平頂山市國有土地上房屋征收安置補(bǔ)償辦法文件通知

各縣（市、區(qū)）人民政府，市人民政府各部門：

《平頂山市國有土地上房屋征收與補(bǔ)償辦法》已經(jīng)2013年5月17日市政府第61次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實際，認(rèn)真遵照執(zhí)行。

2013年5月28日

第一條 為規(guī)范國有土地上房屋征收與補(bǔ)償活動，維護(hù)公共利益，保障被征收房屋所有權(quán)人的合法權(quán)益，根據(jù)《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》（國務(wù)院令第590號，以下簡稱《條例》）和《河南省實施〈國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例〉若干規(guī)定》（豫政 〔2012〕39號印發(fā)，以下簡稱《省規(guī)定》 ）等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實際，制定本辦法。

第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)國有土地上房屋征收與補(bǔ)償活動，適用本辦法。

第三條 市、縣（市、區(qū)）政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的房屋征收與補(bǔ)償工作。

市、縣（市、區(qū)）政府依法確定的房屋征收部門，組織實施本級政府確定項目的房屋征收工作，并負(fù)責(zé)處理城市房屋拆遷遺留問題。房屋征收工作所需經(jīng)費應(yīng)在同級財政部門核定的項目預(yù)算中列支。

市政府房屋征收部門（以下簡稱房屋征收部門）負(fù)責(zé)對縣（市、區(qū)）政府房屋征收與補(bǔ)償工作中的協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、檢查和監(jiān)督，并具體負(fù)責(zé)市級及其以上重點項目、跨區(qū)域縣（市、區(qū)）項目的房屋征收工作。

第四條 市房屋征收部門可以依法委托新華區(qū)、衛(wèi)東區(qū)、湛河區(qū)房屋征收部門及新城區(qū)管委會、高新區(qū)管委會等不以營利為目的的單位作為房屋征收實施單位，承擔(dān)市級項目中房屋征收與補(bǔ)償?shù)木唧w工作，并對其行為后果承擔(dān)法律責(zé)任。

第五條 從事房屋征收工作的人員，應(yīng)當(dāng)熟知房屋征收方面的法律、法規(guī)和政策，并具備房屋征收工作相應(yīng)的專業(yè)知識。

第六條 發(fā)展改革、城鄉(xiāng)規(guī)劃、國土資源、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、房產(chǎn)管理、財政、工商、稅務(wù)等部門，以及被征收房屋所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）、村（居）委會，應(yīng)當(dāng)根據(jù)各自職責(zé)，協(xié)同做好房屋征收與補(bǔ)償工作。

第七條 為了公共利益的需要，確需征收單位、個人房屋的，市、縣（市、區(qū)）政府應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照《條例》第八條、第九條等有關(guān)規(guī)定，依法作出房屋征收決定。

第八條 房屋征收部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門，根據(jù)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、專項規(guī)劃以及房屋征收項目申報情況，編制本行政區(qū)域房屋征收年度計劃及近期擬征收計劃，報本級政府審查批準(zhǔn)后確定房屋征收項目、征收范圍及實施時間。

對未納入年度計劃，但確需征收房屋的，由本級政府常務(wù)會議審議確定后，依照《地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法》的相關(guān)規(guī)定報請本級人大。

第九條　房屋征收部門應(yīng)當(dāng)對征收范圍內(nèi)房屋的權(quán)屬、區(qū)位、用途、建筑面積等情況組織調(diào)查登記，及時向被征收人公布調(diào)查結(jié)果，并根據(jù)調(diào)查登記情況擬訂征收補(bǔ)償方案。

第十條 房屋征收部門牽頭組織發(fā)展改革、城鄉(xiāng)規(guī)劃、國土資源、財政、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、房產(chǎn)管理、維穩(wěn)等部門，對征收補(bǔ)償方案進(jìn)行論證，并將修改完善后的方案報請本級政府審核，并向社會公布征求公眾意見。征求公眾意見期限不得少于30日。

征求公眾意見后，房屋征收部門應(yīng)當(dāng)將征求意見情況和根據(jù)公眾意見修改的情況匯總后，報請本級政府及時公布。

因舊城區(qū)改建需要征收房屋，超過半數(shù)的被征收人認(rèn)為征收補(bǔ)償方案不符合《條例》和《省規(guī)定》的，應(yīng)當(dāng)報請本級政府組織召開由被征收人和公眾代表參加的聽證會，并根據(jù)聽證會情況修改方案。

第十一條　房屋征收部門在提交政府作出征收決定前，應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門按照《中共河南省委河南省人民政府關(guān)于對涉及群眾利益的重大決策事項進(jìn)行信訪評估的意見》（豫發(fā)（2007）22號）等有關(guān)規(guī)定，進(jìn)行社會穩(wěn)定風(fēng)險評估。市、縣（市區(qū)）政府要高度重視社會穩(wěn)定風(fēng)險評估成果的運用，切實把評估報告作為決策的重要參考和依據(jù)，并切實提高運用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定的能力。

房屋征收決定涉及被征收人戶數(shù)或被征收房屋面積較大的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)政府常務(wù)會議討論決定。具體標(biāo)準(zhǔn)為：市區(qū)內(nèi)大于（等于）300戶或者面積大于（等于）24000平方米；各縣（市）、石龍區(qū)大于（等于）100戶或者面積大于（等于）8000平方米。

第十二條作出房屋征收決定前，征收補(bǔ)償費用應(yīng)當(dāng)按照征收計劃足額到位、專戶存儲、?？顚Ｓ谩?

