蘭州市人民政府關(guān)于修改〈蘭州市國(guó)家建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)監(jiān)督辦法〉的決定

《蘭州市國(guó)家建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)監(jiān)督辦法》根據(jù)本決定做相應(yīng)修改，重新公布。

蘭州市國(guó)家建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)監(jiān)督辦法

(2004年1月11日蘭州市人民政府令第1號(hào)令公布，根據(jù)2016年4月14日市政府第136次常務(wù)會(huì)議通過(guò)的《蘭州市人民政府關(guān)于修改〈蘭州市國(guó)家建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)監(jiān)督辦法〉的決定》修正)

第一章　總則

第一條　為了加強(qiáng)國(guó)家建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)監(jiān)督，提高投資效益，保證建設(shè)資金真實(shí)、合法、有效使用，根據(jù)《中華人民共和國(guó)審計(jì)法實(shí)施條例》和有關(guān)法律、法規(guī)及國(guó)家相關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條　本辦法適用于本市國(guó)家建設(shè)項(xiàng)目的審計(jì)監(jiān)督。

本辦法所稱國(guó)家建設(shè)項(xiàng)目，是指使用下列資金、由政府部門實(shí)施管理的基本建設(shè)項(xiàng)目和技術(shù)改造項(xiàng)目（以下簡(jiǎn)稱建設(shè)項(xiàng)目）：

（一）財(cái)政資金；

（二）政府設(shè)立的專項(xiàng)建設(shè)資金；

（三）國(guó)家統(tǒng)一借貸的國(guó)內(nèi)外資金；

（四）國(guó)債資金；

（五）政府專項(xiàng)補(bǔ)助資金；

（六）國(guó)際組織和外國(guó)政府及外商投入資金；

（七）社會(huì)捐助資金；

（八）政府在土地、市政配套等方面給予優(yōu)惠政策的公益性建設(shè)項(xiàng)目；

（九）國(guó)有資產(chǎn)投資或者融資為主的其他建設(shè)項(xiàng)目；

（十）本級(jí)政府和上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)交辦的其他建設(shè)項(xiàng)目。

第三條　市審計(jì)機(jī)關(guān)主管全市建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)監(jiān)督工作，負(fù)責(zé)本辦法的組織實(shí)施?？h、區(qū)審計(jì)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)縣、區(qū)屬建設(shè)項(xiàng)目的審計(jì)監(jiān)督工作。

審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)部門和單位內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)以及社會(huì)中介組織建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)質(zhì)量的監(jiān)督管理。

計(jì)劃、財(cái)政、監(jiān)察、土地、規(guī)劃、城建、房產(chǎn)、交通、水利、工商、物價(jià)等行政主管部門和其他相關(guān)部門，應(yīng)當(dāng)在各自職責(zé)范圍內(nèi)，配合做好對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的審計(jì)監(jiān)督工作。

建設(shè)項(xiàng)目主管部門應(yīng)當(dāng)將年內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃及時(shí)抄送審計(jì)機(jī)關(guān)。對(duì)于不具備審計(jì)條件的建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)說(shuō)明原因。

第四條　審計(jì)機(jī)關(guān)依照法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的職權(quán)和程序，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目獨(dú)立行使審計(jì)監(jiān)督權(quán)，不受其他行政機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人以及項(xiàng)目法人的干涉。

第五條　相關(guān)部門和單位的內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的審計(jì)監(jiān)督，并將審計(jì)結(jié)果和有關(guān)情況及時(shí)報(bào)送有管轄權(quán)的審計(jì)機(jī)關(guān)。

審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行審計(jì)時(shí)，可以采用經(jīng)依法核實(shí)、確認(rèn)后的部門和單位內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)或者社會(huì)中介組織的審計(jì)結(jié)果。

部門和單位內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)或者社會(huì)中介組織對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的審計(jì)，不能替代審計(jì)機(jī)關(guān)的審計(jì)監(jiān)督。

第六條　審計(jì)機(jī)關(guān)和審計(jì)人員進(jìn)行建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)，應(yīng)當(dāng)客觀公正、實(shí)事求是、廉潔奉公、保守秘密。

審計(jì)人員與被審計(jì)單位或者審計(jì)事項(xiàng)有經(jīng)濟(jì)利益和其他利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)申請(qǐng)回避或者由其所在機(jī)關(guān)決定回避。

被審計(jì)單位有權(quán)提出與自己或者審計(jì)事項(xiàng)有利害關(guān)系的審計(jì)人員回避的意見；情況屬實(shí)的，審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)予以采納。

被審計(jì)單位應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供與審計(jì)事項(xiàng)有關(guān)的審計(jì)資料，不得拒絕、阻礙審計(jì)人員依法履行審計(jì)職責(zé)。

第二章　審計(jì)管轄

第七條　審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目的投資主體和項(xiàng)目建設(shè)單位的財(cái)政財(cái)務(wù)隸屬關(guān)系、資產(chǎn)權(quán)屬關(guān)系、國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理關(guān)系和項(xiàng)目立項(xiàng)管理級(jí)次確定審計(jì)管轄范圍，按照下列權(quán)限進(jìn)行審計(jì)和實(shí)施審計(jì)監(jiān)督：

（一）單個(gè)投資主體的建設(shè)項(xiàng)目，由對(duì)投資主體有審計(jì)管轄權(quán)的審計(jì)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)；

（二）多個(gè)投資主體的建設(shè)項(xiàng)目，由對(duì)主要投資主體有審計(jì)管轄權(quán)的審計(jì)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)；

（三）投資比例相等的建設(shè)項(xiàng)目，由建設(shè)項(xiàng)目所在地的審計(jì)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)；

（四）市政府公布的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目及國(guó)債資金建設(shè)項(xiàng)目，由市審計(jì)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)；

（五）對(duì)審計(jì)管轄范圍不明確的建設(shè)項(xiàng)目，由上一級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)指定的審計(jì)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)。

上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)可以將其審計(jì)管轄范圍內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目授權(quán)下級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)進(jìn)行審計(jì)，也可以直接審計(jì)下級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)審計(jì)管轄范圍內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目。

除本辦法第十一條第三款規(guī)定的情形外，審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)同一審計(jì)事項(xiàng)不得進(jìn)行重復(fù)審計(jì)；法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第八條　建設(shè)單位及勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、采購(gòu)、供貨等單位與建設(shè)項(xiàng)目有關(guān)的財(cái)務(wù)收支，應(yīng)當(dāng)接受審計(jì)機(jī)關(guān)的審計(jì)監(jiān)督。

對(duì)前款所列事項(xiàng)的審計(jì)，應(yīng)當(dāng)與建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)同步進(jìn)行，但不受審計(jì)管轄范圍的限制。

第九條　審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)管轄權(quán)限和建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)期限，編制對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的年度審計(jì)計(jì)劃，報(bào)本級(jí)政府和上一級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)后實(shí)施。

第十條　審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)納入年度審計(jì)計(jì)劃的建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)采取審計(jì)機(jī)關(guān)審計(jì)或者委托具有相應(yīng)資質(zhì)的社會(huì)中介組織審計(jì)的方式實(shí)施審計(jì)。

審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督，可根據(jù)工作所需，聘用具有相關(guān)專業(yè)技能及相應(yīng)資格證書的人員參與審計(jì)工作。

審計(jì)機(jī)關(guān)委托社會(huì)中介組織或者聘用相關(guān)專業(yè)人員參與建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)，應(yīng)當(dāng)明確其職責(zé)及必須遵守的紀(jì)律等事項(xiàng)，并進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督和管理。

審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)上述審計(jì)結(jié)果的真實(shí)性、合法性負(fù)責(zé)。

