能源標(biāo)準(zhǔn)化管理辦法簡介

發(fā)布機構(gòu)：國家技術(shù)監(jiān)督局第16號令

發(fā)布日期：1990.09.06

生效日期：1990.09.06

第一條　為加強能源標(biāo)準(zhǔn)化的管理，根據(jù)《中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)化法》、《中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)化法實施條例》的有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條　能源標(biāo)準(zhǔn)化工作的基本任務(wù)，是對能源從開發(fā)到利用的各個環(huán)節(jié)制定所需要的能源標(biāo)準(zhǔn)，組織實施能源標(biāo)準(zhǔn)和對能源標(biāo)準(zhǔn)的實施進(jìn)行監(jiān)督，以達(dá)到合理開發(fā)、利用能源，提高社會經(jīng)濟效益的目的。

第三條　制定能源標(biāo)準(zhǔn)的主要方面是：

（一）能源的術(shù)語和圖形符號；

（二）能源監(jiān)測、檢驗、計算方法；

（三）能源產(chǎn)品和節(jié)能材料的質(zhì)量、性能要求；

（四）耗能產(chǎn)品的用能要求；

（五）能源消耗定額；

（六）耗能設(shè)備及其系統(tǒng)的經(jīng)濟運行；

（七）能源產(chǎn)品和節(jié)能產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證要求；

（八）能源開發(fā)、利用、管理的其他節(jié)能技術(shù)要求。

第四條　能源標(biāo)準(zhǔn)化所需經(jīng)費，按有關(guān)規(guī)定納入國家、地方和單位的財政預(yù)算，并在節(jié)能技措費中給予補助。

第五條　制定能源標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)貫徹國家有關(guān)能源和標(biāo)準(zhǔn)化的方針、政策、法律、法規(guī)。符合先進(jìn)、合理、可行的原則。

第六條　能源國家標(biāo)準(zhǔn)是需要在全國范圍內(nèi)統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，由國務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門制定。能源行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)是沒有國家標(biāo)準(zhǔn)而又需要在全國某個行業(yè)范圍內(nèi)統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，由國務(wù)院有關(guān)行政主管部門制定。企業(yè)能源標(biāo)準(zhǔn)是企業(yè)生產(chǎn)、儲運和使用各個有關(guān)環(huán)節(jié)進(jìn)行能源考核與管理的規(guī)定，由企業(yè)制定。

法律、法規(guī)對制定地方標(biāo)準(zhǔn)另有規(guī)定的，依照法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。

第七條　能源標(biāo)準(zhǔn)分為強制性標(biāo)準(zhǔn)和推薦性標(biāo)準(zhǔn)。

國家需要統(tǒng)一控制的能源檢測計算方法、能源消耗定額等，以及法律、法規(guī)規(guī)定強制執(zhí)行的能源標(biāo)準(zhǔn)為強制性標(biāo)準(zhǔn)。其他能源標(biāo)準(zhǔn)為推薦性標(biāo)準(zhǔn)。

第八條　強制性能源標(biāo)準(zhǔn)，必須貫徹執(zhí)行。

設(shè)計、生產(chǎn)、銷售、進(jìn)口不符合強制性標(biāo)準(zhǔn)的能源產(chǎn)品、節(jié)能材料和耗能設(shè)備，按《中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)化法實施條例》的有關(guān)規(guī)定處理。

第九條　企業(yè)生產(chǎn)的能源產(chǎn)品、節(jié)能材料和耗能設(shè)備可以向國務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門或者國務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門授權(quán)的部門申請質(zhì)量認(rèn)證。具體實施按國家有關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證管理的規(guī)定辦理。

第十條　縣級以上（含縣級）人民政府標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門在本行政區(qū)域，負(fù)責(zé)對能源標(biāo)準(zhǔn)的實施進(jìn)行監(jiān)督檢查?？h級以上政府標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門，根據(jù)需要設(shè)置的能源監(jiān)督檢驗機構(gòu)或授權(quán)的具有檢驗?zāi)芰Φ膯挝?，承?dān)能源標(biāo)準(zhǔn)實施監(jiān)督檢驗工作。

