棄風(fēng)限電解決措施

2013年國家能源局下發(fā)《關(guān)于做好2013年風(fēng)電并網(wǎng)和消納相關(guān)工作的通知》指出，隨著我國風(fēng)電裝機快速增長，2012年部分地區(qū)棄風(fēng)限電現(xiàn)象嚴重，全國棄風(fēng)電量約200億千瓦時。

通知中指出，大量棄風(fēng)限電暴露出我國能源管理存在問題。該通知明確提出，把風(fēng)電利用率作為年度安排風(fēng)電開發(fā)規(guī)模和項目布局的重要依據(jù)，風(fēng)電運行情況好的地區(qū)可適當(dāng)加快建設(shè)進度，風(fēng)電利用率很低的地區(qū)在解決嚴重棄風(fēng)問題之前原則上不再擴大風(fēng)電建設(shè)規(guī)模。

根據(jù)《風(fēng)電發(fā)展“十二五”規(guī)劃》，到2015年，全國累計并網(wǎng)運行的風(fēng)電裝機容量要達到1億千瓦，年發(fā)電量達到1900億千瓦時。

就發(fā)展情況而言，風(fēng)電累計裝機加上國家能源局公布核準(zhǔn)項目，從理論上講，規(guī)劃目標(biāo)與具體實施項目已經(jīng)完全對接，關(guān)鍵在于擬建項目是否能夠全面落實并且順利并網(wǎng)。

2月27日，國家電網(wǎng)公司發(fā)布《關(guān)于做好分布式電源并網(wǎng)服務(wù)工作的意見》，承諾將包括風(fēng)電在內(nèi)的分布式電源并入國家電網(wǎng)，并提供優(yōu)惠并網(wǎng)條件、加強配套電網(wǎng)建設(shè)，優(yōu)化并網(wǎng)流程、簡化并網(wǎng)手續(xù)、提高服務(wù)效率等。

此舉無疑將解決風(fēng)電并網(wǎng)難的發(fā)展瓶頸。然而，作為新興產(chǎn)業(yè)，風(fēng)電行業(yè)的成熟和技術(shù)進步都需要以市場規(guī)模為基礎(chǔ)的支撐。而要保持一定的增速和市場規(guī)模，則必須輔以完善的政策支持。

業(yè)內(nèi)人士建議，短期應(yīng)盡快加速出臺《可再生能源配額管理辦法》，中期應(yīng)推進能源管理體制改革，長期則應(yīng)盡快落實2002年以來的電力體制改革，加快輸配分開。2100433B

大規(guī)模風(fēng)電的消納一直都是世界性難題，我國在這方面的問題更加突出。一方面，我國風(fēng)資源集中、規(guī)模大，遠離負荷中心，資源地市場規(guī)模小、難以就地消納，而國外風(fēng)資源相對分散，80%以上的風(fēng)電接到10千伏以下配電系統(tǒng)，能夠就地消納；另一方面，風(fēng)電本身具有波動性和間歇性等特點，風(fēng)電并網(wǎng)需要配套建設(shè)調(diào)峰電源，而我國風(fēng)電集中的“三北”（西北、華北、東北）地區(qū)，電源結(jié)構(gòu)單一，基本沒有調(diào)峰能力。此外，跨區(qū)輸電能力不足也是一個重要的制約因素。

致“三北”地區(qū)棄風(fēng)限電的問題是不一樣的。東北的主要問題是火電和風(fēng)電的沖突問題，風(fēng)電要給其他電源讓路；西北地區(qū)主要問題在于用電負荷過小；華北則主要是通道問題。

三北（華北、東北、西北）是我國風(fēng)力資源最集中的地區(qū)，也是棄風(fēng)限電重災(zāi)區(qū)，尤其以河北省張家口、吉林省、內(nèi)蒙古自治區(qū)錫林郭勒盟、呼倫貝爾市和興安盟等地最為嚴重。

2013年國家能源局下發(fā)《關(guān)于做好2013年風(fēng)電并網(wǎng)和消納相關(guān)工作的通知》指出，隨著我國風(fēng)電裝機快速增長，2012年部分地區(qū)棄風(fēng)限電現(xiàn)象嚴重，全國棄風(fēng)電量約200億千瓦時。最為嚴重時曾達到17%。

盡管此后棄風(fēng)率逐年降低，但在2015年上半年卻又大幅反彈至15.2%。相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，2015年上半年，我國風(fēng)電上網(wǎng)電量977億千瓦時，同比增長20.7%；風(fēng)電棄風(fēng)電量為175億千瓦時，同比增加101億千瓦時，造成的經(jīng)濟損失接近87億元。

中國可再生能源行業(yè)學(xué)會風(fēng)能專業(yè)委員會近日發(fā)布的2015年上半年中國風(fēng)電裝機容量統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，我國共有270個風(fēng)電場項目開工吊裝，新增裝機共5474臺，裝機容量為1010萬千瓦，同比增長40.8%。從地域分布上來看，裝機容量最多的省份是新疆（154.4萬千瓦），其次是云南（118.2萬千瓦）、內(nèi)蒙古（78萬千瓦）、山東（65萬千瓦）、山西（62萬千瓦）等。

2011至2015年，五年里，以風(fēng)電、光伏為代表的可再生能源產(chǎn)業(yè)迎來了高速發(fā)展期。截至2015年6月，我國風(fēng)電累計并網(wǎng)容量10553萬千瓦，累計并網(wǎng)容量同比增長27.6%，提前完成風(fēng)電“十二五”規(guī)劃目標(biāo)。隨著又一個新的“五年規(guī)劃”呼之欲出，業(yè)內(nèi)分析認為，不同于主推規(guī)?；l(fā)展的“十二五”，“十三五”期間的風(fēng)電、光伏除了將迎來進一步調(diào)高的規(guī)劃目標(biāo)，解決消納瓶頸、提升能源效率的任務(wù)也變得更為緊迫。