寧波市建設(shè)工程造價管理辦法

本辦法自1998年1月1日起施行。

(1997年12月6日市人民政府令第61號發(fā)布自1998年1月1日起施行)

第一章 總則

第一條 為加強政府對固定資產(chǎn)投資的宏觀調(diào)控，合理確定工程造價，維護(hù)建設(shè)各方的合法權(quán)益，明確建設(shè)工程造價管理的職責(zé)，根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱建設(shè)工程造價（以下簡稱工程造價），是指工程建設(shè)項目從籌建到竣工驗收交付使用所需的全部建設(shè)費用，即建設(shè)項目總造價、單項工程造價和單位工程造價的統(tǒng)稱，包括建筑安裝工程費用、設(shè)備及工器具購置費、工程建設(shè)其他費用、預(yù)備費、建設(shè)期利息、固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅等。

本辦法所稱建筑安裝工程費用，由直接工程費、間接費、利潤、稅金等組成。

第三條 凡在本市行政區(qū)域內(nèi)從事建設(shè)工程活動的單位和個人，必須遵守本辦法。

第四條 市計劃委員會是本市建設(shè)工程造價管理的主管部門。

市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會根據(jù)職責(zé)和本辦法規(guī)定，協(xié)同市計劃委員會做好建設(shè)工程造價管理工作。

市建筑工程造價管理處（以下簡稱市造價處）負(fù)責(zé)本市建設(shè)工程造價的日常管理工作。

各縣（市）、鎮(zhèn)海區(qū)、北侖區(qū)的工程造價主管部門（以下簡稱當(dāng)?shù)卦靸r主管部門）由當(dāng)?shù)厝嗣裾_定，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的工程造價管理，其業(yè)務(wù)受市造價處的指導(dǎo)。

城建（計劃）、財政、物價、工商、金融等行政管理部門應(yīng)當(dāng)協(xié)同工程造價主管部門，做好工程造價管理工作。

第五條 市造價處的主要職責(zé)：

（一）貫徹執(zhí)行國家和省有關(guān)工程造價管理的法律、法規(guī)及政策，結(jié)合本市實際，制定實施細(xì)則。

（二）對工程造價進(jìn)行全過程的監(jiān)督和管理，編制和修改地方性補充定額，審批一次性補充定額，負(fù)責(zé)本市各類定額的解釋。

（三）負(fù)責(zé)本市建設(shè)工程材料預(yù)算價格的編制和管理，發(fā)布本市建筑材料、設(shè)備價格信息、工程價格指數(shù)和經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)。

（四）商市城建部門審定工程類別及取費費率。對政府參資項目的竣工結(jié)算進(jìn)行審定。

（五）根據(jù)國家和省有關(guān)規(guī)定，負(fù)責(zé)全市工程造價編審人員資格和工程造價咨詢單位資質(zhì)的審核、培訓(xùn)、發(fā)驗證等管理工作。

（六）負(fù)責(zé)本市工程造價計算機應(yīng)用軟件的開發(fā)、鑒定、推廣等工作。

（七） 對工程造價進(jìn)行鑒定，調(diào)解處理工程造價糾紛。

（八） 受市計劃委員會委托，依法查處違反工程造價管理的行為。

第六條 工程造價管理應(yīng)當(dāng)遵循價值規(guī)律，遵守國家有關(guān)法律、法規(guī)和政策，維護(hù)投資、建設(shè)、設(shè)計、施工、咨詢等單位的合法權(quán)益。