第十一條　承擔(dān)能源標(biāo)準(zhǔn)實施監(jiān)督檢驗任務(wù)的檢驗機構(gòu)，按標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門的安排，依據(jù)能源標(biāo)準(zhǔn)對有關(guān)單位貫徹執(zhí)行能源標(biāo)準(zhǔn)的情況進(jìn)行監(jiān)督檢驗，被監(jiān)督檢驗的單位，應(yīng)如實提供樣品和有關(guān)資料，并在現(xiàn)場測試手段和工作條件等方面提供方便，不得阻礙監(jiān)督檢驗工作的進(jìn)行。

第十二條　承擔(dān)能源標(biāo)準(zhǔn)實施監(jiān)督檢驗任務(wù)的機構(gòu)和檢驗人員，必須分別經(jīng)過國務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門和省、自治區(qū)、直轄市標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門考核合格。檢驗人員必須正確行使職權(quán)，堅持原則，秉公辦事，保證檢驗結(jié)果的準(zhǔn)確。

第十三條　違反本辦法規(guī)定的，依照《中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)化法實施條例》的相應(yīng)規(guī)定進(jìn)行處罰。

第十四條　能源標(biāo)準(zhǔn)屬于科技成果，對技術(shù)水平高、取得顯著效益的能源標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)納入相應(yīng)的科技進(jìn)步獎勵范圍，予以獎勵。

第十五條　本辦法由國家技術(shù)監(jiān)督局負(fù)責(zé)解釋。

第十六條　本辦法自發(fā)布之日起實施。

國家能源局關(guān)于印發(fā)《能源領(lǐng)域行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理辦法（試行）》及實施細(xì)則的通知

國能局科技〔2009〕52號

各省、自治區(qū)、直轄市能源行業(yè)主管部門，有關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理機構(gòu)，能源領(lǐng)域各標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會：

為規(guī)范能源領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)化管理工作，根據(jù)《中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)化法》、《中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)化法實施條例》及其他相關(guān)管理辦法，結(jié)合能源領(lǐng)域的實際情況，特制定《能源領(lǐng)域行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理辦法（試行）》、《能源領(lǐng)域行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定管理實施細(xì)則（試行）》和《能源領(lǐng)域行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會管理實施細(xì)則（試行）》，現(xiàn)予印發(fā)，請遵照執(zhí)行。

附件一：能源領(lǐng)域行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理辦法（試行）

附件二：能源領(lǐng)域行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定管理實施細(xì)則（試行）（略）

附件三：能源領(lǐng)域行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會管理實施細(xì)則（試行）（略）

國家能源局

二○○九年二月五日

能源領(lǐng)域行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理辦法（試行）

第一章　總　則

第一條 根據(jù)《中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)化法》及《中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)化法實施條例》、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)國家能源局主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機構(gòu)和人員編制規(guī)定的通知》（以下簡稱“三定”通知）及其他相關(guān)管理辦法，結(jié)合能源行業(yè)的實際情況，制定本辦法。

第二條 根據(jù)“三定”通知，本辦法所定義的能源領(lǐng)域行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作包括下列范圍：

（一） 石油；

（二） 天然氣；

（三） 煤炭；

（四） 煤層氣（煤礦瓦斯）；

（五） 電力（常規(guī)電力）；

（六） 燃料（煉油、煤制燃料和生物質(zhì)燃料）；

（七） 核電；

（八） 新能源和可再生能源；

（九） 能源節(jié)約與資源綜合利用；

（十） 能源裝備。

第三條　能源領(lǐng)域行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作的任務(wù)是組織能源領(lǐng)域國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制（修）訂、實施和對標(biāo)準(zhǔn)的實施進(jìn)行監(jiān)督，指導(dǎo)企業(yè)開展標(biāo)準(zhǔn)化工作。

第四條　對能源領(lǐng)域符合下列需要統(tǒng)一的技術(shù)要求，應(yīng)當(dāng)制定為國家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)：

（一）能源工程的勘察、規(guī)劃、設(shè)計、施工、驗收、后評估的技術(shù)要求和方法；

（二）能源產(chǎn)品的品種、規(guī)格、質(zhì)量、等級或安全、衛(wèi)生要求；

（三）能源產(chǎn)品的生產(chǎn)、試驗、檢驗、包裝、儲存、運輸、傳輸、使用的方法或生產(chǎn)、儲存、運輸、傳輸過程中的安全、衛(wèi)生要求；

