建設(shè)項目水資源論證報告編制輔導手冊

序

前言

第一章 總論

第二章 水資源及其開發(fā)利用狀況分析

第一節(jié) 論證的一般要求

第二節(jié) 論證的主要內(nèi)容與技術(shù)要點

第三節(jié) 審查要點

第三章 建設(shè)項目取用水合理性分析

第一節(jié) 論證的一般要求

第二節(jié) 論證的主要內(nèi)容與技術(shù)要點

第三節(jié) 一般工業(yè)建設(shè)項目取用水合理性分析個例

第四節(jié) 審查要點

第四章 建設(shè)項目地表水取水水源論證

第一節(jié) 論證的一般要求

第二節(jié) 論證的主要內(nèi)容與技術(shù)要點

第三節(jié) 山丘區(qū)蓄水水庫取水水源論證個例分析

第四節(jié) 平原水庫取水水源論證個例分析

第五節(jié) 水利水電項目水資源論證技術(shù)要點

第六節(jié) 審查要點

第五章 建設(shè)項目地下水取水水源論證

第一節(jié) 論證的一般要求

第二節(jié) 論證的主要內(nèi)容與技術(shù)要點

第三節(jié) 第四系孔隙水取水水源論證及個例分析

第四節(jié) 巖溶地下水取水水源論證及個例分析

第五節(jié) 礦坑涌水水源論證及個例分析

第六節(jié) 地下水源熱泵取水論證及個例分析

第七節(jié) 礦泉水(泉水)取水水源論證及個例分析

第八節(jié) 地熱水源論證及個例分析

第九節(jié) 審查要點

第六章 建設(shè)項目再生水取水水源論證

第一節(jié) 論證的主要內(nèi)容與技術(shù)要點

第二節(jié) 再生水取水水源論證及個例分析

第三節(jié) 審查要點

第七章 建設(shè)項目公共供水管網(wǎng)及多水源取水論證

第一節(jié) 論證的主要內(nèi)容與技術(shù)要點

第二節(jié) 多水源取水論證項目個例分析

第三節(jié) 審查要點

第八章 建設(shè)項目取水和退水影響論證

第一節(jié) 論證的一般要求

第二節(jié) 論證的主要內(nèi)容與技術(shù)要求

第三節(jié) 取退水影響論證個例分析

第四節(jié) 審查要點

第九章 結(jié)論與建議

第一節(jié) 論證結(jié)論的寫法

第二節(jié) 建議的寫法

附錄：建設(shè)項目水資源論證報告書編寫建議提綱

參考文獻 2100433B

該書稿緊緊圍繞《建設(shè)項目水資源論證導則（SL 322-2013）》要求，結(jié)合建設(shè)項目水資源論證實際，就報告編制的主要內(nèi)容、技術(shù)要點以及審查要求加以闡述，并借助具體的實例加以分析。書稿總體按照報告書的編寫大綱進行編排章節(jié)。同時，鑒于水源方案的多樣性，在地表水、地下水水源論證基礎(chǔ)上，還進一步細化出地熱水、礦泉水、巖溶水、再生水、多水源取水、公共管網(wǎng)取水等論證內(nèi)容，使之更具普適性。

內(nèi)容介紹

企業(yè)全面預算管理輔導手冊，ISBN：9787552203950，作者：中央企業(yè)管理提升活動領(lǐng)導小組

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竣工決算報告編制依據(jù)

編制竣工決算報告應當依據(jù)以下文件、資料：

(1)經(jīng)批準的初步設(shè)計、修正概算、變更設(shè)計文件，以及批準的開工報告文件；

(2)歷年年度的基本建設(shè)投資計劃；

(3)經(jīng)核復的歷年年度的基本建設(shè)財務(wù)決算；

(4)與有關(guān)部門或單位簽訂的施工合同、投資包干合同和竣工結(jié)算文件，與有關(guān)單位簽訂的重要經(jīng)濟合同(或協(xié)議)等有關(guān)文件；

(5)歷年有關(guān)物資、統(tǒng)計、財務(wù)會計核算、勞動工資、環(huán)境保護等有關(guān)資料；

(6)工程質(zhì)量鑒定、檢驗等有關(guān)文件，工程監(jiān)理有關(guān)資料；

(7)施工企業(yè)交工報告等有關(guān)技術(shù)經(jīng)濟資料；

(8)有關(guān)建設(shè)項目副產(chǎn)品、簡易投產(chǎn)、試生產(chǎn)、重載負荷試車等產(chǎn)生基本建設(shè)收入的財務(wù)資料；

(9)其他有關(guān)的重要文件。

竣工決算報告報告說明書

竣工決算報告說明書是竣工決算報告的重要組成部分，主要內(nèi)容包括：工程項目概況；工程建設(shè)過程和工程管理工作中的重大事件、經(jīng)驗教訓；工程投資支出和財務(wù)管理工作的基本情況；以及工程遺留問題和有哪些需要解決的問題。

