寧夏回族自治區(qū)無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)管理辦法

《辦法》共六章三十七條，從政府及其有關(guān)部門(mén)的監(jiān)管職責(zé)、無(wú)障礙設(shè)施建設(shè)、無(wú)障礙信息交流、無(wú)障礙社區(qū)服務(wù)和違法行為責(zé)任追究等方面作了規(guī)定。

（一）明確監(jiān)管職責(zé)，進(jìn)一步理順了無(wú)障礙行政管理體制。

一是強(qiáng)化了政府的監(jiān)管職責(zé)。推進(jìn)無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)工作，為殘疾人、老年人等社會(huì)成員安全出行、平等參與社會(huì)生活創(chuàng)造條件，是各級(jí)人民政府的法定職責(zé)?！掇k法》第四條明確規(guī)定，縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)，負(fù)責(zé)編制無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)發(fā)展規(guī)劃，并將其納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃并組織實(shí)施。

二是明確了有關(guān)部門(mén)的監(jiān)管職責(zé)。為了進(jìn)一步理順了無(wú)障礙行政管理體制，《辦法》第五條細(xì)化了有關(guān)部門(mén)的無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)監(jiān)管責(zé)任，規(guī)定縣級(jí)以上人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)無(wú)障礙設(shè)施工程建設(shè)活動(dòng)的監(jiān)督管理工作，并對(duì)無(wú)障礙設(shè)施工程建設(shè)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查?？h級(jí)以上人民政府發(fā)展改革、自然資源、工業(yè)和信息化、公安、民政、財(cái)政、文化和旅游、交通運(yùn)輸和廣播電視等主管部門(mén)，在各自職責(zé)范圍內(nèi)做好無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)工作。

（二）加大設(shè)施建設(shè)，強(qiáng)化無(wú)障礙設(shè)施的監(jiān)督管理責(zé)任。

一是強(qiáng)調(diào)了新建的無(wú)障礙設(shè)施工程建設(shè)責(zé)任。新建建設(shè)項(xiàng)目的無(wú)障礙設(shè)施工程建設(shè)是無(wú)障礙設(shè)施建設(shè)的基礎(chǔ)?！掇k法》從建設(shè)、施工和工程監(jiān)理環(huán)節(jié)，規(guī)定了建設(shè)單位、施工單位、工程監(jiān)理單位的無(wú)障礙設(shè)施工程建設(shè)責(zé)任?！掇k法》第十二條明確規(guī)定，建設(shè)單位不得明示或者暗示設(shè)計(jì)單位或者施工單位違反無(wú)障礙設(shè)施工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，降低無(wú)障礙設(shè)施工程質(zhì)量。施工單位應(yīng)當(dāng)按照工程設(shè)計(jì)圖紙和施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)施工，保證工程質(zhì)量，不得擅自修改無(wú)障礙設(shè)施工程設(shè)計(jì)。工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)以及有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)文件和建設(shè)工程承包合同，對(duì)無(wú)障礙設(shè)施工程的施工質(zhì)量實(shí)施監(jiān)理，并對(duì)施工質(zhì)量承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。

二是嚴(yán)格了無(wú)障礙設(shè)施建設(shè)的相關(guān)規(guī)范。針對(duì)部分新建建筑物的無(wú)障礙設(shè)施不規(guī)范、無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)未得到有效執(zhí)行的實(shí)際問(wèn)題，《辦法》第十四條明確規(guī)定無(wú)障礙設(shè)施建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合安全、適用和便利的基本要求，并對(duì)城市的主要道路、主要商業(yè)區(qū)、大型居住區(qū)的人行天橋和人行地下通道的無(wú)障礙設(shè)施建設(shè)、盲道的鋪設(shè)、低位服務(wù)設(shè)施的設(shè)置等進(jìn)行了嚴(yán)格規(guī)范，為推動(dòng)無(wú)障礙設(shè)施規(guī)范建設(shè)提供了法律基礎(chǔ)。

三是推動(dòng)了公共服務(wù)機(jī)構(gòu)、公共場(chǎng)所的無(wú)障礙設(shè)施改造進(jìn)程。為了方便殘疾人、老年人等社會(huì)成員平等參與社會(huì)生活，《辦法》第十六條規(guī)定，縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)優(yōu)先推進(jìn)特殊教育學(xué)校、幼兒園、老年學(xué)校、為老年人、殘疾人、孤兒和棄嬰提供養(yǎng)護(hù)、康復(fù)、托管等服務(wù)的社會(huì)福利機(jī)構(gòu)、國(guó)家機(jī)關(guān)的公共服務(wù)場(chǎng)所和文化、教育、體育、醫(yī)療衛(wèi)生等公共服務(wù)場(chǎng)所的無(wú)障礙設(shè)施改造。

四是賦予了殘疾人特殊的社會(huì)待遇。為了更好的維護(hù)殘疾人的合法權(quán)益，保障殘疾人共享社會(huì)物質(zhì)文化成果，《辦法》強(qiáng)化了殘疾人合法權(quán)益的保護(hù)，規(guī)定公共停車(chē)場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)者對(duì)肢體殘疾人在無(wú)障礙停車(chē)位停車(chē)的，應(yīng)當(dāng)免收停車(chē)費(fèi)。肢體殘疾人駕駛的殘疾人專(zhuān)用車(chē)輛通行不受城市人民政府機(jī)動(dòng)車(chē)輛尾號(hào)限行規(guī)定的限制。

五是規(guī)范了無(wú)障礙設(shè)施的維護(hù)管理工作。針對(duì)無(wú)障礙設(shè)施管理不到位、維護(hù)不及時(shí)、設(shè)施損毀嚴(yán)重等實(shí)際問(wèn)題，《辦法》第二十一條加強(qiáng)了無(wú)障礙設(shè)施的監(jiān)督管理內(nèi)容，規(guī)定任何單位和個(gè)人不得損壞、擅自占用無(wú)障礙設(shè)施，不得改變無(wú)障礙設(shè)施的用途。因城市建設(shè)、重大公益活動(dòng)等特殊情況需對(duì)無(wú)障礙設(shè)施進(jìn)行破壞性施工作業(yè)或者臨時(shí)占用無(wú)障礙設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定辦理手續(xù)，并采取必要的替代措施。施工作業(yè)或者相關(guān)活動(dòng)結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)恢復(fù)無(wú)障礙設(shè)施的原狀。

