環(huán)境保護(hù)部自然生態(tài)保護(hù)司主要職責(zé)

負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督生態(tài)保護(hù)工作。擬訂生態(tài)保護(hù)和農(nóng)村土壤污染防治政策、規(guī)劃、法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)。協(xié)調(diào)并監(jiān)督相關(guān)部門開展生態(tài)保護(hù)工作。組織編制國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)建設(shè)規(guī)劃，并提出新建和調(diào)整的各類國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)審批建議。指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督各種類型的自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、森林公園環(huán)境保護(hù)工作。組織開展全國(guó)生態(tài)狀況評(píng)估。監(jiān)督對(duì)生態(tài)環(huán)境有影響的自然資源開發(fā)利用活動(dòng)、重要生態(tài)環(huán)境建設(shè)和生態(tài)破壞恢復(fù)工作。協(xié)調(diào)和監(jiān)督野生動(dòng)植物保護(hù)、濕地環(huán)境保護(hù)、荒漠化防治和珍稀瀕危物種進(jìn)出口管理工作。牽頭負(fù)責(zé)生物多樣性保護(hù)、生物物種資源（含生物遺傳資源）和生物安全管理工作。負(fù)責(zé)有關(guān)國(guó)際環(huán)境公約的國(guó)內(nèi)履約工作。組織協(xié)調(diào)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作，組織指導(dǎo)農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作，指導(dǎo)生態(tài)示范建設(shè)與生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)。監(jiān)督管理農(nóng)村土壤污染防治工作。承擔(dān)國(guó)家生物安全管理辦公室工作。

根據(jù)上述職責(zé)，設(shè)5個(gè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)。

1、綜合處

承擔(dān)司內(nèi)文電、會(huì)務(wù)、機(jī)要、保密、安全、印章、檔案、財(cái)務(wù)預(yù)算、固定資產(chǎn)管理、政務(wù)信息與公開、工作計(jì)劃與總結(jié)等綜合性事務(wù)和綜合協(xié)調(diào)工作；擬訂生態(tài)保護(hù)規(guī)劃、法規(guī)、規(guī)章，并監(jiān)督執(zhí)行；擬訂生態(tài)補(bǔ)償政策，并組織實(shí)施；指導(dǎo)生態(tài)示范建設(shè)。

2、農(nóng)村環(huán)境保護(hù)處（農(nóng)村土壤污染防治處）（簡(jiǎn)稱農(nóng)村處）

擬訂農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)和農(nóng)村土壤（包括耕地、山地、林地、濕地、礦區(qū)等）污染防治政策、規(guī)劃、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范及土壤環(huán)境功能區(qū)劃，并監(jiān)督實(shí)施；組織指導(dǎo)農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作；監(jiān)督、指導(dǎo)農(nóng)村土壤污染防治工作；監(jiān)督、協(xié)調(diào)有機(jī)食品發(fā)展工作；指導(dǎo)全國(guó)生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)。

3、生態(tài)功能保護(hù)處（簡(jiǎn)稱生態(tài)功能處）

擬訂生態(tài)功能區(qū)劃、生態(tài)功能保護(hù)區(qū)和生態(tài)脆弱區(qū)建設(shè)與管理的政策、規(guī)劃、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)，并監(jiān)督執(zhí)行；開展全國(guó)生態(tài)狀況評(píng)估；協(xié)調(diào)和監(jiān)督濕地環(huán)境保護(hù)、荒漠化防治工作；監(jiān)督自然資源開發(fā)利用活動(dòng)中生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作；參與監(jiān)督指導(dǎo)旅游生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作。

4、自然保護(hù)區(qū)管理處（簡(jiǎn)稱保護(hù)區(qū)處）

擬訂自然保護(hù)區(qū)建設(shè)和管理的政策、規(guī)劃、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)，并監(jiān)督執(zhí)行；組織新建和調(diào)整各類國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)的評(píng)審工作；指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查各種類型的自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、森林公園的環(huán)境保護(hù)工作；組織推動(dòng)國(guó)家公園建設(shè)。

