黑龍江省城鄉(xiāng)建設(shè)檔案管理辦法

第二條本辦法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)的城鄉(xiāng)建設(shè)檔案管理。

第三條本辦法所稱城鄉(xiāng)建設(shè)檔案(以下簡(jiǎn)稱城建檔案)是指在城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)和管理中直接形成的對(duì)國(guó)家和社會(huì)具有保存價(jià)值的文字、圖紙、圖表、聲像等各種載體的文件資料。

第四條省建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)本省城建檔案管理工作，業(yè)務(wù)上接受省檔案行政管理部門的監(jiān)督和指導(dǎo)。

市(地)、縣(市)人民政府的建設(shè)行政主管部門或者城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門(以下簡(jiǎn)稱城建檔案部門)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的城建檔案管理工作，具體工作由城建檔案管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)，業(yè)務(wù)上接受同級(jí)檔案行政管理部門的監(jiān)督和指導(dǎo)。

城建檔案部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)小城鎮(zhèn)和農(nóng)村新居工程建設(shè)檔案的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，并確定鄉(xiāng)(鎮(zhèn))建設(shè)檔案的收集歸檔方式，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應(yīng)當(dāng)確定檔案管理人員負(fù)責(zé)本地建設(shè)活動(dòng)中形成的城建檔案工作。

第五條城建檔案管理工作是社會(huì)公益性的科學(xué)技術(shù)事業(yè)?？h以上人民政府應(yīng)當(dāng)把城建檔案事業(yè)發(fā)展納入城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，加強(qiáng)對(duì)城建檔案管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，并依法建立城建檔案館，保證城建檔案的完整、準(zhǔn)確、系統(tǒng)、安全和有效利用。

第六條城建檔案館的建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合《檔案館建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》和《檔案館建筑設(shè)計(jì)規(guī)范》，其建設(shè)資金由當(dāng)?shù)厝嗣裾凑諊?guó)家、省有關(guān)規(guī)定多渠道解決。

城建檔案管理經(jīng)費(fèi)由財(cái)政部門納入同級(jí)預(yù)算管理。

第七條城建檔案館應(yīng)當(dāng)建立城建檔案數(shù)字化信息管理系統(tǒng)，包括地上建筑信息和地下管線信息，并實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)管理。

第八條城建檔案管理機(jī)構(gòu)管理下列檔案資料：

(一)各類建設(shè)工程項(xiàng)目檔案，包括工業(yè)和民用建筑工程、市政公用基礎(chǔ)設(shè)施工程、公共交通基礎(chǔ)設(shè)施工程、園林綠化和風(fēng)景名勝建設(shè)工程、市容環(huán)境衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施工程、城市防洪工程、抗震工程等的前期、施工以及竣工驗(yàn)收各環(huán)節(jié)所形成的具體有保存價(jià)值的檔案、資料和圖紙；

(二)人民防空檔案中與城鄉(xiāng)建設(shè)相關(guān)的項(xiàng)目以及結(jié)合民用建筑修建的防空地下室的檔案；

(三)軍事禁區(qū)和軍事管理區(qū)以外的地下管線(包括城鄉(xiāng)供水、排水、燃?xì)?、熱力、電力、通訊、網(wǎng)絡(luò)、地鐵、工業(yè)、廣播電視等)和有關(guān)隱蔽工程的檔案；

(四)建設(shè)系統(tǒng)內(nèi)城鄉(xiāng)規(guī)劃、勘察設(shè)計(jì)、建筑安裝、園林綠化、風(fēng)景名勝、環(huán)境衛(wèi)生、市政公用、房地產(chǎn)等有關(guān)業(yè)務(wù)技術(shù)檔案；

(五)城鄉(xiāng)交通、電力、郵政、通訊、鐵路等與城鄉(xiāng)建設(shè)有關(guān)的檔案；

(六)有關(guān)城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)和管理的方針、政策、法規(guī)、計(jì)劃方面的文件資料、科學(xué)研究成果以及城鄉(xiāng)歷史、自然、經(jīng)濟(jì)等方面的基礎(chǔ)資料；

