融水苗族自治縣2020年政府信息公開工作年度報告

融水苗族自治縣2020年政府信息公開工作年度報告。

一、總體情況

2020年，融水縣認真執(zhí)行《中華人民共和國政府信息公開條例》規(guī)定和《柳州市政管辦關(guān)于做好2020年政府信息公開工作年度報告發(fā)布和報送工作的通知》（柳政務(wù)辦函〔2020〕23號）文件精神，認真貫徹國家、自治區(qū)、柳州市對政府信息公開工作的安排部署，在鞏固全縣基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化工作的基礎(chǔ)上，堅持“以公開為常態(tài)、不公開為例外”，以主動公開為核心、以機制建設(shè)為重點、以完善制度為保障，不斷加大公開力度、擴大公開范圍、創(chuàng)新公開形式、細化公開內(nèi)容、增強公開實效，采取有力措施，強化督促檢查，落實工作責(zé)任，全面推進政府信息公開。

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，健全工作機制。一是調(diào)整充實自治縣政務(wù)公開政府信息公開領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由縣委常委、常務(wù)副縣長擔(dān)任，成員由有關(guān)職能部門及20個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府主要領(lǐng)導(dǎo)組成，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在自治縣政務(wù)服務(wù)管理辦公室，辦公室主任由政務(wù)服務(wù)管理辦公室主任兼任，有專職人員具體負責(zé)政府信息公開日常工作。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、縣直各部門也相應(yīng)成立了政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組，構(gòu)建了統(tǒng)一的政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，形成了自上而下、齊抓共管的工作合力；二是抓好督查落實。實施全面推進政務(wù)公開的六項行動，將“五公開”要求融入行政機關(guān)辦文辦會程序，組織各級各部門制定了主動公開基本目錄，明確牽頭部門，指導(dǎo)全縣政務(wù)公開各項工作。年內(nèi)開展了全縣政務(wù)公開專項督查，推進各項政務(wù)公開工作任務(wù)落實；三是規(guī)范政策解讀。轉(zhuǎn)發(fā)《廣西壯族自治區(qū)行政機關(guān)政策文件解讀實施辦法》，就解讀依據(jù)、機制、主體、范圍、流程、時限、內(nèi)容、形式、渠道、考核等提出了明確要求，進一步完善了政務(wù)公開的政策體系，不斷增強各級行政機關(guān)加強政策解讀的主動性、針對性、有效性。四是強化績效考評。將政務(wù)公開工作在各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和縣直部門績效考評體系的權(quán)重均提高到了5%。將政策解讀、重大決策預(yù)公開、依申請公開、審計信息公開、行政處罰信息等工作列入績效考評指標(biāo)，充分發(fā)揮績效考核的“指揮棒”和獎懲激勵作用，不斷推進工作。

（二）建立健全政府信息公開工作制度情況。健全我縣政務(wù)公開基礎(chǔ)制度體系，年內(nèi)印發(fā)《融水縣關(guān)于全面推進基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化工作的實施方案》、《2020年融水縣政務(wù)公開工作要點》、《融水縣依申請公開政府信息工作制度》等文件，以標(biāo)準(zhǔn)為基、規(guī)范為綱，推進基層政務(wù)公開工作重點及標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)；推進各流程規(guī)范，建立政務(wù)信息主動公開、依申請公開、投訴舉報、責(zé)任追究、保密審查、考核等制度；加強政府信息公開源頭管理，建立公文類政府信息公開審核、政府信息公開屬性認定制度；著力加強新聞發(fā)布、政策解讀、輿情回應(yīng)建設(shè)，分別建立重要政策解讀、政務(wù)輿情收集研判和回應(yīng)等機制。

（三）政府信息公開載體的建設(shè)、運行情況。一是完善縣政府門戶網(wǎng)站建設(shè)，加強日常更新和維護，健全內(nèi)容保障機制，充分發(fā)揮政府門戶網(wǎng)站的優(yōu)勢，及時、準(zhǔn)確、全面地公開群眾關(guān)注的政府信息；二是利用縣政務(wù)服務(wù)中心的辦事窗口，內(nèi)外網(wǎng)、查詢機和LED電子顯示屏全面公開行政審批事項、公共服務(wù)事項、各種惠民信息等與老百姓生產(chǎn)生活密切相關(guān)的信息，包括行政審批事項的設(shè)定依據(jù)、辦事程序、申請條件、申報材料、收費依據(jù)、收費標(biāo)準(zhǔn)、投訴聯(lián)系等方面的信息，提供了全縣行政審批事項和公共服務(wù)事項的辦理狀態(tài)、結(jié)果實時查詢；三是推進縣政務(wù)服務(wù)中心、縣圖書館、縣檔案館政府信息公開查閱點建設(shè)，把政府信息公開查閱點建設(shè)列入重要日程，不斷完善相關(guān)制度，規(guī)范信息報送管理，優(yōu)化查閱環(huán)境，提高為社會各界提供政府公開信息的服務(wù)水平。