第十三條 作出房屋征收決定前，項目所在地市、縣（市區(qū)）政府應(yīng)當(dāng)組織城鄉(xiāng)規(guī)劃、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、房產(chǎn)管理、國土資源、征收等部門依法對征收范圍內(nèi)未經(jīng)登記的建筑進(jìn)行調(diào)查、認(rèn)定和處理，并出具認(rèn)定和處理意見。

第十四條　房屋征收部門在政府作出征收決定后，應(yīng)當(dāng)及時在征收范圍內(nèi)公告，并書面通知城鄉(xiāng)規(guī)劃、國土資源、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、房產(chǎn)管理、工商、稅務(wù)等部門，暫停辦理征收范圍內(nèi)新建、擴(kuò)建、改建房屋、改變房屋用途及其他不當(dāng)增加補(bǔ)償費用行為的相關(guān)手續(xù)。

被征收人對征收決定有異議的，可自征收決定公告之日起60日內(nèi)依法向上級政府申請行政復(fù)議，也可以在3個月內(nèi)依法向法院提起行政訴訟。

第十五條 為確保市區(qū)內(nèi)房屋征收與補(bǔ)償工作公平、公正和統(tǒng)一，新華區(qū)、衛(wèi)東區(qū)、湛河區(qū)政府在房屋征收工作中制定的征收計劃、征收補(bǔ)償方案，應(yīng)當(dāng)及時上報市房屋征收部門備案，并接受市房屋征收部門對補(bǔ)償資金使用情況的監(jiān)督管理。

第十六條 作出房屋征收決定的市、縣（市區(qū)）政府對被征收人給予的補(bǔ)償范圍、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)及評估機(jī)構(gòu)的選定、評估結(jié)果爭議解決的具體辦法，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照《條例》和《省規(guī)定》等有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

搬遷費、過渡安置費的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，由市房屋征收部門結(jié)合實際制定。

第十七條 市房屋征收部門應(yīng)當(dāng)建立房地產(chǎn)價格評估專家?guī)欤槍唧w復(fù)核項目成立評估專家委員會，負(fù)責(zé)對征收評估復(fù)核結(jié)果進(jìn)行鑒定。評估專家?guī)旃芾磙k法，由市房屋征收部門另行制定。

第十八條 房地產(chǎn)價格評估機(jī)構(gòu)和房地產(chǎn)估價師應(yīng)當(dāng)按照《條例》、《房地產(chǎn)估價機(jī)構(gòu)管理辦法》（建設(shè)部令第142號）、《注冊房地產(chǎn)估價師管理辦法》(建設(shè)部令第151號)等有關(guān)規(guī)定做好房地產(chǎn)價格評估工作，為制訂征收補(bǔ)償方案提供相關(guān)資料。在房地產(chǎn)價格評估活動中有違法違規(guī)行為的,由相關(guān)部門依照上述規(guī)定進(jìn)行處罰。

第十九條　市、縣（市區(qū)）政府及政府相關(guān)部門、房地產(chǎn)價格評估機(jī)構(gòu)的工作人員應(yīng)當(dāng)依法、規(guī)范、公正、文明開展征收與補(bǔ)償工作，嚴(yán)禁發(fā)生下列行為：

（一）嚴(yán)禁濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊；

（二）嚴(yán)禁違反規(guī)定采取中斷供水、供熱、供氣、供電和道路通行等非法方式迫使被征收人搬遷；

（三）嚴(yán)禁貪污、挪用、私分、截留、拖欠征收補(bǔ)償費用；

（四）嚴(yán)禁房地產(chǎn)價格評估機(jī)構(gòu)或者房地產(chǎn)估價師出具虛假或者有重大差錯的評估報告；

（五）嚴(yán)禁其他違法亂紀(jì)行為。

第二十條 任何組織和個人對違反本辦法規(guī)定的行為，都有權(quán)向有關(guān)政府、房屋征收部門和其他有關(guān)部門舉報。接到舉報的有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時核實、處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十一條 本辦法未明確事項，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照《條例》和《省規(guī)定》等國家和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十二條 本辦法自發(fā)布之日起施行，有效期5年，原《平頂山市城市房屋拆遷管理實施辦法》（平政〔2005〕54號印發(fā)）同時廢止?！稐l例》施行前已依法取得房屋拆遷許可證的項目，繼續(xù)沿用原有的規(guī)定辦理，但政府不得責(zé)成有關(guān)部門強(qiáng)制拆遷。

