黑龍江省人民政府關(guān)于修改《黑龍江省散裝水泥管理規(guī)定》的決定

黑龍江省人民政府決定對《黑龍江省散裝水泥管理規(guī)定》（以下簡稱《規(guī)定》）作如下修改：

一、第六條修改為：“水泥生產(chǎn)企業(yè)和基建、施工單位應(yīng)當(dāng)提高生產(chǎn)和使用散裝水泥的綜合能力，散裝率到2010年達(dá)到70%?！?

二、第十二條修改為：“為限制生產(chǎn)和使用袋裝水泥，凡使用袋裝水泥的單位和個(gè)人，一律按每噸5元的標(biāo)準(zhǔn)繳納專項(xiàng)資金。”

三、第十三條修改為：“專項(xiàng)資金由散裝水泥行政管理部門征收或委托水泥生產(chǎn)企業(yè)代征。

從省外水泥生產(chǎn)企業(yè)購買袋裝水泥的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)向省散裝水泥行政管理部門辦理《袋裝水泥準(zhǔn)入證》并繳納每噸5元專項(xiàng)資金，經(jīng)批準(zhǔn)后方可購買。

年產(chǎn)量在30萬噸以上的水泥生產(chǎn)企業(yè)代征的專項(xiàng)資金應(yīng)當(dāng)全額上繳省散裝水泥行政管理部門；其他水泥生產(chǎn)企業(yè)代征的專項(xiàng)資金應(yīng)當(dāng)全額上繳市（行署）散裝水泥行政管理部門。

市（行署）散裝水泥行政管理部門按實(shí)征額的20%上繳省散裝水泥行政管理部門?！?

四、第十七條修改為：“代征專項(xiàng)資金的水泥生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)于次月10日前向省或市（行署）散裝水泥行政管理部門繳納上月專項(xiàng)資金。逾期繳納的，按日征收1‰的滯納金?！?

五、第十八條修改為：“各級散裝水泥行政管理部門和水泥生產(chǎn)企業(yè)完成上級下達(dá)的散裝水泥供應(yīng)計(jì)劃的，應(yīng)當(dāng)給予獎(jiǎng)勵(lì)。具體辦法由省財(cái)政部門和省散裝水泥行政管理部門另行制定?！?

六、第十九條改為第二十條，修改為：“違反本規(guī)定第十三條第二款規(guī)定，未辦理《袋裝水泥準(zhǔn)入證》從省外購入袋裝水泥的，由省散裝水泥行政管理部門依法追繳專項(xiàng)資金，并按每噸30元處以總額不超過2萬元的罰款。對購入質(zhì)量不合格產(chǎn)品的，由有關(guān)部門依法予以沒收。”

七、第二十條改為第十九條，修改為：“違反本規(guī)定第十三條第一款規(guī)定，不予代征或代征后漏繳、拒繳、不能按時(shí)繳納專項(xiàng)資金的，由散裝水泥行政管理部門按違反本規(guī)定金額的10%處以罰款，并責(zé)令足額補(bǔ)繳所欠專項(xiàng)資金。對拒不執(zhí)行的可以申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行?！?

本決定自發(fā)布之日起施行。

《規(guī)定》根據(jù)本規(guī)定作相應(yīng)的修正，重新發(fā)布。

1999年5月8日

黑龍江省節(jié)約能源條例第一次修正決定

黑龍江省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于廢止和修改《黑龍江省統(tǒng)計(jì)監(jiān)督處罰條例》等72部地方性法規(guī)的決定

（2018年4月26日黑龍江省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三次會(huì)議通過）

……

（四十五）修改《黑龍江省節(jié)約能源條例》有關(guān)內(nèi)容。

1.增加一條，作為第二十六條：“政府投資建設(shè)的建筑、哈爾濱市保障性住房、有條件的市（地）保障性住房以及單體建筑面積超過2萬平方米的大型公共建筑等建設(shè)項(xiàng)目，進(jìn)行規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)和運(yùn)行時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照國家要求執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)。鼓勵(lì)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)建設(shè)綠色住宅小區(qū)?！?