（四）政府信息主動公開。在進一步堅持和完善政務(wù)公開欄這一公開形式的基礎(chǔ)上，按照便利、使用、有效的原則，認真創(chuàng)新政務(wù)公開的新載體、新形式，使政務(wù)公開的形式呈現(xiàn)靈活多樣。一是依托融水縣政務(wù)門戶網(wǎng)站，推進電子政務(wù)建設(shè)和網(wǎng)上政務(wù)公開。把網(wǎng)站列為公開信息的重要途徑，落實“五公開”要求，開設(shè)公開專欄20項，年內(nèi)共發(fā)布信息達2538條，其中重點領(lǐng)域信息公開專欄發(fā)布信息562條，政府文件類895條，新聞動態(tài)類1081條；二是充分利用政務(wù)服務(wù)中心，公安、交管、人社、公積金政務(wù)服務(wù)分中心等場所，通過印發(fā)辦事指南和一次性告知單共6萬余份，以及設(shè)立政務(wù)公開專欄等形式向社會公開，為群眾提供常年的便利服務(wù)，讓各職能部門的運作情況置于“陽光”下，防止了“暗箱”操作等問題；三是結(jié)合人口普查、旅游網(wǎng)點、創(chuàng)業(yè)富民招聘會等活動，通過領(lǐng)導(dǎo)帶隊走訪企業(yè)、發(fā)放調(diào)查問卷、分發(fā)宣傳資料等形式，以送政務(wù)宣傳進學(xué)校、進鄉(xiāng)鎮(zhèn)、進企業(yè)、進社區(qū)的方法，解決群眾各類問題；四是加強與網(wǎng)宣、網(wǎng)信等部門聯(lián)系，及時與新聞媒體溝通，充分發(fā)揮新聞媒體資源，做好政務(wù)公開工作，通過媒體發(fā)布的事務(wù)公告、政策宣傳、部門工作等信息達1800條以上，在人民網(wǎng)回應(yīng)社會輿論9條。

（五）將“五公開”要求落實到辦文辦會程序。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直部門擬制公文時，明確主動公開、依申請公開、不予公開等屬性，擬不公開的，要依法依規(guī)說明理由。制定會議方案時，提出是否邀請有關(guān)方面人員列席會議、是否公開以及公開方式的意見。

（六）審計信息公開。我縣及時全面公開與審計事項有關(guān)的法律法規(guī)規(guī)章、政策文件、國家重大政策措施落實情況跟蹤審計結(jié)果，促進政策落地生根。及時督促被審計單位整改結(jié)果依法向社會公開。

?二、主動公開政府信息情況

三、收到和處理政府信息公開申請情況

完善申請的受理、審查、處理、答復(fù)程序，有關(guān)記錄保存?zhèn)洳?。對于申請事項不屬于政府信息公開工作范疇或無法按申請?zhí)峁┱畔⒌模贾鲃优c申請人溝通，取得申請人的理解。在答復(fù)申請時，都能夠依法有據(jù)、嚴謹規(guī)范、慎重穩(wěn)妥。2020年，全縣收到政府信息公開申請0件。

四、政府信息公開行政復(fù)議、行政訴訟情況

2020年度未發(fā)生針對有關(guān)政府信息公開事務(wù)的行政復(fù)議申請、行政訴訟案件、申訴（包括信訪、舉控）和電話投訴。

五、存在的主要問題及改進情況

2020年我縣政府信息公開工作雖然取得了一定成績，有力保障了公民的知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)、監(jiān)督權(quán)，促進了依法行政，發(fā)揮了政府信息的服務(wù)作用。但上級要求和廣大公眾需求相比，仍然存在一定差距，主要是：主動公開深度和廣度還需加強、政策解讀和關(guān)切回應(yīng)工作有待提高、依申請公開工作仍需規(guī)范、公開載體建設(shè)尚待完善、業(yè)務(wù)能力亟待提高等。

結(jié)合工作中存在問題和不足，2021年打算如下：

深入實施《新條例》，大力推進決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)、結(jié)果公開，不斷提升政務(wù)公開的質(zhì)量和實效，促進依法行政。增強政府公信力、執(zhí)行力，保障人民群眾知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)、監(jiān)督權(quán)。進一步細化政務(wù)公開任務(wù)，不斷推進政務(wù)公開政府信息公開工作，推進重點領(lǐng)域信息公開工作，為我縣優(yōu)化營商環(huán)境營造良好的政務(wù)環(huán)境，助力建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府。

廣元市2020年政府信息公開工作年度報告。

根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》（中華人民共和國國務(wù)院令第711號），特向社會公布廣元市2020年度政府信息公開情況。報告全文包括概述、主動公開政府信息情況、依申請公開政府信息情況、因政府信息公開工作被申請行政復(fù)議與提起行政訴訟情況、政府信息公開工作存在的主要問題及改進情況、其他需要報告的事項6個部分。本報告統(tǒng)計時間為2020年1月1日至2020年12月31日。

一、總體情況

2020年，全市堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，以公開為常態(tài)、不公開為例外，全面推進政務(wù)公開工作，在推動政府治理能力提升和增強群眾獲得感方面取得了較好成效。

（一）強化政策引領(lǐng)，助力提質(zhì)增效。牢固樹立法治思維，始終以《政府信息公開條例》為準(zhǔn)繩，組織全市政務(wù)公開工作人員學(xué)深悟透、弄通篤行，以提升工作質(zhì)效。一是加強學(xué)習(xí)宣傳。在繼去年市政府第76次常務(wù)會議會前學(xué)法學(xué)習(xí)了新修訂的《政府信息公開條例》后，今年召開了縣區(qū)政務(wù)公開、政府網(wǎng)站暨政務(wù)新媒體工作座談會和全市政務(wù)公開、政務(wù)信息工作暨培訓(xùn)會，進行了集中學(xué)法。在日常工作中，通過QQ工作群、電話等方式，對工作中存在的問題進行通報，提出整改措施，并督促落實。