建房〔2011〕77號

各省、自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳，直轄市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委員會（房地局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)建設(shè)局：

根據(jù)《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》，我部制定了《國有土地上房屋征收評估辦法》。現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部

二〇一一年六月三日

懷化市區(qū)國有土地上房屋征收獎勵和補(bǔ)助辦法

第一章　總則

第一條為規(guī)范懷化市區(qū)國有土地上房屋征收與補(bǔ)償活動，維護(hù)公共利益，保障被征收房屋所有權(quán)人（以下簡稱被征收人）的合法權(quán)益，根據(jù)《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》（國務(wù)院令第590號）、《湖南省實施〈國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例〉辦法》（省政府令第268號）、《懷化市區(qū)國有土地上房屋征收與補(bǔ)償實施辦法》的相關(guān)規(guī)定，結(jié)合實際，制定本辦法。

第二條　凡在本市鶴城區(qū)國有土地上，為了公共利益的需要，征收單位（住宅部分）、私有房屋而實施獎勵的以及征收私有房屋給予搬遷困難補(bǔ)助的，適用本辦法。

第二章　獎勵辦法

第三條　在房屋征收補(bǔ)償方案確定的簽約期限內(nèi)簽訂補(bǔ)償協(xié)議的，房屋征收部門可以給予被征收人適當(dāng)獎勵。

第四條　對私有住宅房屋被征收人選擇貨幣補(bǔ)償?shù)?，房屋征收部門可根據(jù)實際情況，對被征收人給予以下獎勵：

（一）成新獎勵。對被征收房屋按房屋實際成新提高兩個成新后計算補(bǔ)償，如房屋提高兩個成新后仍不足六成新的，可以按六成新計算補(bǔ)償，最高按十成新計算補(bǔ)償。

（二）上浮獎勵。對被征收房屋在提高成新的基礎(chǔ)上，可再根據(jù)評估報告測算的征收補(bǔ)償單價適當(dāng)上浮，但上浮比例不得超過15%。

（三）提前搬遷獎勵?？梢愿鶕?jù)被征收人的搬遷時間，分階段、分檔次、按被征收房屋的合法建筑面積給予不超過200元/㎡的提前搬遷獎勵。具體分段時間和檔次在各項目的房屋征收補(bǔ)償方案中明確。

（四）選擇貨幣補(bǔ)償獎勵。在房屋征收決定公告發(fā)布之日起60日內(nèi)簽訂補(bǔ)償協(xié)議，并按協(xié)議約定期限搬遷的被征收人，可按被征收房屋的合法建筑面積給予200元/㎡的選擇貨幣補(bǔ)償獎勵。

（五）尋找房源獎勵。每戶10000元（以房屋所有權(quán)證為準(zhǔn)，共有產(chǎn)不得分開計算）。

第五條　對私有住宅被征收人選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，房屋征收部門可根據(jù)實際情況，按本辦法第四條第（一）、（二）、（三）項規(guī)定，對被征收人給予成新獎勵、上浮獎勵、提前搬遷獎勵。

第六條　對私有非住宅房屋被征收人選擇貨幣補(bǔ)償?shù)模课菡魇詹块T可根據(jù)實際情況，按本辦法第四條第（三）、（四）、（五）項規(guī)定，給予被征收人提前搬遷獎勵、選擇貨幣補(bǔ)償獎勵、尋找房源獎勵。

第七條　對征收單位自管產(chǎn)權(quán)住宅的，房屋征收部門可根據(jù)實際情況，按房屋的合法建筑面積，給予產(chǎn)權(quán)單位200元/㎡的提前搬遷獎勵。產(chǎn)權(quán)單位在獲得提前搬遷獎勵款項后，應(yīng)當(dāng)根據(jù)合法承租人的搬遷時間，給予合法承租人提前搬遷獎勵。

第八條　有下列情況之一的，被征收人不得享受本辦法規(guī)定的獎勵：

（一）在房屋征收補(bǔ)償方案確定的簽約期限內(nèi)未簽訂補(bǔ)償協(xié)議的；

（二）在房屋征收補(bǔ)償方案確定的簽約期限內(nèi)簽訂協(xié)議，但未按協(xié)議約定期限騰空房屋交付拆除的；

（三）依法作出征收補(bǔ)償決定的。

第三章　補(bǔ)助辦法

第九條　在房屋征收補(bǔ)償方案確定的簽約期限內(nèi)，被征收人因重大疾病、突發(fā)重大意外事故、喪失勞動能力或遭受自然災(zāi)害導(dǎo)致家庭生活特別困難等情況確有搬遷困難的，由本人申請，經(jīng)房屋所在地的街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）以及房屋征收實施單位、民政等部門核實，對符合條件的，由房屋征收部門給予房屋搬遷補(bǔ)助。

