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提到田園綜合體，廣西“五彩田園”現(xiàn)代特色農業(yè)示范區(qū)早已揚名四海。

作為廣西壯族自治區(qū)玉林市和玉州區(qū)兩級共建的現(xiàn)代農業(yè)園區(qū)，“五彩田園”堪稱廣西區(qū)位條件最優(yōu)、農業(yè)生產(chǎn)基礎最好、三產(chǎn)融合發(fā)展最快、自然環(huán)境最美的園區(qū)?！拔宀侍飯@”現(xiàn)代特色農業(yè)示范區(qū)于2014年4月啟動建設，2015年1月被廣西壯族自治區(qū)人民政府認定為廣西首批自治區(qū)級現(xiàn)代特色農業(yè)（核心）示范區(qū)。項目開展已四年多，先后被授予“國家農業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范基地”、“全國首批國家級專家服務基地”、“全國休閑農業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范點”、“中國農業(yè)公園”、“國家4A級旅游景區(qū)”、“五星級鄉(xiāng)村旅游示范區(qū)”、“中國電商旅游第一村”、“2016百佳田園小鎮(zhèn)”等稱號。中共中央政治局常委、中央書記處書記劉云山，時任國家農業(yè)部部長、現(xiàn)任國家農業(yè)農村部部長韓長賦，時任廣西壯族自治區(qū)黨委書記、現(xiàn)任四川省委書記彭清華，自治區(qū)主席陳武等多位領導曾蒞臨“五彩田園”調研指導并給予高度評價。

那么，現(xiàn)在的“五彩田園”究竟發(fā)展如何？

2016年10月，經(jīng)玉林市委、市政府決定，著眼于把“五彩田園”打造成“中國最美田園”“中國最美鄉(xiāng)村”“全區(qū)最好宜居鄉(xiāng)村”，對“五彩田園”規(guī)劃范圍重新進行調整，調整后的規(guī)劃面積共100多平方公里，其中耕地面積4.1萬畝，涉及玉州區(qū)、玉東新區(qū)、北流市、陸川縣等4個縣（市、區(qū)）的27個村（社區(qū)），人口8.24萬人。

“五彩田園”以“兩區(qū)同建、全域五A、國際慢城”為理念，以標準化、規(guī)?；?、品牌化、特色化、生態(tài)化、田園化“六化”為要求，從“山水田園路、一產(chǎn)二產(chǎn)三產(chǎn)、生產(chǎn)生活生態(tài)、創(chuàng)意科技人文”等多維度規(guī)劃建設，立足“現(xiàn)代特色農業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)”和“新型農村社區(qū)”兩個功能支點，同步推進深化農村改革、培育新型農業(yè)經(jīng)營主體、引入現(xiàn)代農業(yè)科技、發(fā)展農業(yè)休閑旅游、引進農業(yè)新興產(chǎn)業(yè)、開展美麗鄉(xiāng)村建設等工作，創(chuàng)新提出了“現(xiàn)代特色農業(yè)出彩、新型城鎮(zhèn)化出彩、農村綜合改革出彩、農村生態(tài)環(huán)境出彩、農民幸福生活出彩”的“五彩”功能定位。建設2個小鎮(zhèn)、5個核心園、30個特色園，旨在建設集休閑度假、觀光旅游、康樂美食、科普教育為一體的高品位鄉(xiāng)村生態(tài)旅游景區(qū)，將“五彩田園”區(qū)域打造成5A級景區(qū)和田園都市。

“五彩田園”經(jīng)過三年多的發(fā)展，農業(yè)基礎設施建設不斷完善，建成了包括30多公里環(huán)園道路和自行車綠道、“五彩田園”規(guī)劃展示館、櫻花公園、櫻花大道、圓之源、荔之源、荷之源、嶺南農耕文化園、農友草堂、鐵皮石斛林下經(jīng)濟示范園（石斛龍園）、海峽兩岸（廣西玉林）農業(yè)合作科技示范園、寶相寺公園、本草禪園、農業(yè)嘉年華（中國現(xiàn)代農業(yè)技術展示館）、兒童游樂園、生態(tài)餐廳、耕讀山莊、南藥種苗培育中心、蘑菇部落、南美園、荷塘月色、隆平高科援外實訓基地和雜交水稻種植示范基地、中農富玉組培中心、玫瑰莊園、牛大力農場、樹棉種植示范基地、中國南藥園、水月巖、龍珠湖、會仙河濕地公園等在內的一大批旅游觀光點和園區(qū)。