二是強化標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。推廣執(zhí)行9項政務(wù)公開省級地方標(biāo)準(zhǔn)，進一步完善政府信息公開審查制度，制訂了《市政府門戶網(wǎng)站信息審核發(fā)布流程》《市政府門戶網(wǎng)站政府信息主動公開操作流程》《新聞宣傳稿件審核制度》等制度，印發(fā)了《廣元市人民政府辦公室關(guān)于進一步做好公文公開屬性源頭認定工作的通知》，對政府文件、政策解讀、市政府領(lǐng)導(dǎo)信息、機構(gòu)信息等政府信息公開屬性審定、公開流程作了明確規(guī)定。依據(jù)《政府信息公開條例》，進一步完善政府信息公開指南、依申請公開流程等內(nèi)容，并在政府網(wǎng)站公開。三是強化支撐保障。調(diào)整完善了市推進政府職能轉(zhuǎn)變和“放管服”改革暨政務(wù)公開協(xié)調(diào)小組，由市政府常務(wù)副市長任組長，把政務(wù)公開工作納入市委市政府目標(biāo)績效考核，實行扣分制，最高可扣8分。

（二）緊扣工作重點，積極主動發(fā)聲。圍繞貫徹落實《政府信息公開條例》，推動黨委、政府中心工作落地見效，切實加大政府信息公開，主動公開基本信息共267584條。一是第一時間發(fā)聲，引導(dǎo)社會輿論。在新冠肺炎疫情發(fā)生后，及時在全市所有政府網(wǎng)站、政務(wù)新媒體刊載省“全力以赴 堅決打贏抗擊新冠肺炎疫情人民戰(zhàn)爭”專題，將工作部署、防疫要求及時傳達到基層。開設(shè)本地防控新冠肺炎疫情專題，主動、及時公開市應(yīng)對新冠肺炎疫情應(yīng)急指揮部決策部署、重要政策，先后轉(zhuǎn)載、公開防控新冠肺炎疫情信息2741條。把市政府門戶網(wǎng)站作為新冠肺炎疫情信息發(fā)布的第一平臺，市應(yīng)對新冠肺炎疫情應(yīng)急指揮部“公告”首先在市政府門戶網(wǎng)站發(fā)布，指導(dǎo)全市各新聞媒體轉(zhuǎn)載。群眾從政府網(wǎng)站能準(zhǔn)確了解全國、全省、全市疫情動態(tài)，切實發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)輿情引領(lǐng)作用。二是推進權(quán)力公開，促進依法行政。扎實推進“網(wǎng)上行權(quán)”，7個縣區(qū)、廣元經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、40個市級部門全部入駐四川政務(wù)服務(wù)網(wǎng)，網(wǎng)上可辦理事項占比達98.7%。各縣區(qū)、市級部門全部建立“五公開專欄”，對權(quán)力清單、責(zé)任清單、負面清單和行權(quán)事項及流程圖進行公開，同時根據(jù)法律法規(guī)對清單進行動態(tài)調(diào)整。認真落實政府規(guī)范性文件在領(lǐng)導(dǎo)審簽后3個工作日內(nèi)公開的要求，今年發(fā)布市政府文件165件。三是深化“放管服”改革信息公開，助力優(yōu)化營商環(huán)境。建立“市領(lǐng)導(dǎo) 市政府辦公室 牽頭部門 責(zé)任單位”聯(lián)動推進機制，牽頭推動市政府門戶網(wǎng)站、牽頭單位、責(zé)任單位和縣區(qū)政府網(wǎng)站開設(shè)“深化放管服改革優(yōu)化營商環(huán)境”專欄，圍繞營商環(huán)境提升行動公開相關(guān)信息。截至目前，公開優(yōu)化營商環(huán)境政策文件 52 條、動態(tài)信息296 條。開設(shè)“民營經(jīng)濟”“減稅降費”等政策服務(wù)專題，大力提升公眾、企業(yè)對于各類政策文件的感知度和查閱便捷度。

（三）胸懷為民情懷，積極回應(yīng)群眾關(guān)切。認真做好依申請公開件的登記、辦理、回復(fù)工作，做到件件登記、件件按時回復(fù)。2020年全市共受理88件政府信息公開申請，其中78件為自然人提交,10件為企業(yè)法人提交。已辦理答復(fù)88件，占總數(shù)的100%。已辦理答復(fù)的88件公開申請中，“同意公開”（含同意部分公開）86件，占總數(shù)的97.72%，“不同意公開”2件，占總數(shù)的2.3%。

（四）加強標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，促進政府信息規(guī)范管理。一是全力推動基層政務(wù)公開清單化，截至9月19日，全市7個縣區(qū)和所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）全部完成了26個試點領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)目錄編制并在各自政府網(wǎng)站公開，完成了今年的工作任務(wù)。二是年初分解下達2020年省政務(wù)公開重點工作任務(wù)，將每一項工作任務(wù)落實到具體單位，確保件件有人抓落實。三是嚴格信息“三審”制度，加強上網(wǎng)信息審核把關(guān)，沒審核的信息一律不上網(wǎng)。