（三）強(qiáng)化信息交流建設(shè)，提升殘疾人參與社會(huì)生活的質(zhì)量。

一是規(guī)范了相關(guān)網(wǎng)站的無(wú)障礙信息交流建設(shè)。殘疾人組織網(wǎng)站和政府相關(guān)網(wǎng)站是殘疾人獲取政務(wù)信息的重要平臺(tái)，《辦法》第二十四條對(duì)殘疾人組織網(wǎng)站、市縣兩級(jí)政府網(wǎng)站等的無(wú)障礙信息交流建設(shè)做出了具體規(guī)定，明確殘疾人組織的網(wǎng)站應(yīng)當(dāng)達(dá)到無(wú)障礙網(wǎng)站設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，并為殘疾人使用互聯(lián)網(wǎng)提供合理便利。設(shè)區(qū)的市級(jí)以上人民政府網(wǎng)站、政府公益活動(dòng)網(wǎng)站，應(yīng)當(dāng)逐步達(dá)到無(wú)障礙網(wǎng)站設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)?？h級(jí)人民政府網(wǎng)站應(yīng)當(dāng)逐步采取無(wú)障礙技術(shù)措施，方便殘疾人獲取互聯(lián)網(wǎng)信息。

二是充分保障殘疾人的接受教育的政治權(quán)利。為了方便殘疾人參加各類(lèi)社會(huì)考試，保障殘疾人平等接受教育的權(quán)利，《辦法》第二十五條規(guī)定國(guó)家和自治區(qū)舉辦的各類(lèi)升學(xué)、職業(yè)資格、任職等考試，有視力殘疾人參加的，考試組織單位應(yīng)當(dāng)為視力殘疾人提供盲文試卷、電子試卷，或者由工作人員予以協(xié)助。

三是細(xì)化了公共圖書(shū)館提供公共信息的職責(zé)。為了進(jìn)一步滿足視力殘疾人的文化需求，豐富視力殘疾人了解社會(huì)發(fā)展、融入社會(huì)生活的有效方式，《辦法》第二十七條規(guī)定設(shè)區(qū)的市級(jí)以上人民政府設(shè)立的公共圖書(shū)館應(yīng)當(dāng)開(kāi)設(shè)視力殘疾人閱覽室，提供盲文讀物和有聲讀物；縣級(jí)人民政府設(shè)立的公共圖書(shū)館應(yīng)當(dāng)逐步開(kāi)設(shè)視力殘疾人閱覽室；鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處和村（居）民委員會(huì)設(shè)立的公共圖書(shū)館（室）應(yīng)當(dāng)逐步配備方便視力殘疾人閱覽的讀物。

四是優(yōu)化了各類(lèi)公共服務(wù)場(chǎng)所的無(wú)障礙信息服務(wù)職能。為了提高政府的公共服務(wù)能力，營(yíng)造良好的無(wú)障礙信息交流氛圍，《辦法》第二十八條明確規(guī)定，政務(wù)服務(wù)中心等公共服務(wù)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)創(chuàng)造條件，為殘疾人提供語(yǔ)音和文字提示、手語(yǔ)和盲文等信息交流服務(wù)，在服務(wù)場(chǎng)所設(shè)置無(wú)障礙服務(wù)窗口，設(shè)置殘疾人優(yōu)先的明顯標(biāo)志，并對(duì)工作人員進(jìn)行無(wú)障礙服務(wù)技能培訓(xùn)。

（四）完善服務(wù)功能，增加更多人性化、便利化的社區(qū)服務(wù)。

一是強(qiáng)化了各級(jí)政府加強(qiáng)緊急呼叫系統(tǒng)建設(shè)的職責(zé)。緊急呼叫系統(tǒng)是關(guān)乎公民生命、財(cái)產(chǎn)安全的重要信息平臺(tái)。為了方便殘疾人、老年人等社會(huì)成員接受警訊、報(bào)警和呼救，《辦法》第三十條規(guī)定，縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)逐步完善報(bào)警求助、火警、醫(yī)療急救、交通事故等緊急呼叫系統(tǒng)。

二是積極實(shí)施貧困殘疾人家庭無(wú)障礙改造。為貧困重度殘疾人家庭和老年人家庭實(shí)施無(wú)障礙改造，是保障殘疾人基本民生的重要舉措?！掇k法》第三十一條規(guī)定對(duì)需要進(jìn)行無(wú)障礙設(shè)施改造的殘疾人、老年人貧困家庭，縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)給予適當(dāng)補(bǔ)助。對(duì)殘疾人、老年人家庭進(jìn)行無(wú)障礙通道、廁所、樓梯、電梯等無(wú)障礙設(shè)施改造時(shí)，村（居）民委員會(huì)、居住區(qū)業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)為其改造提供必要的支持。

三是保障了殘疾人、老年人選舉權(quán)的依法行使。針對(duì)行動(dòng)不便的殘疾人、老年人在參加選舉時(shí)面臨的客觀困難，《辦法》第三十二條規(guī)定，國(guó)家機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體等單位和村（居）民委員會(huì)、居住區(qū)業(yè)主委員會(huì)選舉時(shí)，組織選舉的單位應(yīng)當(dāng)為行動(dòng)不便的殘疾人、老年人參加選舉提供便利，并為視力殘疾人提供盲文選票。

（五）嚴(yán)肅責(zé)任追究，加大了無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)責(zé)任追究力度。

一是明確了違反無(wú)障礙設(shè)施建設(shè)行為的法律責(zé)任。為了加強(qiáng)無(wú)障礙設(shè)施的監(jiān)督管理工作,《辦法》第三十三條明確規(guī)定施工單位在無(wú)障礙設(shè)施工程施工中偷工減料或者建設(shè)單位未對(duì)無(wú)障礙設(shè)施工程竣工驗(yàn)收，擅自交付使用等違法行為，由住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)依照《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》的相關(guān)規(guī)定予以處罰。