第二章 工程造價計價依據(jù)的管理

第七條 工程造價計價依據(jù)包括以下內(nèi)容：

（一） 工程建設(shè)投資估算指標(biāo)；

（二） 工程建設(shè)概算定額（概算指標(biāo)）；

（三） 工程建設(shè)預(yù)算定額與單位估價表；

（四） 工程建設(shè)費用定額；

（五） 工程建設(shè)其他費用定額；

（六） 工程建設(shè)人工、材料（設(shè)備）、機械臺班預(yù)算價格；

（七） 工期定額；

（八） 其他有關(guān)工程造價文件規(guī)定。

第八條 建設(shè)工程的造價構(gòu)成和各類計價依據(jù)實行統(tǒng)一歸口管理。

本市各類建設(shè)工程計價依據(jù)均由市計劃委員會根據(jù)國家和省有關(guān)規(guī)定，統(tǒng)一發(fā)布、調(diào)整。

交通、水利、電力等部門的專業(yè)工程造價計價依據(jù)按照國家規(guī)定，并參照本辦法執(zhí)行。

第九條 建設(shè)工程補充定額，由市造價處組織制定，統(tǒng)一發(fā)布和管理。

建設(shè)工程一次性補充定額，由施工單位會同建設(shè)單位共同測算編制，并附計算書和施工方法說明書，報市造價處審批后執(zhí)行。未經(jīng)審批的，不得作為辦理工程竣工結(jié)算的依據(jù)。

第十條 本市建筑材料預(yù)算價格實行動態(tài)管理制度，由市造價處定期發(fā)布建筑材料市場信息價格和工程價格指數(shù)。

第十一條 建設(shè)工程其他費用的取費項目及標(biāo)準(zhǔn)的變動，市有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時將變動的規(guī)定抄送給市造價處。市造價處應(yīng)當(dāng)按照工程造價動態(tài)管理的原則，將變動的取費項目及標(biāo)準(zhǔn)納入工程建設(shè)其他費用定額內(nèi)。

未納入建設(shè)工程其他費用定額的取費項目和標(biāo)準(zhǔn)，不得作為編制工程概算和辦理項目竣工決算的依據(jù)。

第十二條 從事建設(shè)經(jīng)營活動的單位和個人必須嚴(yán)格執(zhí)行省、市工程造價主管部門頒發(fā)的建筑（含裝飾、裝修）、安裝、市政、仿古、園林、修繕、人防等工程定額以及相配套的各種費用定額、材料價格和有關(guān)規(guī)定。

第十三條 各類建設(shè)工程均須辦理工程類別審定手續(xù)。建設(shè)單位在工程招標(biāo)前（未實行招投標(biāo)工程在承包合同簽定前）應(yīng)當(dāng)向市造價處或當(dāng)?shù)卦靸r主管部門申請工程類別審定，確定取費費率。

審定后的工程類別作為招標(biāo)工程編制標(biāo)底、簽定工程承包合同及工程竣工結(jié)算的依據(jù)和工程投標(biāo)報價的基礎(chǔ)。

第十四條 本市行政區(qū)域內(nèi)的施工、設(shè)計等單位應(yīng)當(dāng)按照國家和省的規(guī)定，向市造價處交納定額編制管理費，管理費標(biāo)準(zhǔn)按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三章 工程造價的確定和管理

第十五條 建設(shè)工程項目必須依照工程建設(shè)程序，根據(jù)建設(shè)期不同階段的計價依據(jù)，編制建設(shè)工程投資估算、設(shè)計概算、施工圖預(yù)算及竣工結(jié)算。

第十六條 投資估算應(yīng)根據(jù)建設(shè)規(guī)模、建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、主要設(shè)備選型、建設(shè)工期，在優(yōu)化建設(shè)方案的基礎(chǔ)上，依據(jù)投資估算指標(biāo)及有關(guān)規(guī)定進(jìn)行編制。

第十七條 設(shè)計概算應(yīng)根據(jù)初步設(shè)計（擴初設(shè)計）、概算定額（概算指標(biāo)）、費用定額、工程建設(shè)其他費用定額以及編制時的價格進(jìn)行編制，并合理地考慮建設(shè)期內(nèi)的價格、利率、匯率等動態(tài)變化因素，不得留有投資缺口。

初步設(shè)計（擴初設(shè)計）會審由市或縣（市）、區(qū)計劃行政管理部門組織，建設(shè)、財政等部門共同參加進(jìn)行。

第十八條 施工圖預(yù)算應(yīng)根據(jù)設(shè)計施工圖紙和施工組織設(shè)計，按照國家和省、市現(xiàn)行的工程建設(shè)預(yù)算定額（單位估價表）、費用定額、材料預(yù)算價格及工程造價有關(guān)計價規(guī)定進(jìn)行編制。

