架子隊(duì)組建管理

1.架子隊(duì)?wèi)?yīng)按照"管理有效，監(jiān)控有力，運(yùn)作高效"的原則組建。架子隊(duì)要設(shè)置專職隊(duì)長(zhǎng)、技術(shù)負(fù)責(zé)人，配置技術(shù)、質(zhì)量、安全、試驗(yàn)、材料、領(lǐng)工員、工班長(zhǎng)等架子隊(duì)主要組成人員。各崗位要明確職責(zé)，落實(shí)責(zé)任。

2.架子隊(duì)主要組成人員應(yīng)由施工企業(yè)正式職工擔(dān)任，應(yīng)具有相應(yīng)的作業(yè)技能，并經(jīng)過崗位培訓(xùn)合格后方可持證上崗。領(lǐng)工員、工班長(zhǎng)同時(shí)必須具備相應(yīng)的組織能力和豐富的施工實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，其人員數(shù)量應(yīng)能滿足施工現(xiàn)場(chǎng)生產(chǎn)管理、各施工環(huán)節(jié)和過程不間斷監(jiān)督的需要。

3.施工現(xiàn)場(chǎng)所有勞務(wù)作業(yè)人員應(yīng)納入架子隊(duì)統(tǒng)一集中管理，由架子隊(duì)按照施工組織安排統(tǒng)籌勞務(wù)作業(yè)任務(wù)。班組作業(yè)人員應(yīng)在領(lǐng)工員和工班長(zhǎng)的帶領(lǐng)下進(jìn)行作業(yè)，確保每個(gè)工序和作業(yè)面有領(lǐng)工員、技術(shù)員、安全員跟班作業(yè)。

4.架子隊(duì)?wèi)?yīng)建立和實(shí)行技術(shù)交底制度，技術(shù)負(fù)責(zé)人就工程作業(yè)工序和環(huán)節(jié)向領(lǐng)工員、工班長(zhǎng)進(jìn)行書面技術(shù)交底，書面技術(shù)交底資料要?dú)w類存檔備查。領(lǐng)工員、工班長(zhǎng)應(yīng)在實(shí)施作業(yè)前對(duì)班組作業(yè)人員進(jìn)行工作和安全交底。

5.架子隊(duì)主要組成人員在施工過程中應(yīng)保持穩(wěn)定和完整，應(yīng)根據(jù)施工組織安排及工程進(jìn)度，適時(shí)調(diào)整作業(yè)班組用工數(shù)量。

2.鐵路建設(shè)工程施工提倡架子隊(duì)管理模式，鐵路既有線擴(kuò)能改造（含鐵路樞紐）、軟土路基處理、重難點(diǎn)橋隧工程及其他重要結(jié)構(gòu)物、鋪軌架梁、四電工程以及應(yīng)急工程等，原則上應(yīng)實(shí)行架子隊(duì)管理模式施工。

3.鐵路建設(shè)單位要引導(dǎo)施工企業(yè)采用架子隊(duì)管理模式組織鐵路工程施工，在招標(biāo)文件中明確使用架子隊(duì)的相關(guān)內(nèi)容。施工企業(yè)在參與鐵路工程建設(shè)項(xiàng)目投標(biāo)時(shí)，要在投標(biāo)文件中載明勞務(wù)用工計(jì)劃，載明所投標(biāo)段架子隊(duì)設(shè)置及數(shù)量、架子隊(duì)構(gòu)成及主要組成人員名單，并承諾在中標(biāo)后據(jù)此安排組織工程施工和管理。

隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，建設(shè)項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)勞動(dòng)用工模式已發(fā)生較大變化，需要采用新型勞動(dòng)用工管理模式以適應(yīng)建設(shè)發(fā)展要求，架子隊(duì)是一種經(jīng)實(shí)踐證明較好的施工生產(chǎn)組織方式，較為理想的勞動(dòng)用工管理模式。采用架子隊(duì)管理模式，能夠充分利用社會(huì)勞動(dòng)力資源，實(shí)現(xiàn)施工企業(yè)施工現(xiàn)場(chǎng)管理層與作業(yè)層的有機(jī)銜接和有效運(yùn)作，防止施工現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量安全保證體系流于形式，對(duì)確保建設(shè)工程質(zhì)量和施工安全具有重大意義。