二是明確了占用無(wú)障礙設(shè)施行為的法律責(zé)任。針對(duì)實(shí)踐中出現(xiàn)的機(jī)動(dòng)車(chē)占用盲道或者其他機(jī)動(dòng)車(chē)占用無(wú)障礙停車(chē)位等問(wèn)題，《辦法》第三十四條規(guī)定，機(jī)動(dòng)車(chē)占用盲道停放或者肢體殘疾人駕駛或者乘坐的機(jī)動(dòng)車(chē)以外的機(jī)動(dòng)車(chē)占用無(wú)障礙停車(chē)位，影響肢體殘疾人使用的，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)責(zé)令改正；機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛?cè)瞬辉诂F(xiàn)場(chǎng)或者雖在現(xiàn)場(chǎng)但拒絕立即駛離，妨礙其他車(chē)輛、行人通行的，處二十元以上二百元以下罰款，并可以將該機(jī)動(dòng)車(chē)拖移至不妨礙交通的地點(diǎn)或者公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)指定的地點(diǎn)停放。

三是明確了無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)主管部門(mén)及其工作人員失職瀆職行為的法律責(zé)任。《辦法》第三十六條規(guī)定，住房城鄉(xiāng)建設(shè)等主管部門(mén)及其工作人員在無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)監(jiān)督管理工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

《寧夏回族自治區(qū)無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》）將于7月1日起正式實(shí)施?！掇k法》共六章37條，從政府及其有關(guān)部門(mén)的監(jiān)管職責(zé)、無(wú)障礙設(shè)施建設(shè)、無(wú)障礙信息交流、無(wú)障礙社區(qū)服務(wù)和違法行為責(zé)任追究等方面作了規(guī)定?！掇k法》對(duì)實(shí)踐中占用盲道或無(wú)障礙停車(chē)位的行為，有了明確處罰措施，情節(jié)嚴(yán)重者將被罰款。

社會(huì)無(wú)障礙環(huán)境需求催生《辦法》出臺(tái)

無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)是社會(huì)文明進(jìn)步的重要標(biāo)志，是殘疾人、老年人等社會(huì)成員平等參與社會(huì)生活的重要保障。截至2017年年底，全區(qū)各類(lèi)殘疾人有46.6萬(wàn)，60歲以上戶籍老年人有90.96萬(wàn)，占全區(qū)總?cè)丝?0%，社會(huì)對(duì)無(wú)障礙環(huán)境的需求在不斷增長(zhǎng)。

近年來(lái)，我區(qū)無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)水平有了較大提高，殘疾人、老年人等社會(huì)成員參與社會(huì)生活的環(huán)境更加便利，全社會(huì)無(wú)障礙意識(shí)得到增強(qiáng)。同時(shí)，我區(qū)無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)工作還存在一些亟待解決的問(wèn)題：多數(shù)老舊公共建筑、居住建筑和居民小區(qū)缺乏無(wú)障礙設(shè)施，部分新建建筑物存在無(wú)障礙設(shè)施建設(shè)不規(guī)范等問(wèn)題；現(xiàn)有的無(wú)障礙設(shè)施管理不到位、維護(hù)不及時(shí)，侵占盲道、堵塞無(wú)障礙通道以及損毀無(wú)障礙設(shè)施等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生；無(wú)障礙信息交流的發(fā)展基礎(chǔ)薄弱，殘疾人獲取信息的渠道不暢、方式單一；部分社區(qū)文化廣場(chǎng)、便民服務(wù)中心等社區(qū)公共服務(wù)設(shè)施不符合無(wú)障礙環(huán)境基本要求，殘疾人、老年人等社會(huì)成員面臨著出門(mén)難、辦事難的實(shí)際困難。

從建設(shè)、管理到占用加大追責(zé)力度

《辦法》強(qiáng)化了殘疾人合法權(quán)益的保護(hù)，規(guī)定公共停車(chē)場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)者對(duì)肢體殘疾人在無(wú)障礙停車(chē)位停車(chē)的，應(yīng)當(dāng)免收停車(chē)費(fèi)。肢體殘疾人駕駛的殘疾人專(zhuān)用車(chē)輛通行不受城市人民政府機(jī)動(dòng)車(chē)輛尾號(hào)限行規(guī)定的限制?！掇k法》第二十四條對(duì)殘疾人組織網(wǎng)站、市縣兩級(jí)政府網(wǎng)站等的無(wú)障礙信息交流建設(shè)作出具體規(guī)定，明確殘疾人組織的網(wǎng)站應(yīng)當(dāng)達(dá)到無(wú)障礙網(wǎng)站設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，并為殘疾人使用互聯(lián)網(wǎng)提供合理便利。為了方便殘疾人、老年人等社會(huì)成員接受警訊、報(bào)警和呼救，《辦法》第三十條規(guī)定，縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)逐步完善報(bào)警求助、火警、醫(yī)療急救、交通事故等緊急呼叫系統(tǒng)。

在加大無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)責(zé)任追究力度方面，《辦法》第三十三條明確規(guī)定施工單位在無(wú)障礙設(shè)施工程施工中偷工減料或者建設(shè)單位未對(duì)無(wú)障礙設(shè)施工程竣工驗(yàn)收、擅自交付使用等違法行為，由住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)依照《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》相關(guān)規(guī)定予以處罰。針對(duì)實(shí)踐中出現(xiàn)的機(jī)動(dòng)車(chē)占用盲道或者其他機(jī)動(dòng)車(chē)占用無(wú)障礙停車(chē)位等問(wèn)題，《辦法》第三十四條規(guī)定，機(jī)動(dòng)車(chē)占用盲道停放或者肢體殘疾人駕駛或乘坐的機(jī)動(dòng)車(chē)以外的機(jī)動(dòng)車(chē)占用無(wú)障礙停車(chē)位，影響肢體殘疾人使用的，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)責(zé)令改正；機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛?cè)瞬辉诂F(xiàn)場(chǎng)或者雖在現(xiàn)場(chǎng)但拒絕立即駛離，妨礙其他車(chē)輛、行人通行的，處二十元以上二百元以下罰款，并可以將該機(jī)動(dòng)車(chē)拖移至不妨礙交通的地點(diǎn)或者公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)指定的地點(diǎn)停放。

