呼倫貝爾市海拉爾區(qū)人力資源和社會保障局職能轉(zhuǎn)變

深入推進簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務改革，規(guī)范和優(yōu)化對外辦理事項，落實國家職業(yè)資格制度，加強事中事后監(jiān)管，創(chuàng)新就業(yè)和社會保障等公共服務方式，加強信息共享，提高公共服務水平。

（一）貫徹執(zhí)行國家、自治區(qū)、呼倫貝爾市人力資源和社會保障事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和政策措施。擬訂全區(qū)人力資源和社會保障事業(yè)發(fā)展規(guī)劃并組織實施、監(jiān)督檢查。

（二）負責人力資源開發(fā)管理工作。擬訂全區(qū)人力資源開發(fā)規(guī)劃、政策，會同有關(guān)部門擬訂人才培養(yǎng)、引進政策，擬訂全區(qū)人力資源市場發(fā)展規(guī)劃和人力資源服務業(yè)發(fā)展、人力資源流動政策，并組織實施。

（三）負責促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作。擬訂全區(qū)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)發(fā)展實施意見，貫徹落實上級部門職業(yè)培訓機構(gòu)發(fā)展規(guī)劃。開展就業(yè)創(chuàng)業(yè)相關(guān)工作。負責對職業(yè)技能培訓機構(gòu)、鑒定機構(gòu)的審批審核、監(jiān)督檢查工作。完善公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務體系。組織落實就業(yè)援助制度。落實職業(yè)資格制度的相關(guān)政策，統(tǒng)籌建立面向城鄉(xiāng)勞動者的職業(yè)培訓制度，牽頭組織落實高校畢業(yè)生就業(yè)政策。

（四）負責統(tǒng)籌推進社會保障體系建設工作。貫徹執(zhí)行養(yǎng)老、失業(yè)、工傷等社會保險及其補充保險政策、標準和基金管理、監(jiān)督制度，擬訂管理和監(jiān)督辦法并組織實施。編制全區(qū)社會保險基金預決算草案，參與擬訂全區(qū)相關(guān)社會保障基金投資政策。會同有關(guān)部門實施全民參保計劃并按照國家要求建立統(tǒng)一的社會保險公共服務平臺。擬訂全區(qū)離退休人員社會化管理服務工作管理辦法并監(jiān)督實施。負責社會保險經(jīng)辦監(jiān)督檢查。

（五）負責社會保險基金資金監(jiān)督管理工作。組織實施對基本養(yǎng)老、失業(yè)、工傷等社會保險基金和就業(yè)專項資金、人才開發(fā)資金等的監(jiān)督檢查工作。對企業(yè)（職業(yè)）年金、個人儲蓄性養(yǎng)老保險基金管理運營實施監(jiān)管。負責社會保險經(jīng)辦業(yè)務的監(jiān)督檢查。建立基金（資金）監(jiān)督舉報系統(tǒng)，受理投訴舉報，協(xié)助有關(guān)部門查處基金管理方面的違紀案件。負責全區(qū)就業(yè)、失業(yè)和相關(guān)社會保險基金預測預警以及信息引導等工作。

（六）負責構(gòu)建和諧勞動關(guān)系相關(guān)工作。貫徹執(zhí)行勞動人事爭議調(diào)解仲裁制度和勞動關(guān)系、勞動監(jiān)察等政策法規(guī)，完善勞動關(guān)系協(xié)商協(xié)調(diào)機制。落實職工工作時間、休息休假、假期制度和消除非法使用童工、女工及未成年工的特殊勞動保護政策。組織實施勞動保障監(jiān)察，協(xié)調(diào)勞動者維權(quán)工作，依法查處違法案件。