工程項目的施工招標(biāo)標(biāo)底應(yīng)以施工圖預(yù)算為準(zhǔn)，不得上、下浮動，并必須經(jīng)有關(guān)部門審定；施工投標(biāo)報價由投標(biāo)單位根據(jù)施工圖預(yù)算，結(jié)合企業(yè)技術(shù)裝備、經(jīng)營狀況、建設(shè)單位對工期和質(zhì)量的要求以及建設(shè)市場的實際情況合理確定。

第十九條 工程承包合同價的確定，實行招投標(biāo)的工程以中標(biāo)價為依據(jù)；其他工程承發(fā)包雙方根據(jù)施工圖預(yù)算按照有關(guān)規(guī)定共同審查確定。

實行合同價包干的工程，必須充分考慮建設(shè)期的風(fēng)險，并注明包干的內(nèi)容范圍。

第二十條 建設(shè)工程的竣工結(jié)算，由施工單位依據(jù)竣工圖紙、承包合同、工程造價的計價依據(jù)及有關(guān)規(guī)定進(jìn)行編制，并根據(jù)投資主體性質(zhì)，分政府參與投資項目和非政府參與投資項目進(jìn)行分類審查管理。

第二十一條 政府參與投資項目的竣工結(jié)算，由建設(shè)單位自行組織審核；無自行審核資格的，應(yīng)當(dāng)委托有相應(yīng)資質(zhì)的工程造價咨詢單位進(jìn)行審核。審核結(jié)果及有關(guān)資料應(yīng)當(dāng)報市造價處或當(dāng)?shù)卦靸r主管部門審定后，辦理竣工結(jié)算手續(xù)；涉及財政預(yù)算內(nèi)資金的投資項目，還需報財政部門備案后，方可辦理竣工結(jié)算手續(xù)。

第二十二條 非政府參與投資項目的竣工結(jié)算，由建設(shè)單位自行組織審核；無自行審核資格的，應(yīng)委托有相應(yīng)資質(zhì)的工程造價咨詢單位進(jìn)行審核。審核的結(jié)果應(yīng)當(dāng)報市造價處或當(dāng)?shù)卦靸r主管部門備案后，辦理竣工結(jié)算手續(xù)。

第二十三條 工程竣工驗收并取得質(zhì)量等級后，施工單位一般應(yīng)當(dāng)在二個月內(nèi)向建設(shè)單位提供竣工結(jié)算書。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自接到竣工結(jié)算之日起二個月內(nèi)審核完畢，并根據(jù)項目審查的分類送市造價處或當(dāng)?shù)卦靸r主管部門備案或?qū)彾?。市造價處或當(dāng)?shù)卦靸r主管部門接到須審定的竣工結(jié)算后，在一個月內(nèi)審定完畢。

第二十四條 經(jīng)審定和備案的竣工結(jié)算造價，承發(fā)包雙方應(yīng)在一個月內(nèi)結(jié)清工程款項。未經(jīng)審定和備案的工程結(jié)算，稅務(wù)部門不開具工程稅務(wù)發(fā)票，有關(guān)單位不得撥付竣工結(jié)算造價款項。

第四章 工程造價編審人員和咨詢單位的管理

第二十五條 本市工程造價編審人員按照國家及省工程造價主管部門的有關(guān)規(guī)定實行資格認(rèn)證制度。工程造價編審人員必須取得工程造價編審資格證書。

所有從事社會服務(wù)的工程造價編審人員必須在一個工程造價咨詢單位內(nèi)注冊登記，接受監(jiān)督管理，并以咨詢單位名義從事編審工作。

第二十六條 工程造價編審人員資格應(yīng)符合國家和省有關(guān)規(guī)定。

工程造價編審人員資格申請由市造價處負(fù)責(zé)審查，并按規(guī)定經(jīng)統(tǒng)一考試合格后，報國家和省有關(guān)部門審批發(fā)證。

工程造價編審人員的培訓(xùn)考核及資格證書具體管理工作，由市造價處負(fù)責(zé)。

第二十七條 從事工程造價咨詢業(yè)務(wù)的單位，必須按照國家和省有關(guān)規(guī)定取得相應(yīng)資質(zhì)證書并領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照后，方可從事咨詢業(yè)務(wù)。

