦法》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

二OO五年二月一日

懷化市建設(shè)工程抗震設(shè)防管理辦法

第一條 為加強(qiáng)建設(shè)工程抗震設(shè)防要求管理，防御和減輕地震對工程設(shè)施的破壞，保護(hù)人民生命和財產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國防震減災(zāi)法》、《地震安全性評價管理條例》、《湖南省實施〈中華人民共和國防震減災(zāi)法〉辦法》、《湖南省重大建設(shè)工程和可能發(fā)生嚴(yán)重次生災(zāi)害建設(shè)工程地震安全性評價管理辦法》、《建設(shè)工程抗震設(shè)防要求管理規(guī)定》等有關(guān)法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

第二條 縣級以上人民政府負(fù)責(zé)管理地震工作的部門或者機(jī)構(gòu)(以下簡稱地震行政管理部門)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的建設(shè)工程抗震設(shè)防要求和地震安全性評價的監(jiān)督管理工作。

發(fā)改、建設(shè)、規(guī)劃、國土資源、公安、交通、水利、文物等部門按照各自職責(zé)，配合地震行政管理部門做好抗震設(shè)防要求和地震安全性評價監(jiān)督管理工作。

第三條 建設(shè)工程必須按照抗震設(shè)防要求進(jìn)行抗震設(shè)防，建設(shè)工程抗震設(shè)防要求管理納入基本建設(shè)管理程序。

第四條 新建、擴(kuò)建、改建重大建設(shè)工程和可能發(fā)生嚴(yán)重次生災(zāi)害的建設(shè)工程必須在立項前按規(guī)定進(jìn)行地震安全性評價，并根據(jù)評價結(jié)果確定抗震設(shè)防要求進(jìn)行抗震設(shè)防;其他建設(shè)工程必須按照國家頒布的地震烈度區(qū)劃圖或地震動參數(shù)區(qū)劃圖規(guī)定的抗震設(shè)訪要求，進(jìn)行抗震設(shè)防。

第五條 因工程建設(shè)需要，一次齊發(fā)爆破用藥相當(dāng)于4噸TNT(梯恩梯)炸藥能量以上或者在人口稠密地區(qū)實施大型爆破作業(yè)，有關(guān)單位應(yīng)事先向社會發(fā)布信息，并報告當(dāng)?shù)厝嗣裾卣鹦姓芾聿块T。

第六條 已經(jīng)建成的下列建筑物、構(gòu)筑物，未采取抗震設(shè)防措施的，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行抗震性能鑒定，并采取必要的抗震加因措施：

(一)屬于重大建設(shè)工程的建筑物、構(gòu)筑物;

(二)可能發(fā)生嚴(yán)重次生災(zāi)害的建筑物、構(gòu)筑物;

(三)有重大文物價值和紀(jì)念意義的建筑物、構(gòu)筑物;

(四)地震重點監(jiān)視防御區(qū)的建筑物、構(gòu)筑物。

第七條 建筑工程勘察、設(shè)計等單位必須按照抗震設(shè)防要求，依據(jù)抗震設(shè)計規(guī)范進(jìn)行勘察、設(shè)計。

第八條 必須進(jìn)行地震安全性評價的建設(shè)工程在施工質(zhì)量監(jiān)督檢查和竣工驗收時，應(yīng)當(dāng)將抗震設(shè)防要求和措施列為檢查內(nèi)容，并通知地震行政管理部門參加。在建的建設(shè)工程不符合抗震設(shè)防要求的，應(yīng)當(dāng)及時糾正;已經(jīng)建成的建設(shè)工程不符合抗震設(shè)防要求的，不得交付使用。

第九條 從事地震安全性評價工作的單位，必須取得國家或省地震行政主管部門核發(fā)的地震安全性評價資質(zhì)證書，到市地震行政管理部門登記備案后，方可按照資質(zhì)證書級別及規(guī)定的評價范圍開展地震安全性評價工作。

第十條 承擔(dān)地震安全性評價工作的單位必須嚴(yán)格執(zhí)行國家頒布的有關(guān)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)技術(shù)規(guī)范。