（四）能源設(shè)備及系統(tǒng)的設(shè)計、制造、安裝、調(diào)試、運行、檢修、試驗和維護(hù)的要求；

（五）能源原料、材料、燃料、工質(zhì)、控制儀表的試驗、測量、監(jiān)督、質(zhì)量評定和訂貨技術(shù)條件；

（六）能源生產(chǎn)、建設(shè)的技術(shù)術(shù)語、符號、代號、代碼、制圖方法和技術(shù)管理要求；

（七）能源生產(chǎn)和建設(shè)的安全和勞動保護(hù)要求；

（八）能源節(jié)約、環(huán)境保護(hù)和資源綜合利用的各項技術(shù)要求、評定方法和檢驗方法；

（九）能源計量器具檢定要求；

（十）能源行業(yè)其他有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。

上述符合《中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)化法實施條例》關(guān)于制定國家標(biāo)準(zhǔn)的要求的，制定為國家標(biāo)準(zhǔn)；沒有國家標(biāo)準(zhǔn)而需要在能源行業(yè)內(nèi)統(tǒng)一的技術(shù)要求，制定為行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

第五條 鼓勵能源領(lǐng)域采用國際標(biāo)準(zhǔn)和國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，積極參與制定國際標(biāo)準(zhǔn)。

第二章　標(biāo)準(zhǔn)化管理

第六條　國家能源局接受國務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化主管部門指導(dǎo)，分工負(fù)責(zé)能源領(lǐng)域行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作，并履行下列職責(zé)：

（一）貫徹國家標(biāo)準(zhǔn)化工作的法律、法規(guī)、方針、政策，并制定能源領(lǐng)域?qū)嵤┑木唧w辦法；

（二） 制定能源領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)章和政策，負(fù)責(zé)能源領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)化的宏觀管理，負(fù)責(zé)與其他部門的工作協(xié)調(diào)；

（三）組織制定能源領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展規(guī)劃和建立能源標(biāo)準(zhǔn)體系；

（四）組織制定能源領(lǐng)域行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)；

（五）組織實施能源領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)，并對標(biāo)準(zhǔn)實施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查；

（六）負(fù)責(zé)能源領(lǐng)域行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化補助經(jīng)費的籌集；

（七）決定能源領(lǐng)域行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作的其他重大事項。

第七條 能源領(lǐng)域國家標(biāo)準(zhǔn)的管理應(yīng)符合《國家標(biāo)準(zhǔn)管理辦法》的規(guī)定。

第八條 國家能源局可委托具有行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理職能的協(xié)會、聯(lián)合會和集團(tuán)公司等相關(guān)機構(gòu)（以下簡稱行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理機構(gòu)，名單見附件一）進(jìn)行行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定的具體組織管理工作。

第九條 行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理機構(gòu)主要行使以下職責(zé)：

（一）征集、申報本行業(yè)的年度制（修）訂計劃；

（二）負(fù)責(zé)年度計劃項目的實施、技術(shù)審查和報批；

（三）組織參加國際標(biāo)準(zhǔn)化活動，推動采用國際標(biāo)準(zhǔn)和國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)；

（四）組織行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)出版工作，負(fù)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)成果申報；

（五）指導(dǎo)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作，辦理企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的備案；

（六）承辦國家能源局委托的其他標(biāo)準(zhǔn)化工作。

第十條　能源領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會（以下簡稱標(biāo)委會）包括全國標(biāo)委會和行業(yè)標(biāo)委會。

全國標(biāo)委會由國務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化主管部門按照《全國專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會管理辦法》統(tǒng)一管理，國家能源局配合其做好業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作，充分發(fā)揮各行業(yè)協(xié)會、聯(lián)合會和集團(tuán)公司的作用。

行業(yè)標(biāo)委會由國家能源局按照《能源行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會管理實施細(xì)則（試行）》統(tǒng)一管理，可委托行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理機構(gòu)進(jìn)行管理。行業(yè)標(biāo)委會主要行使下列職責(zé)：

（一）制定本專業(yè)的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系表；

（二）提出本專業(yè)的年度行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)立項計劃；

（二）組織對本專業(yè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)審查；

（三）開展本專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)、標(biāo)準(zhǔn)宣貫和技術(shù)服務(wù)；

（四）承辦國家能源局或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理機構(gòu)委托的標(biāo)準(zhǔn)化工作。