2.第二十六條改為第二十七條，將其中的“不得頒發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證”修改為“建設(shè)主管部門不得批準(zhǔn)開工建設(shè)；已經(jīng)開工建設(shè)的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令停止施工、限期改正；已經(jīng)建成的，不得銷售或者使用”。

3.第三十一條改為第三十二條，修改為：“建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)要求對工程項(xiàng)目組織竣工驗(yàn)收，并將驗(yàn)收報(bào)告報(bào)當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門備案；建設(shè)民用建筑不符合民用建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的，不得出具竣工驗(yàn)收合格報(bào)告?！?

4.第三十二條改為第三十三條，將其中的“應(yīng)當(dāng)向購買人明示所售房屋的節(jié)能措施、保溫工程保修期等信息”修改為“應(yīng)當(dāng)向購買人明示所售房屋的能源消耗指標(biāo)、節(jié)能措施和保護(hù)要求、保溫工程保修期等信息”。

5.第三十五條改為第三十六條，增加一款，作為第二款：“實(shí)行大型公共建筑節(jié)能后評估制度?！?

6.第三章第二節(jié)中增加一條，作為第三十八條：“鼓勵(lì)在新建建筑和既有建筑節(jié)能改造中使用新型墻體材料等節(jié)能建筑材料和節(jié)能設(shè)備，安裝和使用太陽能等可再生能源利用系統(tǒng)?！?

7.第五十六條改為第五十八條，將其中的“，或者對能源產(chǎn)品實(shí)行包費(fèi)制”修改為“。任何單位不得對能源消費(fèi)實(shí)行包費(fèi)制”。

8.第六十三條改為第六十五條，將其中的“處一萬元以上三萬元以下罰款”修改為“處一萬元以上五萬元以下罰款”。

9.第六十四條改為第六十六條，將其中的“整改后仍達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的，”修改為“情節(jié)嚴(yán)重，經(jīng)限期治理逾期不治理或者沒有達(dá)到治理要求的，可以”。

10.第六十五條改為第六十七條，將其中的“處一萬元以上二萬元以下罰款”修改為“處一萬元以上三萬元以下罰款”。

11.第六十六條改為第六十八條，將第二款中的“處十萬元以上二十萬元以下罰款”修改為“處十萬元以上五十萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，由頒發(fā)資質(zhì)證書的部門降低資質(zhì)等級或者吊銷資質(zhì)證書；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任”。

12.第六十七條改為第六十九條，將其中的“處十萬元以上二十萬元以下罰款”修改為“處五萬元以上二十萬元以下罰款”。

13.增加一條，作為第七十一條：“法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定?！?

……

黑龍江省節(jié)約能源條例第二次修正決定

黑龍江省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于廢止和修改《黑龍江省農(nóng)作物種子管理?xiàng)l例》等63部地方性法規(guī)的決定

（三十九）修改《黑龍江省節(jié)約能源條例》有關(guān)內(nèi)容。

刪去第四條第三款。2100433B

經(jīng)二○○六年十月二十日省人民政府第四十二次常務(wù)會(huì)議討論通過，現(xiàn)予發(fā)布，自發(fā)布之日起施行。

黑龍江省人民政府

二○○六年十月二十日

黑龍江省人民政府決定對《黑龍江省鄉(xiāng)村建設(shè)管理辦法》作如下修改：

一、刪除第五條第二款：“鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)管理費(fèi)應(yīng)當(dāng)按國家和省的有關(guān)規(guī)定收取，并按照規(guī)定的使用范圍開支，專款專用?！?

二、將第六條第三款修改為：“省農(nóng)墾總局和省森工總局系統(tǒng)的鄉(xiāng)村建設(shè)管理工作，分別由省農(nóng)墾總局和省森工總局建設(shè)行政管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)?！?