第十一條 建設(shè)單位不按照本辦法規(guī)定進(jìn)行地震安全性評價工作，或者不按照根據(jù)地震安全性評價結(jié)果確定的抗震設(shè)防要求進(jìn)行抗震設(shè)防的，由縣級以上人民政府地震行政管理部門責(zé)令改正，并依照《防震減災(zāi)法》第四十四規(guī)定，處1萬元以上10萬元以下的罰款。

第十二條 違反本辦法規(guī)定，勘察設(shè)計單位不按抗震設(shè)防要求和抗震設(shè)計規(guī)范進(jìn)行勘察設(shè)計，施工單位不按抗震設(shè)計進(jìn)行施工的，由縣級以上人民政府地震行政管理部門責(zé)令改正，并依據(jù)《防震減災(zāi)法》第四十五條的規(guī)定，處1萬元以上10萬元以下的罰款。

第十三條 違反《地震安全性評價管理條例》，未取得地震安全性評價許可證書，承攬地震安全性評價工作的，由縣級以上人民政府地震行政管理部門責(zé)令改正，沒收違法所得，并處1萬元以上5萬元以下的罰款。

第十四條 國家工作工作人員在建設(shè)工程抗震設(shè)防工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第十五條 當(dāng)事人對地震行政管理部門依法作出的具體行政行為不服的，可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

第十六條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

附：必須進(jìn)行地震安全性評價的建設(shè)工程目錄

一、重大建設(shè)工程

(一)市級以上的電視高頻廣播發(fā)射塔、國際電信樓、國際衛(wèi)星地球站、長途郵電通信樞紐;

(二)研究、中試生產(chǎn)和存儲劇毒生物制品和天然、人工細(xì)菌與病(如鼠疫、霍亂、傷寒等)的建筑;三級特等醫(yī)院的住院部、醫(yī)技樓;

(三)公路、鐵路干線上的特大橋梁、300米以上的隧道及立交橋工程，大型火車站的候車樓和國際、國內(nèi)主要航空干線上的航空站樓;

(四)市級以上的電力調(diào)度中心，單機(jī)容量30萬千瓦以上或者規(guī)劃容量100萬千瓦以上的火力發(fā)電廠、75萬千瓦以上的水電廠、50萬伏以上變電所和50萬伏以上跨越塔;

(五)堅硬、中硬場地上80米以上或者中軟、軟弱場地上60米以上高層建筑工程和市級以上(含市級)的各類救災(zāi)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)用房。

二、可能發(fā)生嚴(yán)重次生災(zāi)害的工程

(一)大、中型化工企業(yè)大型基本建設(shè)項目的生產(chǎn)設(shè)施;

(二)貯油3萬立方米以上、貯氣10萬立方米以上的設(shè)施和貯存易燃易爆、劇毒或強(qiáng)腐蝕物質(zhì)和倉庫;

(三)容量在3000萬立方米以上的水庫大壩。

三、國務(wù)院及其有關(guān)部門、省地震與省發(fā)改或者其他有關(guān)部門規(guī)定必須進(jìn)行地震安全性評價的其他建設(shè)工程。

懷政發(fā)〔2020〕3號

懷化市人民政府

關(guān)于印發(fā)《懷化市河道采砂統(tǒng)一經(jīng)營管理辦法》的通知

各縣市區(qū)人民政府，市直機(jī)關(guān)各單位：

現(xiàn)將《懷化市河道采砂統(tǒng)一經(jīng)營管理辦法》印發(fā)給你們，請認(rèn)真遵照執(zhí)行。

懷化市人民政府

2020年4月10日

懷政辦發(fā)〔2016〕29號

懷化市人民政府辦公室

關(guān)于印發(fā)《懷化市城市二次供水管理辦法》的通知

鶴城區(qū)人民政府，市直機(jī)關(guān)各單位：

《懷化市城市二次供水管理辦法》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真遵照執(zhí)行。2011年12月26日印發(fā)的《懷化市城市二次供水管理辦法》（懷政辦發(fā)〔2011〕48號）同時廢止。