第三章　標(biāo)準(zhǔn)的制定

第十一條　能源領(lǐng)域的國家標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)工作（包括國家標(biāo)準(zhǔn)的立項、制定、審查、報批等）由國務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化主管部門統(tǒng)一管理，國家能源局協(xié)助和配合做好能源領(lǐng)域國家標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)劃、計劃、制（修）訂、實施、監(jiān)督、檢查等工作，充分發(fā)揮各行業(yè)協(xié)會、聯(lián)合會和集團(tuán)公司的作用。

第十二條 能源領(lǐng)域行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制定應(yīng)符合《行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)管理辦法》，行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的計劃立項、起草、審查、報批、編號、批準(zhǔn)發(fā)布、備案、出版、復(fù)審、修訂、修改等工作由國家能源局統(tǒng)一管理，根據(jù)工作需要，可委托行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理機構(gòu)對行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的起草、審查、報批、備案、出版、復(fù)審、修訂和修改等工作進(jìn)行管理，具體工作按《能源領(lǐng)域行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定管理實施細(xì)則（試行）》開展。

第四章　標(biāo)準(zhǔn)的實施、監(jiān)督和獎勵

第十三條　能源領(lǐng)域企業(yè)、事業(yè)單位應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行強制性標(biāo)準(zhǔn)，不符合強制性標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品，禁止生產(chǎn)、銷售和進(jìn)口。

第十四條 能源領(lǐng)域企業(yè)生產(chǎn)執(zhí)行國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)時，應(yīng)當(dāng)在產(chǎn)品或其說明書、包裝物上標(biāo)注執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)的代號、編號、名稱。

第十五條 能源領(lǐng)域進(jìn)口設(shè)備和引進(jìn)技術(shù)必須按規(guī)定進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化審查。能源企業(yè)、事業(yè)單位進(jìn)口的設(shè)備和引進(jìn)的技術(shù)必須符合我國有關(guān)強制性標(biāo)準(zhǔn)。

第十六條　國家能源局負(fù)責(zé)能源領(lǐng)域行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)實施的監(jiān)督。國家能源局按規(guī)定權(quán)限核準(zhǔn)、審核國家規(guī)劃內(nèi)和年度計劃規(guī)模內(nèi)能源投資項目時，可提出標(biāo)準(zhǔn)制定或采用建議并進(jìn)行跟蹤監(jiān)督。

第十七條 國家能源局應(yīng)協(xié)助國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗部門和認(rèn)證認(rèn)可部門做好能源領(lǐng)域檢驗機構(gòu)和認(rèn)證機構(gòu)的規(guī)劃、建立和審查工作。

第十八條 標(biāo)準(zhǔn)屬于科技成果，對技術(shù)水平高、取得顯著效益的能源領(lǐng)域國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)納入國家能源局相關(guān)科技獎勵范圍。

第十九條 對于符合“中國標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新貢獻(xiàn)獎”獎勵條件的能源領(lǐng)域國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，由國家能源局和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理機構(gòu)按照《中國標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新貢獻(xiàn)獎管理辦法》推薦申報。

第五章　附　則

第二十條 能源領(lǐng)域國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定所需經(jīng)費來源：

1、行業(yè)、企業(yè)自籌的標(biāo)準(zhǔn)化經(jīng)費。

2、有關(guān)企事業(yè)單位的資助。

3、有關(guān)社團(tuán)組織的贊助。

4、政府部門給予的標(biāo)準(zhǔn)化補助費用等。

5、能源行業(yè)重點工程和科研項目列支經(jīng)費等。

第二十一條 對政府部門給予的標(biāo)準(zhǔn)化補助費用和有關(guān)單位資助、社團(tuán)組織贊助的費用，以及能源行業(yè)重點工程和科研項目列支經(jīng)費，專款專用，不得挪作他用。

第二十二條 本辦法自發(fā)布之日起實施。

第二十三條　本辦法由國家能源局負(fù)責(zé)解釋。

附件：能源領(lǐng)域行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理機構(gòu)名單

國土資源標(biāo)準(zhǔn)化管理辦法第四十一條

本辦法由國土資源部負(fù)責(zé)解釋。

國土資源標(biāo)準(zhǔn)化管理辦法第四十二條

本辦法自發(fā)布之日起開始施行。原國土資發(fā)〔2003〕137號印發(fā)的《國土資源標(biāo)準(zhǔn)化管理辦法》自行廢止。