三、將第十六條修改為：“在集鎮(zhèn)、村屯進(jìn)行建設(shè)的審批程序：

（一）需要使用耕地建住宅的，須經(jīng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府審核、縣級人民政府建設(shè)行政主管部門審查同意并出具選址意見書后，方可依照土地管理法規(guī)向縣（市）級人民政府土地管理部門申請用地，經(jīng)縣級人民政府批準(zhǔn)后，由縣級人民政府土地管理部門劃撥土地。

使用原有宅基地、村內(nèi)空閑地和其他土地建住宅的，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）級人民政府根據(jù)村莊、集鎮(zhèn)規(guī)劃和土地利用規(guī)劃批準(zhǔn)；

（二）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村企業(yè)建設(shè)項(xiàng)目，必須持縣（市）級以上地方人民政府批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)任務(wù)書或者其他批準(zhǔn)文件，向縣（市）級人民政府建設(shè)行政主管部門申請選址定點(diǎn)，縣（市）級人民政府建設(shè)行政主管部門審查同意并出具選址意見后，建設(shè)單位方可依法向縣（市）級人民政府土地管理部門申請用地，經(jīng)縣（市）級以上人民政府批準(zhǔn)后，由土地管理部門劃撥土地；

（三）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村公共設(shè)施、公益事業(yè)建設(shè)，須經(jīng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府審核、縣（市）級人民政府建設(shè)行政主管部門審查同意并出具選址意見后，建設(shè)單位方可依法向縣（市）人民政府土地管理部門申請用地，經(jīng)縣（市）級以上人民政府批準(zhǔn)后，由土地管理部門劃撥土地。

建設(shè)單位或者個(gè)人在按上述審批程序辦理手續(xù)后，方可開工建設(shè)?！?

四、刪除第二十三條中的“其中，跨鄉(xiāng)承擔(dān)建設(shè)任務(wù)的，還需到工程項(xiàng)目所在地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府辦理注冊登記手續(xù)?！?

五、將第二十六條修改為：“集體土地的房屋實(shí)行產(chǎn)權(quán)登記制度。原有房屋的產(chǎn)權(quán)所有者，須持村民委員會(huì)證明等合法證件；新建、改建、擴(kuò)建房屋的產(chǎn)權(quán)所有者，須持選址意見書、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府審批意見和土地使用證書，到房屋所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府申請產(chǎn)權(quán)登記，領(lǐng)取縣（市）建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的省建設(shè)行政主管部門統(tǒng)一印制的《集體土地房屋權(quán)屬證書》。

買賣、繼承、贈(zèng)與、分割、交換房屋，有關(guān)當(dāng)事人須持《集體土地房屋權(quán)屬證書》、土地使用證等有關(guān)證件，經(jīng)房屋所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府審核同意后，分別到縣（市）人民政府土地行政主管部門和建設(shè)行政主管部門辦理土地使用權(quán)和房屋產(chǎn)權(quán)變更手續(xù)。

集體土地房屋的租賃管理辦法，由市、縣人民政府制定?！?

六、刪除第二十七條中的“規(guī)劃區(qū)內(nèi)”的內(nèi)容。

七、將第三十三條中的“《行政復(fù)議條例》”修改為“《中華人民共和國行政復(fù)議法》”。

八、將第三十四條修改為：“各級人民政府的鄉(xiāng)村建設(shè)管理人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊、貪污受賄的，由其所在單位或者上級主管部門給予行政處分?！?

九、將第三十五條修改為：“拒絕、阻礙鄉(xiāng)村建設(shè)管理人員依法執(zhí)行職務(wù)的，提請有關(guān)部門依法處理?！?

十、將第三十六條修改為：“在城市規(guī)劃區(qū)以外的農(nóng)、林、牧局、場部及所轄居民點(diǎn)，參照本辦法執(zhí)行。”

十一、刪除第三十七條：“本辦法由黑龍江省建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)解釋?！?