5、生物多樣性保護(hù)處（生物安全管理處）（簡(jiǎn)稱生物處）

擬訂生物多樣性保護(hù)、生物物種資源和生物安全管理的政策、規(guī)劃、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)，并監(jiān)督執(zhí)行；承擔(dān)全國(guó)轉(zhuǎn)基因生物、外來入侵物種、微生物環(huán)境安全、生物環(huán)保新技術(shù)管理；承擔(dān)有關(guān)國(guó)際環(huán)境公約的國(guó)內(nèi)履約工作；承擔(dān)國(guó)家生物安全管理辦公室日常工作。2100433B

從環(huán)保部現(xiàn)有的職能劃分看，污染防治司、污染物排放總量控制司的職能有重疊之處。例如污染防治司有飲用水水源地環(huán)境保護(hù)處、重點(diǎn)流域水污染防治處、海洋污染防治處、大氣與噪聲污染防治處，而總量司又有水污染物總量控制處和大氣污染物總量控制處。同時(shí)，土壤防治自然生態(tài)保護(hù)司又兼有土壤防治的職能。

按照環(huán)境要素管理也是國(guó)際環(huán)保部門的趨勢(shì)和地方實(shí)踐的經(jīng)驗(yàn)，例如美國(guó)國(guó)家環(huán)保局就設(shè)立有空氣和輻射辦公室(Office of Air and Radiation)、水辦公室(Office of Water)，隨著各地治霾力度加大，不少地方環(huán)保局都在污防科的基礎(chǔ)上單獨(dú)成立“大氣辦”。

根據(jù)上述職責(zé)，設(shè)5個(gè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)。

1、綜合處

承擔(dān)司內(nèi)文電、會(huì)務(wù)、機(jī)要、保密、安全、印章、檔案、財(cái)務(wù)預(yù)算、固定資產(chǎn)管理、政務(wù)信息與公開、工作計(jì)劃與總結(jié)等綜合性事務(wù)和綜合協(xié)調(diào)工作；承擔(dān)國(guó)家環(huán)境咨詢委員會(huì)和部科學(xué)技術(shù)委員會(huì)日常工作。

2、環(huán)境科技發(fā)展處（簡(jiǎn)稱科技處）

擬訂國(guó)家環(huán)境保護(hù)科技發(fā)展政策、規(guī)劃與計(jì)劃；管理環(huán)境保護(hù)科研項(xiàng)目和科技成果；指導(dǎo)直屬單位科技工作；承擔(dān)環(huán)境保護(hù)科技體制改革工作；擬訂和組織實(shí)施部級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)規(guī)劃；承擔(dān)國(guó)際科技合作項(xiàng)目選題與立項(xiàng)并指導(dǎo)實(shí)施；承擔(dān)部牽頭的國(guó)家科技重大專項(xiàng)聯(lián)絡(luò)和組織管理工作。

3、環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)管理處（簡(jiǎn)稱標(biāo)準(zhǔn)處）

擬訂并組織實(shí)施國(guó)家環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃、計(jì)劃、管理辦法；管理環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)擬訂工作；承擔(dān)地方環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)備案工作；指導(dǎo)地方提前實(shí)施國(guó)家機(jī)動(dòng)車船污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的審查、協(xié)調(diào)工作；歸口世貿(mào)組織技術(shù)貿(mào)易措施通報(bào)及世界車輛法規(guī)協(xié)調(diào)論壇和國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織有關(guān)專業(yè)委員會(huì)聯(lián)系工作，承擔(dān)國(guó)內(nèi)有關(guān)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)專業(yè)委員會(huì)和標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)支持單位管理、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)工作。

4、環(huán)境技術(shù)指導(dǎo)處（簡(jiǎn)稱技術(shù)處）

推動(dòng)國(guó)家環(huán)境保護(hù)技術(shù)管理體系建設(shè)；擬訂并組織實(shí)施部級(jí)工程技術(shù)中心建設(shè)規(guī)劃；管理環(huán)境標(biāo)志認(rèn)證工作；建立環(huán)境保護(hù)設(shè)施運(yùn)營(yíng)單位資質(zhì)認(rèn)可制度；承擔(dān)環(huán)境保護(hù)重大技術(shù)工程示范工作；指導(dǎo)和推動(dòng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)、清潔生產(chǎn)和環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展、綠色消費(fèi)和政府綠色采購(gòu)等工作。