（七）推進專業(yè)技術(shù)人才和技能人才隊伍建設。牽頭推進深化職稱制度改革工作，組織開展職稱評審工作。落實專業(yè)技術(shù)人員管理、繼續(xù)教育政策博士后管理等政策。負責全區(qū)高層次專業(yè)技術(shù)人才選拔、培養(yǎng)和博士后管理、留學回國人員管理服務工作。負責區(qū)人才開發(fā)基金使用管理工作。落實技能人才培養(yǎng)、評價、使用、激勵和職業(yè)資格制度的相關(guān)政策，建立職業(yè)技能多元化評價機制。

（八）負責事業(yè)單位人事管理工作。會同有關(guān)部門推動全區(qū)事業(yè)單位人事制度改革。會同有關(guān)部門擬訂全區(qū)事業(yè)單位人員和機關(guān)工勤人員管理政策的實施意見，并組織實施。擬訂區(qū)本級政府序列事業(yè)單位人才引進政策。按照管理權(quán)限承辦事業(yè)單位崗位設置、公開招聘、崗位聘用等事宜。負責相關(guān)人員調(diào)配、政府黨組管理股級干部任免、辭聘解聘等事宜。負責全區(qū)事業(yè)單位考核、獎懲、申訴、培訓等事宜。

（九）負責事業(yè)單位、國有企業(yè)工資管理工作。貫徹執(zhí)行事業(yè)單位人員和機關(guān)工勤人員工資收入分配政策，貫徹落實企事業(yè)單位人員工資決定、正常增長和支付保障機制。貫徹執(zhí)行企事業(yè)單位人員和機關(guān)工勤人員福利和退休政策。

（十）負責農(nóng)牧民工管理工作。貫徹執(zhí)行農(nóng)牧民工工作綜合性政策和規(guī)劃，推動農(nóng)牧民工相關(guān)政策落實，推動農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)，協(xié)調(diào)解決重點難點問題，維護農(nóng)牧民工合法權(quán)益。

（十一）完成區(qū)委、政府和上級業(yè)務部門交辦的其他工作。

（一）辦公室。負責機關(guān)日常運轉(zhuǎn)和綜合協(xié)調(diào)工作。負責綜合性文稿起草、文件運轉(zhuǎn)、信息宣傳、會務、安全、保密、機要、檔案、人事管理、機構(gòu)編制、后勤保障等政務事務性工作和退休人員管理工作；制定和組織實施檔案工作的各項規(guī)章制度；做好計算機、光盤輔助管理檔案工作，利用計算機技術(shù)、多媒體技術(shù)、網(wǎng)絡技術(shù)，實現(xiàn)檔案的數(shù)字化管理。負責黨組日常工作。

（二）規(guī)劃財務辦公室。擬訂全區(qū)人力資源和社會保障事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和年度計劃并組織實施，發(fā)布情況通報；編制人力資源開發(fā)、就業(yè)、相關(guān)社會保險基金預決算草案，參與擬訂就業(yè)、相關(guān)社會保險基金（資金）財務管理制度。負責信息規(guī)劃和統(tǒng)計管理。承擔局機關(guān)財務和國有資產(chǎn)管理等工作，指導所屬事業(yè)單位相關(guān)工作。

（三）仲裁信訪辦公室。貫徹執(zhí)行勞動和人事爭議調(diào)解仲裁政策及信訪工作制度，負責勞動和人事爭議調(diào)解仲裁工作。協(xié)調(diào)處理重大勞動和人事爭議案件。研究分析全區(qū)人力資源社會保障系統(tǒng)信訪維穩(wěn)工作情況。負責接待、處理人民群眾來信來訪工作，督查督辦重大信訪事件，協(xié)調(diào)處理群體性突發(fā)事件。檢查指導全區(qū)人力資源社會保障系統(tǒng)信訪維穩(wěn)工作。