此外，對條文的順序作了調(diào)整。

本決定自發(fā)布之日起施行。

《黑龍江省鄉(xiāng)村建設(shè)管理辦法》根據(jù)本決定作相應(yīng)修改后，重新發(fā)布。

黑龍江省鄉(xiāng)村建設(shè)管理辦法（修正）

第一條　為了加強(qiáng)鄉(xiāng)村建設(shè)管理，創(chuàng)造良好的鄉(xiāng)村生產(chǎn)和生活環(huán)境，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)建設(shè)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際情況，制定本辦法。

第二條　本辦法所稱鄉(xiāng)村，是指鄉(xiāng)人民政府所在地的集鎮(zhèn)（不包括建制鎮(zhèn)，下同）和鄉(xiāng)、鎮(zhèn)所轄的村屯。

第三條　凡在本省行政區(qū)域內(nèi)的鄉(xiāng)村，制定和實(shí)施鄉(xiāng)村規(guī)劃、建設(shè)住宅、公共建筑、生產(chǎn)建筑、基礎(chǔ)設(shè)施以及管理鄉(xiāng)村規(guī)劃區(qū)內(nèi)的建筑設(shè)施和村容鎮(zhèn)貌，必須遵守本辦法。

第四條　鄉(xiāng)村建設(shè)應(yīng)當(dāng)貫徹“全面規(guī)劃、正確引導(dǎo)、依靠群眾、自力更生、因地制宜、逐步建設(shè)”的方針，改造和新建相結(jié)合，以改造為主，以集鎮(zhèn)為重點(diǎn)，合理布局，節(jié)約用地，統(tǒng)籌安排，協(xié)調(diào)發(fā)展。

第五條　鄉(xiāng)村建設(shè)資金，主要依靠當(dāng)?shù)匕l(fā)展經(jīng)濟(jì)，擴(kuò)大積累，自籌解決。依法在鄉(xiāng)村收取的城市維護(hù)建設(shè)稅應(yīng)當(dāng)用于鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施的維護(hù)和建設(shè)。

第六條　省、市（行署）、縣（市）人民政府建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的鄉(xiāng)村建設(shè)管理工作。

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，全面負(fù)責(zé)本鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的鄉(xiāng)村建設(shè)管理工作，具體管理事務(wù)由鄉(xiāng)村建設(shè)管理機(jī)構(gòu)或建設(shè)助理員負(fù)責(zé)。

省農(nóng)墾總局和省森工總局系統(tǒng)的鄉(xiāng)村建設(shè)管理工作，分別由省農(nóng)墾總局和省森工總局建設(shè)行政管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。

第七條　各級人民政府的鄉(xiāng)村建設(shè)管理人員，有權(quán)憑省建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的檢查證件，對本行政區(qū)域內(nèi)的鄉(xiāng)村建設(shè)活動(dòng)進(jìn)行檢查，依法處理違反本辦法規(guī)定的行為。被檢查者應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供情況和必要的資料。

第八條　所有鄉(xiāng)村必須制定規(guī)劃，作為鄉(xiāng)村建設(shè)的依據(jù)。

城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的鄉(xiāng)村制定和實(shí)施規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國城市規(guī)劃法》的規(guī)定執(zhí)行。

第九條　鄉(xiāng)村規(guī)劃的編制應(yīng)當(dāng)遵循下列原則：

（一）從當(dāng)?shù)氐淖匀画h(huán)境、資源條件、歷史和現(xiàn)狀等實(shí)際情況出發(fā)，并同集體經(jīng)濟(jì)及農(nóng)民生活水平相適宜；

（二）以當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展長遠(yuǎn)規(guī)劃為依據(jù)，并與土地利用總體規(guī)劃和農(nóng)業(yè)、水利、環(huán)境保護(hù)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、商業(yè)等有關(guān)部門的專業(yè)規(guī)劃相協(xié)調(diào)；

（三）有利生產(chǎn)、方便生活；

（四）執(zhí)行國家和省制定的有關(guān)規(guī)程和技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。

