能源標準化管理辦法

第一條　為加強能源標準化的管理，根據(jù)《中華人民共和國標準化法》、《中華人民共和國標準化法實施條例》的有關規(guī)定，制定本辦法。

第二條　能源標準化工作的基本任務，是對能源從開發(fā)到利用的各個環(huán)節(jié)制定所需要的能源標準，組織實施能源標準和對能源標準的實施進行監(jiān)督，以達到合理開發(fā)、利用能源，提高社會經(jīng)濟效益的目的。

第三條　制定能源標準的主要方面是：

（一）能源的術語和圖形符號；

（二）能源監(jiān)測、檢驗、計算方法；

（三）能源產(chǎn)品和節(jié)能材料的質(zhì)量、性能要求；

（四）耗能產(chǎn)品的用能要求；

（五）能源消耗定額；

（六）耗能設備及其系統(tǒng)的經(jīng)濟運行；

（七）能源產(chǎn)品和節(jié)能產(chǎn)品質(zhì)量認證要求；

（八）能源開發(fā)、利用、管理的其他節(jié)能技術要求。

第四條　能源標準化所需經(jīng)費，按有關規(guī)定納入國家、地方和單位的財政預算，并在節(jié)能技措費中給予補助。

第五條　制定能源標準應當貫徹國家有關能源和標準化的方針、政策、法律、法規(guī)。符合先進、合理、可行的原則。

第六條　能源國家標準是需要在全國范圍內(nèi)統(tǒng)一的標準，由國務院標準化行政主管部門制定。能源行業(yè)標準是沒有國家標準而又需要在全國某個行業(yè)范圍內(nèi)統(tǒng)一的標準，由國務院有關行政主管部門制定。企業(yè)能源標準是企業(yè)生產(chǎn)、儲運和使用各個有關環(huán)節(jié)進行能源考核與管理的規(guī)定，由企業(yè)制定。

法律、法規(guī)對制定地方標準另有規(guī)定的，依照法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。

第七條　能源標準分為強制性標準和推薦性標準。

國家需要統(tǒng)一控制的能源檢測計算方法、能源消耗定額等，以及法律、法規(guī)規(guī)定強制執(zhí)行的能源標準為強制性標準。其他能源標準為推薦性標準。

第八條　強制性能源標準，必須貫徹執(zhí)行。

設計、生產(chǎn)、銷售、進口不符合強制性標準的能源產(chǎn)品、節(jié)能材料和耗能設備，按《中華人民共和國標準化法實施條例》的有關規(guī)定處理。

第九條　企業(yè)生產(chǎn)的能源產(chǎn)品、節(jié)能材料和耗能設備可以向國務院標準化行政主管部門或者國務院標準化行政主管部門授權的部門申請質(zhì)量認證。具體實施按國家有關產(chǎn)品質(zhì)量認證管理的規(guī)定辦理。

第十條　縣級以上（含縣級）人民政府標準化行政主管部門在本行政區(qū)域，負責對能源標準的實施進行監(jiān)督檢查。縣級以上政府標準化行政主管部門，根據(jù)需要設置的能源監(jiān)督檢驗機構(gòu)或授權的具有檢驗能力的單位，承擔能源標準實施監(jiān)督檢驗工作。

第十一條　承擔能源標準實施監(jiān)督檢驗任務的檢驗機構(gòu)，按標準化行政主管部門的安排，依據(jù)能源標準對有關單位貫徹執(zhí)行能源標準的情況進行監(jiān)督檢驗，被監(jiān)督檢驗的單位，應如實提供樣品和有關資料，并在現(xiàn)場測試手段和工作條件等方面提供方便，不得阻礙監(jiān)督檢驗工作的進行。

第十二條　承擔能源標準實施監(jiān)督檢驗任務的機構(gòu)和檢驗人員，必須分別經(jīng)過國務院標準化行政主管部門和省、自治區(qū)、直轄市標準化行政主管部門考核合格。檢驗人員必須正確行使職權，堅持原則，秉公辦事，保證檢驗結(jié)果的準確。

第十三條　違反本辦法規(guī)定的，依照《中華人民共和國標準化法實施條例》的相應規(guī)定進行處罰。

第十四條　能源標準屬于科技成果，對技術水平高、取得顯著效益的能源標準，應納入相應的科技進步獎勵范圍，予以獎勵。

第十五條　本辦法由國家技術監(jiān)督局負責解釋。

第十六條　本辦法自發(fā)布之日起實施。

發(fā)布機構(gòu)：國家技術監(jiān)督局第16號令

發(fā)布日期：1990.09.06

生效日期：1990.09.06

國家能源局關于印發(fā)《能源領域行業(yè)標準化管理辦法（試行）》及實施細則的通知

國能局科技〔2009〕52號

各省、自治區(qū)、直轄市能源行業(yè)主管部門，有關行業(yè)標準化管理機構(gòu)，能源領域各標準化技術委員會：

為規(guī)范能源領域標準化管理工作，根據(jù)《中華人民共和國標準化法》、《中華人民共和國標準化法實施條例》及其他相關管理辦法，結(jié)合能源領域的實際情況，特制定《能源領域行業(yè)標準化管理辦法（試行）》、《能源領域行業(yè)標準制定管理實施細則（試行）》和《能源領域行業(yè)標準化技術委員會管理實施細則（試行）》，現(xiàn)予印發(fā)，請遵照執(zhí)行。