（一）患有下列重大疾病的被征收人，經(jīng)三級甲等醫(yī)院診斷并出具疾病證明，給予每戶15000元的搬遷困難補(bǔ)助：

1．嚴(yán)重腎病綜合癥、慢性腎衰竭（尿毒癥）；

2．惡性腫瘤；

3．嚴(yán)重傳染性肝炎、中晚期慢性重型肝炎及并發(fā)癥；

4．急性白血病、再生障礙性貧血；

5．急性心力衰竭和心肌梗塞、風(fēng)濕性心臟病；嚴(yán)重腦血管疾病、腦中風(fēng)（有明顯后遺癥）。

（二）被征收人因傷殘喪失勞動能力，經(jīng)司法鑒定機(jī)構(gòu)、人力資源及社會保障部門認(rèn)定或殘疾人聯(lián)合會出具證明，屬1～4級傷殘的給予每戶15000元的搬遷困難補(bǔ)助，屬5～7級傷殘的給予每戶10000元的搬遷困難補(bǔ)助。

（三）在房屋征收期間，被征收人及其家庭遭遇重大自然災(zāi)害，導(dǎo)致家庭生活特別困難的，經(jīng)民政等有關(guān)部門認(rèn)定并公示后，給予每戶20000元的搬遷困難補(bǔ)助。

（四）被征收人享受城市最低社會生活保障待遇，確有搬遷困難的，經(jīng)民政等有關(guān)部門認(rèn)定并公示后，給予每戶20000元的搬遷困難補(bǔ)助。

被征收人符合上述多項條件的，只能享受其中一項補(bǔ)助。

第十條　房屋征收部門應(yīng)當(dāng)在征收補(bǔ)償方案中明確補(bǔ)助的相關(guān)事宜。

房屋所在地的街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）應(yīng)當(dāng)將補(bǔ)助發(fā)放情況在房屋征收范圍內(nèi)予以公布。

第十一條　征收單位自管產(chǎn)權(quán)住宅，其合法承租人符合搬遷補(bǔ)助相關(guān)條件的，可以參照本辦法第九條、第十條規(guī)定執(zhí)行。

第十二條　相關(guān)職能部門工作人員在辦理補(bǔ)助手續(xù)過程中，必須本著實事求是、公正公開的原則，嚴(yán)禁弄虛作假，違者視其情節(jié)輕重依法追究責(zé)任。

申領(lǐng)搬遷補(bǔ)助的被征收人應(yīng)當(dāng)如實提供相關(guān)部門的合法證明材料，嚴(yán)禁偽造證明材料、嚴(yán)禁冒領(lǐng)搬遷補(bǔ)助，違者一經(jīng)查實，取消其補(bǔ)助資格并追回已發(fā)放的補(bǔ)助款項。

第四章　附則

第十三條　本辦法自公布之日起施行。

淮安市國有土地上房屋征收與補(bǔ)償辦法第一章 總 則

第一條 為了規(guī)范國有土地上房屋征收與補(bǔ)償活動，維護(hù)公共利益，保障被征收房屋所有權(quán)人的合法權(quán)益，根據(jù)國務(wù)院《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》、住建部《國有土地上房屋征收評估辦法》等法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

第二條 在本市行政區(qū)域內(nèi)，因公共利益需要實施國有土地上房屋征收與補(bǔ)償?shù)?，適用本辦法。

第三條 房屋征收與補(bǔ)償應(yīng)當(dāng)遵循決策民主、程序正當(dāng)、補(bǔ)償公平、結(jié)果公開的原則。

第四條 市、縣（區(qū)）人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的房屋征收與補(bǔ)償工作。

市、縣（區(qū)）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門是國有土地上房屋征收部門。

市、縣（區(qū)）房屋征收管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織實施本行政區(qū)域內(nèi)的國有土地上房屋征收與補(bǔ)償工作。

發(fā)展改革、教育、公安、民政、財政、自然資源和規(guī)劃、城市管理、文物、審計、市場監(jiān)督管理、稅務(wù)等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)做好房屋征收與補(bǔ)償?shù)南嚓P(guān)工作。

第五條 房屋征收部門可以委托房屋征收實施單位承擔(dān)房屋征收與補(bǔ)償?shù)木唧w工作。房屋征收實施單位不得以營利為目的。

房屋征收部門對房屋征收實施單位在委托范圍內(nèi)實施的房屋征收與補(bǔ)償行為負(fù)責(zé)監(jiān)督，并對其行為后果承擔(dān)法律責(zé)任。

第六條 房屋征收部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對房屋征收實施單位及其工作人員的管理。

