棄風(fēng)限電

2013年國(guó)家能源局下發(fā)《關(guān)于做好2013年風(fēng)電并網(wǎng)和消納相關(guān)工作的通知》指出，隨著我國(guó)風(fēng)電裝機(jī)快速增長(zhǎng)，2012年部分地區(qū)棄風(fēng)限電現(xiàn)象嚴(yán)重，全國(guó)棄風(fēng)電量約200億千瓦時(shí)。

通知中指出，大量棄風(fēng)限電暴露出我國(guó)能源管理存在問(wèn)題。該通知明確提出，把風(fēng)電利用率作為年度安排風(fēng)電開(kāi)發(fā)規(guī)模和項(xiàng)目布局的重要依據(jù)，風(fēng)電運(yùn)行情況好的地區(qū)可適當(dāng)加快建設(shè)進(jìn)度，風(fēng)電利用率很低的地區(qū)在解決嚴(yán)重棄風(fēng)問(wèn)題之前原則上不再擴(kuò)大風(fēng)電建設(shè)規(guī)模。

根據(jù)《風(fēng)電發(fā)展“十二五”規(guī)劃》，到2015年，全國(guó)累計(jì)并網(wǎng)運(yùn)行的風(fēng)電裝機(jī)容量要達(dá)到1億千瓦，年發(fā)電量達(dá)到1900億千瓦時(shí)。

就發(fā)展情況而言，風(fēng)電累計(jì)裝機(jī)加上國(guó)家能源局公布核準(zhǔn)項(xiàng)目，從理論上講，規(guī)劃目標(biāo)與具體實(shí)施項(xiàng)目已經(jīng)完全對(duì)接，關(guān)鍵在于擬建項(xiàng)目是否能夠全面落實(shí)并且順利并網(wǎng)。

2月27日，國(guó)家電網(wǎng)公司發(fā)布《關(guān)于做好分布式電源并網(wǎng)服務(wù)工作的意見(jiàn)》，承諾將包括風(fēng)電在內(nèi)的分布式電源并入國(guó)家電網(wǎng)，并提供優(yōu)惠并網(wǎng)條件、加強(qiáng)配套電網(wǎng)建設(shè)，優(yōu)化并網(wǎng)流程、簡(jiǎn)化并網(wǎng)手續(xù)、提高服務(wù)效率等。

此舉無(wú)疑將解決風(fēng)電并網(wǎng)難的發(fā)展瓶頸。然而，作為新興產(chǎn)業(yè)，風(fēng)電行業(yè)的成熟和技術(shù)進(jìn)步都需要以市場(chǎng)規(guī)模為基礎(chǔ)的支撐。而要保持一定的增速和市場(chǎng)規(guī)模，則必須輔以完善的政策支持。

業(yè)內(nèi)人士建議，短期應(yīng)盡快加速出臺(tái)《可再生能源配額管理辦法》，中期應(yīng)推進(jìn)能源管理體制改革，長(zhǎng)期則應(yīng)盡快落實(shí)2002年以來(lái)的電力體制改革，加快輸配分開(kāi)。2100433B

大規(guī)模風(fēng)電的消納一直都是世界性難題，我國(guó)在這方面的問(wèn)題更加突出。一方面，我國(guó)風(fēng)資源集中、規(guī)模大，遠(yuǎn)離負(fù)荷中心，資源地市場(chǎng)規(guī)模小、難以就地消納，而國(guó)外風(fēng)資源相對(duì)分散，80%以上的風(fēng)電接到10千伏以下配電系統(tǒng)，能夠就地消納；另一方面，風(fēng)電本身具有波動(dòng)性和間歇性等特點(diǎn)，風(fēng)電并網(wǎng)需要配套建設(shè)調(diào)峰電源，而我國(guó)風(fēng)電集中的“三北”（西北、華北、東北）地區(qū)，電源結(jié)構(gòu)單一，基本沒(méi)有調(diào)峰能力。此外，跨區(qū)輸電能力不足也是一個(gè)重要的制約因素。

致“三北”地區(qū)棄風(fēng)限電的問(wèn)題是不一樣的。東北的主要問(wèn)題是火電和風(fēng)電的沖突問(wèn)題，風(fēng)電要給其他電源讓路；西北地區(qū)主要問(wèn)題在于用電負(fù)荷過(guò)小；華北則主要是通道問(wèn)題。

三北（華北、東北、西北）是我國(guó)風(fēng)力資源最集中的地區(qū)，也是棄風(fēng)限電重災(zāi)區(qū)，尤其以河北省張家口、吉林省、內(nèi)蒙古自治區(qū)錫林郭勒盟、呼倫貝爾市和興安盟等地最為嚴(yán)重。

2013年國(guó)家能源局下發(fā)《關(guān)于做好2013年風(fēng)電并網(wǎng)和消納相關(guān)工作的通知》指出，隨著我國(guó)風(fēng)電裝機(jī)快速增長(zhǎng)，2012年部分地區(qū)棄風(fēng)限電現(xiàn)象嚴(yán)重，全國(guó)棄風(fēng)電量約200億千瓦時(shí)。最為嚴(yán)重時(shí)曾達(dá)到17%。

盡管此后棄風(fēng)率逐年降低，但在2015年上半年卻又大幅反彈至15.2%。相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，2015年上半年，我國(guó)風(fēng)電上網(wǎng)電量977億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)20.7%；風(fēng)電棄風(fēng)電量為175億千瓦時(shí)，同比增加101億千瓦時(shí)，造成的經(jīng)濟(jì)損失接近87億元。

中國(guó)可再生能源行業(yè)學(xué)會(huì)風(fēng)能專業(yè)委員會(huì)近日發(fā)布的2015年上半年中國(guó)風(fēng)電裝機(jī)容量統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)共有270個(gè)風(fēng)電場(chǎng)項(xiàng)目開(kāi)工吊裝，新增裝機(jī)共5474臺(tái)，裝機(jī)容量為1010萬(wàn)千瓦，同比增長(zhǎng)40.8%。從地域分布上來(lái)看，裝機(jī)容量最多的省份是新疆（154.4萬(wàn)千瓦），其次是云南（118.2萬(wàn)千瓦）、內(nèi)蒙古（78萬(wàn)千瓦）、山東（65萬(wàn)千瓦）、山西（62萬(wàn)千瓦）等。

2011至2015年，五年里，以風(fēng)電、光伏為代表的可再生能源產(chǎn)業(yè)迎來(lái)了高速發(fā)展期。截至2015年6月，我國(guó)風(fēng)電累計(jì)并網(wǎng)容量10553萬(wàn)千瓦，累計(jì)并網(wǎng)容量同比增長(zhǎng)27.6%，提前完成風(fēng)電“十二五”規(guī)劃目標(biāo)。隨著又一個(gè)新的“五年規(guī)劃”呼之欲出，業(yè)內(nèi)分析認(rèn)為，不同于主推規(guī)?；l(fā)展的“十二五”，“十三五”期間的風(fēng)電、光伏除了將迎來(lái)進(jìn)一步調(diào)高的規(guī)劃目標(biāo)，解決消納瓶頸、提升能源效率的任務(wù)也變得更為緊迫。