讓“五彩田園”煥發(fā)無限活力的源泉是黨中央長期對“三農”工作的重視。玉林市深入貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會以及中央一號文件精神，堅持“四個全面”戰(zhàn)略布局和創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享發(fā)展理念，以農業(yè)現(xiàn)代化和農民增收為目標，以實施“大田園”戰(zhàn)略為依托，以推進農業(yè)供給側結構性改革和構建生產(chǎn)體系、產(chǎn)業(yè)體系、經(jīng)營體系、生態(tài)體系、服務體系、運行體系六大支撐體系為重點，加大政策扶持，強化科技驅動，促進農業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈、價值鏈、創(chuàng)新鏈重構和演化升級，加快現(xiàn)代生產(chǎn)要素聚集和全產(chǎn)業(yè)鏈開發(fā)，創(chuàng)新農民深度參與和利益共享機制，推動農業(yè)由規(guī)模速度型粗放增長轉向質量效益型集約增長，走出生產(chǎn)生活生態(tài)“三生同步”、一二三產(chǎn)業(yè)“三產(chǎn)融合”、農業(yè)文化旅游“三位一體”的田園綜合體路子，為農業(yè)農村發(fā)展注入新動能。

“五彩田園”集諸多優(yōu)勢于一身：

1）規(guī)劃理念科學，功能定位準確

按照“一主多輔、一體多元”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路，規(guī)劃建設了以中藥材、特色糧食、優(yōu)勢果蔬為主的農業(yè)種植科技示范園，以中藥材、糧食、果蔬為主的農產(chǎn)品深加工園，以特色農產(chǎn)品流通為主的農產(chǎn)品物流園，以田園風情、農事體驗、農耕文化為主的休閑農業(yè)觀光園，以產(chǎn)業(yè)延伸、農民培訓、科普教育為主的輻射帶動園。

2）營造優(yōu)美人居環(huán)境，生態(tài)環(huán)境友好

“五彩田園”在建設過程中始終堅持綠色發(fā)展，低碳發(fā)展、循環(huán)發(fā)展同步推進，科學規(guī)劃布局生產(chǎn)空間、生活空間、生態(tài)空間，扎實推進生態(tài)環(huán)境保護，對入園企業(yè)和項目實現(xiàn)綠色環(huán)保準入，將園區(qū)打造成為望得見山、看得見水、記得住鄉(xiāng)愁的“廣西最好宜居鄉(xiāng)村”、“中國最美田園”、“中國最美鄉(xiāng)村”、國際養(yǎng)生養(yǎng)老示范區(qū)。大力推廣節(jié)水農業(yè)，滴灌、噴灌技術應用率達85%；深入實施化肥農藥零增長行動，大力推廣農作物綠色防控技術和生物防治技術，清潔生產(chǎn)面積達100%。

3）建立健全支持園區(qū)建設的體系，政策措施有力

先后出臺了《中共玉林市委辦公室 玉林市人民政府辦公室關于印發(fā)玉林市現(xiàn)代特色農業(yè)（核心）示范區(qū)創(chuàng)建方案的通知》、《廣西玉林市“五彩田園”現(xiàn)代特色農業(yè)示范區(qū)管理辦法》、《玉林五彩田園核心區(qū)建設管理方案》等12個政策文件，重點從規(guī)劃建設、管理運營、制度保障等方面構建起配套完備的政策體系，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、財政扶持、用地保障、金融服務、人才引進、科技創(chuàng)新、農民就業(yè)創(chuàng)業(yè)等方面給予政策支持。

4）建立高效順暢的現(xiàn)代運營管理機制

“五彩田園”建設采取市、區(qū)兩級共建的模式，市、區(qū)兩級分別成立了以黨委、政府主要領導任指揮長的“五彩田園”建設管理項目指揮部，統(tǒng)籌、協(xié)調、決策“五彩田園”建設、管理等過程中需要解決的原則性重大事項和問題。成立了 “五彩田園”管理中心，具體負責或牽頭協(xié)調屬地政府落實園區(qū)相關的各項公共事務、社會事務；明確了由交旅投集團具體負責園區(qū)的規(guī)劃、開發(fā)、建設、經(jīng)營及管理，構建了“一個中心抓管理，一個公司抓運營”的工作格局。引進了中農富通公司等專業(yè)公司，實現(xiàn)了先進理念、高端人才、社會資本的加速流入。整個園區(qū)形成“政府引導、市場主導、多元投入、統(tǒng)一管理”的運營管理機制。

5）投融資環(huán)境良好，利益聯(lián)結機制作用明顯

“五彩田園”創(chuàng)建項目立項、考察評估、規(guī)劃編制等前期費用，由市、區(qū)兩級財政負擔。整合發(fā)改、農業(yè)、水利、畜牧、林業(yè)、旅發(fā)、國土、環(huán)保、商務等部門項目，從農業(yè)綜合開發(fā)、現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展、農村綜合改革、農村基礎設施建設、鄉(xiāng)村旅游等專項資金中，列出一定比例用于設立“五彩田園”建設專項資金，集中財力推進項目建設。其中涉及鄉(xiāng)村道路建設、農田水利建設、農業(yè)科技推廣、鄉(xiāng)村風貌改造等方方面面。鼓勵社會資本積極投資農業(yè)基礎設施，綜合運用獎勵、補助、稅收優(yōu)惠等政策，引導社會閑散資金參與“五彩田園”建設，引入交旅投集團作為“五彩田園”投融資主體，撬動各類經(jīng)營主體投入資金20多億元。堅持園區(qū)建設、企業(yè)發(fā)展、農民得利的原則，引導入園企業(yè)通過實行“公司（合作社）+基地+農戶”和“保底+分紅”、“土地流轉租金+返聘務工”、土地入股、經(jīng)營權拍賣等模式，使農民實現(xiàn)了土地流轉金、薪金、股金、房屋租金、養(yǎng)老保險金“五金”收入。