（五）加強平臺管理，夯實公開基礎(chǔ)。一是加快推進政府網(wǎng)站集約化建設(shè)，全市45個政府網(wǎng)站全部實現(xiàn)了集約化。二是規(guī)范設(shè)置政府信息公開專欄，全市45個政府網(wǎng)站都建立了“政府信息公開”專欄。三是建立了政務(wù)新媒體矩陣，并將全市政務(wù)新媒體錄入到全國政務(wù)新媒體填報系統(tǒng)。四是全新打造書記市長信箱，實現(xiàn)了信件統(tǒng)計功能。五是按規(guī)定做好政府網(wǎng)站政務(wù)新媒體新建、關(guān)閉工作。六是抓好政府網(wǎng)站分享功能整改工作，全市所有政府網(wǎng)站分享功能整改到位。七是按時編發(fā)市政府公報，每季度一期，今年共發(fā)行4期，并在市政府門戶網(wǎng)站開設(shè)政府公報電子版。

（六）強化監(jiān)督保障，提升公開實效。堅持巡網(wǎng)制度，對市政府門戶網(wǎng)站采取“人防”與“技防”并重，每天安排人員巡網(wǎng)，購買第三方監(jiān)測服務(wù)，對市政府門戶網(wǎng)站嚴密監(jiān)測，確保了市政府門戶網(wǎng)站長期安全、穩(wěn)定運行。同時對縣區(qū)政府網(wǎng)站與政務(wù)新媒體、市級部門網(wǎng)站與政務(wù)新媒體進行全覆蓋每日監(jiān)測、周通報與季度通報。委托第三方公司對全市政府網(wǎng)站進行績效評估，對全市政府網(wǎng)站進行總體評價。

二、主動公開政府信息情況

三、依申請公開政府信息情況

四、行政復(fù)議與行政訴訟情況

五、存在的主要問題及改進措施

2020年全市政府信息公開工作雖然取得了一定成績，但也存在一些問題，主要有：一是政策解讀形式較單一；二是網(wǎng)站功能還需完善；三是部門公開信息偏少。下一步，我們將繼續(xù)認真貫徹《政府信息公開條例》，堅持“公開為常態(tài)，不公開為例外”，扎實抓好政務(wù)公開工作。一是繼續(xù)按照黨中央國務(wù)院、省委省政府要求，全面縱深推進政務(wù)公開工作。二是繼續(xù)貫徹落實好《政府信息公開條例》，依法做好主動公開、依申請公開，提升群眾對政府信息公開的滿意度。三是繼續(xù)管好全市政府網(wǎng)站、政務(wù)新媒體，確保全市政府網(wǎng)站、政務(wù)新媒體健康運行。四是繼續(xù)做好保障工作，加強人員培訓(xùn)，加強隊伍建設(shè)，確保全市政務(wù)公開工作高效運轉(zhuǎn)。

六、其他需要報告的事項

無。

廣元市林業(yè)局2020年度政府信息公開工作年度報告。

?根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》(以下簡稱《條例》)有關(guān)規(guī)定、《國務(wù)院辦公廳政府信息與政務(wù)公開辦公室關(guān)于政府信息公開工作年度報告有關(guān)事項的通知》要求，綜合2020年政府信息公開工作情況編制了《廣元市林業(yè)局2020年度政府信息公開工作年度報告》（以下簡稱《年報》），《年報》所采用數(shù)據(jù)統(tǒng)計期限為2020年1月1日至2020年12月31日。

一、總體情況

??2020年，認真貫徹執(zhí)行《條例》和市委、市政府信息公開工作部署，緊緊圍繞中心工作和關(guān)系人民群眾切身利益的重點問題開展宣傳，堅持以提高工作效率、促進公開透明為重點，講清林業(yè)政策、傳播林業(yè)動態(tài)，展示林業(yè)特色，逐步充實政務(wù)公開內(nèi)容，全面推進政府信息公開工作，取得了較好成效。

??（一）主動公開情況

??2020年，充分利用網(wǎng)站、公示欄、報刊等多種媒介，切實提高信息公開覆蓋面，本著“應(yīng)公開盡公開”的原則，主動向社會公開我市林業(yè)工作有關(guān)政策、數(shù)據(jù)和工作信息共計851條，其中工作動態(tài)類651條，機構(gòu)職能類3條，招投標(biāo)類14條，人事招聘類3條，政策文件類3條，預(yù)決算3條，規(guī)范性文件1條，其他信息173條。

??（二）依申請公開情況

??2020年，廣元市林業(yè)局未收到政府信息公開申請。

??（三）政府信息管理情況

??1.強化組織，落實保障。高度重視政府信息工作，把此項工作列入年度考核，同部署、同落實、同檢查。成立由分管辦公室領(lǐng)導(dǎo)任組長，各科室、直屬單位負責(zé)人為成員的政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室。

??2.健全機制，明確責(zé)任。嚴格落實《廣元市人民政府信息公開辦公室關(guān)于加強政府網(wǎng)站信息內(nèi)容審核的通知》《廣元市人民政府信息公開辦公室關(guān)于加強政府信息依申請公開工作的通知》等文件精神和《公共企事業(yè)單位信息公開規(guī)定制定辦法》《廣元市林業(yè)局政府信息公開責(zé)任追究制度》等規(guī)章制度，建立健全政務(wù)信息工作培訓(xùn)機制和規(guī)范信息公開報送、審核、公開流程。明確局辦公室牽頭、各部門配合做好政府信息公開工作。

??3.積極回應(yīng)，及時回復(fù)。針對社會公眾關(guān)注的事項，及時回應(yīng)社會關(guān)切。2020年，通過網(wǎng)站“互動交流”欄目共收到群眾留言8條，均在1～3個工作日內(nèi)落實回復(fù)。通過網(wǎng)站“征集調(diào)查”欄目，對集體林權(quán)制度改革工作及行政執(zhí)法群眾滿意度開展問卷調(diào)查，并及時完成調(diào)查情況反饋，實現(xiàn)了林業(yè)工作和服務(wù)水平的“雙提升”。