另外，《辦法》第三十六條規(guī)定，住房城鄉(xiāng)建設(shè)等主管部門(mén)及其工作人員在無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)監(jiān)督管理工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第一章總則

第一條

第二條在自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)從事無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)和管理等活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。

第三條本辦法所稱(chēng)無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)，是指為便于殘疾人、老年人等社會(huì)成員自主安全地通行道路、出入相關(guān)建筑物、搭乘公共交通工具、交流信息和獲得社區(qū)服務(wù)所進(jìn)行的建設(shè)活動(dòng)。

第四條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)，負(fù)責(zé)編制無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)發(fā)展規(guī)劃并組織實(shí)施，并將其納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃以及城鄉(xiāng)規(guī)劃。

第五條縣級(jí)以上人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)無(wú)障礙設(shè)施工程建設(shè)活動(dòng)的監(jiān)督管理工作，并對(duì)無(wú)障礙設(shè)施工程建設(shè)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

縣級(jí)以上人民政府公安、交通運(yùn)輸、工業(yè)和信息化、文化和旅游、廣播電視等主管部門(mén)，在各自職責(zé)范圍內(nèi)做好無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)工作。

殘疾人組織和老年人組織應(yīng)當(dāng)配合住房城鄉(xiāng)建設(shè)等主管部門(mén)做好無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)工作。

第六條住房城鄉(xiāng)建設(shè)、公安、交通運(yùn)輸?shù)戎鞴懿块T(mén)和殘疾人組織應(yīng)當(dāng)宣傳無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)理念，普及無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)知識(shí)，提高社會(huì)和公民無(wú)障礙環(huán)境意識(shí)。

第七條對(duì)在無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)工作中做出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

第二章無(wú)障礙設(shè)施建設(shè)

第八條城鎮(zhèn)新建（改建、擴(kuò)建）道路、公共建筑、公共交通設(shè)施、居住建筑和居住區(qū)，應(yīng)當(dāng)符合無(wú)障礙設(shè)施工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。

鄉(xiāng)村建設(shè)和發(fā)展應(yīng)當(dāng)逐步達(dá)到無(wú)障礙設(shè)施工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。

第九條城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村和人員密集場(chǎng)所公共廁所的設(shè)計(jì)、建設(shè)和農(nóng)村戶廁改造，應(yīng)當(dāng)充分考慮行動(dòng)不便的殘疾人、老年人等社會(huì)成員的如廁需要。

第十條農(nóng)村人居環(huán)境整治、住房建設(shè)及危房改造、生態(tài)移民居住區(qū)建設(shè)等，應(yīng)當(dāng)注重行動(dòng)不便的殘疾人、老年人家庭的生活需要。

第十一條無(wú)障礙設(shè)施工程應(yīng)當(dāng)與主體工程同步設(shè)計(jì)、同步施工、同步驗(yàn)收投入使用。

新建的無(wú)障礙設(shè)施應(yīng)當(dāng)與周邊的無(wú)障礙設(shè)施相銜接。

第十二條建設(shè)單位不得明示或者暗示設(shè)計(jì)單位或者施工單位違反無(wú)障礙設(shè)施工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，降低無(wú)障礙設(shè)施工程質(zhì)量。

施工單位應(yīng)當(dāng)按照工程設(shè)計(jì)圖紙和施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)施工，保證工程質(zhì)量，不得擅自修改無(wú)障礙設(shè)施工程設(shè)計(jì)。

工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)以及有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)文件和建設(shè)工程承包合同，對(duì)無(wú)障礙設(shè)施工程的施工質(zhì)量實(shí)施監(jiān)理，并對(duì)施工質(zhì)量承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。

第十三條建設(shè)單位組織設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理等單位進(jìn)行竣工驗(yàn)收時(shí)，應(yīng)當(dāng)同時(shí)對(duì)無(wú)障礙設(shè)施工程進(jìn)行驗(yàn)收。驗(yàn)收合格后，方可交付使用；未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的，不得交付使用。

第十四條無(wú)障礙設(shè)施建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合安全、適用和便利的基本要求，并遵守下列規(guī)定:

（一）城市的主要道路、主要商業(yè)區(qū)、大型居住區(qū)的人行天橋和人行地下通道，應(yīng)當(dāng)按照無(wú)障礙設(shè)施工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)配備無(wú)障礙設(shè)施。人行道的路口、公共建筑物的地面應(yīng)當(dāng)平整、防滑，出入口應(yīng)當(dāng)設(shè)置輪椅坡道。

（二）盲道鋪設(shè)應(yīng)當(dāng)連續(xù)，與周邊的公共交通?？空?、過(guò)街天橋、公共建筑的無(wú)障礙設(shè)施相連接，并避開(kāi)電線桿、拉線、地下檢查井、樹(shù)木（穴）等障礙物。

（三）公共建筑、歷史文化保護(hù)單位建筑內(nèi)的售票處、服務(wù)臺(tái)、公用電話、飲水器等公共設(shè)施應(yīng)當(dāng)設(shè)置低位服務(wù)設(shè)施。

（四）公共建筑、公共交通設(shè)施的玻璃門(mén)、玻璃墻、樓梯口、電梯口和通道等處應(yīng)當(dāng)設(shè)置警示標(biāo)志、信號(hào)或者指示裝置。

（五）城市的主要道路、主要商業(yè)區(qū)和大型居住區(qū)的人行通道信號(hào)燈應(yīng)當(dāng)設(shè)置過(guò)街音響提示裝置。新建交通信號(hào)燈，應(yīng)當(dāng)設(shè)置過(guò)街音響提示裝置。

無(wú)障礙設(shè)施應(yīng)當(dāng)按照國(guó)際通用的無(wú)障礙標(biāo)志設(shè)置，道路、公共場(chǎng)所無(wú)障礙設(shè)施圖形標(biāo)識(shí)、標(biāo)志，應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置。無(wú)障礙標(biāo)志應(yīng)當(dāng)位置明顯，內(nèi)容清晰、規(guī)范。

第十五條城鎮(zhèn)已建成的道路、公共建筑、公共交通設(shè)施、居住建筑和居住區(qū)不符合無(wú)障礙設(shè)施工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的，由其所有權(quán)人或者管理人負(fù)責(zé)無(wú)障礙設(shè)施改造。