（四）就業(yè)促進與職業(yè)能力建設辦公室。貫徹執(zhí)行就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策、失業(yè)保險政策。擬訂全區(qū)就業(yè)規(guī)劃、年度計劃并組織實施。實施公共就業(yè)服務管理等就業(yè)工作。貫徹執(zhí)行高校畢業(yè)生就業(yè)政策，組織實施高校畢業(yè)生基層服務項目工作。組織落實就業(yè)援助制度。進行失業(yè)保險基金預測預警及信息引導工作。推動農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)工作。牽頭組織實施全區(qū)人力資源和社會保障領域扶貧工作。貫徹執(zhí)行城鄉(xiāng)勞動者職業(yè)技能培訓政策、規(guī)劃和終身職業(yè)技能培訓制度。貫徹執(zhí)行技能人才培養(yǎng)、評價、使用、激勵和落實職業(yè)資格制度相關(guān)政策。負責對職業(yè)技能培訓機構(gòu)和職業(yè)技能鑒定機構(gòu)的資質(zhì)審核、監(jiān)督檢查工作。指導職業(yè)分類、職業(yè)技能國家標準的實施和高技能人才培訓基地、技能大師工作室、公共實訓基地建設。指導職業(yè)資格考試工作。

（五）專業(yè)技術(shù)人員管理和人才開發(fā)辦公室。牽頭推進深化職稱制度改革工作，組織開展職稱評審工作。貫徹執(zhí)行專業(yè)技術(shù)人才管理和繼續(xù)教育政策并組織實施。承擔高層次專業(yè)技術(shù)人才選拔推薦和培養(yǎng)、博士后管理、留學回國人員管理服務工作。負責全區(qū)人才開發(fā)基金使用管理。擬訂全區(qū)人才開發(fā)政策、編制人才開發(fā)目錄，組織實施高層次人才引進和重大人才項目活動，開展國際和區(qū)域人才交流與合作。擬訂全區(qū)人力資源市場、人力資源服務業(yè)發(fā)展、人力資源流動的實施意見和規(guī)劃，并組織實施。指導、規(guī)范人力資源市場和職業(yè)中介機構(gòu)業(yè)務活動，對社會化人力資源中介機構(gòu)的中介活動實施監(jiān)督。負責人力資源市場信息相關(guān)工作。

（六）事業(yè)單位人事管理辦公室。會同有關(guān)部門推進全區(qū)事業(yè)單位人事制度改革。擬訂全區(qū)事業(yè)單位人員和機關(guān)工勤人員管理政策并組織實施。擬訂區(qū)本級政府序列事業(yè)單位人才引進政策。按照管理權(quán)限承辦事業(yè)單位崗位設置、公開招聘、崗位聘用事宜。負責相關(guān)人員調(diào)配、政府黨組管理股級干部任免、辭聘解聘等事宜。負責全區(qū)事業(yè)單位考核、獎懲、申訴、培訓等事宜。指導事業(yè)單位人員檔案管理工作。

（七）工資福利辦公室。貫徹執(zhí)行事業(yè)單位工作人員和機關(guān)工勤人員工資收入分配、福利和退休政策。負責區(qū)本級事業(yè)單位績效工資總量核定、工資基金審理、工齡認定及工資確定、審核、備案工作。負責事業(yè)單位工作人員和機關(guān)工勤人員退休審批和視同繳費年限認定工作。負責上報呼倫貝爾市表彰獎勵材料，根據(jù)授權(quán)承辦以區(qū)委、政府名義開展的區(qū)級表彰獎勵活動。

（八）勞動關(guān)系辦公室。貫徹執(zhí)行勞動標準和特殊工時制度，規(guī)范勞動用工管理。構(gòu)建和諧勞動關(guān)系。落實職工工作時間、休息休假、假期制度和消除非法使用童工、女工及未成年工特殊勞動保護政策。貫徹執(zhí)行企業(yè)薪酬調(diào)查和發(fā)布制度。貫徹執(zhí)行企業(yè)工資收入分配宏觀指導、調(diào)控、支付政策和國有企業(yè)負責人薪酬、工資決定機制政策，指導和監(jiān)督國有企業(yè)工資政策執(zhí)行情況。貫徹執(zhí)行勞動保障監(jiān)察工作制度并組織實施。協(xié)調(diào)勞動者維權(quán)工作，組織開展勞動監(jiān)察，處理有關(guān)突發(fā)事件，查處督辦重大案件。協(xié)調(diào)處理涉及農(nóng)牧民工的重點難點問題和重大事件，維護農(nóng)牧民工合法權(quán)益。指導、協(xié)調(diào)農(nóng)牧民工信息工作。