第十一條　由政府投資的建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在項(xiàng)目具備審計(jì)條件的情況下及時(shí)向?qū)徲?jì)機(jī)關(guān)提出審計(jì)申請(qǐng)。審計(jì)機(jī)關(guān)組織社會(huì)中介組織進(jìn)行審計(jì)，受委托的社會(huì)中介組織應(yīng)當(dāng)按照本辦法規(guī)定的審計(jì)內(nèi)容進(jìn)行審計(jì)并向委托審計(jì)機(jī)關(guān)報(bào)送審計(jì)結(jié)果。

社會(huì)中介組織在建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)中發(fā)現(xiàn)違法和重大違紀(jì)、違規(guī)事項(xiàng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向委托審計(jì)機(jī)關(guān)報(bào)告。

對(duì)部門和單位內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)及社會(huì)中介組織反映有違法和重大違紀(jì)、違規(guī)事項(xiàng)的建議項(xiàng)目或者與建設(shè)項(xiàng)目直接有關(guān)的采購(gòu)、供貨等其它財(cái)務(wù)收支，審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)重新立項(xiàng)進(jìn)行審計(jì)。

第十二條　審計(jì)機(jī)關(guān)進(jìn)行建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)，應(yīng)當(dāng)向相關(guān)部門通報(bào)審計(jì)事項(xiàng)，提出審計(jì)意見和建議；審計(jì)結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)向本級(jí)政府和上一級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)報(bào)告并向相關(guān)部門通報(bào)審計(jì)結(jié)果。

審計(jì)機(jī)關(guān)在進(jìn)行審計(jì)時(shí)，發(fā)現(xiàn)下列與建設(shè)項(xiàng)目直接有關(guān)的違法和違紀(jì)、違規(guī)情況時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)通報(bào)相關(guān)行政主管部門或者有管轄權(quán)的其他單位予以調(diào)查或者協(xié)助調(diào)查，接到通報(bào)的部門和單位應(yīng)當(dāng)予以查清或者協(xié)助審計(jì)機(jī)關(guān)查清有關(guān)事實(shí)；

（一）違反土地規(guī)劃、拆遷、招投標(biāo)、環(huán)境保護(hù)等城市建設(shè)管理法律、法規(guī)和規(guī)章的相關(guān)規(guī)定的；

（二）建設(shè)資金籌集中有違法、違規(guī)行為的；

（三）勘察、設(shè)計(jì)、建設(shè)、施工、監(jiān)理等單位不具備相應(yīng)資質(zhì)，或者其與建設(shè)項(xiàng)目直接有關(guān)的財(cái)務(wù)收支與實(shí)際情況明顯不符的；

（四）采購(gòu)、供貨單位與建設(shè)項(xiàng)目直接有關(guān)的財(cái)務(wù)收支與實(shí)際情況明顯不符，或者其采購(gòu)、供貨合同中的標(biāo)的物價(jià)格、質(zhì)量、數(shù)量等與實(shí)際情況明顯不符的；

（五）未能有效實(shí)施工程質(zhì)量管理以及其他應(yīng)當(dāng)由相關(guān)部門和單位查處的違法和違紀(jì)、違規(guī)行為。

第三章　審計(jì)內(nèi)容

第十三條　凡屬國(guó)家規(guī)定必須進(jìn)行開工前審計(jì)的建設(shè)項(xiàng)目，審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按規(guī)定的程序進(jìn)行開工前審計(jì)，并將審計(jì)意見書送達(dá)建設(shè)單位和相關(guān)部門；對(duì)不符合國(guó)家規(guī)定的開工條件的，審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)明確通知對(duì)資金撥付、使用負(fù)有監(jiān)督管理職責(zé)的部門暫停撥付有關(guān)建設(shè)款項(xiàng)，并建議相關(guān)部門不予辦理開工手續(xù)。

第十四條　建設(shè)項(xiàng)目開工前審計(jì)的主要內(nèi)容：

（一）是否列入建設(shè)項(xiàng)目投資計(jì)劃；

（二）建設(shè)資金來(lái)源是否合法，當(dāng)年投入資金是否落實(shí)；

（三）設(shè)計(jì)編定的建設(shè)規(guī)模和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)是否符合相關(guān)規(guī)定并在批準(zhǔn)的規(guī)模和范圍之內(nèi)；

（四）概（預(yù)）算編制依據(jù)是否充分、準(zhǔn)確，合同價(jià)是否真實(shí)合理；

（五）建設(shè)項(xiàng)目的前期費(fèi)用支出情況；

（六）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定審計(jì)的其他事項(xiàng)。

第十五條　審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依照國(guó)家相關(guān)規(guī)定，對(duì)建設(shè)周期較長(zhǎng)的大中型建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行在建審計(jì)。

審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將建設(shè)項(xiàng)目在建審計(jì)的審計(jì)意見書及時(shí)送達(dá)建設(shè)單位及相關(guān)部門。對(duì)違反規(guī)定的有關(guān)事項(xiàng)，審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)明確通知建設(shè)單位及相關(guān)部門限期糾正；對(duì)違法和重大違紀(jì)、違規(guī)事項(xiàng)，審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)跟蹤監(jiān)督予以糾正，并及時(shí)報(bào)告本級(jí)政府。

審計(jì)機(jī)關(guān)進(jìn)行在建審計(jì)，應(yīng)當(dāng)與被審計(jì)單位約定審計(jì)時(shí)限，并在約定時(shí)限內(nèi)完成審計(jì)；法律、法規(guī)或者國(guó)家另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第十六條　建設(shè)項(xiàng)目在建審計(jì)的主要內(nèi)容：

項(xiàng)目設(shè)計(jì)總概算調(diào)整情況；

設(shè)計(jì)變更的內(nèi)容和調(diào)整情況；

建設(shè)項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、采購(gòu)等方面招投標(biāo)的合法性、合理性和有效性；

（四）建設(shè)項(xiàng)目資金來(lái)源到位情況和按照國(guó)家規(guī)定用途使用情況；

（五）建設(shè)項(xiàng)目涉及訂立的各項(xiàng)合同、資金支出的真實(shí)性、合法性；

（六）建設(shè)成本及財(cái)務(wù)收支核算情況；

（七）是否足額計(jì)提和繳納國(guó)家稅費(fèi)；

（八）建設(shè)單位有關(guān)財(cái)務(wù)收支的內(nèi)部控制制度建立和落實(shí)情況；

（九）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定審計(jì)的其他事項(xiàng)。

第十七條　對(duì)市政府公布的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目及國(guó)債資金建設(shè)項(xiàng)目，市審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行全過(guò)程跟蹤審計(jì)。

建設(shè)項(xiàng)目跟蹤審計(jì)的主要內(nèi)容，適用本辦法第十四條、第十六條、第十九條的規(guī)定。

第十八條　建設(shè)項(xiàng)目竣工后，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行竣工決算審計(jì)。

建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自建設(shè)項(xiàng)目基本完工并經(jīng)初步驗(yàn)收后，90日內(nèi)向?qū)徲?jì)機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理竣工決算審計(jì)并提交相關(guān)文件、資料。

審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自接到竣工決算審計(jì)申請(qǐng)書之日起30日內(nèi)，編制審計(jì)方案、確定審計(jì)方式，向建設(shè)單位和相關(guān)部門送達(dá)審計(jì)通知書。

審計(jì)機(jī)關(guān)進(jìn)行竣工決算審計(jì)，應(yīng)當(dāng)在送達(dá)審計(jì)通知書之日起90日內(nèi)完成；但大型建設(shè)項(xiàng)目或者有其他特殊情況的，經(jīng)本級(jí)政府同意后可適當(dāng)延長(zhǎng)審計(jì)期限。

第十九條　建設(shè)項(xiàng)目竣工決算審計(jì)的主要內(nèi)容：

（一）竣工決算報(bào)表和竣工決算說(shuō)明書；

（二）建設(shè)項(xiàng)目投資及概算執(zhí)行情況；

（三）工程造價(jià)結(jié)算情況；

（四）交付的固定資產(chǎn)、流動(dòng)資產(chǎn)、無(wú)形資產(chǎn)、遞延資產(chǎn)和各項(xiàng)結(jié)余資金的情況；