??（四）平臺建設(shè)情況

??局網(wǎng)站已遷移至市政府網(wǎng)站統(tǒng)一技術(shù)平臺，實現(xiàn)了與市政府網(wǎng)站的集約化建設(shè)，并落實專人負責(zé)網(wǎng)站運維管理工作，堅持定期開展網(wǎng)站安全監(jiān)測，確保網(wǎng)站安全運行。目前網(wǎng)站設(shè)置包括機構(gòu)設(shè)置、政府信息公開、政務(wù)服務(wù)、互動交流、工作動態(tài)等5個版塊，其中工作動態(tài)根據(jù)林業(yè)工作實際劃分為規(guī)劃改革、生態(tài)保護修復(fù)、森林資源管理、野生動植物保護、自然保護地和濕地管理、產(chǎn)業(yè)科技、國有林場和種苗管理等17個專欄。

（五）監(jiān)督保障情況

??在局政府信息公開指南和政府信息主動公開基本目錄中公開監(jiān)督舉報部門和聯(lián)系方式，接受公眾對市林業(yè)局政府信息公開工作的監(jiān)督。同時將信息公開工作納入年度考核目標(biāo)，嚴格執(zhí)行《廣元市林業(yè)局政府信息公開責(zé)任追究制度》，對未按規(guī)定做好實行政府信息公開工作的部門，將取消年度評優(yōu)評先資格。

??二、主動公開政府信息情況

??三、收到和處理政府信息公開申請情況

??四、政府信息公開行政復(fù)議、行政訴訟情況

??五、存在的主要問題及改進情況

??2020年，政府信息公開工作取得了一定的工作成效，但仍存在一些不容忽視的問題，主要表現(xiàn)在：一是辦公室負責(zé)政府信息公開工作的崗位人員調(diào)整，新到崗工作人員對政府信息的相關(guān)要求、規(guī)定不熟悉，對政府系統(tǒng)平臺的操作還不熟練，工作水平亟待提高；二是部分科室、直屬單位日常性報送的政務(wù)信息類型單一，工作動態(tài)類信息較多，缺乏經(jīng)驗舉措類和對工作有更多指導(dǎo)意義的調(diào)研性信息，缺少特色、亮點，信息的采用率不高。

??針對存在的問題，下一年度市林業(yè)局將進一步加強單位政務(wù)信息隊伍培養(yǎng),發(fā)揮好傳幫帶作用，堅持培訓(xùn)長效機制,構(gòu)建人才梯隊，建立一支相對穩(wěn)定、務(wù)實高效的信息隊伍；同時在年初制定政府信息工作目標(biāo)過程中，根據(jù)科室職能，對其他類型信息酌情設(shè)置考核目標(biāo)，并加強部門間的銜接與協(xié)調(diào)，確保高效、有序推進局政務(wù)信息公開工作。

??六、其他需要報告的事項

??無

衢州市人民政府2020年政府信息公開工作年度報告。

本年度報告根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）、《國務(wù)院辦公廳政府信息與政務(wù)公開辦公室關(guān)于政府信息公開工作年度報告有關(guān)事項的通知》等規(guī)定要求編制。由衢州市人民政府辦公室綜合2020年度各縣（市、區(qū)）政府和市政府各部門的政府信息公開工作情況編制本報告。本年度報告中所列數(shù)據(jù)統(tǒng)計期限為2020年1月1日到2020年12月31日。

一、總體情況

2020年，衢州市以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，嚴格貫徹落實黨中央、國務(wù)院和省委、省政府關(guān)于全面推進政務(wù)公開工作的決策部署，按照《條例》以及《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)2020年政務(wù)公開工作要點的通知》（國辦發(fā)〔2020〕17號）、《浙江省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)2020年浙江省政務(wù)公開工作要點的通知》（浙政辦發(fā)〔2020〕20號）等上級政策文件精神，緊緊圍繞市委、市政府中心工作和社會公眾關(guān)切熱點，全面推進決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)和結(jié)果公開，以隊伍建設(shè)為抓手，以內(nèi)容建設(shè)為基礎(chǔ)，以平臺建設(shè)為載體，以機制建設(shè)為依托，扎實做好政府信息主動公開，深入推進各項重點領(lǐng)域信息公開，加強政策解讀和輿情回應(yīng)，全市政務(wù)公開工作制度化、規(guī)范化水平繼續(xù)提升。

(一)以內(nèi)容建設(shè)為基礎(chǔ)，全面推進主動公開。

把內(nèi)容建設(shè)作為抓好政務(wù)公開工作的根本，聚焦重大決策、重點工作、重大項目、重點領(lǐng)域，以公開促落實、以公開促服務(wù)，不斷提升政府工作透明度和公信力。

一是聚焦重大決策主動服務(wù)。認真貫徹《重大行政決策程序暫行條例》和《浙江省重大行政決策程序規(guī)定》，建立健全重大行政決策事項目錄公開發(fā)布機制，及時發(fā)布市政府及組成部門的重大行政決策事項目錄。圍繞政府常務(wù)會議議題，會前充分做好征求意見發(fā)布收集，會后及時準(zhǔn)確公開會議信息，第一時間主動做好政策文件的宣傳解讀，釋放權(quán)威政策信號。