從事房屋征收工作的人員應(yīng)當(dāng)熟練掌握房屋征收相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章等規(guī)定和其他業(yè)務(wù)知識，并經(jīng)市房屋征收部門培訓(xùn)考核合格。

第七條 市房屋征收部門應(yīng)當(dāng)建立本市房屋征收與補(bǔ)償信息化管理系統(tǒng)，提高房屋征收與補(bǔ)償工作的規(guī)范化管理水平，實現(xiàn)市、縣（區(qū)）房屋征收與補(bǔ)償信息聯(lián)動共享，促進(jìn)房屋征收與補(bǔ)償活動公開、公平、公正。

第八條 任何組織和個人對違反本辦法規(guī)定的行為，有權(quán)向人民政府、房屋征收部門和其他有關(guān)部門舉報。接到舉報的人民政府、房屋征收部門和其他有關(guān)部門對舉報應(yīng)當(dāng)及時核實、處理。

淮安市國有土地上房屋征收與補(bǔ)償辦法第二章 征收決定

第九條 為了保障國家安全、促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展等公共利益的需要，有下列情形之一，確需征收房屋的，由市、縣（區(qū)）人民政府作出房屋征收決定：

（一）國防和外交的需要；

（二）由政府組織實施的能源、交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的需要；

（三）由政府組織實施的科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育、環(huán)境和資源保護(hù)、防災(zāi)減災(zāi)、文物保護(hù)、社會福利、市政公用等公共事業(yè)的需要；

（四）由政府組織實施的保障性安居工程建設(shè)的需要；

（五）由政府依照城鄉(xiāng)規(guī)劃法有關(guān)規(guī)定組織實施的對危房集中、基礎(chǔ)設(shè)施落后等地段進(jìn)行舊城區(qū)改建的需要；

（六）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他公共利益的需要。

第十條 符合本辦法第九條第一項至第四項規(guī)定的建設(shè)項目需要征收房屋的，房屋征收范圍根據(jù)建設(shè)用地規(guī)劃許可證確定。

符合本辦法第九條第五項、第六項規(guī)定需要征收房屋的，房屋征收范圍由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門會同發(fā)展改革、自然資源和規(guī)劃等有關(guān)部門確定。

房屋征收范圍確定后，房屋征收部門應(yīng)當(dāng)在征收范圍內(nèi)公布。

第十一條 房屋征收范圍公布后，不得在房屋征收范圍內(nèi)實施新建、擴(kuò)建、改建房屋和改變房屋用途等不當(dāng)增加補(bǔ)償費用的行為；違反規(guī)定實施的，不予補(bǔ)償。

房屋征收部門應(yīng)當(dāng)將前款所列事項書面通知有關(guān)部門暫停辦理相關(guān)手續(xù)，明確暫停期限。暫停期限自征收范圍公布之日起不得超過一年。

前款規(guī)定的暫停期限內(nèi)，被征收人進(jìn)行房屋析產(chǎn)分割、工商登記、戶口遷入和分戶、房屋裝修等不當(dāng)增加補(bǔ)償費用的，不予補(bǔ)償。

第十二條 房屋征收部門應(yīng)當(dāng)對房屋征收范圍內(nèi)房屋的權(quán)屬、區(qū)位、用途、建筑面積等情況組織調(diào)查登記，被征收人應(yīng)當(dāng)予以配合。調(diào)查結(jié)果應(yīng)當(dāng)在房屋征收范圍內(nèi)向被征收人公布。

市、縣（區(qū)）人民政府作出房屋征收決定前，應(yīng)當(dāng)組織自然資源和規(guī)劃、城市管理、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)等部門依法對征收范圍內(nèi)未經(jīng)登記的建筑進(jìn)行調(diào)查、認(rèn)定和處理。對認(rèn)定為合法建筑和未超過批準(zhǔn)期限的臨時建筑的，應(yīng)當(dāng)給予補(bǔ)償；對認(rèn)定為違法建筑和超過批準(zhǔn)期限的臨時建筑的，不予補(bǔ)償。

第十三條 房屋征收部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)調(diào)查結(jié)果擬定征收補(bǔ)償方案，并報同級人民政府。市、縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門對征收補(bǔ)償方案進(jìn)行論證并予以公布，征求公眾意見。征求意見期限不得少于三十日。

征求意見情況和根據(jù)公眾意見修改的情況應(yīng)當(dāng)及時公布。

因舊城區(qū)改建需要征收房屋，半數(shù)以上被征收人認(rèn)為征收補(bǔ)償方案不符合《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》和本辦法規(guī)定的，市、縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)組織由被征收人和公眾代表參加的聽證會，并根據(jù)聽證會情況修改方案。

第十四條 市、縣（區(qū)）人民政府作出房屋征收決定前，應(yīng)當(dāng)由房屋征收部門會同相關(guān)職能部門按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行社會穩(wěn)定風(fēng)險評估，并形成房屋征收社會穩(wěn)定風(fēng)險評估報告。