5、環(huán)境健康管理處（氣候變化應(yīng)對(duì)處）（簡(jiǎn)稱環(huán)境健康處）

擬訂環(huán)境與人體健康規(guī)劃、法規(guī)、規(guī)章、制度、標(biāo)準(zhǔn)；組織開展環(huán)境與人體健康問題相關(guān)工作；承擔(dān)應(yīng)對(duì)氣候變化組織協(xié)調(diào)工作；協(xié)調(diào)和聯(lián)系國(guó)家氣候辦及其他相關(guān)部門。2100433B

1、綜合處

承擔(dān)司內(nèi)文電、會(huì)務(wù)、機(jī)要、保密、安全、印章、檔案、財(cái)務(wù)預(yù)算、固定資產(chǎn)管理、政務(wù)信息與公開、工作計(jì)劃與總結(jié)等綜合性事務(wù)和綜合協(xié)調(diào)工作；審核報(bào)批環(huán)境保護(hù)系統(tǒng)各類收費(fèi)項(xiàng)目并監(jiān)督執(zhí)行；組織編制環(huán)境保護(hù)系統(tǒng)利用外資計(jì)劃；聯(lián)系西部開發(fā)等專項(xiàng)相關(guān)工作；承擔(dān)環(huán)境保護(hù)經(jīng)濟(jì)體制改革工作；組織參與宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析工作。

2、規(guī)劃區(qū)劃處（簡(jiǎn)稱規(guī)劃處）

參與制定國(guó)家主體功能區(qū)規(guī)劃；擬訂環(huán)境功能區(qū)劃、環(huán)境保護(hù)規(guī)劃方面的規(guī)章、制度，并監(jiān)督執(zhí)行；組織編制、評(píng)估、考核綜合性環(huán)境功能區(qū)劃和環(huán)境保護(hù)規(guī)劃；審核專項(xiàng)環(huán)境功能區(qū)劃和環(huán)境保護(hù)規(guī)劃；組織實(shí)施環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制。

3、預(yù)算處

擬訂預(yù)決算管理、經(jīng)費(fèi)管理等規(guī)章制度并監(jiān)督執(zhí)行；組織編報(bào)、審核匯總、批復(fù)預(yù)決算；承擔(dān)各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)使用的監(jiān)督管理和績(jī)效考評(píng)工作；協(xié)調(diào)中央財(cái)政專項(xiàng)資金的申報(bào)審批工作；承擔(dān)國(guó)庫(kù)集中支付、銀行賬戶、非稅收入等管理工作。

4、投資處

提出和協(xié)調(diào)環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域國(guó)家投資方向、規(guī)模和渠道；審批和申報(bào)國(guó)家規(guī)劃內(nèi)相關(guān)項(xiàng)目及年度投資計(jì)劃；組織實(shí)施和監(jiān)督管理國(guó)家重大環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目、能力建設(shè)項(xiàng)目和基本建設(shè)項(xiàng)目；管理并監(jiān)督政府采購(gòu)工作。

5、財(cái)務(wù)處

擬訂部機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)、資金管理內(nèi)部控制、國(guó)有資產(chǎn)管理等規(guī)章、制度，并監(jiān)督執(zhí)行；承擔(dān)部機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)、資產(chǎn)管理和各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的會(huì)計(jì)核算工作；承擔(dān)部機(jī)關(guān)、派出機(jī)構(gòu)、直屬單位國(guó)有資產(chǎn)管理工作；承擔(dān)住房制度改革工作。

6、內(nèi)部審計(jì)辦公室（簡(jiǎn)稱內(nèi)審室）

擬訂內(nèi)部審計(jì)的規(guī)章、制度，并監(jiān)督執(zhí)行；聯(lián)系審計(jì)署開展審計(jì)工作；承擔(dān)部機(jī)關(guān)及派出機(jī)構(gòu)、直屬單位內(nèi)部審計(jì)工作。