二是聚焦重點工作主動回應(yīng)。圍繞市委市政府重點工作，認真做好打贏疫情防控、推進六穩(wěn)六保、抓好民生實事等方面政策信息公開發(fā)布，積極回應(yīng)社會關(guān)切。

在疫情防控工作中，在政府門戶網(wǎng)站及時開設(shè)“眾志成城，打贏疫情防控之戰(zhàn)”專欄，及時通報每日疫情300多期，廣泛宣傳防疫知識、強化政策解讀、加強輿論引導(dǎo)、積極回應(yīng)社會關(guān)切，筑牢抗擊疫情政務(wù)公開陣地，為疫情防控工作營造良好信息環(huán)境。

在服務(wù)復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作中，充分發(fā)揮政府網(wǎng)站作為政策信息發(fā)布第一平臺的作用，全面闡釋“六穩(wěn)”、“六?！备黜椪吲e措及其效果，對市政府制定出臺的一批惠民惠企政策包及時進行信息發(fā)布和圖文解讀，并結(jié)合政務(wù)新媒體矩陣進行精準(zhǔn)推送，讓企業(yè)和群眾第一時間掌握有關(guān)政策信息。依托大數(shù)據(jù)分析，創(chuàng)新打造上線“政企通”平臺，破解企業(yè)服務(wù)碎片化難題，推動政策在線兌付、訴求在線直達、服務(wù)在線落地，變“企業(yè)跑”為“政府跑”、“跑一次”為“不用跑”、“線下跑”為“線上跑”，精準(zhǔn)助力企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。

三是聚焦重點項目主動公開。圍繞鐵路、高速公路、水利、市政等基礎(chǔ)設(shè)施和教育、衛(wèi)生、文化衛(wèi)生、文化事業(yè)等重大建設(shè)項目批準(zhǔn)和實施領(lǐng)域的政府信息公開，建立重大建設(shè)項目領(lǐng)域公開專欄，按項目全生命周期分類集中公開項目內(nèi)容，著力解決相關(guān)信息公開不全面、碎片化問題。做好工程建設(shè)項目招投標(biāo)領(lǐng)域信息公開，積極主動公開招投標(biāo)法規(guī)政策、招標(biāo)項目審批核準(zhǔn)備案信息、投訴處理意見、違法失信行為記錄，讓政府投資項目在陽光下實施。

四是圍繞重點領(lǐng)域主動創(chuàng)新。圍繞優(yōu)化營商環(huán)境、規(guī)范行政執(zhí)法、規(guī)范財政資金使用等重點領(lǐng)域，不斷深化政府信息公開。

促進營商環(huán)境更加優(yōu)化。持續(xù)推進政務(wù)公開和政務(wù)服務(wù)深度融合，圍繞解決疫情防控期間企業(yè)、群眾不便到現(xiàn)場辦事的難題，在全省率先發(fā)布通告，全面推行政務(wù)服務(wù)“網(wǎng)上辦”“掌上辦”，全力保障群眾順暢辦事。在衢州市參加全國營商環(huán)境評價過程中，時刻待命，第一時間提供大量政務(wù)公開領(lǐng)域的佐證資料，助力衢州成功入選全國營商環(huán)境標(biāo)桿城市。深入貫徹落實國務(wù)院“跨省通辦”工作要求，依托前期積累的政務(wù)服務(wù)“全市通辦”經(jīng)驗基礎(chǔ)，借助全國一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺的有力支撐，建立“跨省通辦”線上服務(wù)專欄和線下服務(wù)專窗，開發(fā)“跨省通辦”辦件流轉(zhuǎn)平臺，探索電子證照互傳互認、歸集管理，以系統(tǒng)集成和標(biāo)準(zhǔn)化理念扎實推進浙閩贛皖四省邊際城市（衢州市、南平市、上饒市、黃山市）“跨省通辦”改革，推動政務(wù)服務(wù)實現(xiàn)“異地辦、跑一次”，為區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展構(gòu)筑新優(yōu)勢、培育新動能。目前，四省四市已有101個事項實現(xiàn)“跨省通辦”。

促進行政執(zhí)法更加透明。建立全市統(tǒng)一的綜合執(zhí)法事項指導(dǎo)目錄，落實行政執(zhí)法公示制度，向社會公布執(zhí)法人員、執(zhí)法依據(jù)、行政執(zhí)法流程圖、執(zhí)法結(jié)果和行政處罰信息，規(guī)范行政執(zhí)法，接受社會監(jiān)督。推行“互聯(lián)網(wǎng) 監(jiān)管”改革，使用“雙隨機、一公開”監(jiān)管方式，及時向社會公開“雙隨機”抽查情況及查處結(jié)果等執(zhí)法信息，并納入企業(yè)信用信息共享平臺進行公示。

促進財政資金使用更加規(guī)范。做到預(yù)決算公開規(guī)范化、全覆蓋。一般公共預(yù)算、政府性基金預(yù)算、國有資本經(jīng)營預(yù)算、社會保險基金預(yù)算全部向社會公開；市級預(yù)算部門的部門預(yù)算和“三公”經(jīng)費預(yù)算全部向社會公開；根據(jù)資金特點和民眾需求，創(chuàng)新民生資金分類分層公開制度。