房屋征收決定涉及被征收人數(shù)量較多的，作出房屋征收決定前，應(yīng)當(dāng)經(jīng)同級政府常務(wù)會議討論決定。

第十五條 作出房屋征收決定前，征收補(bǔ)償費用應(yīng)當(dāng)足額到位、專戶存儲、?？顚Ｓ?。產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋可以折價計入。

第十六條 市、縣（區(qū)）人民政府作出房屋征收決定后應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)公告。公告應(yīng)當(dāng)載明房屋征收范圍、征收補(bǔ)償方案、監(jiān)督舉報電話和行政復(fù)議、行政訴訟權(quán)利等事項。

市、縣（區(qū)）人民政府及房屋征收部門應(yīng)當(dāng)做好房屋征收與補(bǔ)償?shù)男麄?、解釋工作?

房屋被依法征收的，國有土地使用權(quán)同時收回。

淮安市國有土地上房屋征收與補(bǔ)償辦法第三章 補(bǔ) 償

第十七條 征收國有土地上的房屋，對被征收人給予的補(bǔ)償包括：

（一）被征收房屋價值的補(bǔ)償；

（二）因征收房屋造成的搬遷、臨時安置的補(bǔ)償；

（三）因征收房屋造成的停產(chǎn)停業(yè)損失的補(bǔ)償。

被征收房屋的價值由房地產(chǎn)價格評估機(jī)構(gòu)評估確定，不得低于房屋征收決定公告之日被征收房屋類似房地產(chǎn)的市場價格。

對住宅房屋的被征收人在規(guī)定的期限內(nèi)簽訂補(bǔ)償協(xié)議并交付房屋的，應(yīng)當(dāng)給予獎勵。

對停產(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)償?shù)挠嬎惴椒āρb潢附屬物、搬遷、臨時安置的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，以及對應(yīng)給予被征收人的補(bǔ)助和獎勵辦法，由市、縣（區(qū)）房屋征收部門會同發(fā)展改革、財政等有關(guān)部門另行制定，報同級人民政府批準(zhǔn)后公布實施。

第十八條 被征收人可以選擇貨幣補(bǔ)償，也可以選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換。

被征收人選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，作出房屋征收決定的人民政府應(yīng)當(dāng)提供產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋，并與被征收人計算、結(jié)清被征收房屋價值與產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的差價。

因舊城區(qū)改建征收個人住宅，被征收人選擇在改建地段進(jìn)行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，作出房屋征收決定的人民政府應(yīng)當(dāng)提供改建地段或者就近地段的房屋。

第十九條 產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的專項維修資金，與被征收房屋合法建筑面積相等的部分由房屋征收部門承擔(dān)，超出部分由被征收人承擔(dān)。

對被征收人實行產(chǎn)權(quán)調(diào)換或者重新購買的房屋，與被征收房屋等值的部分，被征收人免繳房屋契稅。

第二十條 因征收房屋導(dǎo)致被征收人居住地或者戶籍發(fā)生改變的，其子女的義務(wù)教育入學(xué)可以保留原被征收房屋所在地施教區(qū)學(xué)籍資格一年，時間自房屋征收決定公告之日起計算。

第二十一條 征收個人住宅，被征收人符合申請租賃補(bǔ)貼、公共租賃住房、共有產(chǎn)權(quán)房等條件的，應(yīng)當(dāng)給予優(yōu)先保障。

被征收人僅有被征收的一處住房（含歷史遺留的房產(chǎn)直管或者單位自管公有住宅房屋），且獲得的貨幣補(bǔ)償總額（不含搬遷費、臨時安置費、裝潢附屬物補(bǔ)償和獎勵）低于征收補(bǔ)償最低標(biāo)準(zhǔn)的，房屋征收部門應(yīng)當(dāng)按照征收補(bǔ)償最低標(biāo)準(zhǔn)對被征收人予以補(bǔ)償。征收補(bǔ)償最低標(biāo)準(zhǔn)由市房屋征收部門會同發(fā)展改革、財政等有關(guān)部門另行制定，報市人民政府批準(zhǔn)后公布實施。

第二十二條 征收歷史遺留的房產(chǎn)直管或者單位自管公有住宅房屋，被征收人選擇貨幣補(bǔ)償安置的，被征收房屋的重置價格結(jié)合成新的部分補(bǔ)償支付給被征收人，其余部分支付給房屋承租人。

第二十三條 對擅自改變用途的住宅房屋實行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，應(yīng)當(dāng)按照被征收房屋原用途進(jìn)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換。

淮安市國有土地上房屋征收與補(bǔ)償辦法第四章 征收評估

第二十四條 從事房屋征收評估業(yè)務(wù)的房地產(chǎn)價格評估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具有相應(yīng)資質(zhì)，依法、獨立、客觀、公正地開展房屋征收評估工作。