無(wú)障礙設(shè)施的所有權(quán)人與管理人不一致的，所有權(quán)人和管理人應(yīng)當(dāng)以協(xié)議的方式明確各自的無(wú)障礙設(shè)施改造責(zé)任。

第十六條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)優(yōu)先推進(jìn)下列公共服務(wù)機(jī)構(gòu)、公共場(chǎng)所的無(wú)障礙設(shè)施改造：

（一）特殊教育學(xué)校、幼兒園、老年學(xué)校以及錄取殘疾學(xué)生、實(shí)行融合教育的普通學(xué)校。

（二）為老年人、殘疾人、孤兒和棄嬰提供養(yǎng)護(hù)、康復(fù)、托管等服務(wù)的社會(huì)福利機(jī)構(gòu)。

（三）國(guó)家機(jī)關(guān)的公共服務(wù)場(chǎng)所。

（四）文化、教育、體育、醫(yī)療衛(wèi)生等公共服務(wù)場(chǎng)所。

（五）城市的主要道路和機(jī)場(chǎng)、火車(chē)站、汽車(chē)客運(yùn)站、客運(yùn)碼頭等公共交通場(chǎng)所。

（六）金融、郵政、電信、商業(yè)、旅游等公共服務(wù)場(chǎng)所。

（七）鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道及社區(qū)（村）的公共服務(wù)場(chǎng)所。

無(wú)障礙設(shè)施尚未建成或者無(wú)法滿足行動(dòng)不便者實(shí)際需要時(shí)，前款所列公共服務(wù)機(jī)構(gòu)、公共場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)依法提供合理便利。

第十七條公共交通工具應(yīng)當(dāng)逐步配備電子顯示字幕、語(yǔ)音報(bào)站裝置、折疊坡道板和輪椅固定裝置等無(wú)障礙設(shè)施。

城市人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地實(shí)際情況制定相關(guān)政策措施，引導(dǎo)、鼓勵(lì)公共交通運(yùn)營(yíng)單位和出租車(chē)運(yùn)營(yíng)單位提供可供輪椅乘客乘坐的無(wú)障礙車(chē)輛。

農(nóng)村客運(yùn)車(chē)輛的運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)為沿線的殘疾人、老年人等社會(huì)成員提供出行便利。

第十八條公共場(chǎng)所的公共停車(chē)場(chǎng)和居住區(qū)的停車(chē)場(chǎng)，應(yīng)當(dāng)按照無(wú)障礙設(shè)施工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置并標(biāo)明無(wú)障礙停車(chē)位。

無(wú)障礙停車(chē)位為肢體殘疾人駕駛或者乘坐的機(jī)動(dòng)車(chē)專(zhuān)用，應(yīng)當(dāng)布置在距停車(chē)場(chǎng)無(wú)障礙出入口最近的位置，并具備無(wú)障礙連接通道。

公共停車(chē)場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)者對(duì)肢體殘疾人在無(wú)障礙停車(chē)位停車(chē)的，應(yīng)當(dāng)免收停車(chē)費(fèi)。

第十九條肢體殘疾人駕駛的殘疾人專(zhuān)用車(chē)輛通行不受城市人民政府機(jī)動(dòng)車(chē)輛尾號(hào)限行規(guī)定的限制。

第二十條視力殘疾人攜帶導(dǎo)盲犬出入公共場(chǎng)所和乘坐公共交通工具，應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家有關(guān)規(guī)定，公共場(chǎng)所的工作人員應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定提供無(wú)障礙服務(wù)。

第二十一條任何單位和個(gè)人不得損壞、擅自占用無(wú)障礙設(shè)施，不得改變無(wú)障礙設(shè)施的用途。

因城市建設(shè)、重大公益活動(dòng)等特殊情況需對(duì)無(wú)障礙設(shè)施進(jìn)行破壞性施工作業(yè)或者臨時(shí)占用無(wú)障礙設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定辦理手續(xù)，并采取必要的替代措施。施工作業(yè)或者相關(guān)活動(dòng)結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)恢復(fù)無(wú)障礙設(shè)施的原狀。

第二十二條對(duì)故意損毀、非法侵占無(wú)障礙設(shè)施或者改變無(wú)障礙設(shè)施用途的行為，任何單位或者個(gè)人可以向住房城鄉(xiāng)建設(shè)、公安、交通運(yùn)輸?shù)戎鞴懿块T(mén)投訴、舉報(bào)。有關(guān)主管部門(mén)接到投訴、舉報(bào)后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理或者轉(zhuǎn)交有受理權(quán)的部門(mén)依法處理。

殘疾人組織、老年人組織可以聘請(qǐng)義務(wù)監(jiān)督員，對(duì)無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)管理情況進(jìn)行監(jiān)督。

第二十三條殘疾人組織、老年人組織可以向有關(guān)部門(mén)提出無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)管理的意見(jiàn)和建議，有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)辦理和答復(fù)。

殘疾人組織、老年人組織可以對(duì)無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)管理情況進(jìn)行調(diào)查評(píng)估，有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)予以配合。

第三章無(wú)障礙信息交流

第二十四條殘疾人組織的網(wǎng)站應(yīng)當(dāng)達(dá)到無(wú)障礙網(wǎng)站設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，并為殘疾人使用互聯(lián)網(wǎng)提供合理便利。

設(shè)區(qū)的市級(jí)以上人民政府網(wǎng)站、政府公益活動(dòng)網(wǎng)站，應(yīng)當(dāng)逐步達(dá)到無(wú)障礙網(wǎng)站設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)?？h級(jí)人民政府網(wǎng)站應(yīng)當(dāng)逐步采取無(wú)障礙技術(shù)措施，方便殘疾人獲取互聯(lián)網(wǎng)信息。

第二十五條國(guó)家和自治區(qū)舉辦的各類(lèi)升學(xué)、職業(yè)資格考試和任職考試，有視力殘疾人參加的，考試組織單位應(yīng)當(dāng)為視力殘疾人提供盲文試卷、電子試卷，或者由工作人員予以協(xié)助。