第十條　鄉(xiāng)村規(guī)劃分為鄉(xiāng)村總體規(guī)劃和集鎮(zhèn)、村屯建設(shè)規(guī)劃。

第十一條　鄉(xiāng)村總體規(guī)劃以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）行政轄區(qū)為規(guī)劃范圍編制。其內(nèi)容包括：鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）行政區(qū)域內(nèi)集鎮(zhèn)和村屯的布局、性質(zhì)、規(guī)模、發(fā)展方向、交通、供電、郵電等生產(chǎn)、生活服務(wù)設(shè)施的配置，綠化和主要生產(chǎn)項(xiàng)目的安排等。

第十二條　集鎮(zhèn)、村屯建設(shè)規(guī)劃應(yīng)以鄉(xiāng)村總體規(guī)劃為依據(jù)，以集鎮(zhèn)、村屯建成區(qū)及其長遠(yuǎn)建設(shè)發(fā)展需要的區(qū)域?yàn)橐?guī)劃范圍編制。其內(nèi)容包括：住宅、公共建筑、生產(chǎn)建筑、基礎(chǔ)設(shè)施等各項(xiàng)建設(shè)的布局、用地規(guī)模、發(fā)展方向和有關(guān)的技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，近期建設(shè)計(jì)劃，以及重點(diǎn)地段建設(shè)項(xiàng)目的布置等。

地處洪澇、地震等自然災(zāi)害易發(fā)地區(qū)的集鎮(zhèn)和村屯，應(yīng)當(dāng)按照國家和地方的有關(guān)規(guī)定編制設(shè)防規(guī)劃，或者根據(jù)鄉(xiāng)村總體規(guī)劃進(jìn)行必要的調(diào)整。

第十三條　鄉(xiāng)村規(guī)劃的編制和審批程序：

（一）鄉(xiāng)村總體規(guī)劃和集鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府組織編制，經(jīng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民代表大會(huì)討論通過，報(bào)縣（市）人民政府審批；

（二）村屯建設(shè)規(guī)劃，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府組織編制，經(jīng)村民代表會(huì)或者村民大會(huì)討論通過，報(bào)縣（市）人民政府審批。

第十四條　鄉(xiāng)村規(guī)劃經(jīng)批準(zhǔn)后，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府公布，并作為指導(dǎo)和管理鄉(xiāng)村建設(shè)的法定文件，嚴(yán)格執(zhí)行，任何單位和個(gè)人不得擅自修改和變更。

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府根據(jù)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展變化，需對集鎮(zhèn)、村屯建設(shè)規(guī)劃進(jìn)行局部調(diào)整的，應(yīng)報(bào)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)備案；但涉及集鎮(zhèn)和村屯的性質(zhì)、規(guī)劃、發(fā)展方向和總體布局等重大變更的，須按原審批程序報(bào)批。

第十五條　省、市（行署）、縣（市）建設(shè)行政主管部門和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府，對經(jīng)批準(zhǔn)的集鎮(zhèn)、村屯建設(shè)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的土地和建設(shè)活動(dòng)，實(shí)行統(tǒng)一的規(guī)劃管理。

在集鎮(zhèn)、村屯建設(shè)規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行各類建設(shè)項(xiàng)目的選址定點(diǎn)，必須符合建設(shè)規(guī)劃的要求。

第十六條　在集鎮(zhèn)、村屯進(jìn)行建設(shè)的審批程序：

（一）需要使用耕地建住宅的，須經(jīng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府審核、縣級人民政府建設(shè)行政主管部門審查同意并出具選址意見書后，方可依照土地管理法規(guī)向縣（市）級人民政府土地管理部門申請用地，經(jīng)縣級人民政府批準(zhǔn)后，由縣級人民政府土地管理部門劃撥土地。

使用原有宅基地、村內(nèi)空閑地和其他土地建住宅的，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）級人民政府根據(jù)村莊、集鎮(zhèn)規(guī)劃和土地利用規(guī)劃批準(zhǔn)；