(七)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他應(yīng)當(dāng)歸檔的城建檔案。

第九條有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)在建設(shè)工程項(xiàng)目竣工驗(yàn)收前一個(gè)月內(nèi)，按照城建檔案的管理范圍，向城建檔案管理機(jī)構(gòu)報(bào)送有關(guān)城建檔案紙質(zhì)資料和電子數(shù)據(jù)，并對(duì)報(bào)送的城建檔案真實(shí)性負(fù)責(zé)。建設(shè)行政主管部門在辦理建設(shè)工程竣工驗(yàn)收備案時(shí)，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行查驗(yàn)。

本辦法第八條(一)項(xiàng)規(guī)定的城建檔案，由建設(shè)單位負(fù)責(zé)報(bào)送；(二)、(三)、(四)、(五)、(六)、(七)項(xiàng)規(guī)定的城建檔案，由責(zé)任單位負(fù)責(zé)報(bào)送。

第十條建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在申請(qǐng)《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》前與城建檔案管理機(jī)構(gòu)簽訂由省建設(shè)行政主管部門統(tǒng)一制定的《報(bào)送建設(shè)工程竣工檔案責(zé)任書(shū)》；未簽訂《報(bào)送建設(shè)工程竣工檔案責(zé)任書(shū)》的，城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門不予發(fā)放《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》。

建設(shè)工程項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收應(yīng)當(dāng)有城建檔案管理機(jī)構(gòu)參加，并按照《報(bào)送建設(shè)工程竣工檔案責(zé)任書(shū)》的規(guī)定驗(yàn)收城建檔案，對(duì)驗(yàn)收合格的檔案，發(fā)放由省建設(shè)行政主管部門統(tǒng)一制定的《工程項(xiàng)目竣工檔案合格證》。

在規(guī)定期限內(nèi)未取得《工程項(xiàng)目竣工檔案合格證》的建設(shè)項(xiàng)目不得投入使用。

第十一條新建的建設(shè)工程項(xiàng)目檔案，應(yīng)當(dāng)在工程竣工后六個(gè)月內(nèi)報(bào)送。

改建、擴(kuò)建和重要部分維修的建設(shè)工程項(xiàng)目，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)組織設(shè)計(jì)、施工單位據(jù)實(shí)修改、補(bǔ)充和完善原建設(shè)工程檔案；結(jié)構(gòu)和平面布置有變更的及竣工圖變更超過(guò)有關(guān)規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)重新編制工程建設(shè)項(xiàng)目檔案，并在工程竣工后三個(gè)月內(nèi)報(bào)送。

停建、緩建工程項(xiàng)目檔案，由建設(shè)單位負(fù)責(zé)臨時(shí)保管；撤銷建設(shè)單位的，撤銷前，其工程檔案應(yīng)當(dāng)由建設(shè)單位向城建檔案管理機(jī)構(gòu)移交。

第十二條城市地下管線普查、竣工測(cè)量和補(bǔ)測(cè)補(bǔ)繪，由普查或者測(cè)量單位編制地下管線檔案，并在普查或者測(cè)量結(jié)束后三個(gè)月內(nèi)報(bào)送。

第十三條有關(guān)管理部門形成的業(yè)務(wù)管理和業(yè)務(wù)技術(shù)檔案，符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定具有永久保存價(jià)值的，應(yīng)當(dāng)按國(guó)家有關(guān)規(guī)定報(bào)送。

第十四條城建檔案的報(bào)送與接收，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。對(duì)接收的城建檔案，城建檔案管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)登記、整理并編制檢索工具，其中破損或者變質(zhì)的檔案應(yīng)當(dāng)及時(shí)補(bǔ)救。

第十五條任何單位和個(gè)人不得涂改、偽造城建檔案；不得將城建檔案據(jù)為己有；不得倒賣檔案；不得將檔案賣給、贈(zèng)送給外國(guó)人。

第十六條永久保存的建設(shè)工程項(xiàng)目竣工檔案，城建檔案管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃進(jìn)行整理和裝訂，并定期修復(fù)和復(fù)制。