工程造價咨詢單位的資質(zhì)申請先由市造價處初審，經(jīng)市工程造價咨詢單位資質(zhì)評審委員會審核后，報省或國家工程造價咨詢管理部門審批、發(fā)證。

第二十八條 外地工程造價咨詢單位承接我市工程造價咨詢業(yè)務(wù)，必須到市造價處或當(dāng)?shù)卦靸r主管部門注冊登記；未經(jīng)注冊登記的，其編審成果無效。

第二十九條 建設(shè)單位承擔(dān)自行建設(shè)工程造價編審工作，應(yīng)具備相應(yīng)資格的工程造價編審人員，并取得《建設(shè)單位工程造價編審許可證》后，方可從事自行建設(shè)項目的工程造價編審工作；不具備上述條件的，必須委托具備相應(yīng)資質(zhì)的工程造價咨詢單位進(jìn)行工程造價編審。

第三十條 咨詢單位從事咨詢業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)與委托單位簽定書面合同。合同文本應(yīng)當(dāng)使用國家、省或市造價處印制的統(tǒng)一文本。

第三十一條 工程造價咨詢單位應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一） 遵守法律、法規(guī)、規(guī)章，客觀公正地提出咨詢報告；

（二） 不得參與委托咨詢工程項目的經(jīng)營活動；

（三） 承接咨詢業(yè)務(wù)范圍應(yīng)當(dāng)與資質(zhì)等級相適應(yīng)；

（四） 按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)收取工程造價咨詢費；

（五） 對委托方所提供的資料、文件負(fù)責(zé)保密；

（六） 依法接受市、當(dāng)?shù)卦靸r主管部門及政府其他有關(guān)部門的監(jiān)督、檢查。

第三十二條 工程造價咨詢的收費標(biāo)準(zhǔn)，按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第五章 法律責(zé)任

第三十三條 違反本辦法，有下列行為之一的，市或當(dāng)?shù)毓こ淘靸r主管部門可視情節(jié)輕重，給予警告，并處以500-2000元的罰款，其中屬經(jīng)營活動的，處以2000-20000元罰款：

（一） 不執(zhí)行現(xiàn)行工程造價計價依據(jù)，粗制濫造、弄虛作假、高估冒算的；

（二） 未經(jīng)市造價處或當(dāng)?shù)卦靸r主管部門審定或備案擅自辦理竣工結(jié)算手續(xù)的；

（三） 無工程造價編審人員資格證書從事工程造價編審業(yè)務(wù)的；

（四） 沒有申辦工程造價咨詢單位資質(zhì)等級從事工程造價咨詢業(yè)務(wù)的；

（五） 無工程造價編審許可證的建設(shè)單位從事工程造價編審業(yè)務(wù)的。

第三十四條 違反本辦法，有下列行為之一的，市或當(dāng)?shù)毓こ淘靸r主管部門可視情節(jié)輕重，處以1000-2000元的罰款，其中屬經(jīng)營活動的，處以2000-20000元罰款，并可建議國家和省工程造價主管部門降低、撤銷工程造價咨詢單位資質(zhì)等級或吊銷工程造價編審人員資格證書：

（一） 工程造價咨詢單位超越國家和省規(guī)定的資質(zhì)等級業(yè)務(wù)范圍承接咨詢業(yè)務(wù)的；

（二） 工程造價編審人員超越專業(yè)編審工程造價或以個人名義直接承接咨詢業(yè)務(wù)的；

（三） 偽造、出賣、轉(zhuǎn)讓資格證書和資質(zhì)等級證書的。

第三十五條 施工、設(shè)計單位未按本辦法第十四條規(guī)定繳納定額編制管理費的，工程造價管理機構(gòu)可按其未交款額，按日處以3‰的滯納金。

第三十六條 工程造價咨詢單位擅自提高收費標(biāo)準(zhǔn)的，由市或縣（市）、區(qū)物價檢查機構(gòu)依法處罰。

第三十七條 當(dāng)事人對行政處罰決定不服的，可依法申請復(fù)議或提起訴訟。

第三十八條 工程承發(fā)包雙方對工程竣工結(jié)算造價未能達(dá)成一致意見或一方對審核的結(jié)算造價有異議的，可在15日內(nèi)向原審核單位提出復(fù)核；如對復(fù)核結(jié)果不服的，可按有關(guān)法定程序申請仲裁或提起訴訟。