竣工決算報告編制的表式

竣工決算報告表式分為兩部分。第一部分為工程概況表等專用表式，第二部分為通用表式。

表式內(nèi)容包括：

(一)工程概況表：

1．小型建設(shè)項目工程概況表；2．港口(碼頭)大中型建設(shè)項目工程概況表；3．內(nèi)河航運建設(shè)項目工程概況表；4．公路建設(shè)項目工程概況表；5．公路橋梁建設(shè)項目工程概況表。

(二)通用表式：

1．財務(wù)決算總表；2．財務(wù)決算明細表；3．資金來源情況表；4．應核銷投資及轉(zhuǎn)出投資明細表；5．建設(shè)成本和概算執(zhí)行情況表；6．外資使用情況表；7．交付使用財產(chǎn)總表；8．交付使用財產(chǎn)明細表。

編制的竣工決算報告需填制全套報表，必須完整。建設(shè)項目完建時的尾工工程，建設(shè)單位可根據(jù)概算所列投資額或尾工工程的實際情況測算投資支出列入竣工決算報告。但尾工工程投資額不得超過工程總投資的5%。對列入竣工決算報告的基建投資包干節(jié)余、基本建設(shè)收入、基建結(jié)余資金等財務(wù)問題，建設(shè)單位應提出處理意見。

竣工結(jié)算報告編制形式

竣工結(jié)算報告的編制要全面地反映工程實施的實際情況，反映工程竣工后實際經(jīng)濟效果。根據(jù)工程承包合同的形式，竣工結(jié)算報告的編制有以下幾種形式：

(1)增減賬法

增減賬法適用于非固定總價的合同形式，從計價方式來講，適用于定額模式和工程量清單模式，只是在調(diào)整的內(nèi)容和范圍上有些區(qū)別。

1)增減變化的內(nèi)容：

合同價款的增減變化主要集中在以下幾個方面：

①工程量量差：這種工程量量差是指按照施工圖計算出來的工程數(shù)量與實際施工時的工程數(shù)量不符而發(fā)生的差額。造成量差的主要原因有：施工圖預算錯誤、設(shè)計變更、工程洽商、現(xiàn)場簽證等。

②材料價差：這種價差是指合同規(guī)定的開工至竣工期內(nèi)，因材料價格變動而發(fā)生的價差。一般分為主材的價格調(diào)整和輔材的價格調(diào)整。主材價格調(diào)整主要是依據(jù)行業(yè)主管部門、行業(yè)權(quán)威部門發(fā)布的材料信息價格或雙方約定認同的市場價格的材料預算價格或定額規(guī)定的材料預算價格進行調(diào)整。輔材價格的調(diào)整，主要按照有關(guān)部門發(fā)布的地方材料基價調(diào)整系數(shù)進行調(diào)整。對于工程量清單計價模式，材料價格按市場價格執(zhí)行，輔材調(diào)整一般不出現(xiàn)，而近一段時間，主要材料比如鋼材、電纜、銅等價格持續(xù)上漲，非正常波動，所以，許多承包合同中約定了部分主材的調(diào)整辦法。

③費用調(diào)整：費用調(diào)整主要有兩種情況，一個是從量調(diào)整，另一個是政策調(diào)整。因為費用(包括間接費、利潤、稅金)是以直接費(或人工費、或人工費和機械費)為基礎(chǔ)進行計取的，工程量的變化必然影響到費用的變化，這就是從量調(diào)整。在施工期間，國家可能有費用政策變化出臺，這種政策變化一般是要調(diào)整的，這就是政策調(diào)整。對于工程量清單計價模式，從量的調(diào)整不會單獨體現(xiàn)，因為單價中已包含著間接費、利潤和稅金。而政策性的調(diào)整，需要根據(jù)合同的具體約定來分析。

④其他調(diào)整：索賠事項、甲供材料、甲方墊付資金(比如水電費)、獎勵與罰款等等。

2)增減賬法的操作

增減賬法竣工結(jié)算的一般公式為：

(2)竣工圖重算法

竣工圖重算法即以竣工圖作為依據(jù)進行工程結(jié)算，此種方法關(guān)鍵是在于工程量的重新計算。

竣工圖重算法對竣工圖有嚴格的要求：

1)工程竣工后應及時整理竣工圖紙，凡結(jié)構(gòu)形式改變、工程改變、平面布置改變、項目改變以及其他重大改變，或者在原圖紙上修改部分超過40%或者修改后圖面混亂不清的個別圖紙需要重新繪制，對結(jié)構(gòu)構(gòu)件和門窗重新編號。

2)凡在施工中，按施工圖沒有變更的，在原施工圖上加蓋竣工圖標志后可作為竣工圖。

3)對于工程變化不大的，不用重新繪制，可在施工圖上變更處分別標明，無重大變更的將修改內(nèi)容如實地改繪在藍圖上，竣工圖標記應具有明顯的“竣工圖”字樣，并包括有編制單位名稱、制圖人、審核人和編制日期等基本內(nèi)容。