第十七條報(bào)送、管理的城建檔案，應(yīng)當(dāng)遵守《中華人民共和國(guó)保密法》和有關(guān)檔案保護(hù)保管的規(guī)定。

第十八條從事城建檔案工作的人員應(yīng)當(dāng)具備檔案和建設(shè)工程相關(guān)專業(yè)知識(shí)，依照國(guó)家相關(guān)規(guī)定接受專業(yè)培訓(xùn)并經(jīng)考核合格。

第十九條城建檔案管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定，定期分批向社會(huì)開(kāi)放城建檔案目錄。

第二十條公民、法人和其他組織持有身份證、工作證或者介紹信等合法證明，可以利用已經(jīng)開(kāi)放的城建檔案。

外國(guó)人或者外國(guó)組織經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)和城建檔案管理機(jī)構(gòu)同意，可以利用已經(jīng)開(kāi)放的檔案。

第二十一條已經(jīng)開(kāi)放的城建檔案，對(duì)外利用時(shí)，應(yīng)當(dāng)逐步以復(fù)制件代替原件。有城建檔案管理機(jī)構(gòu)法定代表人簽字或者印章的復(fù)制件，具有與原件同等的法律效力。

第二十二條城建檔案可以實(shí)行有償利用，實(shí)行收支兩條線。具體收費(fèi)辦法按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

城建檔案的報(bào)送人和捐贈(zèng)人，有無(wú)償優(yōu)先利用城建檔案的權(quán)利；社會(huì)福利機(jī)構(gòu)和學(xué)?？梢詿o(wú)償利用城建檔案。

第二十三條建設(shè)單位未按照規(guī)定期限和范圍報(bào)送建設(shè)項(xiàng)目檔案的，由縣以上城建檔案部門按照《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第五十九條規(guī)定處理。

其他單位未按照規(guī)定期限和范圍移交城建檔案的，由其主管部門責(zé)令限期改正，逾期不改的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員或者其他責(zé)任人員依法給予行政處分。

第二十四條建設(shè)單位未按照規(guī)定簽訂《報(bào)送建設(shè)工程竣工檔案責(zé)任書(shū)》的，由縣以上城建檔案部門責(zé)令限期改正，逾期未改的，處以五千元以上五萬(wàn)元以下的罰款，并記入信譽(yù)評(píng)價(jià)不良記錄。

第二十五條城建檔案管理機(jī)構(gòu)違反本辦法有下列行為之一的，由其主管部門責(zé)令限期改正，逾期未改的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員或者其他責(zé)任人員依法給予行政處分；

(一)未按照規(guī)定立卷歸檔的；

(二)擅自擴(kuò)大或者縮小檔案接收范圍的；

(三)未按照規(guī)定開(kāi)放檔案的；

(四)不及時(shí)挽救破損或者變質(zhì)檔案的。

第二十六條違反本辦法，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十七條省農(nóng)墾、森工系統(tǒng)的城建檔案管理工作，按照省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十八條本辦法自2001年5月1日起施行。

黑龍江省人民政府關(guān)于修改《黑龍江省城市建設(shè)檔案管理辦法》的決定

黑龍江省人民政府決定對(duì)《黑龍江省城市建設(shè)檔案管理辦法》作出如下修改：

一、將名稱修改為“黑龍江省城鄉(xiāng)建設(shè)檔案管理辦法”，內(nèi)容中的“城市規(guī)劃”、“城市建設(shè)”均修改為“城鄉(xiāng)規(guī)劃”、“城鄉(xiāng)建設(shè)”。

二、第一條修改為：“為加強(qiáng)對(duì)城鄉(xiāng)建設(shè)檔案的管理，充分發(fā)揮城鄉(xiāng)建設(shè)檔案在城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)和管理中的作用，根據(jù)《中華人民共和國(guó)檔案法》、《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。”

三、第四條修改為：“省建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)本省城建檔案管理工作，業(yè)務(wù)上接受省檔案行政管理部門的監(jiān)督和指導(dǎo)。