附件一：能源領域行業(yè)標準化管理辦法（試行）

附件二：能源領域行業(yè)標準制定管理實施細則（試行）（略）

附件三：能源領域行業(yè)標準化技術委員會管理實施細則（試行）（略）

國家能源局

二○○九年二月五日

能源領域行業(yè)標準化管理辦法（試行）

第一章　總　則

第一條 根據(jù)《中華人民共和國標準化法》及《中華人民共和國標準化法實施條例》、《國務院辦公廳關于印發(fā)國家能源局主要職責內(nèi)設機構(gòu)和人員編制規(guī)定的通知》（以下簡稱“三定”通知）及其他相關管理辦法，結(jié)合能源行業(yè)的實際情況，制定本辦法。

第二條 根據(jù)“三定”通知，本辦法所定義的能源領域行業(yè)標準化工作包括下列范圍：

（一） 石油；

（二） 天然氣；

（三） 煤炭；

（四） 煤層氣（煤礦瓦斯）；

（五） 電力（常規(guī)電力）；

（六） 燃料（煉油、煤制燃料和生物質(zhì)燃料）；

（七） 核電；

（八） 新能源和可再生能源；

（九） 能源節(jié)約與資源綜合利用；

（十） 能源裝備。

第三條　能源領域行業(yè)標準化工作的任務是組織能源領域國家標準和行業(yè)標準的制（修）訂、實施和對標準的實施進行監(jiān)督，指導企業(yè)開展標準化工作。

第四條　對能源領域符合下列需要統(tǒng)一的技術要求，應當制定為國家標準或行業(yè)標準：

（一）能源工程的勘察、規(guī)劃、設計、施工、驗收、后評估的技術要求和方法；

（二）能源產(chǎn)品的品種、規(guī)格、質(zhì)量、等級或安全、衛(wèi)生要求；

（三）能源產(chǎn)品的生產(chǎn)、試驗、檢驗、包裝、儲存、運輸、傳輸、使用的方法或生產(chǎn)、儲存、運輸、傳輸過程中的安全、衛(wèi)生要求；

（四）能源設備及系統(tǒng)的設計、制造、安裝、調(diào)試、運行、檢修、試驗和維護的要求；

（五）能源原料、材料、燃料、工質(zhì)、控制儀表的試驗、測量、監(jiān)督、質(zhì)量評定和訂貨技術條件；

（六）能源生產(chǎn)、建設的技術術語、符號、代號、代碼、制圖方法和技術管理要求；

（七）能源生產(chǎn)和建設的安全和勞動保護要求；

（八）能源節(jié)約、環(huán)境保護和資源綜合利用的各項技術要求、評定方法和檢驗方法；

（九）能源計量器具檢定要求；

（十）能源行業(yè)其他有關標準。

上述符合《中華人民共和國標準化法實施條例》關于制定國家標準的要求的，制定為國家標準；沒有國家標準而需要在能源行業(yè)內(nèi)統(tǒng)一的技術要求，制定為行業(yè)標準。

第五條 鼓勵能源領域采用國際標準和國外先進標準，積極參與制定國際標準。

第二章　標準化管理

第六條　國家能源局接受國務院標準化主管部門指導，分工負責能源領域行業(yè)標準化工作，并履行下列職責：

（一）貫徹國家標準化工作的法律、法規(guī)、方針、政策，并制定能源領域?qū)嵤┑木唧w辦法；

（二） 制定能源領域的標準化規(guī)章和政策，負責能源領域標準化的宏觀管理，負責與其他部門的工作協(xié)調(diào)；

（三）組織制定能源領域標準化發(fā)展規(guī)劃和建立能源標準體系；

（四）組織制定能源領域行業(yè)標準；

（五）組織實施能源領域標準，并對標準實施情況進行監(jiān)督檢查；

（六）負責能源領域行業(yè)標準化補助經(jīng)費的籌集；

（七）決定能源領域行業(yè)標準化工作的其他重大事項。

第七條 能源領域國家標準的管理應符合《國家標準管理辦法》的規(guī)定。

第八條 國家能源局可委托具有行業(yè)標準化管理職能的協(xié)會、聯(lián)合會和集團公司等相關機構(gòu)（以下簡稱行業(yè)標準化管理機構(gòu)，名單見附件一）進行行業(yè)標準制定的具體組織管理工作。