第三十九條 工程造價管理人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其所在單位或上級主管機關(guān)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第六章 附則

第四十條 本辦法的具體應(yīng)用問題由市計劃委員會負(fù)責(zé)解釋。

第一條

為規(guī)范政府投資建設(shè)工程造價管理，促進(jìn)有效投資,維護(hù)社會公共利益，依據(jù)《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》、《浙江省建設(shè)工程造價管理辦法》等有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

第二條

本市行政區(qū)域內(nèi)政府投資建設(shè)工程造價確定、控制和監(jiān)督管理，適用本辦法。

第三條

本辦法所稱的政府投資建設(shè)工程（以下簡稱建設(shè)工程），是指本市各級政府利用政府性資金實施的固定資產(chǎn)投資建設(shè)工程。

政府性資金是指下列資金：

（一）財政預(yù)算安排的建設(shè)資金；

（二）納入財政預(yù)算管理的專項建設(shè)資金；

（三）政府融資以及利用國債的資金；

（四）國際金融組織和外國政府的貸款、贈款；

（五）轉(zhuǎn)讓、出售、拍賣國有資產(chǎn)及其經(jīng)營權(quán)所得的國有資產(chǎn)權(quán)益收入；

（六）土地使用權(quán)出讓金；

（七）法律、法規(guī)規(guī)定的其他政府性資金。

第四條

本辦法所稱建設(shè)工程造價，是指建設(shè)工程從籌建到竣工驗收、交付使用期間，因工程建設(shè)活動而發(fā)生的全部費用。

對建設(shè)工程造價進(jìn)行確定和控制，主要包括下列內(nèi)容和環(huán)節(jié)：建設(shè)工程投資估算，設(shè)計概算，施工圖預(yù)算，工程量清單，招標(biāo)控制價，投標(biāo)報價，合同價款，工程結(jié)算和竣工決算。

第五條

市發(fā)展和改革行政主管部門是本市建設(shè)工程造價行政主管部門，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)工程造價管理；其所屬的建設(shè)工程造價管理機構(gòu)具體負(fù)責(zé)建設(shè)工程造價管理。

縣（市）區(qū)人民政府確定的縣（市）區(qū)建設(shè)工程造價行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)工程造價管理；縣（市）區(qū)人民政府確定的縣（市）區(qū)建設(shè)工程造價管理機構(gòu)具體負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)工程造價管理。

財政、審計、監(jiān)察、建設(shè)、交通、水利、城市管理、國有資產(chǎn)管理等部門依照法律、法規(guī)、規(guī)章和本辦法的規(guī)定，負(fù)責(zé)建設(shè)工程造價的相關(guān)管理工作。

第六條

建設(shè)工程造價的確定、控制和監(jiān)督管理應(yīng)當(dāng)遵循合法、客觀、公正、獨立和誠實信用的原則。

第七條

建設(shè)工程應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)、規(guī)章、國家基本建設(shè)程序和計價依據(jù), 遵循投資估算控制設(shè)計概算、設(shè)計概算控制施工圖預(yù)算、施工圖預(yù)算控制工程結(jié)算的原則，合理確定和控制各個階段的造價。

第八條

建設(shè)單位或者受其委托的工程造價咨詢企業(yè)應(yīng)當(dāng)在優(yōu)化建設(shè)設(shè)計方案的基礎(chǔ)上，按照建設(shè)工程的規(guī)模、內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、主要設(shè)備選型和工期，依據(jù)投資估算指標(biāo)編制投資估算。

在項目建議書或者可行性研究報告編制階段，發(fā)展和改革行政主管部門可以委托建設(shè)工程造價管理機構(gòu)對投資估算的合理性進(jìn)行評審。

第九條

建設(shè)單位、受其委托的具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計單位或者工程造價咨詢企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照初步設(shè)計和計價依據(jù)編制設(shè)計概算。