市(地)、縣(市)人民政府的建設(shè)行政主管部門或者城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門(以下簡(jiǎn)稱城建檔案部門)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的城建檔案管理工作，具體工作由城建檔案管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)，業(yè)務(wù)上接受同級(jí)檔案行政管理部門的監(jiān)督和指導(dǎo)。

城建檔案部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)小城鎮(zhèn)和農(nóng)村新居工程建設(shè)檔案的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，并確定鄉(xiāng)(鎮(zhèn))建設(shè)檔案的收集歸檔方式，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應(yīng)當(dāng)確定檔案管理人員負(fù)責(zé)本地建設(shè)活動(dòng)中形成的城建檔案工作”。

四、第六條修改為：“城建檔案館的建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合《檔案館建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》和《檔案館建筑設(shè)計(jì)規(guī)范》，其建設(shè)資金由當(dāng)?shù)厝嗣裾凑諊?guó)家、省有關(guān)規(guī)定多渠道解決。

城建檔案管理經(jīng)費(fèi)由財(cái)政部門納入同級(jí)預(yù)算管理。”

五、增加一條作為第七條：“城建檔案館應(yīng)當(dāng)建立城建檔案數(shù)字化信息管理系統(tǒng)，包括地上建筑信息和地下管線信息，并實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)管理?！?

六、第七條改為第八條，第(三)項(xiàng)修改為：“軍事禁區(qū)和軍事管理區(qū)以外的地下管線(包括城鄉(xiāng)供水、排水、燃?xì)?、熱力、電力、通訊、網(wǎng)絡(luò)、地鐵、工業(yè)、廣播電視等)和有關(guān)隱蔽工程的檔案；”

第(五)項(xiàng)中的“電信”修改為“通訊”。

增加一項(xiàng)，作為第(七)項(xiàng)：“法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他應(yīng)當(dāng)歸檔的城建檔案?！?

七、第八條改為第九條，第一款修改為：“有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)在建設(shè)工程項(xiàng)目竣工驗(yàn)收前一個(gè)月內(nèi)，按照城建檔案的管理范圍，向城建檔案管理機(jī)構(gòu)報(bào)送有關(guān)城建檔案紙質(zhì)資料和電子數(shù)據(jù)，并對(duì)報(bào)送的城建檔案真實(shí)性負(fù)責(zé)。建設(shè)行政主管部門在辦理建設(shè)工程竣工驗(yàn)收備案時(shí)，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行查驗(yàn)?！?

八、第十三條改為第十四條，修改為：“城建檔案的報(bào)送與接收，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。對(duì)接收的城建檔案，城建檔案管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)登記、整理并編制檢索工具，其中破損或者變質(zhì)的檔案應(yīng)當(dāng)及時(shí)補(bǔ)救。”

九、第十七條改為第十八條，修改為：“從事城建檔案工作的人員應(yīng)當(dāng)具備檔案和建設(shè)工程相關(guān)專業(yè)知識(shí)，依照國(guó)家相關(guān)規(guī)定接受專業(yè)培訓(xùn)并經(jīng)考核合格?！?

十、第二十二條改為第二十三條，第一款修改為：“建設(shè)單位未按照規(guī)定期限和范圍報(bào)送建設(shè)項(xiàng)目檔案的，由縣以上城建檔案部門按照《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第五十九條規(guī)定處理?！?

十一、第二十三條改為第二十四條，修改為：“建設(shè)單位未按照規(guī)定簽訂《報(bào)送建設(shè)工程竣工檔案責(zé)任書(shū)》的，由縣以上城建檔案部門責(zé)令限期改正，逾期未改的，處以五千元以上五萬(wàn)元以下的罰款，并記入信譽(yù)評(píng)價(jià)不良記錄?！?

