龍灣電鍍定點基地規(guī)模

龍灣電鍍定點基地由清遠市龍灣工業(yè)投資有限公司投資建設，總投資8億元人民幣，其中污水處理廠及公用配套環(huán)保投入6300萬元人民幣。基地位于素有廣州后花園之稱的粵北樞紐——清遠市，距離廣州僅60多公里，全程高速，承接著強大的海陸空交通、物流網絡，驅車到白云機場只需40分鐘。未來武（漢）廣（州）鐵路和地鐵9號線的落成，將大大的加快廣清同城化的步伐。

基地占地總面積1300畝，計劃接納電鍍企業(yè)38家，員工8000人，以從事“金、銀、銅、鋅、鎳、鉻”等金屬、塑料電鍍?yōu)橹?。通過生產區(qū)與生活區(qū)分離的管理新理念，結合清潔生產的要求，從基地選址及規(guī)劃、廠房設計、綠化以及污水處理等方面等都符合國家有關規(guī)定，致力打造示范性環(huán)保電鍍基地，創(chuàng)造經濟與環(huán)境保護雙贏的新局面。

清遠市龍灣電鍍定點基地是經廣東省環(huán)保局批準的專業(yè)電鍍定點基地，項目按照“統一規(guī)劃、統一管理、統一治污、統一減排”的要求和目標進行規(guī)劃建設?；氐某闪⒎锨暹h市新一輪經濟快速發(fā)展的規(guī)劃，將全面提升清遠市產業(yè)完整配套的進程，實現清遠市支柱產業(yè)的合理布局和可持續(xù)發(fā)展，在更高層次上推動清遠經濟的發(fā)展。

作為基地“心臟”的污水處理工程，采用的是國內最科學有效的污水處理工藝，結合成功電鍍園區(qū)的管理團隊經驗，以先進的六股水分類處理技術，在分散危險性提高安全性的基礎上采用集中治理模式管理，充分利用園區(qū)資源共享的便利，減輕企業(yè)投資和日常污染物治理的經濟負擔，確保園區(qū)和入園企業(yè)和諧、穩(wěn)定的發(fā)展。

清遠市龍灣電鍍定點基地的建成將為清遠的各大支柱產業(yè)進一步延伸提供條件。根據清遠市最新確定的重點發(fā)展IT電子、汽車配件、精密模具、五金機械、珠寶首飾、皮革家具、現代辦公設備等發(fā)展產業(yè)目標，可以為入園企業(yè)提供大量商機。作為環(huán)珠三角較大的電鍍工業(yè)園區(qū)，清遠龍灣電鍍定點基地也為珠三角及周邊地區(qū)的各大產業(yè)提供電鍍生產鏈的配套服務。2100433B

當前，在政府采購工作中，服務類采購如車輛加油、車輛維修、車輛保險以及會議、印刷等采購，大多采取的是定點采購模式。即由政府采購監(jiān)管部門，根據本地政府采購的實際需求和供應商現狀，明確定點采購的范圍、條件及有關要求，制訂出臺相關的定點采購管理辦法；然后由集中采購機構按照政府采購監(jiān)管部門出臺的有關規(guī)定和管理辦法，采取公開或邀請招標方式，按照公開、公平、公正原則，采用打分或綜合評優(yōu)的方法，確定服務類定點供應商。服務類政府采購實行定點采購之后，不僅規(guī)范了政府采購行為，提高了財政資金使用效益，而且有效的堵塞了經費支出漏洞，促進了黨風廉政建設。

由于受各地區(qū)經濟條件和政府采購需求等各種因素的影響，各地在服務類定點采購過程中所采取的具體操作方法又各不相同。如有的地區(qū)采取的是一年搞一次招投標，即每年通過招投標來重新確定定點供應商。這種方法雖然能充分體現公平、競爭的原則，使每一個潛在的供應商都能有機會進入政府采購這個市場，并能極大的促進定點供應商提高服務質量，降低收費價格；但也有其不可小視的缺點，如招投標工作量大、定點供應商大進大出變更頻繁，不便于財政部門管理等，單就一個地區(qū)的定點采購長期采用此種方法，極有流于形式的可能。另外，還有一些地區(qū)由于采購規(guī)模小，潛在供應商少，片面的認為就這么大的市場，也就這么幾個供應商，采取的卻是一定了之終身制的做法，此類方法不僅極易造成行業(yè)壟斷，而且還會產生新的腐敗。

服務類定點采購工作不僅要體現公平、競爭原則，為每一個潛在供應商提供進入政府采購市場的機會，同時還應保持定點供應商的適度穩(wěn)定，以便于財政部門的監(jiān)督和管理，而不應該是頻繁變更定點供應商或對定點供應商一定了之的做法。因此，政府采購監(jiān)管部門和集中采購機構在服務類定點采購工作中，應把工作重點放在定點之后對采購人特別是對定點供應商的監(jiān)督和管理上來，并注意做好以下幾項工作。

一是要不斷健全和完善相關的定點采購管理辦法，進一步明確政府采購監(jiān)管部門、集中采購機構、采購人和定點供應商的責任，使定點之后對采購人、定點供應商的監(jiān)督管理有規(guī)可依，有章可循。

二是要嚴肅認真地與定點供應商簽訂切實可行的定點采購合同或協議。在采購價格方面，既要符合《政府采購法》關于采購價格低于市場平均價格的要求，還要使供應商有利可圖，達到雙贏的目的。在合同或協議中要切實明確各方的權利和義務，既便于采購當事人按照合同或協議，遵守規(guī)定，誠實履約；同時又便于政府采購監(jiān)管部門和集中采購機構對采購人和定點供應商進行監(jiān)督管理。

三是政府采購監(jiān)管部門和集中采購機構，要按照定點采購管理辦法和定點采購合同或協議，制訂對定點供應商的監(jiān)督考核辦法?？己藨谡少彵O(jiān)管部門的領導下，由集中采購機構抽調有關方面的專家和人員組成考核小組組織實施；考核應采取平時考核和定期考核相結合的方法進行，每年組織二到三次，定期考核應采取隨機抽查的方法；考核內容應以收費價格、服務質量和服務態(tài)度為主，采取量化打分的方法進行考核；每次考核結束后應慎重做好考核結果的處理工作，可采取提出警告、限期改正、暫停定點資格、終止定點資格的辦法，逐步建立服務類定點采購供應商獎罰機制。通過考核，一方面使那些遵紀守法，誠實守信的供應商能夠繼續(xù)為政府提供服務，另一方面使那些被警告責令限期改正又無實質性改進的供應商退出政府采購市場，并將考核和處理結果向社會予以公告。既保證了政府采購市場的適度穩(wěn)定，又體現了公平、競爭和獎優(yōu)罰劣的原則，還能夠促進供應商不斷提高服務質量、降低收費價格、改進服務態(tài)度、完善服務措施，為采購人提供全面、全過程和滿意的服務。

四是政府采購監(jiān)管部門和集中采購機構平時要經常征求和收集采購人對定點供應商的意見和建議，采取發(fā)放定點采購征求意見表的形式，廣泛征求和收集各方面的意見和建議，進而采取措施，加強管理。

五是政府采購監(jiān)管部門和集中采購機構要結合本地服務類政府采購工作實際，通過調查研究和充分論證，適度擴大定點供應商的數量，為采購人提供更多的選擇余地，使定點供應商之間相互開展競爭，自覺提高服務水平。