龍巖市住房和城鄉(xiāng)建設局2013年政府信息公開年度工作報告

一、概 述

2013年，我局按照《中華人民共和國政府信息公開條例》以及《龍巖市人民政府辦公室關于印發(fā)龍巖市當前政府信息公開重點工作安排的通知》（龍政辦[2013]243號）文件要求，結合本單位工作實際，加強組織領導，完善公開制度，不斷加大公開力度，暢通公開渠道，扎實、有序推進政府信息公開工作。

（一）加強組織領導，建立工作機構。領導小組下設辦公室、掛靠局辦公室并指定人員負責信息公開的日常工作。

（二）建立完善了信息公開制度。進一步完善政府信息主動公開制度、依申請公開制度、信息公開保密審查制度、公文類信息公開發(fā)布制度，保證了信息發(fā)布及時、準確、規(guī)范、完整，并根據機構職能變動，對原制定的《龍巖市建設局政府信息公開目錄》在內容上進行更新完善，增加了房屋征收及補償類、房地產業(yè)管理類、住房保障類信息目錄。進一步明確了政府信息公開標準。

（三）抓住公開重點，推進信息公開工作力度。今年（2013年）以來，全面加大了住房保障類、房屋征收及補償類、行政審批過程及結果類這些被社會廣泛關注、事關群眾切身利益等事項的公開力度。

1．住房保障類信息公開方面。在局門戶網上專門開通了“住房保障”專欄，并安排專人負責保障性住房的信息公開工作，已公開的信息包括：保障性住房政策法規(guī)、保障性住房建設計劃、建設地點、建設規(guī)模、總投資、年度計劃投資、累計完成投資、項目建設單位名稱、開工項目、開工套數、工程進度、竣工套數、基本建成套數、配租配售套數、剩余房源、審核通過的情況和退出信息等，并保持為最新信息內容。同時，我局還利用“閩西報”對保障性住房申請家庭的審核結果進行公示。

2．房屋征收與補償信息公開方面。以服務舊城改造、棚戶區(qū)改造為重點，采取多種形式，推進房屋征收與補償信息公開工作。一是在市住建局門戶網站上設置“房屋征收”專欄發(fā)布信息，發(fā)布的信息包括房屋征收補償政策法規(guī)、房屋征收告知公告、征收決定、征收決定公告、補償安置方案、被征收房地產認定結果、被征收房地產評估結果、安置回遷選房公告等。二是通過現(xiàn)場張貼、發(fā)放到戶等形式向公眾主動公開房屋征收補償安置信息。三是在房屋征收實施工作班組（拆遷公司）辦公場所，開辟專門的公示欄公布房屋征收的有關信息。

3．行政審批過程及結果公開方面。主動公開行政審批事項目錄，及時公開和調整了行政審批項目名稱、辦理依據、辦理條件、申報材料目錄、辦理流程、收費標準及依據、辦理時限、受理部門和聯(lián)系方式等信息，并按規(guī)范格式要求編制和實時更新，依托行政審批辦事平臺，實現(xiàn)各審批環(huán)節(jié)信息的全程透明、全程監(jiān)督，實現(xiàn)審批結果公開。

（四）注重平臺建設，政府信息公開渠道更加暢通。充分發(fā)揮局門戶網站的第一平臺作用，并不斷加強日常管理、維護和改進，整合信息資源，完善公開內容。今年（2013年），我局委托市數字辦對“龍巖市住建局”門戶網進行了全面改版，新版門戶網站專門在首頁突出位置設置了“政府信息公開”專欄，并增加了“公共服務”、“安全生產”、“審批結果公示”、“青年文明號”等欄目，豐富了政府信息公開內容。同時，還做好主動公開信息文件向市檔案館、市圖書館移交工作，以方便市民查閱。

二、主動公開政府信息的情況

（一）主動公開政府信息的數量

2013年，我局共主動公開政府信息264條，至此，歷年累計公開信息784條。

（二）主動公開政府信息的主要類別

2013年主動公開的政府信息中,法律法規(guī)類信息1條，規(guī)劃計劃及總結類信息2條，行政許可類信息173條，建筑業(yè)管理類信息13條，安全質量監(jiān)督檢查類信息35條，城鄉(xiāng)建設和管理類信息6條，勘察設計管理類信息7條，廉政與精神文明建設類信息12條，人事人才管理類信息3條，房屋征收類信息2條，房地產業(yè)類信息4條，住房保障類信息2條，其他應主動公開政府信息4條。