持續(xù)做好民生領(lǐng)域信息公開。進一步完善就業(yè)、教育、醫(yī)療、生態(tài)環(huán)境、征地拆遷等與群眾切身利益密切相關(guān)領(lǐng)域政府信息常態(tài)化公開機制。及時發(fā)布高校畢業(yè)生、退役軍人、城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員等群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)的政策措施和就業(yè)供求信息。針對性做好學(xué)前教育、義務(wù)教育、高校和職業(yè)教育招生等領(lǐng)域信息公開。做好傳染病防治、醫(yī)保支付方式改革、醫(yī)療保障政策等方面信息公開工作。持續(xù)加大污染防治監(jiān)測等信息公開力度，多種渠道公開空氣質(zhì)量預(yù)報、生活飲用水水質(zhì)監(jiān)測等方面信息。

（二）以規(guī)范化建設(shè)為抓手，不斷推進依申請平臺建設(shè)。不斷提高依申請公開辦理質(zhì)效，建立健全政府信息公開申請登記、審核、辦理、答復(fù)、歸檔工作制度，規(guī)范工作流程。2020年，全市共受理政府信息公開申請案件數(shù)和政府信息類行政敗訴案件均呈現(xiàn)下降趨勢，其中全市共受理政府信息公開申請案件數(shù)為456件，比2019年的598件下降了25.6%。其中，涉及公民切身經(jīng)濟利益的申請占主導(dǎo)地位，咨詢類、信訪類的申請呈上升趨勢。

全部申請辦件中：予以公開及部分公開327件，占71.7%；不予公開22件，占4.8%；無法提供85件，占18.6%；不予處理15件，占3.3%；其他處理7件，占1.5%；結(jié)轉(zhuǎn)下年繼續(xù)辦理3件。因依申請公開引發(fā)行政復(fù)議件37件，行政訴訟件71件，其中未經(jīng)復(fù)議直接起訴62件，復(fù)議后起訴9件。行政爭議主要集中在土地征用、信訪等領(lǐng)域。

（三）以平臺建設(shè)為載體，持續(xù)提升政務(wù)公開傳播力。

一是推進政府門戶網(wǎng)站功能提升。開展政府門戶網(wǎng)站規(guī)范性文件清理400多件，安全有序做好政府網(wǎng)站集約化管理和數(shù)據(jù)遷移工作。全面提升政務(wù)公開版面，優(yōu)化頁面布局，增強信息搜索和服務(wù)體驗功能。推進政府信息公開專欄建設(shè)，在政府網(wǎng)站統(tǒng)一設(shè)置“政府信息公開”平臺的基礎(chǔ)上，優(yōu)化欄目頁面設(shè)置和檢索功能，按照法定時限及時發(fā)布并實時更新法定主動公開內(nèi)容，全年新增主動公開各類有效的政府信息3.99多萬條，政府信息公開專欄日均有效訪問用戶達25000人，比往年同比增長5%。完善“新聞發(fā)布”“在線訪談”“回應(yīng)關(guān)切”等欄目，增設(shè)“通衢問政”模塊鏈接，積極回應(yīng)關(guān)切信息，方便社會公眾快速準(zhǔn)確獲取所需信息。

二是推進政務(wù)新媒體規(guī)范管理。抓實管好政務(wù)新媒體，進一步明確主管主辦職責(zé)，按照做強主賬號和集約節(jié)約的原則，對不符合運營規(guī)范、難以繼續(xù)運營的要求清理整合。嚴格內(nèi)容發(fā)布前審核把關(guān)，對重點稿件要反復(fù)校核，及時發(fā)現(xiàn)和糾正錯誤信息。

三是推動政府公報創(chuàng)新發(fā)展。做好行政規(guī)范性文件報送政府公報集中統(tǒng)一刊登工作，充分發(fā)揮政府公報權(quán)威、規(guī)范發(fā)布政策信息作用。全年共編發(fā)《衢州政報》12期，免費向機關(guān)、企事業(yè)單位和社會各界贈閱。推進政府公報數(shù)據(jù)庫建設(shè)，優(yōu)化文件精準(zhǔn)查詢和分類檢索功能，積極拓展政府公報利用方式和傳播渠道。

（四）以隊伍建設(shè)為抓手，不斷夯實政務(wù)公開基礎(chǔ)。

把政務(wù)公開隊伍建設(shè)作為抓好政務(wù)公開工作的先手棋，通過市縣聯(lián)動，以學(xué)促干，邊干邊學(xué)，逐步提高了各級公開隊伍的業(yè)務(wù)水平和能力素質(zhì)。

一是“常態(tài) 動態(tài)”提高培訓(xùn)效果。堅持市縣聯(lián)動，以實效、實用、實操為導(dǎo)向，以常態(tài)化培訓(xùn)為主、動態(tài)化培訓(xùn)為輔，把加強政務(wù)公開工作人員的教育培訓(xùn)作為提升政務(wù)公開工作水平的重要內(nèi)容。各縣（市、區(qū)）也充分履行培訓(xùn)職責(zé)，對基層行政機關(guān)政務(wù)公開負責(zé)人員開展不定期培訓(xùn)，增強服務(wù)意識和專業(yè)技能，提升基層政務(wù)公開工作水平。

二是“專職 專業(yè)”提升素質(zhì)能力。充分發(fā)揮統(tǒng)籌指導(dǎo)作用，將43家市直單位和6個縣（市、區(qū)）的政務(wù)公開工作具體負責(zé)人員作為全市政務(wù)公開的主力軍，強化專職隊伍素質(zhì)建設(shè)，建立全市政務(wù)公開工作聯(lián)絡(luò)機制，確保政務(wù)公開工作和任務(wù)能準(zhǔn)確落實到單位、落實到人。