第二十六條設(shè)區(qū)的市級(jí)以上人民政府設(shè)立的電視臺(tái)應(yīng)當(dāng)創(chuàng)造條件，在播出電視節(jié)目時(shí)配備字幕，每周至少播放一次配備手語(yǔ)的新聞節(jié)目；縣級(jí)人民政府設(shè)立的電視臺(tái)在播出新聞節(jié)目和殘疾人專(zhuān)題節(jié)目時(shí)，應(yīng)當(dāng)配備字幕。

第二十七條設(shè)區(qū)的市級(jí)以上人民政府設(shè)立的公共圖書(shū)館應(yīng)當(dāng)開(kāi)設(shè)視力殘疾人閱覽室，提供盲文讀物和有聲讀物；縣級(jí)人民政府設(shè)立的公共圖書(shū)館應(yīng)當(dāng)逐步開(kāi)設(shè)視力殘疾人閱覽室；鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處和村（居）民委員會(huì)設(shè)立的公共圖書(shū)館（室）應(yīng)當(dāng)逐步配備方便視力殘疾人閱覽的讀物。

公共圖書(shū)館進(jìn)行圖書(shū)數(shù)字化建設(shè)，應(yīng)當(dāng)利用無(wú)障礙技術(shù)手段，方便殘疾人、老年人等社會(huì)成員獲取信息。

第二十八條政務(wù)服務(wù)中心等公共服務(wù)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)創(chuàng)造條件，為殘疾人提供語(yǔ)音和文字提示、手語(yǔ)和盲文等信息交流服務(wù)，在服務(wù)場(chǎng)所設(shè)置無(wú)障礙服務(wù)窗口，設(shè)置殘疾人優(yōu)先的明顯標(biāo)志，并對(duì)工作人員進(jìn)行無(wú)障礙服務(wù)技能培訓(xùn)。

第四章無(wú)障礙社區(qū)服務(wù)

第二十九條社區(qū)公共服務(wù)設(shè)施應(yīng)當(dāng)逐步完善無(wú)障礙服務(wù)功能，對(duì)不符合無(wú)障礙設(shè)施工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的坡道、盲道等進(jìn)行改造，為殘疾人、老年人等社會(huì)成員參與社區(qū)生活提供便利。

第三十條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)逐步完善報(bào)警求助、火警、醫(yī)療急救、交通事故等緊急呼叫系統(tǒng)，方便殘疾人、老年人等社會(huì)成員接收警訊、報(bào)警和呼救。

第三十一條對(duì)需要進(jìn)行無(wú)障礙設(shè)施改造的貧困殘疾人、老年人家庭，縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)給予適當(dāng)補(bǔ)助。

對(duì)殘疾人、老年人家庭進(jìn)行無(wú)障礙通道、廁所、樓梯、電梯等無(wú)障礙設(shè)施改造時(shí)，村（居）民委員會(huì)、居住區(qū)業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)為其改造提供必要的支持。

第三十二條國(guó)家機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體等單位和村（居）民委員會(huì)、居住區(qū)業(yè)主委員會(huì)選舉時(shí)，組織選舉的單位應(yīng)當(dāng)為行動(dòng)不便的殘疾人、老年人參加選舉提供便利，并為視力殘疾人提供盲文選票。

第五章法律責(zé)任

第三十三條違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)依照《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》的相關(guān)規(guī)定予以處罰：

（一）施工單位在無(wú)障礙設(shè)施工程施工中偷工減料的。

（二）建設(shè)單位未對(duì)無(wú)障礙設(shè)施工程竣工驗(yàn)收，擅自交付使用的。

（三）無(wú)障礙設(shè)施工程驗(yàn)收不合格，建設(shè)單位擅自交付使用的。

第三十四條機(jī)動(dòng)車(chē)占用盲道停放或者肢體殘疾人駕駛或者乘坐的機(jī)動(dòng)車(chē)以外的機(jī)動(dòng)車(chē)占用無(wú)障礙停車(chē)位，影響肢體殘疾人使用的，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)責(zé)令改正；機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛?cè)瞬辉诂F(xiàn)場(chǎng)或者雖在現(xiàn)場(chǎng)但拒絕立即駛離，妨礙其他車(chē)輛、行人通行的，處二十元以上二百元以下罰款，并可以將該機(jī)動(dòng)車(chē)拖移至不妨礙交通的地點(diǎn)或者公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)指定的地點(diǎn)停放。

第三十五條損毀無(wú)障礙設(shè)施的，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》的規(guī)定予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十六條住房城鄉(xiāng)建設(shè)等主管部門(mén)及其工作人員在無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)監(jiān)督管理工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第六章附則

第三十七條本辦法自2019年7月1日起施行。

吉林省無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)管理辦法第一條

《吉林省無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)管理辦法》為了創(chuàng)造和優(yōu)化無(wú)障礙環(huán)境，加強(qiáng)無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)管理，保障殘疾人等社會(huì)成員平等參與社會(huì)生活，根據(jù)《中華人民共和國(guó)殘疾人保障法》、《無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)條例》等法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，從而制定的法律法規(guī) 。

吉林省無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)管理辦法第二條

本辦法所稱(chēng)無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)，是指為便于殘疾人等社會(huì)成員自主安全地通行道路、出入相關(guān)建筑物、搭乘公共交通工具、交流信息、獲得社區(qū)服務(wù)所進(jìn)行的建設(shè)活動(dòng)。

吉林省無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)管理辦法第三條

本辦法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)無(wú)障礙環(huán)境的建設(shè)、管理等活動(dòng)。

吉林省無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)管理辦法第四條

縣級(jí)以上人民政府負(fù)責(zé)組織編制和實(shí)施無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)發(fā)展規(guī)劃，并將其納入本級(jí)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃以及城鄉(xiāng)規(guī)劃，保證無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)與本地經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)。

編制無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)發(fā)展規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)征求殘疾人組織、老年人組織等社會(huì)組織、機(jī)構(gòu)的意見(jiàn)。

吉林省無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)管理辦法第五條

縣級(jí)以上人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)無(wú)障礙設(shè)施工程建設(shè)活動(dòng)的監(jiān)督管理，依法對(duì)無(wú)障礙設(shè)施工程建設(shè)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

縣級(jí)以上人民政府發(fā)展和改革、財(cái)政、工業(yè)和信息化、文化、新聞出版廣電、民政等有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)在各自職責(zé)范圍內(nèi)，做好無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)工作。