懷化市人民政府辦公室

2016年12月7日

洞口縣建設(shè)工程抗震設(shè)防管理辦法

第一條 為加強(qiáng)建設(shè)工程抗震設(shè)防管理、防御和減輕地震災(zāi)害，根據(jù)《中華人民共和國防震減災(zāi)法》、《湖南省實施(中華人民共和國防震減災(zāi)法)辦法》以及《邵陽市建設(shè)工程抗震設(shè)防管理辦法》，結(jié)合我縣實際，制定本辦法。

第二條 在本縣行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)工程抗震設(shè)防要求的監(jiān)督、管理和確定，必須遵守本辦法。

本辦法所稱抗震設(shè)防要求，是指建設(shè)工程抗御地震破壞的準(zhǔn)則和一定風(fēng)險水準(zhǔn)下抗震設(shè)施采用的地震動參數(shù)。

本辦法所稱重大建設(shè)工程和可能發(fā)生嚴(yán)重次生災(zāi)害的建設(shè)工程是指符合市計投[2002]61號文件規(guī)定的《必須進(jìn)行地震安全性評價的建設(shè)工程目錄》(見附件)。

本辦法所稱一般建設(shè)工程是指前款規(guī)定以外的企事業(yè)單位的一般新建、改建、擴(kuò)建、在建等工程和各鎮(zhèn)城建規(guī)劃區(qū)域內(nèi)5層以上(含5層)的民用建筑。

第三條 縣科技局依法對全縣建設(shè)工程抗震設(shè)防工作實施監(jiān)督管理。計劃、建設(shè)(規(guī)劃)、國土、經(jīng)濟(jì)發(fā)展等部門要按照各自的職責(zé)，密切配合縣科技局共同做好建設(shè)工程的抗震設(shè)防工作。

第四條 各建設(shè)單位在項目立項或設(shè)計前，必須報經(jīng)縣科技局確定建設(shè)工程抗震設(shè)防要求。

興建重大建設(shè)工程和可能發(fā)生嚴(yán)重次生災(zāi)害的建設(shè)工程，建設(shè)單位必須委托有法定資質(zhì)的評價單位進(jìn)行地震安全性評 價，經(jīng)省地震局審定抗震設(shè)防要求后，由縣科技局核發(fā)《審批意見書》。

對一般建設(shè)工程，不進(jìn)行地震安全性評價，但必須經(jīng)縣科技局確認(rèn)、審定抗震設(shè)防要求。

第五條 建設(shè)項目末報經(jīng)縣科技局核發(fā)《建設(shè)項目抗震設(shè)防要求審批意見書》，計劃、經(jīng)濟(jì)等部門一律不得辦理立項手

續(xù)，建設(shè)(規(guī)劃)、國土等部門一律不得辦理開工等手續(xù)。

第六條 設(shè)計單位必須嚴(yán)格按照抗震設(shè)防要求和抗震設(shè)計規(guī)范對建設(shè)工程進(jìn)行抗震設(shè)計，施工單位必須嚴(yán)格按照抗震設(shè)計進(jìn)行施工。

第七條 具有法定資質(zhì)的地震安全評價單位在本縣行政區(qū)域內(nèi)從事安評工作，必須到縣科技局辦理備案手續(xù)，并與建設(shè)單位簽訂安評技術(shù)服務(wù)合同。

第八條 建設(shè)單位根據(jù)本辦法規(guī)定，辦理抗震設(shè)防要求確認(rèn)手續(xù)，需繳納確認(rèn)費(湘價費[2001]147號文件規(guī)定的確認(rèn)費標(biāo)準(zhǔn)為2000元)。

第九條 凡有下列行為之一者，由科技局責(zé)令改正，并處罰款：

(一)違反本辦法第四條第二款之規(guī)定，處l萬元以上l 0萬元以下的罰款；

(二)違反本辦法第四條第三款之規(guī)定，處0．5萬元以上3萬元以下的罰款；

第十條 違反本辦法第六條之規(guī)定，由縣建設(shè)局或者科技局責(zé)令改正，并處l萬元以上10萬元以下的罰款；給建設(shè)單位造成損失的，依法承擔(dān)民事責(zé)任。