4)變更設(shè)計洽商記錄的內(nèi)容必須如實地反映到設(shè)計圖上，如在圖上反映確有困難，則必須在圖中相應部分加文字說明(見洽商××號)，標注有關(guān)變更設(shè)計洽商記錄的編號，并附該洽商記錄的復印件。

5)竣工圖應完整無缺，分系統(tǒng)裝訂(基礎(chǔ)、結(jié)構(gòu)、建筑、設(shè)備)，內(nèi)容清晰。

6)繪制施工圖必須采用不褪色的繪圖墨水，文字材料不得用復寫紙、一般圓珠筆和鉛筆等。

在竣工圖的封面和每張竣工圖的圖標處加蓋竣工圖章?？⒐D繪制后要請建設(shè)單位、監(jiān)理單位人員在圖簽欄內(nèi)簽字，并加蓋竣工圖章。竣工圖是其他竣工資料的綱領(lǐng)性文件，一定要如實地反映工程實況。

以重新繪制的竣工圖為依據(jù)進行工程結(jié)算就是以能準確反映工程實際竣工效果的竣工圖為依據(jù)，重新編制施工圖預算的過程，所不同的是編制依據(jù)不是施工圖，而是竣工圖。以竣工圖為依據(jù)編制竣工結(jié)算主要適用于設(shè)計變更、簽證的工程量較多且影響較大時，可將所有的工程量按變更或修改后的設(shè)計圖重新計算工程量。對于中標文件中有缺漏項的情況，也可以通過此種結(jié)算方式彌補回來。施工企業(yè)應在有利于自己的時候，積極努力促成按照竣工圖結(jié)算的方式編制竣工圖報告。

(3)包干法

常用的包干法包括按施工圖預算加系數(shù)包干方式和按平米造價包干方式。

1)施工圖預算加系數(shù)包干方式

這種方法是實現(xiàn)由甲乙雙方共同商定包干范圍，按施工圖預算加上一定的包干系數(shù)作為承包基數(shù)，實行一次包死。如果發(fā)生包干范圍以外的增加項目，如增加建筑面積，提高原設(shè)計標準或改變工程結(jié)構(gòu)等，必須由雙方協(xié)商同意后方可變更，并隨時填寫工程變更結(jié)算單，經(jīng)雙方簽證作為結(jié)算工程價款的依據(jù)。實際施工中未發(fā)生超過包干范圍的事項，結(jié)算不做調(diào)整。采用包干法時，合同中一定要約定包干系數(shù)的包干范圍一般包括：

①正常的停水、停電，即每月一天以內(nèi)常節(jié)假日、雙休日)的停窩人工、機械損失；

②由乙方負責采購的材料、因規(guī)格品種不全發(fā)生代用(五大材除外)或因采購、運輸數(shù)量虧損、價格上揚而造成的差價損失；

③甲乙雙方簽訂合同后，施工期間因材料價格頻繁變動而當?shù)卦靸r管理部門尚未及時下達政策性調(diào)整規(guī)定所造成的差價損失；

④乙方根據(jù)施工規(guī)范及合同的工期要求為局部趕工自行安排夜間施工所增加的費用；

⑤在不擴大建筑面積、不提高設(shè)計標準、不改變結(jié)構(gòu)形式，不變更使用用途、不提高裝修檔次的前提下，確因?qū)嶋H需要而發(fā)生的門窗移位、墻壁開洞、個別小修小改及較為簡單的基礎(chǔ)處理等設(shè)計變更所引起的小量趕工費用(額度雙方協(xié)商)；

⑥其他雙方約定的情形。

2)建筑面積平米包干法

由于住宅工程的平米造價相對固定、透明，一般住宅工程較適合按建筑面積平米包干結(jié)算。實際操作方法是：甲乙雙方根據(jù)工程資料，事先協(xié)商好包干平方米造價，并按建筑面積計算出總造價。計算公式是：

合同中應明確注明平方米造價與工程總造價，在工程竣工結(jié)算時一般不再辦理增減調(diào)整。除非合同約定可以調(diào)整的范圍，并發(fā)生在包干范圍之外的事項，結(jié)算時可以調(diào)整增減造價。

竣工結(jié)算報告編制原則

(1)以單位工程或合同約定的專業(yè)項目為基礎(chǔ)，應對原報價單的主要內(nèi)容進行檢查和核對。

(2)發(fā)現(xiàn)有漏算、多算或計算誤差的，應及時進行調(diào)整。

(3)多個單位工程構(gòu)成的施工項目，應將各單位工程竣工結(jié)算書匯總，編制單項工程竣工綜合結(jié)算書。

(4)多個單項工程構(gòu)成的建設(shè)項目，應將各單項工程綜合結(jié)算書匯總編制建設(shè)項目總結(jié)算書，并撰寫編制說明。