對于“五彩田園”的發(fā)展而言“田園綜合體”不只是拘泥于“以農民合作社為主要載體、讓農民充分參與和受益，集循環(huán)農業(yè)、創(chuàng)意農業(yè)、農事體驗于一體”的概念，它更是在新時代背景下鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的強有力的方式方法，是不斷通過實踐論證和充實的創(chuàng)新創(chuàng)造。

最近廣西“五彩田園”正在結合玉林市“十三五”規(guī)劃提出的實施“大田園”戰(zhàn)略，向自治區(qū)申報田園綜合體建設試點項目。相信在自治區(qū)政府相關部門的支持下，在玉林市政府和“五彩田園”的努力下，在不久的將來“五彩田園”田園綜合體將打造成為：一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的引領園、現(xiàn)代農業(yè)科技的轉化園、新型農業(yè)經(jīng)營主體“雙創(chuàng)”的孵化園、特色產(chǎn)業(yè)扶貧的示范園、現(xiàn)代農耕文明的展示園、新農村建設的樣板園。

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廣西玉林“五彩田園”是怎樣煉成的？

“五彩田園”位于玉林市玉東新區(qū)茂林鎮(zhèn)，于2014年4月開始由中農富通規(guī)劃建設。示范區(qū)以1個小鎮(zhèn)、5個核心園、30個特色園核心帶動、多點呼應、主輔結合、“一區(qū)多園”進行產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局，致力打造廣西乃至全國現(xiàn)代特色農業(yè)、新型城鎮(zhèn)化、農村綜合改革、美麗鄉(xiāng)村、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的“五個典范”。

五彩田園鳥瞰圖

“五彩田園”位于玉林市玉東新區(qū)茂林鎮(zhèn)，于2014年4月開始由中農富通規(guī)劃建設。示范區(qū)以1個小鎮(zhèn)、5個核心園、30個特色園核心帶動、多點呼應、主輔結合、“一區(qū)多園”進行產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局，致力打造廣西乃至全國現(xiàn)代特色農業(yè)、新型城鎮(zhèn)化、農村綜合改革、美麗鄉(xiāng)村、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的“五個典范”。

經(jīng)過3年多的傾力打造，“有邊界、無圍墻”的五彩田園，立足于鄉(xiāng)野自然景觀，融入現(xiàn)代發(fā)展要素，實現(xiàn)了鄉(xiāng)與城、農與工、傳統(tǒng)與現(xiàn)代、生產(chǎn)與生活的結合融合，成為當?shù)剞r民的五彩家園、投資者的創(chuàng)業(yè)佳園、外來客的觀光樂園。

在52平方公里的核心區(qū)與拓展區(qū)內，已建成農業(yè)種植科技示范園、農產(chǎn)品深加工園、農產(chǎn)品物流園、休閑農業(yè)觀光園、輻射帶動園等5個園區(qū)，成為廣西現(xiàn)代特色農業(yè)（核心）示范區(qū)的標桿。更有隆平高科雜交稻示范基地、嶺南農耕文化博覽館、荷之園、石斛龍園、南藥園、中華鱉養(yǎng)殖示范基地、東盟土貨電商集市、樹棉基地、臺灣農業(yè)園等幾十個特色產(chǎn)業(yè)園，形成一園一主業(yè)、一園一特色的格局。

“五彩大田園-綜合園區(qū)-特色產(chǎn)業(yè)園”，動靜相宜、新舊結合的板塊化和組團式布局，形成園中有園、內涵豐富、產(chǎn)業(yè)聚集、功能齊全的有機田園綜合體。五彩田園是安居樂業(yè)之所、共富共享之地，農民是主人，農業(yè)是主業(yè)，鄉(xiāng)村是主體。五彩田園不僅留住了鄉(xiāng)土美景，也留住了本土農民；不僅升華了美麗鄉(xiāng)村，而且大大提升了農民的幸福指數(shù)。

每一個田園綜合體，都是一個鄉(xiāng)村有機體，五彩田園可復制、可推廣，共創(chuàng)共建才能“美玉成林”。

本文五彩田園規(guī)劃案例來源：中農富通城鄉(xiāng)規(guī)劃設計研究院（其它平臺轉載請注明來源，侵權必究）