棄風限電問題原因

大規(guī)模風電的消納一直都是世界性難題，我國在這方面的問題更加突出。一方面，我國風資源集中、規(guī)模大，遠離負荷中心，資源地市場規(guī)模小、難以就地消納，而國外風資源相對分散，80%以上的風電接到10千伏以下配電系統(tǒng)，能夠就地消納；另一方面，風電本身具有波動性和間歇性等特點，風電并網(wǎng)需要配套建設調峰電源，而我國風電集中的“三北”（西北、華北、東北）地區(qū)，電源結構單一，基本沒有調峰能力。此外，跨區(qū)輸電能力不足也是一個重要的制約因素。

致“三北”地區(qū)棄風限電的問題是不一樣的。東北的主要問題是火電和風電的沖突問題，風電要給其他電源讓路；西北地區(qū)主要問題在于用電負荷過??；華北則主要是通道問題。

2013年國家能源局下發(fā)《關于做好2013年風電并網(wǎng)和消納相關工作的通知》指出，隨著我國風電裝機快速增長，2012年部分地區(qū)棄風限電現(xiàn)象嚴重，全國棄風電量約200億千瓦時。

通知中指出，大量棄風限電暴露出我國能源管理存在問題。該通知明確提出，把風電利用率作為年度安排風電開發(fā)規(guī)模和項目布局的重要依據(jù)，風電運行情況好的地區(qū)可適當加快建設進度，風電利用率很低的地區(qū)在解決嚴重棄風問題之前原則上不再擴大風電建設規(guī)模。

根據(jù)《風電發(fā)展“十二五”規(guī)劃》，到2015年，全國累計并網(wǎng)運行的風電裝機容量要達到1億千瓦，年發(fā)電量達到1900億千瓦時。

就發(fā)展情況而言，風電累計裝機加上國家能源局公布核準項目，從理論上講，規(guī)劃目標與具體實施項目已經(jīng)完全對接，關鍵在于擬建項目是否能夠全面落實并且順利并網(wǎng)。

2月27日，國家電網(wǎng)公司發(fā)布《關于做好分布式電源并網(wǎng)服務工作的意見》，承諾將包括風電在內的分布式電源并入國家電網(wǎng)，并提供優(yōu)惠并網(wǎng)條件、加強配套電網(wǎng)建設，優(yōu)化并網(wǎng)流程、簡化并網(wǎng)手續(xù)、提高服務效率等。

此舉無疑將解決風電并網(wǎng)難的發(fā)展瓶頸。然而，作為新興產業(yè)，風電行業(yè)的成熟和技術進步都需要以市場規(guī)模為基礎的支撐。而要保持一定的增速和市場規(guī)模，則必須輔以完善的政策支持。

業(yè)內人士建議，短期應盡快加速出臺《可再生能源配額管理辦法》，中期應推進能源管理體制改革，長期則應盡快落實2002年以來的電力體制改革，加快輸配分開。2100433B

三北（華北、東北、西北）是我國風力資源最集中的地區(qū)，也是棄風限電重災區(qū)，尤其以河北省張家口、吉林省、內蒙古自治區(qū)錫林郭勒盟、呼倫貝爾市和興安盟等地最為嚴重。

2013年國家能源局下發(fā)《關于做好2013年風電并網(wǎng)和消納相關工作的通知》指出，隨著我國風電裝機快速增長，2012年部分地區(qū)棄風限電現(xiàn)象嚴重，全國棄風電量約200億千瓦時。最為嚴重時曾達到17%。

盡管此后棄風率逐年降低，但在2015年上半年卻又大幅反彈至15.2%。相關數(shù)據(jù)顯示，2015年上半年，我國風電上網(wǎng)電量977億千瓦時，同比增長20.7%；風電棄風電量為175億千瓦時，同比增加101億千瓦時，造成的經(jīng)濟損失接近87億元。

中國可再生能源行業(yè)學會風能專業(yè)委員會近日發(fā)布的2015年上半年中國風電裝機容量統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，我國共有270個風電場項目開工吊裝，新增裝機共5474臺，裝機容量為1010萬千瓦，同比增長40.8%。從地域分布上來看，裝機容量最多的省份是新疆（154.4萬千瓦），其次是云南（118.2萬千瓦）、內蒙古（78萬千瓦）、山東（65萬千瓦）、山西（62萬千瓦）等。

2011至2015年，五年里，以風電、光伏為代表的可再生能源產業(yè)迎來了高速發(fā)展期。截至2015年6月，我國風電累計并網(wǎng)容量10553萬千瓦，累計并網(wǎng)容量同比增長27.6%，提前完成風電“十二五”規(guī)劃目標。隨著又一個新的“五年規(guī)劃”呼之欲出，業(yè)內分析認為，不同于主推規(guī)?；l(fā)展的“十二五”，“十三五”期間的風電、光伏除了將迎來進一步調高的規(guī)劃目標，解決消納瓶頸、提升能源效率的任務也變得更為緊迫。