在初步設(shè)計編制階段，發(fā)展和改革行政主管部門應(yīng)當(dāng)委托建設(shè)工程造價管理機構(gòu)對設(shè)計概算的合理性進(jìn)行評審。

第十條

在建設(shè)工程實施過程中,有下列情形之一的，設(shè)計概算應(yīng)當(dāng)報原審批機關(guān)重新審批：

（一）超過項目設(shè)計概算金額10%以上的；

（二）單項工程變更造價500萬元以上的。

第十一條

建設(shè)單位、受其委托的設(shè)計單位或者工程造價咨詢企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照施工圖和計價依據(jù)編制施工圖預(yù)算,并報財政行政主管部門備案。

第十二條

建設(shè)工程應(yīng)當(dāng)采用工程量清單計價方式進(jìn)行施工招標(biāo)。

建設(shè)單位或者受其委托工程造價咨詢企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)建設(shè)工程工程量清單計價標(biāo)準(zhǔn)編制工程量清單和招標(biāo)控制價。

施工企業(yè)按照國家有關(guān)建設(shè)工程工程量清單計價標(biāo)準(zhǔn)自主確定投標(biāo)報價。

建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將招標(biāo)控制價及有關(guān)資料報送建設(shè)工程造價管理機構(gòu)和財政行政主管部門，并在發(fā)布招標(biāo)文件時公布招標(biāo)控制價。

第十三條

建設(shè)單位與施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)在中標(biāo)通知書發(fā)出之日起30日內(nèi)按照招標(biāo)文件和施工企業(yè)的投標(biāo)文件訂立施工合同，并采取單價合同或者總價合同方式約定合同價款。建設(shè)單位與施工企業(yè)不得再行訂立與合同實質(zhì)性內(nèi)容不一致的其他協(xié)議。

建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將建設(shè)工程施工合同和建設(shè)工程中標(biāo)價的有關(guān)材料報送建設(shè)工程造價管理機構(gòu)和財政行政主管部門備案。經(jīng)備案認(rèn)可的建設(shè)工程施工合同和中標(biāo)價，應(yīng)當(dāng)作為工程結(jié)算的依據(jù)。

第十四條

建設(shè)單位和施工企業(yè)在合同條款中應(yīng)當(dāng)對下列有關(guān)造價事項進(jìn)行約定：

（一）工程承包范圍及其相應(yīng)的工程合同價款、合同價格方式；

（二）預(yù)付工程款的數(shù)額、支付期限及抵扣方式；

（三）安全文明施工措施費用的支付計劃、使用要求等；

（四）工程計量與支付工程進(jìn)度款的方式、數(shù)額及期限；

（五）工程設(shè)計變更、現(xiàn)場簽證的認(rèn)定及相應(yīng)工程價款的調(diào)整方法和期限要求；

（六）實行工程量清單計價的工程量清單錯項、漏項、計算錯誤的認(rèn)定及相應(yīng)價款調(diào)整的計算方法；

（七）人工、機械、材料、設(shè)備等要素價格約定承擔(dān)風(fēng)險的范圍、幅度以及超出約定范圍和幅度的調(diào)整方式；

（八）工期及工期提前或者延后的獎懲辦法；

（九）優(yōu)質(zhì)工程增加費用計算方法；

（十）工程結(jié)算價款的編制、審核方式及期限；

（十一）工程結(jié)算價款的支付方式、數(shù)額和期限；

（十二）工程質(zhì)量保修金的數(shù)額、預(yù)留方式及期限；

（十三）違約責(zé)任以及發(fā)生合同價款爭議的解決方法及期限；

（十四）與履行合同、支付金額有關(guān)的擔(dān)保事項;

（十五）雙方認(rèn)為需要約定的其他工程造價計價事項。

第十五條

因工程變更引起已標(biāo)價工程量清單項目或者其工程量發(fā)生變化時，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）施工企業(yè)按照經(jīng)建設(shè)單位認(rèn)可的工程變更通知進(jìn)行變更施工；涉及設(shè)計工程變更的，應(yīng)當(dāng)由原設(shè)計單位出具設(shè)計變更聯(lián)系單；涉及重大工程變更的，按照程序報原審批機關(guān)審批后方可施工。未按規(guī)定程序?qū)嵤┑墓こ套兏?，其增加的費用不得納入工程費用。