市房屋征收部門應(yīng)當(dāng)定期向社會公布從事房屋征收評估、具有相應(yīng)資質(zhì)的房地產(chǎn)價格評估機(jī)構(gòu)及其信用情況，并適時更新。

第二十五條房地產(chǎn)價格評估機(jī)構(gòu)由被征收人在規(guī)定時間內(nèi)協(xié)商選定；被征收人在規(guī)定時間內(nèi)協(xié)商不成的，房屋征收部門可以通過組織被征收人按照少數(shù)服從多數(shù)的原則投票決定，或者采取搖號、抽簽等方式確定。

房屋征收部門規(guī)定被征收人協(xié)商選定房地產(chǎn)價格評估機(jī)構(gòu)的時間應(yīng)當(dāng)不少于五個工作日。

第二十六條 確定房地產(chǎn)價格評估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)遵循以下程序：

（一）房屋征收部門向社會發(fā)布征收評估信息；

（二）具有相應(yīng)資質(zhì)的房地產(chǎn)價格評估機(jī)構(gòu)報名；

（三）房屋征收部門按照報名先后順序公布具有相應(yīng)資質(zhì)的房地產(chǎn)價格評估機(jī)構(gòu)名單；

（四）被征收人在規(guī)定時間內(nèi)協(xié)商選定房地產(chǎn)價格評估機(jī)構(gòu)，并將協(xié)商結(jié)果書面告知房屋征收部門；

（五）被征收人在規(guī)定時間內(nèi)協(xié)商不成的，由房屋征收部門組織被征收人投票決定或者通過搖號、抽簽等方式確定。采用投票方式時，超過百分之五十的被征收人選擇同一房地產(chǎn)價格評估機(jī)構(gòu)的，為多數(shù)決定；不足百分之五十，采取搖號、抽簽等方式確定；

（六）房屋征收部門公布被征收人協(xié)商選定或者通過多數(shù)決定、隨機(jī)選定等方式確定的房地產(chǎn)價格評估機(jī)構(gòu)。

通過多數(shù)決定、隨機(jī)選定等方式確定房地產(chǎn)價格評估機(jī)構(gòu)的過程和結(jié)果，應(yīng)當(dāng)經(jīng)過公證機(jī)構(gòu)依法公證。

第二十七條 房屋征收部門應(yīng)當(dāng)自房地產(chǎn)價格評估機(jī)構(gòu)選定或者確定之日起三個工作日內(nèi)，將選定或者確定的房地產(chǎn)價格評估機(jī)構(gòu)名單，在房屋征收范圍內(nèi)予以公布。

被選中的房地產(chǎn)價格評估機(jī)構(gòu)不得拒絕、轉(zhuǎn)讓、變相轉(zhuǎn)讓受委托的房屋征收評估業(yè)務(wù)。

第二十八條 被征收房屋評估時點為房屋征收決定公告之日。

產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的價值，由對被征收房屋價值進(jìn)行評估的同一房地產(chǎn)價格評估機(jī)構(gòu)按照同一時點、相同方法評估確定。

第二十九條 對被征收房屋進(jìn)行的評估應(yīng)當(dāng)綜合考慮區(qū)位、用途、建筑結(jié)構(gòu)、新舊程度、建筑面積、占地面積、土地使用權(quán)、樓層、層高、朝向等因素。

評估技術(shù)操作的具體細(xì)則由市、縣（區(qū)）房屋征收部門依據(jù)國家《房地產(chǎn)估價規(guī)范》等有關(guān)規(guī)定另行制定。

第三十條房地產(chǎn)價格評估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照房屋征收評估委托書或者委托合同的約定，向房屋征收部門提供分戶的初步評估結(jié)果。房屋征收部門應(yīng)當(dāng)將分戶的初步評估結(jié)果在征收范圍內(nèi)向被征收人公示七日。

公示期間，房地產(chǎn)價格評估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)安排注冊房地產(chǎn)估價師對分戶的初步評估結(jié)果進(jìn)行現(xiàn)場說明解釋。存在錯誤的，房地產(chǎn)價格評估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)修正。

第三十一條分戶初步評估結(jié)果公示期滿后，房地產(chǎn)價格評估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向房屋征收部門提供委托評估范圍內(nèi)被征收房屋的整體評估報告和分戶評估報告。房屋征收部門應(yīng)當(dāng)向被征收人轉(zhuǎn)交分戶評估報告。

第三十二條 被征收人或者房屋征收部門對評估結(jié)果有異議的，應(yīng)當(dāng)自收到評估報告之日起十日內(nèi)，以書面方式向原房地產(chǎn)價格評估機(jī)構(gòu)申請復(fù)核評估。

房地產(chǎn)價格評估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起十日內(nèi)進(jìn)行復(fù)核。復(fù)核后，改變原評估結(jié)果的，應(yīng)當(dāng)重新出具評估報告；評估結(jié)果沒有改變的，應(yīng)當(dāng)書面告知復(fù)核評估申請人。