（五）建設(shè)項(xiàng)目的建筑安裝工程核算、設(shè)備投資核算，待攤投資的列支內(nèi)容和分?jǐn)偅渌顿Y列支的真實(shí)、合法等情況；

（六）尾工工程項(xiàng)目和資金預(yù)留的情況；

（七）建設(shè)資金使用及往來(lái)款項(xiàng)是否真實(shí)、合法，有無(wú)轉(zhuǎn)移、侵占、挪用和違法集資、攤派、收費(fèi)情況；

（八）建設(shè)收入來(lái)源和包干結(jié)余的分配及留成使用情況；

（九）是否足額計(jì)提和繳納國(guó)家稅費(fèi)；

（十）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定審計(jì)的其他事項(xiàng)。

第二十條　建設(shè)項(xiàng)目資金使用以及勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等費(fèi)用結(jié)算和采購(gòu)、供貨費(fèi)用結(jié)算，應(yīng)當(dāng)以竣工決算審計(jì)結(jié)果為準(zhǔn)。

財(cái)政部門批復(fù)財(cái)政投資或融資的建設(shè)項(xiàng)目竣工決算和相關(guān)部門辦理資產(chǎn)移交手續(xù)，應(yīng)當(dāng)以該項(xiàng)目的竣工決算審計(jì)結(jié)果為準(zhǔn)。

建設(shè)項(xiàng)目未經(jīng)竣工決算審計(jì)的，計(jì)劃、財(cái)政、建設(shè)等相關(guān)部門和建設(shè)項(xiàng)目主管部門不得辦理工程價(jià)款最終結(jié)算和竣工驗(yàn)收以及資產(chǎn)移交手續(xù)。

第四章　其他

第二十一條　建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定，定期向?qū)徲?jì)機(jī)關(guān)報(bào)送能夠真實(shí)反映建設(shè)項(xiàng)目各個(gè)階段資金使用情況的報(bào)表和相關(guān)資料。

第二十二條　審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行審計(jì)后，應(yīng)當(dāng)出具審計(jì)報(bào)告，書面征求被審計(jì)單位的意見。

被審計(jì)單位應(yīng)當(dāng)自收到征求意見的審計(jì)報(bào)告之日起10日內(nèi)提出書面意見反饋給審計(jì)機(jī)關(guān)；逾期未提出書面意見的，視為無(wú)異議，并由審計(jì)人員予以注明。

被審計(jì)單位對(duì)審計(jì)報(bào)告提出異議的，審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)予以復(fù)查核實(shí)并作出采納或不予采納的決定，不予采納的還應(yīng)當(dāng)書面說(shuō)明理由。

第二十三條　審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)被審計(jì)單位提出改進(jìn)建議的，應(yīng)當(dāng)制作審計(jì)意見書；對(duì)需要依法予以處理或處罰的，應(yīng)當(dāng)制作審計(jì)決定書。

有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)執(zhí)行審計(jì)意見書和審計(jì)決定書，并將執(zhí)行結(jié)果書面告知審計(jì)機(jī)關(guān)。

第二十四條　經(jīng)本級(jí)政府和上一級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)同意，審計(jì)機(jī)關(guān)可以在一定范圍內(nèi)通報(bào)或者向社會(huì)公布建設(shè)項(xiàng)目的審計(jì)結(jié)果。

審計(jì)機(jī)關(guān)通報(bào)或者公布建設(shè)項(xiàng)目的審計(jì)結(jié)果，應(yīng)當(dāng)依法保守國(guó)家秘密和被審計(jì)單位的商業(yè)秘密。

第二十五條　審計(jì)核減資金，按照下列規(guī)定處理：

未撥付的財(cái)政資金和國(guó)債資金，停止撥付；

已撥付的財(cái)政資金和國(guó)債資金，由審計(jì)機(jī)關(guān)予以追繳，全額上繳財(cái)政；

建設(shè)單位在建設(shè)項(xiàng)目中已確認(rèn)支付的工程價(jià)款，由審計(jì)機(jī)關(guān)責(zé)成建設(shè)單位全額上繳財(cái)政，并追究項(xiàng)目建設(shè)單位負(fù)責(zé)人及相關(guān)審批人員責(zé)任。

第二十六條　審計(jì)機(jī)關(guān)通過(guò)公開招投標(biāo)確定社會(huì)中介組織參與建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)，購(gòu)買審計(jì)服務(wù)的費(fèi)用列入當(dāng)年財(cái)政預(yù)算。費(fèi)用支付嚴(yán)格按照公開招標(biāo)所確定的服務(wù)合同約定取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

第五章　法律責(zé)任

第二十七條　被審計(jì)單位違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由審計(jì)機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正，處以警告，并可視情節(jié)予以通報(bào)批評(píng)；逾期不改正的，處以5千元以上3萬(wàn)元以下的罰款；審計(jì)機(jī)關(guān)認(rèn)為應(yīng)當(dāng)對(duì)負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予行政處分的，向其主管部門或上級(jí)機(jī)關(guān)提出書面建議；構(gòu)成犯罪的，提請(qǐng)司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任：

拒絕或者拖延提供與建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)事項(xiàng)有關(guān)的資料的；

拒絕或者阻礙審計(jì)人員依法履行建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)職責(zé)的；

轉(zhuǎn)移、隱匿、篡改、毀棄與建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)事項(xiàng)有關(guān)的資料，或者提供虛假資料的。

依照前款規(guī)定追究相應(yīng)責(zé)任、實(shí)施行政處罰后，被審計(jì)單位仍須接受審計(jì)機(jī)關(guān)的審計(jì)監(jiān)督。

第二十八條　社會(huì)中介組織在建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)中違反審計(jì)法律、法規(guī)、規(guī)章的相關(guān)規(guī)定或者國(guó)家有關(guān)社會(huì)中介組織管理的相關(guān)規(guī)定，審計(jì)活動(dòng)顯失客觀、公正或者出具虛假審計(jì)報(bào)告的，審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)暫停其審計(jì)工作，并提請(qǐng)有關(guān)部門依法予以處理；構(gòu)成犯罪的，提請(qǐng)司法機(jī)關(guān)依法追究其刑事責(zé)任。

第二十九條　有關(guān)部門和單位及其工作人員違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由審計(jì)機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正；對(duì)負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員，由其所在單位或者上級(jí)機(jī)關(guān)依法給予行政處分；審計(jì)機(jī)關(guān)也可以向本級(jí)政府或者監(jiān)察行政部門提出對(duì)相關(guān)責(zé)任人員給予行政處分的建議；情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，提請(qǐng)司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任：

（一）對(duì)審計(jì)機(jī)關(guān)通報(bào)提請(qǐng)調(diào)查或者協(xié)助調(diào)查的審計(jì)事項(xiàng)拒不調(diào)查或者拒不協(xié)助調(diào)查的；

（二）建設(shè)項(xiàng)目資金使用以及勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、采購(gòu)、供貨等費(fèi)用結(jié)算，不以審計(jì)結(jié)果為準(zhǔn)的；

（三）接到審計(jì)機(jī)關(guān)暫停撥付有關(guān)建設(shè)款項(xiàng)和不予辦理開工手續(xù)的審計(jì)意見書之后，仍對(duì)不符合開工條件的建設(shè)項(xiàng)目撥付有關(guān)款項(xiàng)和辦理開工手續(xù)的；

（四）對(duì)未經(jīng)竣工決算審計(jì)的建設(shè)項(xiàng)目，擅自辦理工程價(jià)款最終結(jié)算和竣工驗(yàn)收及資產(chǎn)移交手續(xù)的。

第三十條　部門和單位內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)的工作人員，在建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)中有本辦法第三十一條所列行為之一的，由審計(jì)機(jī)關(guān)提請(qǐng)其所在單位或上級(jí)機(jī)關(guān)停止其審計(jì)工作，給予處分；情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，提請(qǐng)司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