（二）工程變更涉及工程價款調(diào)整的，按照下列方法調(diào)整工程價款：

1.已標(biāo)價工程量清單中存在適用于變更工程項目的，采用該項目的單價；

2.已標(biāo)價工程量清單中不存在適用單價但存在與變更工程類似項目價格的，可以參照類似項目的單價；

3.已標(biāo)價工程量清單中不存在適用的價格也沒有類似的變更工程項目價格的，由施工企業(yè)按照變更工程資料、合同約定或者招標(biāo)文件采用的指導(dǎo)性計價依據(jù)、施工企業(yè)報價浮動率提出適當(dāng)?shù)淖兏鼉r格，經(jīng)建設(shè)單位確認(rèn)后，報建設(shè)工程造價管理機構(gòu)備案。

（三）出現(xiàn)合同價款調(diào)增事項或者調(diào)減事項，施工企業(yè)提交調(diào)增報告或者確認(rèn)調(diào)減報告和建設(shè)單位提交調(diào)減報告或者確認(rèn)調(diào)增報告的期限為14日；建設(shè)單位或者施工企業(yè)逾期未提交或者確認(rèn)的，視為認(rèn)可。涉及重大工程變更的,其提交期限或者確認(rèn)期限由建設(shè)單位和施工企業(yè)雙方協(xié)商確定。

前款所指重大工程變更的具體范圍由市發(fā)展和改革行政主管部門確定。

經(jīng)建設(shè)單位和施工企業(yè)雙方確認(rèn)調(diào)整的合同價款，作為增（減）合同價款，應(yīng)當(dāng)與工程進(jìn)度款或者結(jié)算款同期支付。

第十六條

合同價款索賠應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)建設(shè)工程工程量清單計價標(biāo)準(zhǔn)的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十七條

施工企業(yè)或者受其委托的工程造價咨詢企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)建設(shè)工程工程量清單計價標(biāo)準(zhǔn)編制工程結(jié)算，并在合同約定的期限內(nèi)提交建設(shè)單位或者受其委托的工程造價咨詢企業(yè)進(jìn)行核對。

建設(shè)單位或者受其委托的工程造價咨詢企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)建設(shè)工程工程量清單計價標(biāo)準(zhǔn)，并在合同約定期限內(nèi)核對工程竣工結(jié)算；合同沒有約定期限的，建設(shè)單位或者受其委托的工程造價咨詢企業(yè)應(yīng)當(dāng)從收到施工企業(yè)提交的工程竣工結(jié)算之日起的下列期限內(nèi)完成核對：

（一）建安工程造價在1億元以下的建設(shè)工程，核對期限為90日；

（二）建安工程造價在1億元以上的建設(shè)工程，核對期限為180日。

第十八條

工程竣工結(jié)算經(jīng)財政行政主管部門審核，方可辦理工程竣工結(jié)算手續(xù)，并作為工程價款最終結(jié)算支付的依據(jù)。

財政行政主管部門應(yīng)當(dāng)在90日內(nèi)完成工程竣工結(jié)算審核。

財政行政主管部門應(yīng)當(dāng)從工程竣工結(jié)算批準(zhǔn)之日起10日內(nèi)將工程結(jié)算信息抄送建設(shè)工程造價行政主管部門。

第十九條

建設(shè)單位或者受其委托的具有相應(yīng)資質(zhì)的工程造價咨詢企業(yè)應(yīng)當(dāng)編制竣工決算，并將竣工決算報財政行政主管部門審核。

財政行政主管部門應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)完成竣工決算審核。

審計機關(guān)應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的審計范圍和審計期限對竣工決算進(jìn)行審計監(jiān)督。