吉林省無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)管理辦法第六條

建設(shè)、改造無(wú)障礙設(shè)施應(yīng)當(dāng)符合安全、適用和便利的基本要求。

吉林省無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)管理辦法第七條

城鎮(zhèn)新建、改建、擴(kuò)建道路、公共建筑、公共交通設(shè)施、居住建筑、居住區(qū)，應(yīng)當(dāng)符合無(wú)障礙設(shè)施工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。

無(wú)障礙設(shè)施工程應(yīng)當(dāng)與主體工程同步設(shè)計(jì)、同步施工、同步投入使用。新建的無(wú)障礙設(shè)施應(yīng)當(dāng)與周邊的無(wú)障礙設(shè)施相銜接。

吉林省無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)管理辦法第八條

縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將村莊無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)納入新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，統(tǒng)籌推進(jìn)，同步實(shí)施。

鄉(xiāng)、村莊的建設(shè)和發(fā)展應(yīng)當(dāng)逐步達(dá)到無(wú)障礙設(shè)施工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。

吉林省無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)管理辦法第九條

設(shè)計(jì)單位進(jìn)行無(wú)障礙建設(shè)工程設(shè)計(jì)時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照《無(wú)障礙設(shè)計(jì)規(guī)范》的要求，設(shè)計(jì)配套相應(yīng)的無(wú)障礙設(shè)施。

吉林省無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)管理辦法第十條

施工單位應(yīng)當(dāng)按照審查通過(guò)的規(guī)劃設(shè)計(jì)文件、施工圖設(shè)計(jì)文件進(jìn)行無(wú)障礙設(shè)施施工，并對(duì)施工質(zhì)量負(fù)責(zé)。

吉林省無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)管理辦法第十一條

工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)按照審查通過(guò)的規(guī)劃設(shè)計(jì)文件、施工圖設(shè)計(jì)文件和施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)無(wú)障礙設(shè)施的施工質(zhì)量實(shí)施監(jiān)理。

吉林省無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)管理辦法第十二條

新建、改建和擴(kuò)建的應(yīng)當(dāng)配套無(wú)障礙設(shè)施的建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)單位在組織建設(shè)工程竣工驗(yàn)收時(shí)，應(yīng)當(dāng)同時(shí)對(duì)無(wú)障礙設(shè)施進(jìn)行驗(yàn)收。無(wú)障礙設(shè)施未按照批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)文件和施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)施工的，不得通過(guò)竣工驗(yàn)收。

吉林省無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)管理辦法第十三條

對(duì)城鎮(zhèn)已建成的不符合無(wú)障礙設(shè)施工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的道路、公共建筑、公共交通設(shè)施、居住建筑、居住區(qū)，縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)制定無(wú)障礙改造計(jì)劃并組織實(shí)施。

無(wú)障礙設(shè)施改造由所有權(quán)人或者管理人負(fù)責(zé)。無(wú)障礙設(shè)施的所有權(quán)與管理權(quán)分離的，所有權(quán)人與管理人應(yīng)當(dāng)以協(xié)議的方式明確各自的無(wú)障礙設(shè)施建設(shè)責(zé)任。

吉林省無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)管理辦法第十四條

縣級(jí)以上人民政府優(yōu)先推進(jìn)下列機(jī)構(gòu)、場(chǎng)所的無(wú)障礙設(shè)施改造：

（一）特殊教育、康復(fù)、托養(yǎng)、社會(huì)福利等機(jī)構(gòu)；

（二）國(guó)家機(jī)關(guān)的公共服務(wù)場(chǎng)所；

（三）文化、體育、醫(yī)療衛(wèi)生等單位的公共服務(wù)場(chǎng)所；

（四）交通運(yùn)輸、金融、郵政、通信、商業(yè)、旅游等公共服務(wù)場(chǎng)所。

吉林省無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)管理辦法第十五條

城市主要道路、主要商業(yè)區(qū)和大型居住區(qū)的人行天橋和人行地下通道，應(yīng)當(dāng)按照無(wú)障礙工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)配備無(wú)障礙設(shè)施。人行道交通信號(hào)設(shè)施應(yīng)當(dāng)逐步配備并完善過(guò)街音響信號(hào)裝置，適應(yīng)殘疾人等社會(huì)成員通行的需要。

吉林省無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)管理辦法第十六條

城市公共停車(chē)場(chǎng)應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定設(shè)置無(wú)障礙停車(chē)位：

（一）停車(chē)位數(shù)量大于500個(gè)的特大型停車(chē)場(chǎng)，設(shè)置5個(gè)以上；

（二）停車(chē)位數(shù)量為301至500個(gè)的大型停車(chē)場(chǎng)，設(shè)置4個(gè)以上；

（三）停車(chē)位數(shù)量為51至300個(gè)的中型停車(chē)場(chǎng)，設(shè)置2個(gè)以上；

（四）停車(chē)位數(shù)量為50個(gè)以下的小型停車(chē)場(chǎng)，設(shè)置1個(gè)以上。

無(wú)障礙停車(chē)位應(yīng)當(dāng)設(shè)立在方便殘疾人通行的位置，并設(shè)置顯著標(biāo)識(shí)，無(wú)障礙停車(chē)位為肢體殘疾人駕駛或者乘坐的機(jī)動(dòng)車(chē)專(zhuān)用。

使用無(wú)障礙停車(chē)位的車(chē)輛，應(yīng)當(dāng)在顯著位置放置殘疾人車(chē)專(zhuān)用標(biāo)志或者殘疾人證，未在顯著位置放置殘疾人車(chē)專(zhuān)用標(biāo)志或者殘疾人證的車(chē)輛不得占用無(wú)障礙停車(chē)位。