（三）信息公開的形式

1.互聯(lián)網

我局向社會主動公開政府信息主要通過“中國龍巖”政府網站、“龍巖市住房和城鄉(xiāng)建設局”門戶網站的“政府信息公開專欄”公開。

2.檔案館、圖書館

我局嚴格按照《政府信息公開條例》的要求，在規(guī)定的期限內及時、完整地向檔案館、圖書館送交主動公開政府信息的紙質文件、目錄及電子文檔，以方便市民查閱。

三、依申請公開政府信息辦理情況

（一）受理依申請公開的數量：2013年度，我局共受理依申請公開信息6件，其中5件為網上申請，1件書面申請，申請公開內容主要涉及廉租住房、經濟適用房的配租配售情況、房屋征收補償安置等問題。至此，歷年累計受理依申請公開信息15件。

（二）對申請的辦理情況：對受理的6件依申請公開已全部按規(guī)定給予答復。其中非本機關政府信息3件，非政府信息2件，屬主動公開但尚未公開信息1件。

（三）“不予公開”的政府信息主要為本局內部工作文件信息。

四、政府信息公開的收費及減免情況

我市政府信息公開因沒有具體收費標準，故我局未施行收費制度。

五、因政府信息公開申請行政復議、提起訴訟的情況

2013年度全局未發(fā)生因政府信息公開申請行政復議、提起訴訟的案件，歷年無發(fā)生因政府信息公開申請行政復議、提起訴訟的案件。

六、政府信息公開工作存在的問題及改進情況

2013年,我局政府信息公開工作在上級相關部門的指導下取得了一定的成效，但仍然存在一些不足。一是有些部門對公開政府信息的主動性不夠，導致須主動公開的政府信息未公開或不能及時公開。二是政府信息公開的內容需要進一步拓展，尺度把握有待加強。因此，在今后工作中，我局將繼續(xù)加大政府信息公開宣傳力度，加強對《中華人民共和國政府信息公開條例》及各級相關文件的學習，進一步完善政府信息公開操作細則，逐步形成政府信息公開的有效方式和規(guī)范程序，確保需要主動公開的政府信息得以全面、及時公開；二要進一步完善政府信息公開內容，繼續(xù)把公眾關心、社會關注的政府信息作為重點突破口，加大涉及民生、重大決策部署等方面的公開工作，為群眾提供更加方便快捷的信息公開服務。

一、概述

2010年，龍巖市建設局按照《條例》以及市政府有關文件精神的要求，結合工作實際，以“正?；⒁?guī)范化、制度化”為著力點，促進了政府信息公開工作規(guī)范、有序、健康發(fā)展。

（一）遵循公開、公平、便民的原則，大力推進政府信息公開。以公開為原則，不公開為例外，嚴格按照法律法規(guī)和有關政策規(guī)定，除涉及國家秘密和依法受到保護的商業(yè)秘密、個人隱私之外的信息，都如實及時公開。對應公開的事項，按照規(guī)定的制度和程序，通過政府網站及時公開，努力提高工作的透明度，切實保障人民群眾的知情權、參與權、表達權和監(jiān)督權，充分發(fā)揮政府信息對人民群眾生產、生活和經濟社會的服務作用。屬于主動公開范圍的政府信息，在該政府信息形成或者變更之日起20個工作日內予以公開。

（二）嚴格進行保密審查。在推進政府信息公開工作中，嚴格堅持政府信息公開保密工作程序，建立健全信息發(fā)布保密審查機制。落實專人負責做好本部門政府信息公開的保密檢查，以及不予公開信息的審查工作。對擬公開的政府信息是否涉及國家秘密、商業(yè)秘密、個人隱私進行認真審查。

（三）進一步加大公開力度。1、加大重點建設項目透明度，及時公布中心城市建設、市政公用、園林建設、城市管理等建設項目計劃及其實施進展情況。2、加大公共服務類信息公開力度，重點公開建設規(guī)費設置依據、標準、建筑業(yè)行業(yè)管理、施工招投標、施工許可、建設工程質量等社會普遍關注的問題

（四）不斷拓展政府信息公開渠道。加強政府信息公開電子平臺的建設。2010年我局委托市數字辦對“龍巖市建設局”門戶網站進行了重新改版，完善了各級專欄的信息共享機制，豐富了政府信息公開內容，強化了公眾參與功能。充分發(fā)揮政府網站的第一平臺作用。

（五）建立健全政府信息公開長效機制。為確保政府信息公開工作的順利推進，我局專門成立了龍巖市建設局政府信息公開工作領導小組，局黨組書記、局長鄭立信任組長，紀檢組長闕占光任副組長，局機關各科室負責人為小組成員，負責公開信息平臺的建設，明確了各科室的工作職責、工作任務和工作要求。同時，我局根據《條例》及市政府有關文件精神，制定出臺了《龍巖市建設局政府信息公開制度》、《龍巖市建設局依申請公開政府信息管理制度》、《龍巖市政府信息公開保密審查制度》等制度，保證了信息發(fā)布及時、準確、規(guī)范、完整，并結合實際工作情況，對原制定的《龍巖市建設局政府信息公開目錄》（以下簡稱《目錄》）在內容上進行更新完善，進一步明確了政府信息公開標準。