第二十條

建設(shè)單位和施工企業(yè)發(fā)生合同價款、工程結(jié)算和其他造價事項爭議，可以選擇采用下列方式：

（一）由合同當(dāng)事人本著合法、客觀、平等、合理的原則進(jìn)行協(xié)商；

（二）提請建設(shè)工程造價管理機構(gòu)進(jìn)行調(diào)解；

（三）不愿協(xié)商、調(diào)解,或者協(xié)商、調(diào)解不成的，可依法申請仲裁或者提起訴訟。

第二十一條

任何單位和個人不得限制或者指定工程造價咨詢企業(yè)從事本系統(tǒng)、本行業(yè)的工程造價咨詢活動。

第二十二條

建設(shè)工程造價行政主管部門和有關(guān)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)按照《寧波市政府信息資源共享管理辦法》的有關(guān)規(guī)定對建設(shè)工程造價管理實行政府信息資源共享。

第二十三條

建設(shè)工程造價行政主管部門應(yīng)當(dāng)將建設(shè)工程的招標(biāo)控制價、中標(biāo)價、竣工結(jié)算價等價格信息在本單位門戶網(wǎng)站或者其他社會公眾媒體上公布，但依法應(yīng)當(dāng)保密的建設(shè)工程除外。

第二十四條

建設(shè)工程造價行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照《寧波市企業(yè)信用監(jiān)管和社會責(zé)任評價辦法》的有關(guān)規(guī)定對工程造價咨詢企業(yè)和建設(shè)工程造價執(zhí)業(yè)人員進(jìn)行信用監(jiān)管。

第二十五條

建設(shè)工程有下列情形之一的，發(fā)展和改革、監(jiān)察、財政、審計和建設(shè)工程造價等監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)調(diào)查核實，并依據(jù)各自職責(zé)，依法作出處理：

（一）超過國家、省規(guī)定投資額度和標(biāo)準(zhǔn)的；

（二）擅自增加建設(shè)內(nèi)容，擴大建設(shè)規(guī)模的；

（三）低價中標(biāo)，高價結(jié)算的；

（四）不按照本辦法和建設(shè)工程施工合同約定支付工程款的。

第二十六條

違反本辦法規(guī)定的行為，法律、法規(guī)已有法律責(zé)任規(guī)定的，從其規(guī)定。

第二十七條

市、縣（市）區(qū)建設(shè)工程造價行政主管部門可以委托建設(shè)工程造價管理機構(gòu)實施行政處罰。

第二十八條

建設(shè)工程造價行政主管部門、有關(guān)監(jiān)督管理部門和建設(shè)工程造價管理機構(gòu)及其工作人員在建設(shè)工程造價監(jiān)督管理中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十九條

本辦法下列用語的含義：

（一）工程量清單，是指載明建設(shè)工程分部分項工程項目、措施項目、其他項目的名稱和相應(yīng)數(shù)量以及規(guī)費、稅金項目等內(nèi)容的明細(xì)清單。

（二）已標(biāo)價工程量清單，是指構(gòu)成施工合同文件組成部分的投標(biāo)文件中已標(biāo)明價格，經(jīng)算術(shù)性錯誤修正且施工企業(yè)已確認(rèn)的工程量清單，包括其說明和表格。

（三）單價合同，是指建設(shè)單位和施工企業(yè)雙方約定以工程量清單及其綜合單價進(jìn)行合同價款計算、調(diào)整和確認(rèn)的建設(shè)工程施工合同。

（四）總價合同，是指建設(shè)單位和施工企業(yè)雙方約定以施工圖、已標(biāo)價工程量清單和有關(guān)條件進(jìn)行合同價款計算、調(diào)整和確認(rèn)的建設(shè)工程施工合同。

（五）綜合單價，是指完成一個規(guī)定清單項目所需的人工費、材料和工程設(shè)備費、施工機具使用費和企業(yè)管理費、利潤以及一定范圍內(nèi)的風(fēng)險費用。

第三十條

政府投資建設(shè)工程之外的其他國有投資建設(shè)工程造價的確定、控制和監(jiān)督管理，參照本辦法執(zhí)行。

第三十一條

本辦法自2014年3月15日起施行。1998年1月1日起施行的《寧波市建設(shè)工程造價管理辦法》（寧波市人民政府令第61號）同時廢止。