此外，對(duì)部分條文的順序和個(gè)別文字作了調(diào)整。

本決定自2012年2月1日起施行。

黑龍江省人民政府決定對(duì)《黑龍江省城市建設(shè)檔案管理辦法》作出如下修改：

一、將名稱修改為“黑龍江省城鄉(xiāng)建設(shè)檔案管理辦法”，內(nèi)容中的“城市規(guī)劃”、“城市建設(shè)”均修改為“城鄉(xiāng)規(guī)劃”、“城鄉(xiāng)建設(shè)”。

二、第一條修改為：“為加強(qiáng)對(duì)城鄉(xiāng)建設(shè)檔案的管理，充分發(fā)揮城鄉(xiāng)建設(shè)檔案在城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)和管理中的作用，根據(jù)《中華人民共和國(guó)檔案法》、《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法”

三、第四條修改為：“省建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)本省城建檔案管理工作，業(yè)務(wù)上接受省檔案行政管理部門的監(jiān)督和指導(dǎo)。

市（地）、縣（市）人民政府的建設(shè)行政主管部門或者城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門（以下簡(jiǎn)稱城建檔案部門）負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的城建檔案管理工作，具體工作由城建檔案管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)，業(yè)務(wù)上接受同級(jí)檔案行政管理部門的監(jiān)督和指導(dǎo)。

城建檔案部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)小城鎮(zhèn)和農(nóng)村新居工程建設(shè)檔案的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，并確定鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）建設(shè)檔案的收集歸檔方式，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當(dāng)確定檔案管理人員負(fù)責(zé)本地建設(shè)活動(dòng)中形成的城建檔案工作”

四、第六條修改為：“城建檔案館的建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合《檔案館建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》和《檔案館建筑設(shè)計(jì)規(guī)范》，其建設(shè)資金由當(dāng)?shù)厝嗣裾凑諊?guó)家、省有關(guān)規(guī)定多渠道解決。

城建檔案管理經(jīng)費(fèi)由財(cái)政部門納入同級(jí)預(yù)算管理”

五、增加一條作為第七條：“城建檔案館應(yīng)當(dāng)建立城建檔案數(shù)字化信息管理系統(tǒng)，包括地上建筑信息和地下管線信息，并實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)管理”

六、第七條改為第八條，第（三）項(xiàng)修改為：“軍事禁區(qū)和軍事管理區(qū)以外的地下管線（包括城鄉(xiāng)供水、排水、燃?xì)?、熱力、電力、通訊、網(wǎng)絡(luò)、地鐵、工業(yè)、廣播電視等）和有關(guān)隱蔽工程的檔案；”

第（五）項(xiàng)中的“電信”修改為“通訊”。

增加一項(xiàng)，作為第（七）項(xiàng)：“法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他應(yīng)當(dāng)歸檔的城建檔案”

七、第八條改為第九條，第一款修改為：“有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)在建設(shè)工程項(xiàng)目竣工驗(yàn)收前一個(gè)月內(nèi)，按照城建檔案的管理范圍，向城建檔案管理機(jī)構(gòu)報(bào)送有關(guān)城建檔案紙質(zhì)資料和電子數(shù)據(jù)，并對(duì)報(bào)送的城建檔案真實(shí)性負(fù)責(zé)。建設(shè)行政主管部門在辦理建設(shè)工程竣工驗(yàn)收備案時(shí)，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行查驗(yàn)”

八、第十三條改為第十四條，修改為：“城建檔案的報(bào)送與接收，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。對(duì)接收的城建檔案，城建檔案管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)登記、整理并編制檢索工具，其中破損或者變質(zhì)的檔案應(yīng)當(dāng)及時(shí)補(bǔ)救”

九、第十七條改為第十八條，修改為：“從事城建檔案工作的人員應(yīng)當(dāng)具備檔案和建設(shè)工程相關(guān)專業(yè)知識(shí)，依照國(guó)家相關(guān)規(guī)定接受專業(yè)培訓(xùn)并經(jīng)考核合格”

十、第二十二條改為第二十三條，第一款修改為：“建設(shè)單位未按照規(guī)定期限和范圍報(bào)送建設(shè)項(xiàng)目檔案的，由縣以上城建檔案部門按照《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第五十九條規(guī)定處理”

