三峽水電站

三峽電廠不是獨立法人，它是中國長江電力股份有限公司的下屬單位。三峽樞紐除通航建筑以外的所有設備設施均由三峽電廠管理，包括左岸電站、右岸電站、地下電站、電源電站、泄洪設施、大壩水工建筑等。

三峽左岸電站全部14臺機組均已投產(chǎn)，總裝機容量達到了980萬千瓦。右岸電站預計在2007－2008年完成全部12臺機組的安裝。左岸電站機組投產(chǎn)情況如下：

左岸1號機組裝機容量70萬千瓦，2003年11月22日投產(chǎn)發(fā)電。

左岸2號機組裝機容量70萬千瓦，2003年7月10日投產(chǎn)發(fā)電。

左岸3號機組裝機容量70萬千瓦，2003年8月18日投產(chǎn)發(fā)電。

左岸4號機組裝機容量70萬千瓦，2003年10月28日投產(chǎn)發(fā)電。

左岸5號機組裝機容量70萬千瓦，2003年7月16日投產(chǎn)發(fā)電。

左岸6號機組裝機容量70萬千瓦，2003年8月31日投產(chǎn)發(fā)電。

左岸7號機組裝機容量70萬千瓦，2004年4月20日投產(chǎn)發(fā)電。

左岸8號機組裝機容量70萬千瓦，2004年8月24日投產(chǎn)發(fā)電。

左岸9號機組裝機容量70萬千瓦，2005年9月7日投產(chǎn)發(fā)電。

左岸10號機組裝機容量70萬千瓦，2004年4月7日投產(chǎn)發(fā)電。

左岸11號機組裝機容量70萬千瓦，2004年7月26日投產(chǎn)發(fā)電。

左岸12號機組裝機容量70萬千瓦，2004年11月22日投產(chǎn)發(fā)電。

左岸13號機組裝機容量70萬千瓦，2005年4月24日投產(chǎn)發(fā)電。

左岸14號機組裝機容量70萬千瓦，2005年7月21日投產(chǎn)發(fā)電。

三峽電站左右岸機組現(xiàn)已全部投產(chǎn)，2010年7月20日8時，三峽樞紐迎來大壩建成以來最大洪峰，三峽電站按照上級調(diào)度安排，從容應對，精心組織電力生產(chǎn)。7月21日21時，三峽電站機組達到了滿出力運行的水頭和水量條件，26臺機組開始滿出力運行試驗；7月28日21時10分，實現(xiàn)了電站1820萬千瓦滿出力168小時運行試驗目標。

巨大的三峽會成為敵對國家或恐怖組織的襲擊目標。

但是針對這些懷疑，支持者就認為，三峽水電站能夠疏解中國東部緊張的電力供應問題，而且擁有很強的蓄洪能力，減緩幾乎每年夏季都會發(fā)生的長江洪澇災害。另外水電站由于大壩體積浩大，需要威力非常強大的炸藥才可能摧毀或損壞大壩，因此單獨的恐怖主義活動無法危及大壩安全。而戰(zhàn)爭中襲擊他國民用水利設施則是違反國際法的嚴重行為，肯定會遭到最嚴厲的反擊。

在全國人大通過興建議案后，1993年，國務院設立了三峽工程建設委員會，為工程的最高決策機構(gòu)，由國務院總理兼任委員會主任。此后，工程項目法人中國長江三峽工程開發(fā)總公司成立，實行國家計劃單列，由國務院三峽工程建設委員會直接管理。1994年12月14日，各方在三峽壩址舉行了開工典禮，宣告三峽工程正式開工。

三峽工程的總體建設方案是“一級開發(fā)，一次建成，分期蓄水，連續(xù)移民”。工程共分三期進行，總計約需17年，目前已全部完工。

一期工程從1993年初開始，利用江中的中堡島，圍護住其右側(cè)后河，筑起土石圍堰深挖基坑，并修建導流明渠。在此期間，大江繼續(xù)過流，同時在左側(cè)岸邊修建臨時船閘。1997年導流明渠正式通航，同年11月8日實現(xiàn)大江截流，標志著一期工程達到預定目標。