第三十三條被征收人或者房屋征收部門對房地產(chǎn)價格評估機(jī)構(gòu)的復(fù)核結(jié)果有異議的，應(yīng)當(dāng)自收到復(fù)核結(jié)果之日起十日內(nèi)向市房屋征收評估專家委員會申請鑒定?？h（區(qū)）房屋征收管理機(jī)構(gòu)可以接受市房屋征收評估專家委員會委托，代為接收申請并向申請人出具回執(zhí)。委托代收的，縣（區(qū)）房屋征收管理機(jī)構(gòu)收到鑒定申請之日視為市房屋征收評估專家委員會收到鑒定申請之日。

房屋征收評估專家委員會應(yīng)當(dāng)自收到鑒定申請之日起十日內(nèi)，組成專家組，按規(guī)定對申請鑒定評估報告進(jìn)行審核，出具書面鑒定意見。

第三十四條房屋征收評估費用由委托人承擔(dān)，列入房屋征收成本。復(fù)核評估費用由原房地產(chǎn)價格評估機(jī)構(gòu)承擔(dān)。房屋征收鑒定費用由申請人承擔(dān)，但鑒定改變原評估結(jié)果的，鑒定費用由原房地產(chǎn)價格評估機(jī)構(gòu)承擔(dān)。

淮安市國有土地上房屋征收與補(bǔ)償辦法第五章 補(bǔ)償協(xié)議和補(bǔ)償決定

第三十五條房屋征收部門與被征收人應(yīng)當(dāng)就補(bǔ)償方式、補(bǔ)償金額和支付期限、用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的地點和面積、搬遷費、臨時安置費、停產(chǎn)停業(yè)損失、搬遷期限、過渡方式和過渡期限、土地使用權(quán)收回等事項，訂立補(bǔ)償協(xié)議。

用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋為期房的，應(yīng)當(dāng)在補(bǔ)償協(xié)議中明確房屋的設(shè)計變更、面積差異等問題的處理方式。

第三十六條房屋征收部門與被征收人在征收補(bǔ)償方案確定的簽約期限內(nèi)達(dá)不成補(bǔ)償協(xié)議，或者被征收房屋所有權(quán)人不明確的，由房屋征收部門報請同級人民政府按照征收補(bǔ)償方案作出補(bǔ)償決定，并在房屋征收范圍內(nèi)予以公告。

被征收人對補(bǔ)償決定不服的，可以依法申請行政復(fù)議，也可以依法提起行政訴訟。

第三十七條實施房屋征收應(yīng)當(dāng)先補(bǔ)償、后搬遷。

作出房屋征收決定的市、縣（區(qū)）人民政府對被征收人給予補(bǔ)償后，被征收人應(yīng)當(dāng)在補(bǔ)償協(xié)議約定或者補(bǔ)償決定確定的搬遷期限內(nèi)完成搬遷。

任何單位和個人不得采取暴力、威脅或者違反規(guī)定中斷供水、供熱、供氣、供電和道路通行等非法方式迫使被征收人搬遷。禁止建設(shè)單位參與搬遷活動。

第三十八條補(bǔ)償協(xié)議履行時，被征收人應(yīng)當(dāng)將不動產(chǎn)權(quán)屬證書、建設(shè)工程規(guī)劃許可證等證照交房屋征收部門，并由房屋征收部門到原發(fā)證機(jī)關(guān)申請登記注銷；對非全部征收的房屋或者土地，由房屋征收部門到原發(fā)證機(jī)關(guān)辦理變更登記，并將變更登記后的證照交被征收人。

第三十九條被征收人在法定期限內(nèi)不申請行政復(fù)議或者不提起行政訴訟，在補(bǔ)償決定規(guī)定的期限內(nèi)又不搬遷的，由作出房屋征收決定的人民政府依法申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

強(qiáng)制執(zhí)行申請書應(yīng)當(dāng)附具補(bǔ)償金額和專戶存儲賬號、產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋和周轉(zhuǎn)用房的地點和面積等材料。

第四十條 房屋征收部門應(yīng)當(dāng)依法建立房屋征收補(bǔ)償檔案，并將分戶補(bǔ)償情況在房屋征收范圍內(nèi)向被征收人公布。

審計機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對征收補(bǔ)償費用管理和使用情況的監(jiān)督，并公布審計結(jié)果。

淮安市國有土地上房屋征收與補(bǔ)償辦法第六章 附 則

第四十一條 本辦法自2020年5月10日起施行?！痘窗彩袊型恋厣戏课菡魇张c補(bǔ)償暫行辦法》（淮政規(guī)〔2011〕5號）同時廢止。本辦法施行前已依法作出房屋征收決定的，按原規(guī)定執(zhí)行。