十一、第二十三條改為第二十四條，修改為：“建設(shè)單位未按照規(guī)定簽訂《報(bào)送建設(shè)工程竣工檔案責(zé)任書(shū)》的，由縣以上城建檔案部門責(zé)令限期改正，逾期未改的，處以五千元以上五萬(wàn)元以下的罰款，并記入信譽(yù)評(píng)價(jià)不良記錄”

此外，對(duì)部分條文的順序和個(gè)別文字作了調(diào)整。

本決定自2012年2月1日起施行。

《黑龍江省城市建設(shè)檔案管理辦法》根據(jù)本決定作相應(yīng)修改后，重新發(fā)布。

黑龍江省人民政府令

第8號(hào)

《黑龍江省人民政府關(guān)于修改〈黑龍江省城市建設(shè)檔案管理辦法〉的決定》業(yè)經(jīng)二○一一年十二月五日省人民政府第六十三次常務(wù)會(huì)議討論通過(guò)，現(xiàn)予公布，自二○一二年二月一日起施行。

省長(zhǎng)王憲魁

二○一一年十二月九日

貴州省人民政府令

第 121 號(hào)

《貴州省城鄉(xiāng)建設(shè)檔案管理辦法》已經(jīng)2010年11月17日省人民政府第35次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)予公布，自2011年2月1日起施行。

省 長(zhǎng)：趙克志

二〇一〇年十二月十四日

貴州省城鄉(xiāng)建設(shè)檔案管理辦法

《太原市城鄉(xiāng)建設(shè)檔案管理辦法》已經(jīng)2008年12月4日市人民政府第18次常務(wù)會(huì)議通過(guò)，現(xiàn)予發(fā)布，自2009年2月1日起施行。

2008年12月20日

鉛山縣城鄉(xiāng)建設(shè)檔案管理辦法

第一章總則

第一條為了加強(qiáng)我縣城鄉(xiāng)建設(shè)檔案管理，充分發(fā)揮城鄉(xiāng)建設(shè)檔案在城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)、管理以及對(duì)今后工程維修、改建、擴(kuò)建工作中的積極作用，根據(jù)《中華人民共和國(guó)檔案法》、《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《中華人民共和國(guó)建筑法》、國(guó)務(wù)院《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》及其他有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，結(jié)合本縣實(shí)際，制定本辦法。

第二條本辦法適用于本縣轄區(qū)內(nèi)城鄉(xiāng)建設(shè)檔案的管理。

第三條本辦法所稱城鄉(xiāng)建設(shè)檔案（以下簡(jiǎn)稱城建檔案），是指在城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)和管理工作中直接形成的，對(duì)國(guó)家和社會(huì)具有保存價(jià)值的文字、圖紙、表格、聲像、電子等各種形式和載體的文件材料的總稱。

第四條城建檔案是城市歷史的原始記錄，是城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)、管理工作的重要依據(jù)和信息資源，是國(guó)家的科技文化財(cái)富，必須實(shí)行集中統(tǒng)一的管理。

第二章 城建檔案工作機(jī)構(gòu)及其職責(zé)

第五條縣建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)全縣城建檔案工作，業(yè)務(wù)上受縣檔案行政管理部門的監(jiān)督、指導(dǎo)。

第六條縣建設(shè)行政主管部門設(shè)置的城建檔案工作機(jī)構(gòu)（鉛山縣城建檔案工作辦公室，簡(jiǎn)稱縣城建檔案室）履行以下職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)城建檔案的接收、收集、保管和提供利用工作；

（二）負(fù)責(zé)城建檔案的日常管理工作；

（三）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他職責(zé)。

第七條縣建設(shè)系統(tǒng)各單位、在我縣從事建筑的施工企業(yè)與房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)、基本建設(shè)項(xiàng)目較多的其他單位，應(yīng)當(dāng)配備專（兼）職建設(shè)工程檔案管理人員，負(fù)責(zé)本單位建設(shè)工程檔案的管理，并做好工程檔案移交前的資料收集和整理工作。逐步形成以縣城建檔案室為中心，各有關(guān)單位工程檔案管理人員為基礎(chǔ)的工作網(wǎng)絡(luò)，建立資源共享的城建檔案信息系統(tǒng)。