審計(jì)機(jī)關(guān)聘用的專業(yè)人員在建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)中，有本辦法第三十一條所列行為之一的，審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)解聘并依法予以處理；情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，提請(qǐng)司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第三十一條　審計(jì)機(jī)關(guān)審計(jì)工作人員違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由其所在單位或者上級(jí)機(jī)關(guān)依法給予行政處分；情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，提請(qǐng)司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任：

（一）明知與被審計(jì)單位或者審計(jì)事項(xiàng)有利害關(guān)系而有意隱瞞、不主動(dòng)申請(qǐng)回避的；

（二）有意隱瞞被審計(jì)單位財(cái)務(wù)方面違法或者違紀(jì)、違規(guī)行為的；

（三）泄露國(guó)家秘密或者被審計(jì)單位商業(yè)秘密的；

（四）無(wú)正當(dāng)理由，在規(guī)定的審計(jì)期限內(nèi)不完成審計(jì)工作的；

（五）有其他濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守行為的。

第三十二條　違反本辦法規(guī)定的其他行為，以及在建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的違法或者違紀(jì)、違規(guī)行為，由審計(jì)、監(jiān)察、財(cái)政、稅務(wù)、物價(jià)、工商等行政主管部門在各自法定職權(quán)范圍內(nèi)，依照有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的相關(guān)規(guī)定予以處理。

第三十三條　受罰當(dāng)事人對(duì)審計(jì)機(jī)關(guān)依照本辦法規(guī)定作出的行政處罰不服，或者被審計(jì)單位認(rèn)為審計(jì)機(jī)關(guān)的其他具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的，可依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

第六章　附則

第三十四條 本辦法自2004年3月1日起施行。

為維護(hù)法制統(tǒng)一，市政府決定對(duì)《蘭州市國(guó)家建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)監(jiān)督辦法》（2004年市政府1號(hào)令頒布,2016年市政府3號(hào)令修正）予以廢止。

《蘭州市國(guó)家建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)監(jiān)督辦法》的廢止說(shuō)明

??根據(jù)國(guó)務(wù)院法制辦秘書行政司《關(guān)于糾正處理地方政府規(guī)章中以審計(jì)結(jié)果作為政府投資建設(shè)項(xiàng)目竣工結(jié)算依據(jù)的有關(guān)規(guī)定的函》（國(guó)法秘備函〔2017〕447號(hào)）的要求，蘭州市政府法制辦向各縣（區(qū)）人民政府，市政府各部門，各有關(guān)單位下發(fā)《關(guān)于清理政府規(guī)章、行政規(guī)范性文件中以審計(jì)結(jié)果作為政府投資建設(shè)項(xiàng)目竣工結(jié)算依據(jù)有關(guān)規(guī)定的通知》（蘭府法〔2017〕27號(hào)）。經(jīng)清理，《蘭州市國(guó)家建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)監(jiān)督辦法》（2004年蘭州市人民政府1號(hào)令發(fā)布，2016年市政府3號(hào)令修正）（以下簡(jiǎn)稱《辦法》）涉及“以審計(jì)結(jié)果作為政府投資建設(shè)項(xiàng)目竣工結(jié)算依據(jù)”的問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)予以廢止，理由如下：

??一、《辦法》個(gè)別條款與全國(guó)人大相關(guān)規(guī)定不符

??《辦法》第二十條第一款規(guī)定“建設(shè)項(xiàng)目資金使用以及勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等費(fèi)用結(jié)算和采購(gòu)、供貨費(fèi)用結(jié)算，應(yīng)當(dāng)以竣工決算審計(jì)結(jié)果為準(zhǔn)?！比珖?guó)人大法工委于2017年印發(fā)《對(duì)地方性法規(guī)中以審計(jì)結(jié)果作為政府投資建設(shè)項(xiàng)目竣工結(jié)算依據(jù)有關(guān)規(guī)定的研究意見》的函（法工委函〔2017〕2號(hào)）認(rèn)為：直接規(guī)定以審計(jì)結(jié)果作為竣工結(jié)算依據(jù)和規(guī)定應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中載明或者在合同中約定以審計(jì)結(jié)果作為竣工結(jié)算依據(jù)，雖然可以在一定程度上加強(qiáng)對(duì)政府投資資金的保障，在法律上卻存在問(wèn)題，一是實(shí)質(zhì)上是以審計(jì)決定改變建設(shè)工程合同，擴(kuò)大了審計(jì)決定的法律效力范圍；二是地方性法規(guī)強(qiáng)制要求以審計(jì)結(jié)果作為合同雙方竣工結(jié)算依據(jù)，將適用于被審計(jì)結(jié)算單位的審計(jì)決定擴(kuò)大適用于被審計(jì)單位的合同相對(duì)人，限制了施工企業(yè)正當(dāng)?shù)暮贤瑱?quán)利，缺乏上位法依據(jù)，超越了地方立法權(quán)。

??二、《辦法》部分內(nèi)容與國(guó)家的相關(guān)政策不符

??《辦法》第二十條第二款、第三款規(guī)定“財(cái)政部門批復(fù)財(cái)政投資或融資的建設(shè)項(xiàng)目竣工決算和相關(guān)部門辦理資產(chǎn)移交手續(xù)，應(yīng)當(dāng)以該項(xiàng)目的竣工決算審計(jì)結(jié)果為準(zhǔn)。建設(shè)項(xiàng)目未經(jīng)竣工決算審計(jì)的，計(jì)劃、財(cái)政、建設(shè)等相關(guān)部門和建設(shè)項(xiàng)目主管部門不得辦理工程價(jià)款最終結(jié)算和竣工驗(yàn)收以及資產(chǎn)移交手續(xù)?！痹撘?guī)定內(nèi)容與2017年2月21日《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見》（國(guó)辦發(fā)〔2017〕19號(hào)）要求“審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)依法加強(qiáng)對(duì)以政府投資為主的公共工程建設(shè)項(xiàng)目的審計(jì)監(jiān)督，建設(shè)單位不得將未完成審計(jì)作為延期工程結(jié)算、拖欠工程款的理由”相矛盾?！掇k法》第十七條規(guī)定“對(duì)市政府公布的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目及國(guó)債資金建設(shè)項(xiàng)目，市審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行全過(guò)程跟蹤審計(jì)。”第十八條規(guī)定“建設(shè)項(xiàng)目竣工后，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行竣工決算審計(jì)。”以上規(guī)定內(nèi)容與2017年1月6日《審計(jì)署關(guān)于地方審計(jì)機(jī)關(guān)2017年度應(yīng)重點(diǎn)抓好的工作任務(wù)》（審辦發(fā)〔2017〕1號(hào)）“依法獨(dú)立做好投資審計(jì)，不得參與政府投資項(xiàng)目的可研論證、項(xiàng)目審批、招投標(biāo)、合同簽訂、物資采購(gòu)、項(xiàng)目結(jié)算和決算、竣工驗(yàn)收等工程管理工作”的要求不相符。相應(yīng)《辦法》第五章針對(duì)上述條款設(shè)定的行政處罰也不能適用。

蘭州市人民政府關(guān)于修改〈蘭州市國(guó)家建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)監(jiān)督辦法〉的決定，對(duì)《蘭州市國(guó)家建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)監(jiān)督辦法》作如下修改：

一、將第十一條一、二款修改為“由政府投資的建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在項(xiàng)目具備審計(jì)條件的情況下及時(shí)向?qū)徲?jì)機(jī)關(guān)提出審計(jì)申請(qǐng)。審計(jì)機(jī)關(guān)組織社會(huì)中介組織進(jìn)行審計(jì)，受委托的社會(huì)中介組織應(yīng)當(dāng)按照本辦法規(guī)定的審計(jì)內(nèi)容進(jìn)行審計(jì)并向委托審計(jì)機(jī)關(guān)報(bào)送審計(jì)結(jié)果。

社會(huì)中介組織在建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)中發(fā)現(xiàn)違法和重大違紀(jì)、違規(guī)事項(xiàng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向委托審計(jì)機(jī)關(guān)報(bào)告?！?