二、主動公開政府信息的情況

（一）主動公開政府信息的數量

2010年，我局共主動公開政府信息98條，并全部在“中國龍巖”政府網站、“龍巖市建設局”門戶網上進行公開。

（二）主動公開政府信息的主要類別情況

2010年主動公開的政府信息中,法律法規(guī)類信息8條，規(guī)劃計劃及總結類信息3條，統(tǒng)計類信息9條 ,行政許可類信息9條，建設項目批準類信息31條,應急管理類信息1條，安全質量監(jiān)督檢查類信息10條，城鄉(xiāng)建設和管理類信息1條，廉政與精神文明建設類信息6條，人事人才管理類信息1條，其他應主動公開政府信息19條。

（三）信息公開的形式

1、互聯(lián)網

我局向社會主動公開政府信息主要通過“中國龍巖”政府網站、“龍巖市建設局”門戶網站的“政府信息公開專欄”公開。

2、檔案館、圖書館

我局嚴格按照《政府信息公開條例》的要求，在規(guī)定的期限內及時、完整地向檔案館、圖書館送交主動公開政府信息的紙質文件、目錄及電子文檔，以方便市民查閱。

三、依申請公開政府信息辦理情況

（一）受理依申請公開的數量：2010年度，我局共受理依申請公開信息3條，為網上申請，申請公開內容主要涉及征地拆遷補償、商品房交付使用管理等問題，全部認真按規(guī)定給予辦理回復。其中二件為不予公開，一件為信息不存在。至此，歷年累計受理4件。

（二）“不予公開”的政府信息主要為應保密的信息和本局內部工作文件信息。

四、政府信息公開的收費及減免情況

我市政府信息公開因沒有具體收費標準，故我局未施行收費制度。

五、因政府信息公開申請行政復議、提起訴訟的情況

2010年度全局未發(fā)生因政府信息公開申請行政復議、提起訴訟的案件。

六、政府信息公開工作存在的問題及改進情況

2010年,我局政府信息公開工作在上級相關部門的指導下取得了一定的成效，但仍然存在一些不足。一是信息公開工作宣傳力度不夠，有些部門對其公開的目的意義認識還不夠到位，主要表現(xiàn)在有的部門公開政府信息的主動性不夠，須主動公開的政府信息還不能完全做到及時公開。二是依申請公開的操作流程有進一步完善。

因此，在今后工作中，我局將繼續(xù)加大政府信息公開宣傳力度，加強對《中華人民共和國政府信息公開條例》及各級相關文件的學習，深刻領會精神實質，把貫徹落實《中華人民共和國政府信息公開條例》、依法公開政府信息納入日常工作；二要優(yōu)化服務，進一步提高政府信息公開工作水平，理順依申請信息公開的處理程序。我局將認真對照《條例》確定的政府信息公開范圍，做好答復依申請公開政府信息工作，為群眾提供更加方便快捷的信息公開服務。

一、政府信息公開工作概述

2009年，龍巖市建設局按照《條例》以及市政府有關文件精神的要求，結合工作實際，扎實推進政府信息公開工作，在建立和完善各項制度、拓展公開內容、規(guī)范公開載體形式等方面取得了新的進展。2009年主要開展了以下幾個方面的工作：

（一）建立健全組織機構。

（二）《指南》和《目錄》的更新、完善情況。2008年我局根據《龍巖市政府辦公室關于做好迎接施行<中華人民共和國政務信息公開條例>裝備工作專項檢查工作的通知》（龍政辦電〔2008〕100號）文件精神，并結合我局自身的職能，認真組織編制了《龍巖市建設局政府信息公開指南》和《龍巖市建設局政府作息公開目錄》，2009年《指南》和《目錄》暫無變動。

（三）落實和制定相關配套措施情況。我局認真落實《條例》和有關文件精神，制定相關配套制度。多次組織各部門召開專題會議，就政府信息公開工作進行研究和部署。要求全局高度重視政府信息公開工作，認真進行梳理，將信息分為應主動公開、依申請公開和不予公開三類，并將應主動公開信息的相關資料在信息網站上予以公布。我局政府信息梳理發(fā)布工作正在穩(wěn)步推進之中，單位機構職能、領導分工、重要政策文件、辦事指南等信息已在網上發(fā)布。

?。ㄋ模┙⒔∪ぷ鳈C制，完善各項制度建設。加強信息工作制度化、規(guī)范化建設，是保證信息工作順利開展，提高信息工作質量和水平的重要基礎。為此，我局根據《條例》及市政府有關文件精神，制定了《龍巖市建設局政府信息公開制度》、《龍巖市建設局依申請公開政府信息管理制度》、《龍巖市政府信息公開保密審查制度》等制度，保證了信息發(fā)布及時、準確、規(guī)范、完整。