吉林省無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)管理辦法第十七條

公共汽車(chē)、城市軌道交通車(chē)輛等公共交通工具逐步達(dá)到無(wú)障礙設(shè)施的要求。

城市的公共汽車(chē)、軌道交通車(chē)輛應(yīng)當(dāng)配備字幕報(bào)站、語(yǔ)音報(bào)站裝置并保持正常使用。

吉林省無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)管理辦法第十八條

任何單位和個(gè)人不得損壞、侵占無(wú)障礙設(shè)施或者改變無(wú)障礙設(shè)施的用途。

因特殊情況需臨時(shí)占用無(wú)障礙設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定辦理占用手續(xù)，設(shè)置護(hù)欄、警示標(biāo)志或者信號(hào)設(shè)施，并采取必要的替代措施。臨時(shí)占用期滿，應(yīng)當(dāng)及時(shí)恢復(fù)無(wú)障礙設(shè)施的原狀。

吉林省無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)管理辦法第十九條

無(wú)障礙設(shè)施的所有權(quán)人和管理人應(yīng)當(dāng)做好無(wú)障礙設(shè)施的維護(hù)管理工作，及時(shí)修復(fù)損毀、損壞的無(wú)障礙設(shè)施。

吉林省無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)管理辦法第二十條

縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將無(wú)障礙信息交流納入信息化建設(shè)規(guī)劃，鼓勵(lì)有關(guān)部門(mén)、企事業(yè)單位等開(kāi)展無(wú)障礙信息交流技術(shù)、產(chǎn)品、服務(wù)的研發(fā)、推廣和應(yīng)用工作。

吉林省無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)管理辦法第二十一條

縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)發(fā)布與殘疾人、老年人相關(guān)的重要信息，應(yīng)當(dāng)創(chuàng)造條件提供語(yǔ)音和文字提示等信息交流服務(wù)。

吉林省無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)管理辦法第二十二條

設(shè)區(qū)的市級(jí)以上人民政府設(shè)立的電視臺(tái)在播出電視節(jié)目時(shí)應(yīng)當(dāng)加配字幕，每周播放至少一次配備手語(yǔ)的新聞節(jié)目。

縣級(jí)人民政府設(shè)立的電視臺(tái)在播出電視節(jié)目時(shí)應(yīng)當(dāng)加配字幕，逐步播放配備手語(yǔ)的節(jié)目。

吉林省無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)管理辦法第二十三條

縣級(jí)以上人民政府設(shè)立的公共圖書(shū)館應(yīng)當(dāng)開(kāi)設(shè)視力殘疾人閱覽室，并提供方便視力殘疾人閱覽的有聲讀物和盲文讀物。

公共圖書(shū)館進(jìn)行圖書(shū)數(shù)字化建設(shè)時(shí)，應(yīng)當(dāng)利用無(wú)障礙技術(shù)手段。

吉林省無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)管理辦法第二十四條

殘疾人組織建設(shè)的網(wǎng)站應(yīng)當(dāng)達(dá)到無(wú)障礙網(wǎng)站設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)；設(shè)區(qū)的市級(jí)以上人民政府網(wǎng)站、政府公益活動(dòng)網(wǎng)站，應(yīng)當(dāng)逐步達(dá)到無(wú)障礙網(wǎng)站設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。

吉林省無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)管理辦法第二十五條

電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者提供電信服務(wù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)向有需求的聽(tīng)力殘疾人、言語(yǔ)殘疾人提供文字信息服務(wù)，向有需求的視力殘疾人提供語(yǔ)音信息服務(wù)。

電信終端設(shè)備制造商應(yīng)當(dāng)提供能夠與無(wú)障礙信息交流服務(wù)相銜接的技術(shù)及產(chǎn)品。

吉林省無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)管理辦法第二十六條

社區(qū)道路、公共服務(wù)設(shè)施應(yīng)當(dāng)逐步完善無(wú)障礙服務(wù)功能，對(duì)不符合無(wú)障礙設(shè)施技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)當(dāng)進(jìn)行改造。

吉林省無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)管理辦法第二十七條

城市應(yīng)急避難場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)完善無(wú)障礙服務(wù)功能，其管理單位應(yīng)當(dāng)制定殘疾人應(yīng)急避難預(yù)案，并對(duì)工作人員進(jìn)行無(wú)障礙培訓(xùn)。

吉林省無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)管理辦法第二十八條

設(shè)計(jì)單位、施工單位、監(jiān)理單位未按照本辦法的規(guī)定設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)理的，由相關(guān)行政主管部門(mén)依照有關(guān)規(guī)定處罰。

吉林省無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)管理辦法第二十九條

無(wú)障礙設(shè)施的所有權(quán)人或者管理人未按照縣級(jí)以上人民政府制定的無(wú)障礙設(shè)施改造計(jì)劃實(shí)施無(wú)障礙設(shè)施改造的，由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處1000元以上1萬(wàn)元以下罰款。

吉林省無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)管理辦法第三十條

應(yīng)當(dāng)設(shè)置無(wú)障礙停車(chē)位的公共停車(chē)場(chǎng)未按規(guī)定設(shè)置或者設(shè)置不規(guī)范的，由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)責(zé)令限期改正；逾期未改正的，對(duì)停車(chē)場(chǎng)所有權(quán)人或者管理人處1000元以上1萬(wàn)元以下罰款。

吉林省無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)管理辦法第三十一條

肢體殘疾人駕駛或者乘坐的機(jī)動(dòng)車(chē)以外的機(jī)動(dòng)車(chē)占用無(wú)障礙停車(chē)位，影響肢體殘疾人使用的，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)責(zé)令改正，依法處罰。

其他損壞、非法占用無(wú)障礙設(shè)施、標(biāo)志，影響無(wú)障礙設(shè)施使用的，由有關(guān)行政主管部門(mén)責(zé)令修復(fù)，依法處罰。

吉林省無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)管理辦法第三十二條

有關(guān)行政主管部門(mén)的工作人員在無(wú)障礙設(shè)施建設(shè)、管理過(guò)程中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法予以處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

吉林省無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)管理辦法第三十三條

本辦法自2016年8月1日起施行。

安徽省無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)管理辦法

《安徽省無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)管理辦法》已經(jīng)2019年12月27日省政府第80次常務(wù)會(huì)議通過(guò)，現(xiàn)予公布，自2020年5月1日起施行。

??省長(zhǎng)??李國(guó)英

2019年12月31日

湖北省無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)管理辦法

《湖北省無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)管理辦法》已經(jīng)2018年12月3日省人民政府常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)予公布，自2019年2月1日起施行。

省長(zhǎng)

2018年12月28日