二、第二十六條修改為“審計(jì)機(jī)關(guān)通過(guò)公開招投標(biāo)確定社會(huì)中介組織參與建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)，購(gòu)買審計(jì)服務(wù)的費(fèi)用列入當(dāng)年財(cái)政預(yù)算。費(fèi)用支付嚴(yán)格按照公開招標(biāo)所確定的服務(wù)合同約定取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行?！?

本決定自公布之日起施行。

文件全文

（2004年1月2日蘭州市人民政府第1次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò) 2004年1月11日蘭州市人民政府令[2004]第1號(hào)公布 自2004年3月1日起施行）

第一章 總則

第一條 為了加強(qiáng)國(guó)家建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)監(jiān)督，提高投資效益，保證建設(shè)資金真實(shí)、合法、有效使用，根據(jù)《中華人民共和國(guó)審計(jì)法實(shí)施條例》和有關(guān)法律、法規(guī)及國(guó)家相關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于本市國(guó)家建設(shè)項(xiàng)目的審計(jì)監(jiān)督。

本辦法所稱國(guó)家建設(shè)項(xiàng)目，是指使用下列資金、由政府部門實(shí)施管理的基本建設(shè)項(xiàng)目和技術(shù)改造項(xiàng)目（以下簡(jiǎn)稱建設(shè)項(xiàng)目）：

（一）財(cái)政資金；

（二）政府設(shè)立的專項(xiàng)建設(shè)資金；

（三）國(guó)家統(tǒng)一借貸的國(guó)內(nèi)外資金；

（四）國(guó)債資金；

（五）政府專項(xiàng)補(bǔ)助資金；

（六）國(guó)際組織和外國(guó)政府及外商投入資金；

（七）社會(huì)捐助資金；

（八）政府在土地、市政配套等方面給予優(yōu)惠政策的公益性建設(shè)項(xiàng)目；

（九）國(guó)有資產(chǎn)投資或者融資為主的其他建設(shè)項(xiàng)目；

（十）本級(jí)政府和上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)交辦的其他建設(shè)項(xiàng)目。

第三條 市審計(jì)機(jī)關(guān)主管全市建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)監(jiān)督工作，負(fù)責(zé)本辦法的組織實(shí)施?？h、區(qū)審計(jì)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)縣、區(qū)屬建設(shè)項(xiàng)目的審計(jì)監(jiān)督工作。

審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)部門和單位內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)以及社會(huì)中介組織建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)質(zhì)量的監(jiān)督管理。

計(jì)劃、財(cái)政、監(jiān)察、土地、規(guī)劃、城建、房產(chǎn)、交通、水利、工商、物價(jià)等行政主管部門和其他相關(guān)部門，應(yīng)當(dāng)在各自職責(zé)范圍內(nèi)，配合做好對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的審計(jì)監(jiān)督工作。

建設(shè)項(xiàng)目主管部門應(yīng)當(dāng)將本市當(dāng)年的建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃和政府批件抄送本級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)。

第四條 審計(jì)機(jī)關(guān)依照法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的職權(quán)和程序，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目獨(dú)立行使審計(jì)監(jiān)督權(quán)，不受其他行政機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人以及項(xiàng)目法人的干涉。

第五條 相關(guān)部門和單位的內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的審計(jì)監(jiān)督，并將審計(jì)結(jié)果和有關(guān)情況及時(shí)報(bào)送有管轄權(quán)的審計(jì)機(jī)關(guān)。

審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行審計(jì)時(shí)，可以采用經(jīng)依法核實(shí)、確認(rèn)后的部門和單位內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)或者社會(huì)中介組織的審計(jì)結(jié)果。

部門和單位內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)或者社會(huì)中介組織對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的審計(jì)，不能替代審計(jì)機(jī)關(guān)的審計(jì)監(jiān)督。

第六條 審計(jì)機(jī)關(guān)和審計(jì)人員進(jìn)行建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)，應(yīng)當(dāng)客觀公正、實(shí)事求是、廉潔奉公、保守秘密。

審計(jì)人員與被審計(jì)單位或者審計(jì)事項(xiàng)有經(jīng)濟(jì)利益和其他利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)申請(qǐng)回避或者由其所在機(jī)關(guān)決定回避。

被審計(jì)單位有權(quán)提出與自己或者審計(jì)事項(xiàng)有利害關(guān)系的審計(jì)人員回避的意見；情況屬實(shí)的，審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)予以采納。

被審計(jì)單位應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供與審計(jì)事項(xiàng)有關(guān)的審計(jì)資料，不得拒絕、阻礙審計(jì)人員依法履行審計(jì)職責(zé)。

第二章 審計(jì)管轄

第七條 審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目的投資主體和項(xiàng)目建設(shè)單位的財(cái)政財(cái)務(wù)隸屬關(guān)系、資產(chǎn)權(quán)屬關(guān)系、國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理關(guān)系和項(xiàng)目立項(xiàng)管理級(jí)次確定審計(jì)管轄范圍，按照下列權(quán)限進(jìn)行審計(jì)和實(shí)施審計(jì)監(jiān)督：

（一）單個(gè)投資主體的建設(shè)項(xiàng)目，由對(duì)投資主體有審計(jì)管轄權(quán)的審計(jì)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)；

（二）多個(gè)投資主體的建設(shè)項(xiàng)目，由對(duì)主要投資主體有審計(jì)管轄權(quán)的審計(jì)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)；

（三）投資比例相等的建設(shè)項(xiàng)目，由建設(shè)項(xiàng)目所在地的審計(jì)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)；

（四）市政府公布的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目及國(guó)債資金建設(shè)項(xiàng)目，由市審計(jì)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)；

（五）對(duì)審計(jì)管轄范圍不明確的建設(shè)項(xiàng)目，由上一級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)指定的審計(jì)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)。

上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)可以將其審計(jì)管轄范圍內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目授權(quán)下級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)進(jìn)行審計(jì)，也可以直接審計(jì)下級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)審計(jì)管轄范圍內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目。

除本辦法第十一條第三款規(guī)定的情形外，審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)同一審計(jì)事項(xiàng)不得進(jìn)行重復(fù)審計(jì)；法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第八條 建設(shè)單位及勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、采購(gòu)、供貨等單位與建設(shè)項(xiàng)目有關(guān)的財(cái)務(wù)收支，應(yīng)當(dāng)接受審計(jì)機(jī)關(guān)的審計(jì)監(jiān)督。

對(duì)前款所列事項(xiàng)的審計(jì)，應(yīng)當(dāng)與建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)同步進(jìn)行，但不受審計(jì)管轄范圍的限制。

第九條 審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)管轄權(quán)限和建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)期限，編制對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的年度審計(jì)計(jì)劃，報(bào)本級(jí)政府和上一級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)后實(shí)施。

第十條 審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)納入年度審計(jì)計(jì)劃的建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)采取審計(jì)機(jī)關(guān)審計(jì)或者委托具有相應(yīng)資質(zhì)的社會(huì)中介組織審計(jì)的方式實(shí)施審計(jì)。

審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督，可根據(jù)工作所需，聘用具有相關(guān)專業(yè)技能及相應(yīng)資格證書的人員參與審計(jì)工作。

審計(jì)機(jī)關(guān)委托社會(huì)中介組織或者聘用相關(guān)專業(yè)人員參與建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)，應(yīng)當(dāng)明確其職責(zé)及必須遵守的紀(jì)律等事項(xiàng)，并進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督和管理。

審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)上述審計(jì)結(jié)果的真實(shí)性、合法性負(fù)責(zé)。