在當(dāng)前大規(guī)模、高標(biāo)準(zhǔn)鐵路建設(shè)全面推進(jìn)的形勢(shì)下，采用架子隊(duì)管理模式組織施工，有利于鐵路工程建設(shè)質(zhì)量、安全、工期等目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)，是直接、有效的施工生產(chǎn)方式；有利于施工企業(yè)強(qiáng)化對(duì)作業(yè)層的管理和控制，確保施工現(xiàn)場(chǎng)的質(zhì)量、安全保證體系有效運(yùn)行；有利于提高職工技術(shù)素質(zhì)。

1.施工企業(yè)接受勞務(wù)企業(yè)勞務(wù)人員時(shí)，應(yīng)與勞務(wù)企業(yè)簽訂勞務(wù)協(xié)議，并應(yīng)檢查驗(yàn)證勞務(wù)企業(yè)與勞務(wù)人員簽訂的勞動(dòng)合同。未簽勞動(dòng)合同的不得進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)從事勞務(wù)作業(yè)活動(dòng)。

2.施工企業(yè)應(yīng)建立勞務(wù)作業(yè)人員培訓(xùn)和持證上崗制度，對(duì)其進(jìn)行崗前專業(yè)培訓(xùn)，培訓(xùn)合格后可上崗，培訓(xùn)情況應(yīng)當(dāng)記錄在教育培訓(xùn)檔案中。從事技術(shù)工種的，上崗前必須取得相關(guān)職業(yè)資格證書；從事特殊工種的，還應(yīng)取得特種作業(yè)證書。

3.施工企業(yè)要按照有關(guān)規(guī)定及標(biāo)準(zhǔn)為勞務(wù)作業(yè)人員提供符合安全、衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的生產(chǎn)環(huán)境、生活設(shè)施、居住條件、作業(yè)條件、機(jī)械設(shè)備和安全防護(hù)用具，不得歧視勞務(wù)作業(yè)人員。

4.施工企業(yè)應(yīng)建立勞務(wù)作業(yè)人員工資支付保障制度，在開戶銀行設(shè)立勞務(wù)作業(yè)人員工資基金專戶。

1.施工企業(yè)要根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)際情況，設(shè)置勞務(wù)管理機(jī)構(gòu)，配備與勞務(wù)用工規(guī)模相適應(yīng)的管理人員，優(yōu)選勞務(wù)隊(duì)伍，加強(qiáng)勞務(wù)用工管理。施工現(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)，應(yīng)配備專職勞務(wù)管理人員。

2.施工企業(yè)要建立健全勞務(wù)管理制度，對(duì)勞務(wù)作業(yè)人員登記造冊(cè)，記錄其身份證號(hào)、職業(yè)資格證書號(hào)、勞動(dòng)合同編號(hào)以及業(yè)績(jī)和信用等情況，基本情況報(bào)建設(shè)單位、監(jiān)理單位備案。

3.建設(shè)、監(jiān)理單位要建立對(duì)施工企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)人員等的核查制度，檢查施工企業(yè)是否按照投標(biāo)承諾組建和管理架子隊(duì)、設(shè)置勞務(wù)管理機(jī)構(gòu)或人員、使用勞務(wù)作業(yè)人員等。對(duì)架子隊(duì)工作情況要進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)架子隊(duì)、勞務(wù)企業(yè)使用不合格的勞務(wù)作業(yè)人員或包工隊(duì)時(shí)，必須及時(shí)向施工企業(yè)發(fā)出正式書面通知（通知存檔備查），要求施工企業(yè)限期整改，清退不合格勞務(wù)作業(yè)人員或包工隊(duì)。

4.建設(shè)單位要建立參建企業(yè)信用檔案，將投標(biāo)中人員與設(shè)備承諾兌現(xiàn)核查情況、使用包工隊(duì)現(xiàn)象和不合格勞務(wù)作業(yè)人員情況，記入該企業(yè)信用檔案，納入相關(guān)信譽(yù)評(píng)價(jià)中，并將信用信息按有關(guān)規(guī)定報(bào)送上級(jí)主管部門。

1、架子隊(duì)性質(zhì)：是隸屬施工企業(yè)內(nèi)部管理、參加施工企業(yè)內(nèi)項(xiàng)目和社會(huì)施工承包的專業(yè)化施工作業(yè)隊(duì)。