（九）養(yǎng)老保險辦公室。貫徹執(zhí)行機關(guān)事業(yè)單位人員養(yǎng)老保險、企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險和企業(yè)（職業(yè)）年金政策。貫徹執(zhí)行基本養(yǎng)老金調(diào)整政策。落實個人儲蓄性養(yǎng)老保險政策和標準。負責養(yǎng)老保險基金預測預警及信息引導工作。負責區(qū)本級企業(yè)職工退休審批工作。城鄉(xiāng)居民退休資格認定、待遇發(fā)放工作。擬訂全區(qū)離退休人員社會化管理服務工作管理辦法并監(jiān)督實施。負責征地方案中有關(guān)被征地農(nóng)牧民養(yǎng)老保險政策落實情況審核工作。

（十）工傷保險辦公室。貫徹執(zhí)行工傷保險及其補充保險、工傷協(xié)議機構(gòu)管理、工傷預防、康復、認定政策。會同上級部門開展勞動能力鑒定工作。負責工傷保險基金預測預警及信息引導工作。監(jiān)督落實工傷保險藥品、診療項目目錄、住院服務標準。負責勞動能力鑒定初審工作。

（十一）基金資金監(jiān)管辦公室。貫徹執(zhí)行基本養(yǎng)老、失業(yè)、工傷等社會保險基金監(jiān)督制度。開展對基本養(yǎng)老、失業(yè)、工傷保險基金和就業(yè)專項資金、人才開發(fā)基金及機關(guān)、所屬單位預算資金的監(jiān)督檢查工作，組織查處重大案件。對本系統(tǒng)專項經(jīng)費進行內(nèi)部審計工作。對企業(yè)（職業(yè)）年金、個人儲蓄性養(yǎng)老保險基金管理運營實施監(jiān)管。參與相關(guān)社會保障基金投資運營工作。負責社會保險經(jīng)辦監(jiān)督檢查。建立基金（資金）監(jiān)督舉報系統(tǒng)，受理投訴舉報，組織查處基金管理方面的違紀案件。

（十二）政策法制和信息化辦公室。組織開展人力資源和社會保障政策、科研課題研究和綜合性調(diào)研，協(xié)調(diào)專家咨詢工作。負責機關(guān)依法行政日常工作。負責行政應訴和法治宣傳等工作。負責規(guī)范性文件、重大行政行為的合法性審查等工作。負責行政權(quán)力事項的梳理審核、管理和監(jiān)督運行工作。負責指導、規(guī)范和監(jiān)督本系統(tǒng)行政執(zhí)法行為。負責政務服務標準化、信息化建設，牽頭組織實施“互聯(lián)網(wǎng) 政務服務”、政務公開工作。負責社會信用體系建設工作。指導人力資源和社會保障系統(tǒng)行風建設。承擔“放管服”改革相關(guān)工作。綜合管理局宣傳和門戶網(wǎng)站，承擔系統(tǒng)新聞發(fā)布工作；負責政務信息、新聞宣傳及輿情監(jiān)控。負責機關(guān)信息化、辦公自動化規(guī)劃建設工作，負責人力資源和社會保障系統(tǒng)網(wǎng)絡建設及運營工作。

設機關(guān)黨組織，負責機關(guān)和所屬事業(yè)單位黨建和群團工作。

區(qū)人社局行政編制23名。班子科級領導職數(shù)4名（正科級1名，副科級3名），股級領導職數(shù)18名（正股級12名，副股級6名）。區(qū)人社局所屬事業(yè)單位的設置、職責和編制事項另行規(guī)定。