第十一條 未列入審計(jì)機(jī)關(guān)年度審計(jì)計(jì)劃的建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的社會(huì)中介組織進(jìn)行審計(jì)。受委托的社會(huì)中介組織應(yīng)當(dāng)按照本辦法規(guī)定的審計(jì)內(nèi)容進(jìn)行審計(jì)并向有管轄權(quán)的審計(jì)機(jī)關(guān)報(bào)送審計(jì)結(jié)果。

社會(huì)中介組織在建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)中發(fā)現(xiàn)違法和重大違紀(jì)、違規(guī)事項(xiàng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向有管轄權(quán)的審計(jì)機(jī)關(guān)報(bào)告。

對(duì)部門和單位內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)及社會(huì)中介組織反映有違法和重大違紀(jì)、違規(guī)事項(xiàng)的建設(shè)項(xiàng)目或者與建設(shè)項(xiàng)目直接有關(guān)的采購(gòu)、供貨等其他財(cái)務(wù)收支，審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)重新立項(xiàng)進(jìn)行審計(jì)。

第十二條 審計(jì)機(jī)關(guān)進(jìn)行建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)，應(yīng)當(dāng)向相關(guān)部門通報(bào)審計(jì)事項(xiàng)，提出審計(jì)意見和建議；審計(jì)結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)向本級(jí)政府和上一級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)報(bào)告并向相關(guān)部門通報(bào)審計(jì)結(jié)果。

審計(jì)機(jī)關(guān)在進(jìn)行審計(jì)時(shí)，發(fā)現(xiàn)下列與建設(shè)項(xiàng)目直接有關(guān)的違法和違紀(jì)、違規(guī)情況時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)通報(bào)相關(guān)行政主管部門或者有管轄權(quán)的其他單位予以調(diào)查或者協(xié)助調(diào)查，接到通報(bào)的部門和單位應(yīng)當(dāng)予以查清或者協(xié)助審計(jì)機(jī)關(guān)查清有關(guān)事實(shí)；

（一）違反土地規(guī)劃、拆遷、招投標(biāo)、環(huán)境保護(hù)等城市建設(shè)管理法律、法規(guī)和規(guī)章的相關(guān)規(guī)定的；

（二）建設(shè)資金籌集中有違法、違規(guī)行為的；

（三）勘察、設(shè)計(jì)、建設(shè)、施工、監(jiān)理等單位不具備相應(yīng)資質(zhì)，或者其與建設(shè)項(xiàng)目直接有關(guān)的財(cái)務(wù)收支與實(shí)際情況明顯不符的；

（四）采購(gòu)、供貨單位與建設(shè)項(xiàng)目直接有關(guān)的財(cái)務(wù)收支與實(shí)際情況明顯不符，或者其采購(gòu)、供貨合同中的標(biāo)的物價(jià)格、質(zhì)量、數(shù)量等與實(shí)際情況明顯不符的；

（五）未能有效實(shí)施工程質(zhì)量管理以及其他應(yīng)當(dāng)由相關(guān)部門和單位查處的違法和違紀(jì)、違規(guī)行為。

第三章 審計(jì)內(nèi)容

第十三條 凡屬國(guó)家規(guī)定必須進(jìn)行開工前審計(jì)的建設(shè)項(xiàng)目，審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按規(guī)定的程序進(jìn)行開工前審計(jì)，并將審計(jì)意見書送達(dá)建設(shè)單位和相關(guān)部門；對(duì)不符合國(guó)家規(guī)定的開工條件的，審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)明確通知對(duì)資金撥付、使用負(fù)有監(jiān)督管理職責(zé)的部門暫停撥付有關(guān)建設(shè)款項(xiàng)，并建議相關(guān)部門不予辦理開工手續(xù)。

第十四條 建設(shè)項(xiàng)目開工前審計(jì)的主要內(nèi)容：

（一）是否列入建設(shè)項(xiàng)目投資計(jì)劃；

（二）建設(shè)資金來(lái)源是否合法，當(dāng)年投入資金是否落實(shí)；

（三）設(shè)計(jì)編定的建設(shè)規(guī)模和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)是否符合相關(guān)規(guī)定并在批準(zhǔn)的規(guī)模和范圍之內(nèi)；

（四）概（預(yù)）算編制依據(jù)是否充分、準(zhǔn)確，合同價(jià)是否真實(shí)合理；

（五）建設(shè)項(xiàng)目的前期費(fèi)用支出情況；

（六）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定審計(jì)的其他事項(xiàng)。

第十五條 審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依照國(guó)家相關(guān)規(guī)定，對(duì)建設(shè)周期較長(zhǎng)的大中型建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行在建審計(jì)。

審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將建設(shè)項(xiàng)目在建審計(jì)的審計(jì)意見書及時(shí)送達(dá)建設(shè)單位及相關(guān)部門。對(duì)違反規(guī)定的有關(guān)事項(xiàng)，審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)明確通知建設(shè)單位及相關(guān)部門限期糾正；對(duì)違法和重大違紀(jì)、違規(guī)事項(xiàng)，審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)跟蹤監(jiān)督予以糾正，并及時(shí)報(bào)告本級(jí)政府。

審計(jì)機(jī)關(guān)進(jìn)行在建審計(jì)，應(yīng)當(dāng)與被審計(jì)單位約定審計(jì)時(shí)限，并在約定時(shí)限內(nèi)完成審計(jì)；法律、法規(guī)或者國(guó)家另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第十六條 建設(shè)項(xiàng)目在建審計(jì)的主要內(nèi)容：

（一）項(xiàng)目設(shè)計(jì)總概算調(diào)整情況；

（二）設(shè)計(jì)變更的內(nèi)容和調(diào)整情況；

（三）建設(shè)項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、采購(gòu)等方面招投標(biāo)的合法性、合理性和有效性；

（四）建設(shè)項(xiàng)目資金來(lái)源到位情況和按照國(guó)家規(guī)定用途使用情況；

（五）建設(shè)項(xiàng)目涉及訂立的各項(xiàng)合同、資金支出的真實(shí)性、合法性；

（六）建設(shè)成本及財(cái)務(wù)收支核算情況；

（七）是否足額計(jì)提和繳納國(guó)家稅費(fèi)；

（八）建設(shè)單位有關(guān)財(cái)務(wù)收支的內(nèi)部控制制度建立和落實(shí)情況；

（九）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定審計(jì)的其他事項(xiàng)。

第十七條 對(duì)市政府公布的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目及國(guó)債資金建設(shè)項(xiàng)目，市審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行全過(guò)程跟蹤審計(jì)。

建設(shè)項(xiàng)目跟蹤審計(jì)的主要內(nèi)容，適用本辦法第十四條、第十六條、第十九條的規(guī)定。

第十八條 建設(shè)項(xiàng)目竣工后，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行竣工決算審計(jì)。

建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自建設(shè)項(xiàng)目基本完工并經(jīng)初步驗(yàn)收后，90日內(nèi)向?qū)徲?jì)機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理竣工決算審計(jì)并提交相關(guān)文件、資料。

審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自接到竣工決算審計(jì)申請(qǐng)書之日起30日內(nèi)，編制審計(jì)方案、確定審計(jì)方式，向建設(shè)單位和相關(guān)部門送達(dá)審計(jì)通知書。

審計(jì)機(jī)關(guān)進(jìn)行竣工決算審計(jì)，應(yīng)當(dāng)在送達(dá)審計(jì)通知書之日起90日內(nèi)完成；但大型建設(shè)項(xiàng)目或者有其他特殊情況的，經(jīng)本級(jí)政府同意后可適當(dāng)延長(zhǎng)審計(jì)期限。

第十九條 建設(shè)項(xiàng)目竣工決算審計(jì)的主要內(nèi)容：

（一）竣工決算報(bào)表和竣工決算說(shuō)明書；

（二）建設(shè)項(xiàng)目投資及概算執(zhí)行情況；

（三）工程造價(jià)結(jié)算情況；

（四）交付的固定資產(chǎn)、流動(dòng)資產(chǎn)、無(wú)形資產(chǎn)、遞延資產(chǎn)和各項(xiàng)結(jié)余資金的情況；