第九條 行業(yè)標準化管理機構(gòu)主要行使以下職責：

（一）征集、申報本行業(yè)的年度制（修）訂計劃；

（二）負責年度計劃項目的實施、技術審查和報批；

（三）組織參加國際標準化活動，推動采用國際標準和國外先進標準；

（四）組織行業(yè)標準出版工作，負責標準成果申報；

（五）指導企業(yè)標準化工作，辦理企業(yè)標準的備案；

（六）承辦國家能源局委托的其他標準化工作。

第十條　能源領域標準化技術委員會（以下簡稱標委會）包括全國標委會和行業(yè)標委會。

全國標委會由國務院標準化主管部門按照《全國專業(yè)標準化技術委員會管理辦法》統(tǒng)一管理，國家能源局配合其做好業(yè)務指導工作，充分發(fā)揮各行業(yè)協(xié)會、聯(lián)合會和集團公司的作用。

行業(yè)標委會由國家能源局按照《能源行業(yè)標準化技術委員會管理實施細則（試行）》統(tǒng)一管理，可委托行業(yè)標準化管理機構(gòu)進行管理。行業(yè)標委會主要行使下列職責：

（一）制定本專業(yè)的行業(yè)標準體系表；

（二）提出本專業(yè)的年度行業(yè)標準立項計劃；

（二）組織對本專業(yè)行業(yè)標準的技術審查；

（三）開展本專業(yè)標準化培訓、標準宣貫和技術服務；

（四）承辦國家能源局或行業(yè)標準化管理機構(gòu)委托的標準化工作。

第三章　標準的制定

第十一條　能源領域的國家標準相關工作（包括國家標準的立項、制定、審查、報批等）由國務院標準化主管部門統(tǒng)一管理，國家能源局協(xié)助和配合做好能源領域國家標準的規(guī)劃、計劃、制（修）訂、實施、監(jiān)督、檢查等工作，充分發(fā)揮各行業(yè)協(xié)會、聯(lián)合會和集團公司的作用。

第十二條 能源領域行業(yè)標準的制定應符合《行業(yè)標準管理辦法》，行業(yè)標準的計劃立項、起草、審查、報批、編號、批準發(fā)布、備案、出版、復審、修訂、修改等工作由國家能源局統(tǒng)一管理，根據(jù)工作需要，可委托行業(yè)標準化管理機構(gòu)對行業(yè)標準的起草、審查、報批、備案、出版、復審、修訂和修改等工作進行管理，具體工作按《能源領域行業(yè)標準制定管理實施細則（試行）》開展。

第四章　標準的實施、監(jiān)督和獎勵

第十三條　能源領域企業(yè)、事業(yè)單位應嚴格執(zhí)行強制性標準，不符合強制性標準的產(chǎn)品，禁止生產(chǎn)、銷售和進口。

第十四條 能源領域企業(yè)生產(chǎn)執(zhí)行國家標準、行業(yè)標準時，應當在產(chǎn)品或其說明書、包裝物上標注執(zhí)行標準的代號、編號、名稱。

第十五條 能源領域進口設備和引進技術必須按規(guī)定進行標準化審查。能源企業(yè)、事業(yè)單位進口的設備和引進的技術必須符合我國有關強制性標準。

第十六條　國家能源局負責能源領域行業(yè)標準實施的監(jiān)督。國家能源局按規(guī)定權限核準、審核國家規(guī)劃內(nèi)和年度計劃規(guī)模內(nèi)能源投資項目時，可提出標準制定或采用建議并進行跟蹤監(jiān)督。

第十七條 國家能源局應協(xié)助國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗部門和認證認可部門做好能源領域檢驗機構(gòu)和認證機構(gòu)的規(guī)劃、建立和審查工作。

第十八條 標準屬于科技成果，對技術水平高、取得顯著效益的能源領域國家標準和行業(yè)標準，應納入國家能源局相關科技獎勵范圍。

第十九條 對于符合“中國標準創(chuàng)新貢獻獎”獎勵條件的能源領域國家標準和行業(yè)標準，由國家能源局和行業(yè)標準化管理機構(gòu)按照《中國標準創(chuàng)新貢獻獎管理辦法》推薦申報。

第五章　附　則

第二十條 能源領域國家標準和行業(yè)標準制定所需經(jīng)費來源：

1、行業(yè)、企業(yè)自籌的標準化經(jīng)費。

2、有關企事業(yè)單位的資助。

3、有關社團組織的贊助。

4、政府部門給予的標準化補助費用等。

5、能源行業(yè)重點工程和科研項目列支經(jīng)費等。

第二十一條 對政府部門給予的標準化補助費用和有關單位資助、社團組織贊助的費用，以及能源行業(yè)重點工程和科研項目列支經(jīng)費，?？顚Ｓ茫坏门沧魉?。

第二十二條 本辦法自發(fā)布之日起實施。

第二十三條　本辦法由國家能源局負責解釋。

附件：能源領域行業(yè)標準化管理機構(gòu)名單

國土資源標準化管理辦法第四十一條

本辦法由國土資源部負責解釋。

國土資源標準化管理辦法第四十二條

本辦法自發(fā)布之日起開始施行。原國土資發(fā)〔2003〕137號印發(fā)的《國土資源標準化管理辦法》自行廢止。