（五）《政府信息公開條例》的學習、宣傳、培訓等方面的工作。我局根據市政府通知要求，積極組織相關工作人員參加政府信息公開工作培訓，始終把政府信息公開的學習培訓，作為開展好政府信息公開工作的重點認真抓好，及時組織全體干部認真學習《條例》、有關領導在政府信息公開工作會議上的講話等與政府信息公開工作相關的文件材料，切實提高信息公開工作水平。

二、主動公開政府信息情況

（一）主動公開政府信息的數量及類別

截止到2009年底，我局共主動公開政府信息99條，其中2009年度主動公開政府信息23條，全文電子化率為100%。2009年主動公開的政府信息中,機構職能類信息1條，法律法規(guī)類信息3條，規(guī)劃計劃及總結類信息1條，統(tǒng)計類信息2條 ,行政許可類信息12條，建設項目批準類信息3條,安全質量監(jiān)督檢查類信息1條。

（二）至2008年底對2003年以來政府信息梳理及公開情況

我局共梳理2008年以來政府信息76條（2007年信息正在梳理之中），其中主動公開信息76條、依申請公開信息1條。

（三）信息公開的形式

1、互聯(lián)網

通過龍巖市建設局門戶網站的“政府信息公開”專欄，可查閱本局主動公開的政府信息；通過“政府信息依申請公開”欄目，可向本局提出政府信息公開申請，并可查閱政府信息公開申請?zhí)幚淼臓顟B(tài)。

2、檔案館、圖書館

我局嚴格按照《政府信息公開條例》的要求，在規(guī)定的期限內及時、完整地向檔案館、圖書館送交主動公開政府信息的紙質文件、目錄及電子文檔，以方便市民查閱。

三、依申請公開政府信息辦理情況

截止2009年底，我局當面受理依申請公開政府信息1件，申請的內容是房屋抗震等級方面的信息，辦理依申請政府信息公開過程中，我們嚴格按照“公開是原則，不公開是例外”的要求，把公開信息作為我局的法定義務，積極主動的邀請申請人到我局座談，并以書面形式答復申請人，維護了群眾的合法權益，受到申請人的好評。2009年度我局沒有收到依申請公開請求。

四、政府信息公開的收費及減免情況

2009年度我市政府信息公開因沒有具體收費標準，故我局未施行收費制度。

五、因政府信息公開申請行政復議、提起訴訟的情況

2009年度全局未發(fā)生因政府信息公開申請行政復議、提起訴訟的案件。

六、政府信息公開工作存在的問題及改進情況

2009年,我局信息公開工作在上級相關部門的指導下取得了良好的開端，但仍然存在一些不足。由于政府信息公開工作是一項全新的工作，對其公開的目的意義認識還不夠到位，主要表現(xiàn)是：有的部門公開政府信息的主動性不夠，須主動公開的政府信息還不能完全做到及時公開。由于工作剛開始起步，部門與部門之間、部門內部的關系尚未理順，難免會出現(xiàn)政府信息的漏報，對政府信息公開的時效也產生一定的影響。信息公開和處理程序還需不斷積累和提高。

因此，在今后工作中，我局組織引導工作需要進一步加強，公開意識及內容需要進一步深化。一是進一步加強對《中華人民共和國政府信息公開條例》及各級相關文件的學習，深刻領會精神實質。把貫徹落實《中華人民共和國政府信息公開條例》、依法公開政府信息納入日常工作；二要優(yōu)化服務，進一步提高政府信息公開工作水平，理順信息公開的處理程序。我局將認真對照《條例》確定的政府信息公開范圍，及時發(fā)布和更新依法應主動公開的政府信息，并做好答復依申請公開政府信息工作；充分利用好政府網站這一平臺，實現(xiàn)所有的政務信息全部上網公開，切實提高辦事透明度加強培訓，進一步增強政府信息公開工作能力，保證公開信息的及時、準確和全面；三是完善政府信息公開網站建設、拓寬公開渠道、創(chuàng)新公開方法、豐富公開形式，為群眾提供更加方便快捷的信息公開服務。

因此，在今后工作中，我局將繼續(xù)加大政府信息公開宣傳力度，加強對《中華人民共和國政府信息公開條例》及各級相關文件的學習，深刻領會精神實質，把貫徹落實《中華人民共和國政府信息公開條例》、依法公開政府信息納入日常工作；二要優(yōu)化服務，進一步提高政府信息公開工作水平，理順依申請信息公開的處理程序。我局將認真對照《條例》確定的政府信息公開范圍，做好答復依申請公開政府信息工作，為群眾提供更加方便快捷的信息公開服務。