（五）建設(shè)項(xiàng)目的建筑安裝工程核算、設(shè)備投資核算，待攤投資的列支內(nèi)容和分?jǐn)?，其他投資列支的真實(shí)、合法等情況；

（六）尾工工程項(xiàng)目和資金預(yù)留的情況；

（七）建設(shè)資金使用及往來(lái)款項(xiàng)是否真實(shí)、合法，有無(wú)轉(zhuǎn)移、侵占、挪用和違法集資、攤派、收費(fèi)情況；

（八）建設(shè)收入來(lái)源和包干結(jié)余的分配及留成使用情況；

（九）是否足額計(jì)提和繳納國(guó)家稅費(fèi)；

（十）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定審計(jì)的其他事項(xiàng)。

第二十條 建設(shè)項(xiàng)目資金使用以及勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等費(fèi)用結(jié)算和采購(gòu)、供貨費(fèi)用結(jié)算，應(yīng)當(dāng)以竣工決算審計(jì)結(jié)果為準(zhǔn)。

財(cái)政部門批復(fù)財(cái)政投資或融資的建設(shè)項(xiàng)目竣工決算和相關(guān)部門辦理資產(chǎn)移交手續(xù)，應(yīng)當(dāng)以該項(xiàng)目的竣工決算審計(jì)結(jié)果為準(zhǔn)。

建設(shè)項(xiàng)目未經(jīng)竣工決算審計(jì)的，計(jì)劃、財(cái)政、建設(shè)等相關(guān)部門和建設(shè)項(xiàng)目主管部門不得辦理工程價(jià)款最終結(jié)算和竣工驗(yàn)收以及資產(chǎn)移交手續(xù)。

第四章 其他

第二十一條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定，定期向?qū)徲?jì)機(jī)關(guān)報(bào)送能夠真實(shí)反映建設(shè)項(xiàng)目各個(gè)階段資金使用情況的報(bào)表和相關(guān)資料。

第二十二條 審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行審計(jì)后，應(yīng)當(dāng)出具審計(jì)報(bào)告，書面征求被審計(jì)單位的意見。

被審計(jì)單位應(yīng)當(dāng)自收到征求意見的審計(jì)報(bào)告之日起10日內(nèi)提出書面意見反饋給審計(jì)機(jī)關(guān)；逾期未提出書面意見的，視為無(wú)異議，并由審計(jì)人員予以注明。

被審計(jì)單位對(duì)審計(jì)報(bào)告提出異議的，審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)予以復(fù)查核實(shí)并作出采納或不予采納的決定，不予采納的還應(yīng)當(dāng)書面說(shuō)明理由。

第二十三條 審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)被審計(jì)單位提出改進(jìn)建議的，應(yīng)當(dāng)制作審計(jì)意見書；對(duì)需要依法予以處理或處罰的，應(yīng)當(dāng)制作審計(jì)決定書。

有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)執(zhí)行審計(jì)意見書和審計(jì)決定書，并將執(zhí)行結(jié)果書面告知審計(jì)機(jī)關(guān)。

第二十四條 經(jīng)本級(jí)政府和上一級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)同意，審計(jì)機(jī)關(guān)可以在一定范圍內(nèi)通報(bào)或者向社會(huì)公布建設(shè)項(xiàng)目的審計(jì)結(jié)果。

審計(jì)機(jī)關(guān)通報(bào)或者公布建設(shè)項(xiàng)目的審計(jì)結(jié)果，應(yīng)當(dāng)依法保守國(guó)家秘密和被審計(jì)單位的商業(yè)秘密。

第二十五條 審計(jì)核減資金，按照下列規(guī)定處理：

（一）未撥付的財(cái)政資金和國(guó)債資金，停止撥付；

（二）已撥付的財(cái)政資金和國(guó)債資金，由審計(jì)機(jī)關(guān)予以追繳，全額上繳財(cái)政；

（三）建設(shè)單位在建設(shè)項(xiàng)目中已確認(rèn)支付的工程價(jià)款，由審計(jì)機(jī)關(guān)責(zé)成建設(shè)單位全額上繳財(cái)政。

第二十六條 審計(jì)機(jī)關(guān)委托社會(huì)中介組織和聘用相關(guān)專業(yè)人員進(jìn)行建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)所需的經(jīng)費(fèi)，按審減資金額的10％，予以安排解決。

前款所列經(jīng)費(fèi)，列入被審計(jì)項(xiàng)目的工程成本。

第五章 法律責(zé)任

第二十七條 被審計(jì)單位違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由審計(jì)機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正，處以警告，并可視情節(jié)予以通報(bào)批評(píng)；逾期不改正的，處以5千元以上3萬(wàn)元以下的罰款；審計(jì)機(jī)關(guān)認(rèn)為應(yīng)當(dāng)對(duì)負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予行政處分的，向其主管部門或上級(jí)機(jī)關(guān)提出書面建議；構(gòu)成犯罪的，提請(qǐng)司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任：

（一）拒絕或者拖延提供與建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)事項(xiàng)有關(guān)的資料的；

（二）拒絕或者阻礙審計(jì)人員依法履行建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)職責(zé)的；

（三）轉(zhuǎn)移、隱匿、篡改、毀棄與建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)事項(xiàng)有關(guān)的資料，或者提供虛假資料的。

依照前款規(guī)定追究相應(yīng)責(zé)任、實(shí)施行政處罰后，被審計(jì)單位仍須接受審計(jì)機(jī)關(guān)的審計(jì)監(jiān)督。

第二十八條 社會(huì)中介組織在建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)中違反審計(jì)法律、法規(guī)、規(guī)章的相關(guān)規(guī)定或者國(guó)家有關(guān)社會(huì)中介組織管理的相關(guān)規(guī)定，審計(jì)活動(dòng)顯失客觀、公正或者出具虛假審計(jì)報(bào)告的，審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)暫停其審計(jì)工作，并提請(qǐng)有關(guān)部門依法予以處理；構(gòu)成犯罪的，提請(qǐng)司法機(jī)關(guān)依法追究其刑事責(zé)任。

第二十九條 有關(guān)部門和單位及其工作人員違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由審計(jì)機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正；對(duì)負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員，由其所在單位或者上級(jí)機(jī)關(guān)依法給予行政處分；審計(jì)機(jī)關(guān)也可以向本級(jí)政府或者監(jiān)察行政部門提出對(duì)相關(guān)責(zé)任人員給予行政處分的建議；情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，提請(qǐng)司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任：

（一）對(duì)審計(jì)機(jī)關(guān)通報(bào)提請(qǐng)調(diào)查或者協(xié)助調(diào)查的審計(jì)事項(xiàng)拒不調(diào)查或者拒不協(xié)助調(diào)查的；

（二）建設(shè)項(xiàng)目資金使用以及勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、采購(gòu)、供貨等費(fèi)用結(jié)算，不以審計(jì)結(jié)果為準(zhǔn)的；

（三）接到審計(jì)機(jī)關(guān)暫停撥付有關(guān)建設(shè)款項(xiàng)和不予辦理開工手續(xù)的審計(jì)意見書之后，仍對(duì)不符合開工條件的建設(shè)項(xiàng)目撥付有關(guān)款項(xiàng)和辦理開工手續(xù)的；

（四）對(duì)未經(jīng)竣工決算審計(jì)的建設(shè)項(xiàng)目，擅自辦理工程價(jià)款最終結(jié)算和竣工驗(yàn)收及資產(chǎn)移交手續(xù)的。

第三十條 部門和單位內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)的工作人員，在建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)中有本辦法第三十一條所列行為之一的，由審計(jì)機(jī)關(guān)提請(qǐng)其所在單位或上級(jí)機(jī)關(guān)停止其審計(jì)工作，給予處分；情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，提請(qǐng)司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

