架子隊檢查監(jiān)管

1.施工企業(yè)要根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營實際情況，設置勞務管理機構，配備與勞務用工規(guī)模相適應的管理人員，優(yōu)選勞務隊伍，加強勞務用工管理。施工現(xiàn)場項目管理機構，應配備專職勞務管理人員。

2.施工企業(yè)要建立健全勞務管理制度，對勞務作業(yè)人員登記造冊，記錄其身份證號、職業(yè)資格證書號、勞動合同編號以及業(yè)績和信用等情況，基本情況報建設單位、監(jiān)理單位備案。

3.建設、監(jiān)理單位要建立對施工企業(yè)現(xiàn)場管理機構人員等的核查制度，檢查施工企業(yè)是否按照投標承諾組建和管理架子隊、設置勞務管理機構或人員、使用勞務作業(yè)人員等。對架子隊工作情況要進行檢查，發(fā)現(xiàn)架子隊、勞務企業(yè)使用不合格的勞務作業(yè)人員或包工隊時，必須及時向施工企業(yè)發(fā)出正式書面通知（通知存檔備查），要求施工企業(yè)限期整改，清退不合格勞務作業(yè)人員或包工隊。

4.建設單位要建立參建企業(yè)信用檔案，將投標中人員與設備承諾兌現(xiàn)核查情況、使用包工隊現(xiàn)象和不合格勞務作業(yè)人員情況，記入該企業(yè)信用檔案，納入相關信譽評價中，并將信用信息按有關規(guī)定報送上級主管部門。

1.施工企業(yè)接受勞務企業(yè)勞務人員時，應與勞務企業(yè)簽訂勞務協(xié)議，并應檢查驗證勞務企業(yè)與勞務人員簽訂的勞動合同。未簽勞動合同的不得進入施工現(xiàn)場從事勞務作業(yè)活動。

2.施工企業(yè)應建立勞務作業(yè)人員培訓和持證上崗制度，對其進行崗前專業(yè)培訓，培訓合格后可上崗，培訓情況應當記錄在教育培訓檔案中。從事技術工種的，上崗前必須取得相關職業(yè)資格證書；從事特殊工種的，還應取得特種作業(yè)證書。

3.施工企業(yè)要按照有關規(guī)定及標準為勞務作業(yè)人員提供符合安全、衛(wèi)生標準的生產(chǎn)環(huán)境、生活設施、居住條件、作業(yè)條件、機械設備和安全防護用具，不得歧視勞務作業(yè)人員。

4.施工企業(yè)應建立勞務作業(yè)人員工資支付保障制度，在開戶銀行設立勞務作業(yè)人員工資基金專戶。

1.架子隊應按照"管理有效，監(jiān)控有力，運作高效"的原則組建。架子隊要設置專職隊長、技術負責人，配置技術、質(zhì)量、安全、試驗、材料、領工員、工班長等架子隊主要組成人員。各崗位要明確職責，落實責任。

2.架子隊主要組成人員應由施工企業(yè)正式職工擔任，應具有相應的作業(yè)技能，并經(jīng)過崗位培訓合格后方可持證上崗。領工員、工班長同時必須具備相應的組織能力和豐富的施工實踐經(jīng)驗，其人員數(shù)量應能滿足施工現(xiàn)場生產(chǎn)管理、各施工環(huán)節(jié)和過程不間斷監(jiān)督的需要。

3.施工現(xiàn)場所有勞務作業(yè)人員應納入架子隊統(tǒng)一集中管理，由架子隊按照施工組織安排統(tǒng)籌勞務作業(yè)任務。班組作業(yè)人員應在領工員和工班長的帶領下進行作業(yè)，確保每個工序和作業(yè)面有領工員、技術員、安全員跟班作業(yè)。

4.架子隊應建立和實行技術交底制度，技術負責人就工程作業(yè)工序和環(huán)節(jié)向領工員、工班長進行書面技術交底，書面技術交底資料要歸類存檔備查。領工員、工班長應在實施作業(yè)前對班組作業(yè)人員進行工作和安全交底。

5.架子隊主要組成人員在施工過程中應保持穩(wěn)定和完整，應根據(jù)施工組織安排及工程進度，適時調(diào)整作業(yè)班組用工數(shù)量。

2.鐵路建設工程施工提倡架子隊管理模式，鐵路既有線擴能改造（含鐵路樞紐）、軟土路基處理、重難點橋隧工程及其他重要結(jié)構物、鋪軌架梁、四電工程以及應急工程等，原則上應實行架子隊管理模式施工。

3.鐵路建設單位要引導施工企業(yè)采用架子隊管理模式組織鐵路工程施工，在招標文件中明確使用架子隊的相關內(nèi)容。施工企業(yè)在參與鐵路工程建設項目投標時，要在投標文件中載明勞務用工計劃，載明所投標段架子隊設置及數(shù)量、架子隊構成及主要組成人員名單，并承諾在中標后據(jù)此安排組織工程施工和管理。