第十一條 違反本辦法第五條之規(guī)定，產(chǎn)生不良后果的，由縣科技局會同紀(jì)檢、監(jiān)察部門聯(lián)合查處；情節(jié)嚴(yán)重的，依法處理。

前款所稱情節(jié)嚴(yán)重，是指有關(guān)部門在建設(shè)項目未報經(jīng)縣科技局核發(fā)《審批意見書》前而越權(quán)辦理立項、開工等手續(xù)，造成建設(shè)項目因抗震設(shè)防能力達(dá)不到要求而導(dǎo)致停工、返工、誤工等直接經(jīng)濟(jì)損失在1萬元以上(含1萬元)的。 ‘

第十二條 計劃、建設(shè)(規(guī)劃)、經(jīng)濟(jì)、科技等部門及其工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依法給予行政處分，并根據(jù)崗位責(zé)任追究其終身責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第十三條 本辦法自簽發(fā)之日起施行。

附件：

必須進(jìn)行地震安全性評價的建設(shè)

工程目錄

一、重大建設(shè)工程

(一)省以上的電視調(diào)頻廣播發(fā)射塔建筑；國際電信樓、國際衛(wèi)星地球站、省中心長途郵電通信樞紐；

(二)研究、中試生產(chǎn)和存放劇毒生物制品和天然人工細(xì)菌與病毒(如鼠疫、霍亂、傷寒等)的建筑；三級特等醫(yī)院的住院部、醫(yī)技樓、百萬人口以上城市的醫(yī)療中心；

(三)公路、鐵路干線上的特大橋梁、300米以上的遂道及立交橋工程，鐵路特大型站的候車樓，國際、國內(nèi)主要干線中的航空站樓；

(四)百萬人口以上城市的電力調(diào)度中心，單機(jī)容量30萬千瓦以上或者規(guī)劃容量100萬千瓦以上的火力發(fā)電廠、75萬千瓦以上的水電廠、50萬伏以上的變電所和50萬伏以上大跨越塔；

(五)堅硬、中硬場地上80米以上或者中軟、軟弱場地上60米以上高層建筑工程；百萬人口以上城市的各類救災(zāi)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)用房。

二、可能發(fā)生嚴(yán)重次生災(zāi)害的建設(shè)工程

(一)核電站和核設(shè)施工程

(二)大、中型化工企業(yè)大型基本建設(shè)項目的生產(chǎn)設(shè)施；

(三)貯油3萬立方米以上、貯氣l 0萬立方米以上的設(shè)施和貯存易燃易爆、劇毒或強(qiáng)腐蝕物質(zhì)的倉庫。

(四)容量在3000萬立方米以上的水庫大壩。

三、國務(wù)院及其有關(guān)部門規(guī)定必須進(jìn)行地震安全性評價的其他建設(shè)工程。

四、省計委與省地震局規(guī)定必須進(jìn)行地震安全性評價的建設(shè)工程。

(一)具有重大文物價值和紀(jì)念意義的建筑物、構(gòu)筑物；

(二)、終局容量10萬門以上程控電話端局、承擔(dān)特殊重要任務(wù)的本地網(wǎng)匯接局和市話局、應(yīng)急通信用房、一級郵件處理中心；

(三)高速公路、地鐵、Il類以上機(jī)場，5000噸以上碼頭；

(四)市、州府所在地的大型供水、供氣、供油、供熱設(shè)施和主干管線工程；

(五)1200座以上的大型影劇院、禮堂、娛樂場所；5000座以上的體育館(中心)和預(yù)計年銷售額超過1億元的大型商場。

(六)60米以上的煙囪；

(七)日處理800噸以上能力的尾礦壩；

(八)日處理4萬噸及以上的污水處理工程；

(九)壩高超過60米的高壩和位于城市或上游的I級檔水工程；

(十)防洪大堤。