二期工程從大江截流后的1998年開始，在大江河段澆筑土石圍堰，開工建設泄洪壩段、左岸大壩、左岸電廠和永久船閘。在這一階段，水流通過導流明渠下泄，船舶可從導流明渠或者臨時船閘通過。到2002年中，左岸大壩上下游的圍堰先后被打破，三峽大壩開始正式擋水。2002年11月6日實現(xiàn)導流明渠截流，標志著三峽全線截流，江水只能通過泄洪壩段下泄。2003年6月1日起，三峽大壩開始下閘蓄水，到6月10日蓄水至135米，永久船閘開始通航。7月10日，第一臺機組并網(wǎng)發(fā)電，到當年11月，首批4臺機組全部并網(wǎng)發(fā)電，標志著三峽二期工程結(jié)束。

三期工程在二期工程的導流明渠截流后就開始了，首先是搶修加高一期時在右岸修建的土石圍堰，并在其保護下修建右岸大壩、右岸電站和地下電站、電源電站，同時繼續(xù)安裝左岸電站，將臨時船閘改建為泄沙通道。整個工程已全部完工。

三峽工程主要有三大效益，即防洪、發(fā)電和航運，其中防洪被認為是三峽工程最核心的效益。

歷史上，長江上游河段及其多條支流頻繁發(fā)生洪水，每次特大洪水時，宜昌以下的長江荊州河段（荊江）都要采取分洪措施，淹沒鄉(xiāng)村和農(nóng)田，以保障武漢的安全。在三峽工程建成后，其巨大庫容所提供的調(diào)蓄能力將能使下游荊江地區(qū)抵御百年一遇的特大洪水，也有助于洞庭湖的治理和荊江堤防的全面修補。

三峽工程的經(jīng)濟效益主要體現(xiàn)在發(fā)電。它是中國西電東送工程中線的巨型電源點，非?？拷A東、華南等電力負荷中心，所發(fā)的電力將主要售予華中電網(wǎng)的湖北省、河南省、湖南省、江西省、重慶市，華東電網(wǎng)的上海市、江蘇省、浙江省、安徽省，以及廣東省的南方電網(wǎng)。三峽的上網(wǎng)電價按照各受電省份的電廠平均上網(wǎng)電價確定，在扣除相應的電網(wǎng)輸電費用后，約為0.25元。由于三峽電站是水電機組，它的成本主要是折舊和貸款的財務費用，因此利潤非常高。由于長江屬于季節(jié)性變化較大的河流，盡管三峽電站的裝機容量大于伊泰普水電站，但其發(fā)電量卻少于后者。

在三峽建設的早期，曾經(jīng)有人認為三峽建成后，其強大的發(fā)電能力將會造成電力供大于求。但現(xiàn)在看來，即使三峽水電站全部建成，其裝機容量也僅及到那時中國總裝機容量的3%，并不會對整個國家的電力供需形勢產(chǎn)生多大影響。而且自2003年起，中國出現(xiàn)了嚴重的電力供應緊張局面，煤炭價格飆升，三峽機組適逢其時開始發(fā)電，在它運行的頭兩年里，發(fā)電量均超過了預定計劃，供不應求。

自古以來，長江三峽段下行湍急，唐代詩人李白曾有“朝辭白帝彩云間，千里江陵一日還，兩岸猿聲啼不住，輕舟已過萬重山?！保ā对绨l(fā)白帝城》）的千古名句。但同時，船只向上游航行的難度也非常大，并且宜昌至重慶之間僅可通行三千噸級的船舶，所以三峽的水運一直以單向為主。到三峽工程建成后，該段長江將成為湖泊，水勢平緩，萬噸輪可從上海通達重慶。而且通過水庫的放水，還可改善長江中下游地區(qū)在枯水季節(jié)的航運條件。不過由于永久船閘分為五級，因此通行速度較為緩慢，理論上過閘要2小時40分鐘，在目前實際運行中，往往需要4個小時以上才能通過。

首試成功

2012年5月4日，三峽地下電站27號機組首次啟動成功，此舉標志著三峽工程最后一臺70萬千瓦機組投產(chǎn)發(fā)電進入倒計時階段。據(jù)悉，27號機組是目前三峽工程國產(chǎn)化程度最高的機組，與已投產(chǎn)發(fā)電的28號機組為同一型號機組，均是世界單機容量最大的巨型蒸發(fā)冷卻機組，采用了中國具有完全自主知識產(chǎn)權的“定子繞組自循環(huán)蒸發(fā)冷卻”技術，并由中國電機企業(yè)自行設計生產(chǎn)。