2、組建架子隊(duì)的基本思路：一是在現(xiàn)有專業(yè)工程隊(duì)的基礎(chǔ)上進(jìn)行改造，每個(gè)隊(duì)組建若個(gè)施工工班，工班人員（施工人員）由專業(yè)工班長(zhǎng)（領(lǐng)工員）在社會(huì)上招聘。二是內(nèi)部張榜競(jìng)聘架子隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)，由競(jìng)賽后的隊(duì)長(zhǎng)組建架子隊(duì)。

3、架子隊(duì)運(yùn)作模式：實(shí)行合同化管理，按承擔(dān)合同量，獨(dú)立核算，自負(fù)盈虧。（自負(fù)盈虧的架子隊(duì)就是分包隊(duì)，國(guó)家規(guī)定禁止任何形式的分包。而且工人工資要由施工企業(yè)最終負(fù)責(zé)，不可能交給架子隊(duì)不管。換句話說，架子隊(duì)干賠了，就可以不給雇傭的勞務(wù)發(fā)工資了？不許的。

《建筑法》第六十七條：“承包單位將承包的工程轉(zhuǎn)包的，或者違反本法規(guī)定進(jìn)行分包的，責(zé)令改正，沒收違法所得，并處罰款，可以責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級(jí)；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷資質(zhì)證書。承包單位有前款規(guī)定的違法行為的，對(duì)因轉(zhuǎn)包工程或者違法分包的工程不符合規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)造成的損失，與接受轉(zhuǎn)包或者分包的單位承擔(dān)連帶賠償責(zé)任?！?/p>

《建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資支付管理暫行辦法》第十二條：“工程總承包企業(yè)不得將工程違反規(guī)定發(fā)包、分包給不具備用工主體資格的組織或個(gè)人，否則應(yīng)承擔(dān)清償拖欠工資連帶責(zé)任?！保?/p>

4、經(jīng)費(fèi)來源：通過施工企業(yè)預(yù)撥部分啟動(dòng)資金和內(nèi)部員工集資（參股）形式籌措運(yùn)轉(zhuǎn)資金。

5、員工管理：架子隊(duì)在冊(cè)員工和勞務(wù)工統(tǒng)一納入施工企業(yè)日常行政管理，執(zhí)行施工企業(yè)現(xiàn)行管理制度和日常管理規(guī)定。并簽訂崗位目標(biāo)責(zé)任書，把工作分解到每一單項(xiàng)，每一個(gè)人。在無施工任務(wù)期間，正式員工按內(nèi)部員工息工費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，外聘勞務(wù)主要管理、技術(shù)人員、技工享受息工工資待遇。息工生活費(fèi)由施工企業(yè)補(bǔ)貼一部分，架子隊(duì)自留資金中拿出一部分來解決，一般勞務(wù)人員采用“哪里來，回哪里去”的方法，就地消化。

6、設(shè)備管理：架子隊(duì)上場(chǎng)項(xiàng)目后，大型設(shè)備由施工企業(yè)項(xiàng)目負(fù)責(zé)調(diào)配，大型施工設(shè)備短缺部分，授權(quán)架子隊(duì)臨時(shí)租用，其租賃合同由項(xiàng)目審定后實(shí)施。小型機(jī)具由架子隊(duì)自行配置、自已使用，其產(chǎn)權(quán)歸出資人所有。

7、材料管理：大宗材料由施工企業(yè)項(xiàng)目供應(yīng)與采購，非主控材料由項(xiàng)目下達(dá)承包單價(jià)，由架子隊(duì)自行采購使用，包括地材地料等零星材料，或按工序承包單價(jià)（材料消耗定額），由架子隊(duì)自行采購使用和控制，超支不補(bǔ)，節(jié)約自留。

8、工資管理：人員工資，以工班為單位按承包單價(jià)和完成產(chǎn)值情況自行核算，自行分配，高不封頂，低不保底。

9、資金管理：前期籌措資金，包括施工企業(yè)撥付的啟動(dòng)資金，按照施工企業(yè)財(cái)務(wù)管理制度執(zhí)行，年未或項(xiàng)目決算后，員工個(gè)人籌資部分按盈虧情況進(jìn)行分配。

10、其他管理：日常行政管理和黨群工作參照建制隊(duì)內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行管理。

11、在實(shí)際施工過程中，鐵路施工單位依舊是由施工單位組建項(xiàng)目部，項(xiàng)目部下面設(shè)作業(yè)隊(duì)，所謂的自負(fù)盈虧架子隊(duì)并不存在，推廣架子隊(duì)并不會(huì)對(duì)施工和員工有什么益處，這種推廣毫無意義。2100433B