三是“統(tǒng)籌 統(tǒng)一”夯實公開力量。注重力量統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，由政府辦公室牽頭，整合司法、大數(shù)據(jù)、資源規(guī)劃等專業(yè)部門力量和政府律師顧問團等第三方力量，建立工作協(xié)調(diào)聯(lián)動機制，打造一支集各方專業(yè)人才的政務(wù)公開顧問團隊，為基層政務(wù)公開工作推進提供專業(yè)指導(dǎo)和技術(shù)保障。建立政務(wù)公開溝通交流機制，建議部門合理配置人員，安排懂業(yè)務(wù)、善學(xué)習(xí)的年輕同志具體負責(zé)政務(wù)公開工作，保障政務(wù)公開工作高效有序開展。

（五）以機制建設(shè)為依托，不斷提升政務(wù)公開的影響力。

把推進基層政務(wù)公開工作作為全市政務(wù)公開工作的一項重要內(nèi)容，在推進、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督四方面發(fā)力，以機制建設(shè)助推全市基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化工作不斷提升。

一是發(fā)揮推進機制。充分發(fā)揮市級組織領(lǐng)導(dǎo)作用，及時調(diào)整全市政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組組長由市委常委、常務(wù)副市長擔(dān)任，小組成員不僅把機構(gòu)改革后的政府部門全部納入，還順應(yīng)基層政務(wù)公開形勢，把縣（市、區(qū)）一同納入。充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)協(xié)調(diào)作用，全市一盤棋，合力推進基層政務(wù)公開工作。同時，以試點工作抓推進，采用雙重試點模式全力推進基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化工作。

同時，積極鼓勵市級部門和縣（市、區(qū)）及時總結(jié)經(jīng)驗做法、報送信息材料、主動發(fā)言發(fā)聲。2020年，全市多篇信息被省政府門戶網(wǎng)站采用發(fā)布，2篇信息被推薦到國務(wù)院中國政府網(wǎng)上刊發(fā)。

二是健全指導(dǎo)機制。嚴格對照國務(wù)院和省里的指導(dǎo)意見，在年初制定2020年政務(wù)公開工作要點時，就將基層政務(wù)公開工作作為今年政務(wù)公開的重要任務(wù)。召開全市基層政務(wù)公開工作專題推進會，明確市級部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)責(zé)任和縣（市、區(qū)）的主體責(zé)任。

建立基層政務(wù)公開月度工作例會制度，每月交流分析各地在基層政務(wù)公開工作取得的成效以及存在的困難和問題，指導(dǎo)基層完善主動公開、依申請公開、考核和評議、責(zé)任追究、保密審查、政務(wù)新媒體管理等規(guī)范性制度，及時掌握全市基層政務(wù)公開工作的推進情況。

三是完善協(xié)調(diào)機制。充分發(fā)揮政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組協(xié)調(diào)作用，圍繞事項清單梳理、標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)和工作流程編制三個重要環(huán)節(jié)，要求市級部門指導(dǎo)推進基層政務(wù)公開工作。注重發(fā)揮市縣兩級部門的指導(dǎo)作用，協(xié)調(diào)市級部門重點加強財政、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、扶貧、計生、綜合執(zhí)法、市場監(jiān)管等領(lǐng)域和村級集體管理事項、便民服務(wù)事項目錄梳理的指導(dǎo)。

以標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)為依托，協(xié)調(diào)市級標(biāo)準(zhǔn)化管理部門圍繞基層政務(wù)公開工作，編制發(fā)布“最多跑一次”等相關(guān)地方標(biāo)準(zhǔn)10余項。協(xié)調(diào)市級部門優(yōu)化完善工作流程編制，完成國有土地上房屋征收補償、征地拆遷補償安置、保障性住房等8個領(lǐng)域流程圖19個。

四是強化監(jiān)督和評議機制。按照《浙江省人民政府辦公廳關(guān)于全面推進基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化工作的通知》要求，繼續(xù)將政務(wù)公開工作納入政府年度工作考評。同時，以工作為導(dǎo)向，提前下發(fā)政務(wù)公開工作考核細則，將“兩化”建設(shè)推進情況列為重要考核內(nèi)容。推進市級部門和縣（市、區(qū))持續(xù)加強基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化工作。

加強社會評議，認真貫徹落實社會公眾代表列席市政府會議制度，建立社會公眾代表名錄庫，邀請社會公眾代表參加了市七屆政府全體會議和市政府常務(wù)會議。

二、主動公開政府信息情況

三、收到和處理政府信息公開申請情況

四、因政府信息公開工作被申請行政復(fù)議、提起行政訴訟情況

五、政府信息公開工作存在的主要問題及改進措施

存在問題：一是政府信息公開目錄有待優(yōu)化完善；二是政策解讀質(zhì)量良莠不齊，解讀形式過于單一；三是部門信息公開負責(zé)人員專業(yè)素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平有待提升。

改進措施：一是深刻學(xué)習(xí)國務(wù)院和省政府相關(guān)文件和工作指導(dǎo)精神，結(jié)合本市實際，進一步優(yōu)化目錄設(shè)置；二是加強政策解讀專項學(xué)習(xí)培訓(xùn)，注重民生需求，拓展解讀形式，提升解讀質(zhì)量；三是編制一套內(nèi)容全面、通俗易懂、可學(xué)可查的政府信息公開工作手冊。

六、其他需要報告的事項

無。