（二）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村企業(yè)建設(shè)項(xiàng)目，必須持縣（市）級以上地方人民政府批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)任務(wù)書或者其他批準(zhǔn)文件，向縣（市）級人民政府建設(shè)行政主管部門申請選址定點(diǎn)，縣（市）級人民政府建設(shè)行政主管部門審查同意并出具選址意見書后，建設(shè)單位方可依法向縣（市）級人民政府土地管理部門申請用地，經(jīng)縣（市）級以上人民政府批準(zhǔn)后，由土地管理部門劃撥土地；

（三）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村公共設(shè)施、公益事業(yè)建設(shè)，須經(jīng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府審核、縣（市）級人民政府建設(shè)行政主管部門審查同意并出具選址意見書后，建設(shè)單位方可依法向縣（市）級人民政府土地管理部門申請用地，經(jīng)縣（市）級以上人民政府批準(zhǔn)后，由土地管理部門劃撥土地。

建設(shè)單位或者個(gè)人在按上述審批程序辦理手續(xù)后，方可開工建設(shè)。

第十七條　鄉(xiāng)村各項(xiàng)建設(shè)應(yīng)當(dāng)有計(jì)劃地進(jìn)行。建設(shè)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)在每年年底前，向鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府提出下一年建設(shè)項(xiàng)目的申請，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府匯總平衡，提出年度建設(shè)指標(biāo)，報(bào)縣（市）人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

第十八條　經(jīng)批準(zhǔn)施工的建設(shè)項(xiàng)目，其內(nèi)容、規(guī)模、位置、標(biāo)準(zhǔn)（不包括裝飾標(biāo)準(zhǔn)）等，不得擅自改變。

第十九條　鄉(xiāng)村建設(shè)必須執(zhí)行環(huán)境保護(hù)的法律、法規(guī)、規(guī)章和有關(guān)規(guī)定。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目，必須執(zhí)行防治污染的設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用的規(guī)定。

第二十條　鄉(xiāng)村建筑設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)貫徹適用、安全、經(jīng)濟(jì)、美觀的原則，符合國家和地方有關(guān)節(jié)約土地、能源、材料及抗御災(zāi)害的規(guī)定，并注意體現(xiàn)時(shí)代特點(diǎn)、地方特色和民族風(fēng)格。

第二十一條　下列鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目，須經(jīng)取得設(shè)計(jì)證書的設(shè)計(jì)單位設(shè)計(jì)或采用經(jīng)設(shè)計(jì)主管部門批準(zhǔn)的通用設(shè)計(jì)圖紙、標(biāo)準(zhǔn)圖紙：

（一）二層及二層以上住宅；

（二）跨度、跨徑或者高度超出省建設(shè)行政主管部門限定范圍的公共建筑、生產(chǎn)建筑和基礎(chǔ)設(shè)施；

（三）磚混、鋼混、鋼結(jié)構(gòu)的房屋、構(gòu)筑物和主要建筑構(gòu)配件。

第二十二條　任何單位和個(gè)人不得擅自更改允許采用的設(shè)計(jì)圖紙，如需變更，須征得原設(shè)計(jì)單位同意。

禁止向鄉(xiāng)村出售、轉(zhuǎn)讓無證設(shè)計(jì)的圖紙和未經(jīng)設(shè)計(jì)主管部門批準(zhǔn)的通用設(shè)計(jì)圖紙。

第二十三條　在鄉(xiāng)村承擔(dān)建設(shè)任務(wù)的施工、開發(fā)企業(yè)和個(gè)體建筑戶，必須持有資質(zhì)證書、營業(yè)執(zhí)照和有關(guān)文件，并按批準(zhǔn)的等級資格和經(jīng)營范圍承擔(dān)相應(yīng)的鄉(xiāng)村建設(shè)施工和開發(fā)任務(wù)。

第二十四條　承擔(dān)鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目施工任務(wù)的建筑企業(yè)和個(gè)體建筑戶，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)的技術(shù)規(guī)程進(jìn)行施工，確保施工質(zhì)量，不得使用質(zhì)量不合格的建筑構(gòu)件和建筑材料。