審計(jì)機(jī)關(guān)聘用的專業(yè)人員在建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)中，有本辦法第三十一條所列行為之一的，審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)解聘并依法予以處理；情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，提請(qǐng)司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第三十一條 審計(jì)機(jī)關(guān)審計(jì)工作人員違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由其所在單位或者上級(jí)機(jī)關(guān)依法給予行政處分；情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，提請(qǐng)司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任：

（一）明知與被審計(jì)單位或者審計(jì)事項(xiàng)有利害關(guān)系而有意隱瞞、不主動(dòng)申請(qǐng)回避的；

（二）有意隱瞞被審計(jì)單位財(cái)務(wù)方面違法或者違紀(jì)、違規(guī)行為的；

（三）泄露國(guó)家秘密或者被審計(jì)單位商業(yè)秘密的；

（四）無(wú)正當(dāng)理由，在規(guī)定的審計(jì)期限內(nèi)不完成審計(jì)工作的；

（五）有其他濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守行為的。

第三十二條 違反本辦法規(guī)定的其他行為，以及在建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的違法或者違紀(jì)、違規(guī)行為，由審計(jì)、監(jiān)察、財(cái)政、稅務(wù)、物價(jià)、工商等行政主管部門在各自法定職權(quán)范圍內(nèi)，依照有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的相關(guān)規(guī)定予以處理。

第三十三條 受罰當(dāng)事人對(duì)審計(jì)機(jī)關(guān)依照本辦法規(guī)定作出的行政處罰不服，或者被審計(jì)單位認(rèn)為審計(jì)機(jī)關(guān)的其他具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的，可依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

第六章 附則

第三十四條 本辦法自2004年3月1日起施行。

市人民政府決定對(duì)《天津市節(jié)能監(jiān)督檢測(cè)管理辦法》（1996年市人民政府令第70號(hào)）作如下修改：

一、將第六、七、八、九、十一、十五、十八、十九、二十、二十三、二十四、二十七條刪除。

二、將辦法中的“節(jié)能監(jiān)測(cè)行政主管部門”改為“節(jié)能行政主管部門”。

三、將第四條修改為：“天津市經(jīng)濟(jì)委員會(huì)是本市節(jié)能工作的行政主管部門，負(fù)責(zé)本市節(jié)能的監(jiān)督管理工作?！?

四、將第十條修改為：“節(jié)能監(jiān)測(cè)主要內(nèi)容包括：

（一）檢測(cè)、評(píng)價(jià)用能單位的合理用能狀況，按照國(guó)家及本市頒布的能耗限額標(biāo)準(zhǔn)檢測(cè)、評(píng)價(jià)用能單位的綜合能耗與單耗；

（二）檢測(cè)、評(píng)價(jià)重點(diǎn)用能單位能源利用狀況報(bào)告；

（三）對(duì)生產(chǎn)、銷售的用能產(chǎn)品的能效標(biāo)識(shí)進(jìn)行檢測(cè)、評(píng)價(jià)；

（四）檢測(cè)、評(píng)價(jià)余能資源的回收利用情況；

（五）檢查有無(wú)在用的國(guó)家明令限期淘汰的耗能產(chǎn)品及設(shè)備；

（六）檢查用能單位的生活用能管理是否符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定；

（七）檢查、評(píng)價(jià)新建、擴(kuò)建投產(chǎn)1年以上的用能單位的耗能情況；

（八）檢測(cè)、評(píng)價(jià)因技術(shù)改造或者其他原因致使主要耗能設(shè)備、生產(chǎn)工藝、能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)發(fā)生了重大變化的用能單位的耗能情況?！?

五、將第十四條修改為：“節(jié)能監(jiān)測(cè)采取單項(xiàng)監(jiān)測(cè)與綜合監(jiān)測(cè)的方式。單項(xiàng)監(jiān)測(cè)是指對(duì)用能單位能源利用狀況中的部分內(nèi)容的監(jiān)測(cè)。綜合監(jiān)測(cè)是指對(duì)用能單位能源利用狀況的全部?jī)?nèi)容的監(jiān)測(cè)?！?

六、將第二十二、二十八條中的“能耗超標(biāo)加價(jià)費(fèi)”改為“超限額使用能源補(bǔ)償費(fèi)”。

七、將第二十九條中的“節(jié)能監(jiān)測(cè)的各項(xiàng)收費(fèi)及能耗超標(biāo)加價(jià)費(fèi)”改為“超限額使用能源補(bǔ)償費(fèi)”。

有關(guān)條款序號(hào)作相應(yīng)調(diào)整。

本決定自2004年7月1日起施行。

《天津市節(jié)能監(jiān)督檢測(cè)管理辦法》根據(jù)本決定作相應(yīng)的修正，重新公布。

國(guó)家統(tǒng)計(jì)局決定對(duì)《統(tǒng)計(jì)執(zhí)法監(jiān)督檢查辦法》作如下修改：

一、將第十三條第二款改為：“按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，實(shí)施統(tǒng)計(jì)執(zhí)法監(jiān)督檢查全過(guò)程記錄制度?！?

二、將第二十四條、第二十五條合并，修改為：“統(tǒng)計(jì)執(zhí)法監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在調(diào)查結(jié)束后，及時(shí)向所屬人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)提交監(jiān)督檢查報(bào)告，報(bào)告檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題并提出處理建議。處理建議包括：

(一)發(fā)現(xiàn)有統(tǒng)計(jì)違法行為，符合立案查處條件的，予以立案查處;

(二)發(fā)現(xiàn)統(tǒng)計(jì)違法事實(shí)不清、證據(jù)不足或者程序錯(cuò)誤的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)補(bǔ)充或者重新調(diào)查;

(三)按照違法行為性質(zhì)、情節(jié)，提請(qǐng)上一級(jí)或者移交下級(jí)人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)立案查處;

(四)未發(fā)現(xiàn)統(tǒng)計(jì)違法行為或統(tǒng)計(jì)違法事實(shí)輕微，依法不應(yīng)追究法律責(zé)任的，不予處理。”

三、刪除第二十六條。

四、將第二十八條第三款改為：“市級(jí)、縣級(jí)統(tǒng)計(jì)局和國(guó)家統(tǒng)計(jì)局市級(jí)、縣級(jí)調(diào)查隊(duì)，發(fā)現(xiàn)本行政區(qū)域內(nèi)統(tǒng)計(jì)造假、弄虛作假違法行為的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告省級(jí)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)依法查處;依法負(fù)責(zé)查處本行政區(qū)域內(nèi)其他統(tǒng)計(jì)違法案件?！?

五、刪除第三十條第二款。

六、將第三十二條改為：“立案查處的案件，一般案件執(zhí)法檢查人員不得少于2人，重大案件應(yīng)當(dāng)按規(guī)定組成執(zhí)法檢查組。”

七、將第三十四條改為：“調(diào)查結(jié)束后，執(zhí)法檢查組或者執(zhí)法檢查人員應(yīng)當(dāng)及時(shí)形成監(jiān)督檢查報(bào)告，報(bào)送所屬人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人。

監(jiān)督檢查報(bào)告內(nèi)容包括：立案依據(jù)、檢查情況、違法事實(shí)、法律依據(jù)、違法性質(zhì)、法律責(zé)任、酌定情形、處理意見等?！?

八、將第三十六條第六項(xiàng)改為：“(六)涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)處理?！?

九、在第四十六條增加一款，作為第一款：“立案查處和執(zhí)法檢查的典型、嚴(yán)重統(tǒng)計(jì)違法案件，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定予以曝光?！?

本決定自公布之日起施行。

《統(tǒng)計(jì)執(zhí)法監(jiān)督檢查辦法》根據(jù)本決定作相應(yīng)修改，重新公布。 2100433B