隨著社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展，建設項目施工現(xiàn)場勞動用工模式已發(fā)生較大變化，需要采用新型勞動用工管理模式以適應建設發(fā)展要求，架子隊是一種經(jīng)實踐證明較好的施工生產(chǎn)組織方式，較為理想的勞動用工管理模式。采用架子隊管理模式，能夠充分利用社會勞動力資源，實現(xiàn)施工企業(yè)施工現(xiàn)場管理層與作業(yè)層的有機銜接和有效運作，防止施工現(xiàn)場質(zhì)量安全保證體系流于形式，對確保建設工程質(zhì)量和施工安全具有重大意義。

在當前大規(guī)模、高標準鐵路建設全面推進的形勢下，采用架子隊管理模式組織施工，有利于鐵路工程建設質(zhì)量、安全、工期等目標的順利實現(xiàn)，是直接、有效的施工生產(chǎn)方式；有利于施工企業(yè)強化對作業(yè)層的管理和控制，確保施工現(xiàn)場的質(zhì)量、安全保證體系有效運行；有利于提高職工技術素質(zhì)。

1、架子隊性質(zhì)：是隸屬施工企業(yè)內(nèi)部管理、參加施工企業(yè)內(nèi)項目和社會施工承包的專業(yè)化施工作業(yè)隊。

2、組建架子隊的基本思路：一是在現(xiàn)有專業(yè)工程隊的基礎上進行改造，每個隊組建若個施工工班，工班人員（施工人員）由專業(yè)工班長（領工員）在社會上招聘。二是內(nèi)部張榜競聘架子隊隊長，由競賽后的隊長組建架子隊。

3、架子隊運作模式：實行合同化管理，按承擔合同量，獨立核算，自負盈虧。（自負盈虧的架子隊就是分包隊，國家規(guī)定禁止任何形式的分包。而且工人工資要由施工企業(yè)最終負責，不可能交給架子隊不管。換句話說，架子隊干賠了，就可以不給雇傭的勞務發(fā)工資了？不許的。

《建筑法》第六十七條：“承包單位將承包的工程轉(zhuǎn)包的，或者違反本法規(guī)定進行分包的，責令改正，沒收違法所得，并處罰款，可以責令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級；情節(jié)嚴重的，吊銷資質(zhì)證書。承包單位有前款規(guī)定的違法行為的，對因轉(zhuǎn)包工程或者違法分包的工程不符合規(guī)定的質(zhì)量標準造成的損失，與接受轉(zhuǎn)包或者分包的單位承擔連帶賠償責任?！?/p>

《建設領域農(nóng)民工工資支付管理暫行辦法》第十二條：“工程總承包企業(yè)不得將工程違反規(guī)定發(fā)包、分包給不具備用工主體資格的組織或個人，否則應承擔清償拖欠工資連帶責任。”）

4、經(jīng)費來源：通過施工企業(yè)預撥部分啟動資金和內(nèi)部員工集資（參股）形式籌措運轉(zhuǎn)資金。

5、員工管理：架子隊在冊員工和勞務工統(tǒng)一納入施工企業(yè)日常行政管理，執(zhí)行施工企業(yè)現(xiàn)行管理制度和日常管理規(guī)定。并簽訂崗位目標責任書，把工作分解到每一單項，每一個人。在無施工任務期間，正式員工按內(nèi)部員工息工費標準執(zhí)行，外聘勞務主要管理、技術人員、技工享受息工工資待遇。息工生活費由施工企業(yè)補貼一部分，架子隊自留資金中拿出一部分來解決，一般勞務人員采用“哪里來，回哪里去”的方法，就地消化。

6、設備管理：架子隊上場項目后，大型設備由施工企業(yè)項目負責調(diào)配，大型施工設備短缺部分，授權架子隊臨時租用，其租賃合同由項目審定后實施。小型機具由架子隊自行配置、自已使用，其產(chǎn)權歸出資人所有。

7、材料管理：大宗材料由施工企業(yè)項目供應與采購，非主控材料由項目下達承包單價，由架子隊自行采購使用，包括地材地料等零星材料，或按工序承包單價（材料消耗定額），由架子隊自行采購使用和控制，超支不補，節(jié)約自留。

8、工資管理：人員工資，以工班為單位按承包單價和完成產(chǎn)值情況自行核算，自行分配，高不封頂，低不保底。

9、資金管理：前期籌措資金，包括施工企業(yè)撥付的啟動資金，按照施工企業(yè)財務管理制度執(zhí)行，年未或項目決算后，員工個人籌資部分按盈虧情況進行分配。

10、其他管理：日常行政管理和黨群工作參照建制隊內(nèi)容和標準進行管理。

11、在實際施工過程中，鐵路施工單位依舊是由施工單位組建項目部，項目部下面設作業(yè)隊，所謂的自負盈虧架子隊并不存在，推廣架子隊并不會對施工和員工有什么益處，這種推廣毫無意義。2100433B