本辦法第二十一條所列各項(xiàng)建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量，必須經(jīng)縣（市）建設(shè)行政主管部門組織檢查核定；其他工程質(zhì)量，須經(jīng)鄉(xiāng)村建設(shè)管理機(jī)構(gòu)或建設(shè)助理員檢查核定。

第二十五條　縣（市）建設(shè)行政主管部門和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全鄉(xiāng)村建設(shè)檔案。建設(shè)中形成的規(guī)劃圖紙、設(shè)計(jì)圖紙、施工記錄、工程質(zhì)量檢查核定書、房產(chǎn)證照底卡、基礎(chǔ)調(diào)查資料和有關(guān)文件等，應(yīng)當(dāng)及時(shí)整理歸檔，不得損壞、散失或據(jù)為個(gè)人所有。

第二十六條　集體土地的房屋實(shí)行產(chǎn)權(quán)登記制度。原有房屋的產(chǎn)權(quán)所有者，須持村民委員會(huì)證明等合法證件；新建、改建、擴(kuò)建房屋的產(chǎn)權(quán)所有者，須持選址意見書、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府審批意見和土地使用證書，到房屋所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府申請產(chǎn)權(quán)登記，領(lǐng)取縣（市）建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的省建設(shè)行政主管部門統(tǒng)一印制的《集體土地房屋權(quán)屬證書》。

買賣、繼承、贈(zèng)與、分割、交換房屋，有關(guān)當(dāng)事人須持《集體土地》房屋權(quán)屬證書、土地使用證等有關(guān)證件，經(jīng)房屋所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府審核同意后，分別到縣（市）人民政府土地行政主管部門和建設(shè)行政主管部門辦理土地使用權(quán)和房屋產(chǎn)權(quán)變更手續(xù)。

集體土地房屋的租賃管理辦法，由市、縣人民政府制定。

第二十七條　鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對集鎮(zhèn)、村屯建設(shè)的住宅、公共建筑、生產(chǎn)建筑、基礎(chǔ)設(shè)施等建筑設(shè)施的管理和保護(hù)。任何單位和個(gè)人不得破壞和非法占有。

第二十八條　鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)采取措施，保護(hù)鄉(xiāng)村飲用水源，改善居民飲水條件，使水質(zhì)逐步達(dá)到國家規(guī)定的生活飲用水標(biāo)準(zhǔn)。

第二十九條　鄉(xiāng)村居民在集鎮(zhèn)、村屯建設(shè)規(guī)劃區(qū)內(nèi)采石、取土，應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，在村民委員會(huì)指定的地點(diǎn)進(jìn)地，不得隨意破壞地形地貌。

第三十條　鄉(xiāng)村居民應(yīng)當(dāng)按照鄉(xiāng)村規(guī)劃的要求，植樹造林，美化環(huán)境。

鄉(xiāng)村居民應(yīng)當(dāng)在指定地點(diǎn)堆放垃圾、柴草和糞肥，自覺維護(hù)村容鎮(zhèn)貌和環(huán)境衛(wèi)生。

第三十一條　違反本辦法，有下列行為之一的，給予以下處罰：

（一）違反第十六條、第十八條規(guī)定的，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或縣（市）建設(shè)行政主管部門責(zé)令停止建設(shè)，對嚴(yán)重影響鄉(xiāng)村規(guī)劃的，責(zé)令限期拆除或沒收其違章建筑；對影響鄉(xiāng)村規(guī)劃，尚可采取改正措施的，責(zé)令限期改正，并可以視情節(jié)輕重，對違章個(gè)人處以違建項(xiàng)目每平方米一至五元的罰款，對違章單位處以違建工程造價(jià)1~5%%的罰款。對違反土地管理等其他法律、法規(guī)規(guī)定的，由有關(guān)部門依法處罰；

（二）違反第十九條規(guī)定的，由環(huán)境保護(hù)部門按環(huán)境保護(hù)的有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章予以處罰；