本規(guī)定由中共呼倫貝爾市海拉爾區(qū)委員會機構(gòu)編制委員會辦公室負責解釋，其調(diào)整由中共呼倫貝爾市海拉爾區(qū)委員會機構(gòu)編制委員會辦公室按規(guī)定程序辦理。本規(guī)定自印發(fā)之日起施行。

市人力資源和社會保障局行政編制為36名。

領導職數(shù)為：局長1名，黨委書記1名，副局長5名，紀委書記1名；內(nèi)設機構(gòu)正副科長（主任）32名，其中正科長（主任）16名，副科長（副主任）16名；監(jiān)察審計室主任1名，副主任1名。

漳州市人力資源和社會保障局機關(guān)行政編制45名 。設局長1名；副局長4名?？萍夘I導職數(shù)25名，其中：正科級16名（含機關(guān)黨委專職副書記1名），副科級9名。機關(guān)工勤人員事業(yè)編制4名。

漳州市人力資源和社會保障局所屬事業(yè)單位的設置、職責和編制事項另行規(guī)定。

（一）劃入的職責

將原市人事局、原市勞動和社會保障局的職責整合，劃入市人力資源和社會保障局（市公務員局）。

（二）劃出、轉(zhuǎn)變的職責

1.將擬訂本市公民出境就業(yè)管理政策，境外就業(yè)介紹機構(gòu)資格認定、審批和監(jiān)督檢查等職責劃給市商務局。

2.將技工學校及其培訓機構(gòu)的評估認定工作交給相關(guān)事業(yè)單位或社會中介組織。

3.不再下達機關(guān)、事業(yè)單位增人計劃。

（三）加強的職責

1.加強全市機關(guān)、企事業(yè)單位人員統(tǒng)籌管理，完善勞動收入分配制度的職責。

2.加強統(tǒng)籌全市城鄉(xiāng)社會保障政策，建立健全社會保險管理和服務體系，提高經(jīng)辦能力的職責。

3.加強統(tǒng)籌全市人才市場與勞動力市場整合，加快建立統(tǒng)一開放、競爭有序的人力資源市場，促進人力資源合理流動、有效配置，統(tǒng)籌開發(fā)各類人力資源的職責。

4.加強統(tǒng)籌全市機關(guān)、企事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險和農(nóng)村社會養(yǎng)老保險管理和政策，逐步提高統(tǒng)籌層次，深化基本養(yǎng)老保險制度改革，建立健全農(nóng)村社會保險制度的職責。

5.加強統(tǒng)籌全市城鄉(xiāng)就業(yè)政策，依法建立健全公共就業(yè)服務體系、城鄉(xiāng)勞動者平等就業(yè)制度和職業(yè)（技工）教育培訓制度，促進全市社會就業(yè)更加充分的職責。

6.加強統(tǒng)籌規(guī)劃全市城鄉(xiāng)一體化醫(yī)療保障體系建設，做好相關(guān)醫(yī)療保障制度配套政策實施工作的職責。

7.加強勞動關(guān)系協(xié)調(diào)機制建設、勞動保障監(jiān)察組織實施、勞動人事爭議調(diào)解仲裁、農(nóng)民工工作協(xié)調(diào)，切實維護勞動關(guān)系雙方合法權(quán)益，促進全市勞動關(guān)系和諧穩(wěn)定的職責。

8.加強全市行政機關(guān)公務員統(tǒng)籌管理，建立“確責、履責、問責”責任體系，促進行政機關(guān)及其公務員能力建設，提高行政效能的職責。

9.加強為企業(yè)提供人事人才服務的職責。

（四）取消的職責

1.取消綜合協(xié)調(diào)外商投資企業(yè)勞動工資政策的職責。

2.取消制定企業(yè)懲處職工的基本準則的職責。

3.取消已由市人民政府公布取消的行政審批事項。