• 縣建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)逐年增加對(duì)城建檔案事業(yè)的投入，保障城建檔案機(jī)構(gòu)、人員編制和工作經(jīng)費(fèi)適應(yīng)城建檔案事業(yè)發(fā)展的需要

• 第三章城建檔案的接收和移交

第九條縣城建檔案室重點(diǎn)接收和管理下列檔案資料：

（一）城鄉(xiāng)建設(shè)工程檔案，包括：

1．工業(yè)、民用建筑工程；

2．市政基礎(chǔ)設(shè)施工程；

3．公用基礎(chǔ)設(shè)施工程；

4．公共交通基礎(chǔ)設(shè)施工程；

5．園林綠化、風(fēng)景名勝建設(shè)工程；、

6．市容環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)工程；

7．城鄉(xiāng)防災(zāi)工程。

（二）規(guī)劃建設(shè)系統(tǒng)各專業(yè)管理部門（包括城鄉(xiāng)規(guī)劃、勘測(cè)、設(shè)計(jì)、施工、園林、風(fēng)景名勝、環(huán)衛(wèi)、市政、公用等部門）形成的業(yè)務(wù)管理和業(yè)務(wù)技術(shù)檔案。

（三）有關(guān)城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)、管理的政策法規(guī)、計(jì)劃統(tǒng)計(jì)、科研成果資料以及城市歷史、自然、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展等方面的基礎(chǔ)資料。

（四）軍事工程中穿越城市規(guī)劃區(qū)的地下管線走向和其

他非軍事項(xiàng)目建設(shè)工程。

（五）國(guó)家確定應(yīng)當(dāng)歸檔的其他城鄉(xiāng)建設(shè)檔案。

第十條城建檔案形成單位必須按照國(guó)家規(guī)定和本辦法的要求，收集、整理應(yīng)當(dāng)歸檔保存的文件材料，向縣城建檔案室移交檔案原件的同時(shí)，必須提交電子文本；任何單位和個(gè)人不得自行處置。

第十一條列入縣城建檔案室接收范圍的建設(shè)工程檔案，建設(shè)單位在辦理工程交易和招投標(biāo)或者施工許可手續(xù)前，應(yīng)當(dāng)與縣城建檔案室簽訂《移交建設(shè)工程檔案責(zé)任書(shū)》，并領(lǐng)取縣城建檔案室印發(fā)的《編制和報(bào)送建設(shè)工程檔案告知書(shū)》。

縣城建檔案室應(yīng)當(dāng)將工程文件材料的歸檔內(nèi)容、檔案的編制要求和檔案的移交驗(yàn)收程序明確告知建設(shè)單位，并提供技術(shù)指導(dǎo)。

第十二條建設(shè)單位在組織工程竣工驗(yàn)收前，應(yīng)當(dāng)提請(qǐng)縣城建檔案室對(duì)建設(shè)工程檔案進(jìn)行預(yù)驗(yàn)收，并填報(bào)《建設(shè)工程檔案預(yù)驗(yàn)收申請(qǐng)表》。驗(yàn)收主要包括以下內(nèi)容：

（一）工程檔案是否齊全、完整；

（二）工程檔案的內(nèi)容是否真實(shí)、準(zhǔn)確地記載工程建設(shè)活動(dòng)和工程實(shí)際情況；

（三）工程文件材料的簽章手續(xù)是否完備，竣工圖的編制是否符合要求；

（四）工程檔案是否整理立卷，立卷是否符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。

第十三條工程檔案預(yù)驗(yàn)收時(shí)發(fā)現(xiàn)工程檔案不真實(shí)、不齊全的，建設(shè)單位應(yīng)在限期內(nèi)進(jìn)行補(bǔ)充、整改；

預(yù)驗(yàn)收合格的，縣城建檔案室應(yīng)及時(shí)簽署《建設(shè)工程檔案預(yù)驗(yàn)收意見(jiàn)書(shū)》。

第十四條建設(shè)單位組織工程竣工驗(yàn)收時(shí)，應(yīng)出具《建設(shè)工程檔案預(yù)驗(yàn)收意見(jiàn)書(shū)》。建設(shè)工程檔案未能達(dá)到驗(yàn)收要求或未取得《建設(shè)工程檔案預(yù)驗(yàn)收意見(jiàn)書(shū)》的，不得通過(guò)竣工驗(yàn)收。