（三）違反第二十一條、第二十二條、第二十三條、第二十四條規(guī)定的，由縣（市）建設(shè)行政主管部門依照國家和省有關(guān)建筑工程質(zhì)量監(jiān)督和建筑市場管理的規(guī)定予以處罰。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府可以提出處罰建議；

（四）違反第二十六條第一、二款規(guī)定的，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府責(zé)令限期補(bǔ)辦有關(guān)手續(xù)，逾期不辦的，處以十元至三十元的罰款；

（五）違反第二十七條、第二十九條規(guī)定的，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府責(zé)令有關(guān)責(zé)任者限期改正、恢復(fù)原狀或者賠償損失；逾期不執(zhí)行的，提請有關(guān)部門按有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定予以處罰。

第三十二條　罰沒款全部上繳同級財(cái)政。

第三十三條　被處罰單位和個(gè)人對行政處罰決定不服的，可以依照《中華人民共和國行政訴訟法》和《中華人民共和國行政復(fù)議法》的有關(guān)規(guī)定，向作出處罰決定機(jī)關(guān)的上一級機(jī)關(guān)申請復(fù)議或者向人民法院起訴；在法定期限內(nèi)不提起訴訟又不履行行政處罰決定的，作出處罰決定的機(jī)關(guān)可以申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行，或者依法強(qiáng)制執(zhí)行。

第三十四條　各級人民政府的鄉(xiāng)村建設(shè)管理人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊、貪污受賄的，由其所在單位或者上級主管部門給予行政處分。

第三十五條　拒絕、阻礙鄉(xiāng)村建設(shè)管理人員依法執(zhí)行職務(wù)的，提請有關(guān)部門依法處理。

第三十六條　在城市規(guī)劃區(qū)以外的農(nóng)、林、牧局、場部及所轄居民點(diǎn)，參照本辦法執(zhí)行。

第三十七條　本辦法自一九九一年十月一日起施行。

黑龍江省城市供熱條例第一次修正決定

黑龍江省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于廢止和修改《黑龍江省文化市場管理?xiàng)l例》等五十部地方性法規(guī)的決定

（2015年4月17日黑龍江省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第19次會(huì)議通過）

黑龍江省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第19次會(huì)議對《黑龍江省文化市場管理?xiàng)l例》等五十部地方性法規(guī)作出如下決定：

一、廢止《黑龍江省文化市場管理?xiàng)l例》、《黑龍江省工業(yè)污染防治條例》、《黑龍江省藥品監(jiān)督管理?xiàng)l例》。

二、對《黑龍江省文物管理?xiàng)l例》等四十七部地方性法規(guī)作如下修改：

（一）修改《黑龍江省文物管理?xiàng)l例》有關(guān)內(nèi)容。

…………。

（四十二）修改《黑龍江省城市供熱條例》有關(guān)內(nèi)容。

將第十八條第一款中的“50萬平方米”修改為“100萬平方米”。

（四十三）修改《黑龍江省防震減災(zāi)條例》有關(guān)內(nèi)容。

…………。

本決定自公布之日起施行。

黑龍江省城市供熱條例第二次修正決定

黑龍江省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于廢止和修改《黑龍江省特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》等44部地方性法規(guī)的決定

(五)修改《黑龍江省城市供熱條例》有關(guān)內(nèi)容。

刪去第十八條第一款中的“實(shí)行分級審查、分級發(fā)放。供熱面積達(dá)到100萬平方米或者100萬平方米以上的，由省建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)審查和發(fā)放；供熱面積不足100萬平方米的，”。刪去第二款中的“分級”、第三款中的“取得省建設(shè)行政主管部門發(fā)放的《供熱許可證》的供熱單位，應(yīng)當(dāng)?shù)绞?、縣供熱主管部門登記?！?

黑龍江省城市供熱條例第三次修正決定

黑龍江省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于廢止和修改《黑龍江省農(nóng)作物種子管理?xiàng)l例》等63部地方性法規(guī)的決定

（五十二）修改《黑龍江省城市供熱條例》有關(guān)內(nèi)容。

刪去第五條第三款。