第十五條建設(shè)工程通過(guò)驗(yàn)收后的10個(gè)工作日內(nèi)、建設(shè)單位應(yīng)將全部工程檔案（包括工程準(zhǔn)備階段文件、監(jiān)理文件、施工文件、竣工圖和竣工驗(yàn)收文件）報(bào)送縣城建檔案室審核；經(jīng)審核合格的，由縣城建檔案室開(kāi)具《建設(shè)工程檔案移交證》，未取得《建設(shè)工程檔案移交證》的建設(shè)工程，建設(shè)工程備案機(jī)關(guān)不予辦理工程竣工驗(yàn)收備案。

第十六條對(duì)改建、擴(kuò)建或者對(duì)重要部位進(jìn)行維修的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)組織設(shè)計(jì)、施工單位據(jù)實(shí)修改、補(bǔ)充和完善工程項(xiàng)目檔案；涉及結(jié)構(gòu)和平面布置改變的，應(yīng)當(dāng)重新編制工程竣工檔案，并在工程竣工后3個(gè)月內(nèi)向縣城建檔案室移交。

地下管線資料是城建檔案的一個(gè)重要組成部分。各管線單位在城市地下管線普查和補(bǔ)測(cè)、補(bǔ)繪或地下管線工程竣工（完成）后，所有的地下管線資料應(yīng)在3個(gè)月內(nèi)移交給縣城建檔案室集中統(tǒng)一管理。

第十七條縣建設(shè)系統(tǒng)各專業(yè)管理部門形成的業(yè)務(wù)技術(shù)檔案，具有永久保存價(jià)值的，自形成之日起在本單位保管使用3至5年后，應(yīng)當(dāng)向縣城建檔案室移交；具有長(zhǎng)期保存價(jià)值的檔案，縣城建檔案室可以選擇接收。

第十八條縣城建檔案室要主動(dòng)為檔案移交單位提供優(yōu)質(zhì)案服務(wù)和工作指導(dǎo)。建設(shè)單位收集、補(bǔ)充、整理建設(shè)工程檔案確有困難的，可以本著自愿的原則申請(qǐng)縣城建檔案室提供有償技術(shù)服務(wù)。

第十九條重點(diǎn)建設(shè)工程的檔案工作，還應(yīng)當(dāng)接受縣檔案行政管理部門的指導(dǎo)和監(jiān)督。

第四章 城建檔案的保管和利用

第二十條縣城建檔案室應(yīng)當(dāng)建立健全檔案管理制度，依法做好城建檔案的接收、整理、保護(hù)、鑒定、統(tǒng)計(jì)、保密和提供利用等工作。

第二十一條在縣城建檔案室查閱復(fù)制本單位移交的檔案，只收檔案復(fù)制成本費(fèi)；查閱利用非本單位移交的檔案，按物價(jià)部門核定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行有償利用。

第五章 罰則

第二十二條違反本辦法，損毀、丟失、涂改、偽造、擅自提供、銷毀城建檔案的，依照《中華人民共和國(guó)檔案法》的規(guī)定處理。

第二十三條建設(shè)單位竣工驗(yàn)收后，建設(shè)單位未按規(guī)定報(bào)送建設(shè)工程檔案的，依照國(guó)務(wù)院《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》的規(guī)定處理。

第二十四條城建檔案管理工作人員在城建檔案管理工作中，濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級(jí)主管機(jī)關(guān)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第六章附則

第二十五條本辦法由縣建設(shè)局負(fù)責(zé)解釋。

第二十六條縣城建檔案室可以根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定制定本縣城建檔案管理的業(yè)務(wù)技術(shù)規(guī)范，報(bào)縣建設(shè)行政主管部門和縣檔案行政管理部門備案。

第二十七條本辦法自發(fā)布之日起施行。