通過試運行

2012年5月23日15時，三峽電站最后一臺70萬千瓦機組順利通過滿負荷并網(wǎng)72小時試運行。圖為三峽地下電站廠房全景。

2003年三峽水庫蓄水前，國務院三峽工程驗收組在大壩表面發(fā)現(xiàn)了80多條裂縫，此事經(jīng)媒體披露后，引起社會上對三峽工程質(zhì)量的紛紛議論。但據(jù)驗收組副組長潘家錚解釋，這些裂縫的確存在，但極為細微，最寬不超過0.2毫米，對大壩安全幾乎沒有影響，而且這些裂縫的產(chǎn)生均為技術問題，絕非質(zhì)量問題，世界上其他一切水電站也都存在這種裂縫。

2005年1月，中國國家環(huán)境保護總局公布了三十個未辦理環(huán)保手續(xù)就違規(guī)開工的工程項目名單，其中包括三峽電源電站和三峽地下電站。三峽總公司一開始對此極力爭辯，并不顧環(huán)保總局的停工命令，繼續(xù)施工，雙方形成頂牛之勢。后來在國家發(fā)展和改革委員會的調(diào)解下，三峽總公司被迫認錯停工，繳納罰款。直到2005年4月，在補辦完所有手續(xù)后，方又重新開工。

三峽工程自開工以來，就一直有媒體報道其中存在部分貪污腐敗現(xiàn)象。到2004年末，查處的貪污資金已有4000多萬，大部分都是挪用或者侵占移民款。

從三峽工程籌建的那一刻起，它就與各種爭議相伴。早期的不同意見多偏重于經(jīng)濟和技術因素，普遍認為經(jīng)濟上無法支撐，技術上也無法也難以實現(xiàn)預定目標，并且移民的難度極大。

到了1980年代后，隨著改革開放的持續(xù)，中國國內(nèi)關于三峽工程的爭論更加廣泛，涵蓋了政治、經(jīng)濟、移民、環(huán)境、文物、旅游等各個方面。三峽工程存在著各種各樣的風險。例如，究竟要投入多少資金，資金從何籌集，如何調(diào)撥，如何使用，使用過程中是否存在貪腐？再如，建設質(zhì)量如何保證，出現(xiàn)過多少裂縫和其他事故、隱患？——迄今公眾沒有看到過相關報告，他們只是從官員們在“勝利取得什么什么進展”的宣布中偶然透露的片言只語里隱約知道曾經(jīng)有過裂縫或其它。

中國防汛抗旱總指揮部秘書長、水利部副部長鄂竟平說，一些媒體在報道中籠統(tǒng)地講今年三峽大壩可防御百年一遇的洪水是不準確的，這必須到三峽工程全部竣工后才能辦到?！獮槭裁疵襟w會向公眾發(fā)出不準確的信息？這正是因為媒體自己也不明白真實的三峽工程。以己之昏昏，欲令人之昭昭，只能助長不知情所帶來的風險。

這位官員又說，即便三峽工程完全建成也不能完全解決長江的超額洪量問題。三峽大壩以下還有八十萬平方公里的匯水面積。遇1954年型大洪水時，即使三峽工程完全竣工、發(fā)揮最終防洪效益，長江中下游仍有三百多億立方米的超額洪水需靠分洪解決?！@種說法再一次重創(chuàng)公眾的期待。原來三峽工程并不能徹底解除長江中下游的水患。

我們可以表示理解并且接受這樣的事實，即無論一個水庫多么巨大和先進，也未必能徹底解決廣袤地區(qū)的水患。但是，是什么理由妨礙了官方將事實早一點告知公眾呢？是什么理由使得官方不愿意把三峽工程的利弊大大方方講出來呢？是什么理由要讓公眾在工程完工以后才能知道工程的利弊呢？是什么理由不能讓公眾參與討論關乎國計民生的重大工程建設呢？最后，關于三峽工程，還有多少資訊公眾仍不知曉？

在環(huán)保方面，在清淤方面，在移民方面，在設計方面，在監(jiān)理方面，在安全方面……公眾迄今只知道主建派的說辭，方方面面到底存在什么問題？問題嚴重性如何？解決方案是否可行？有何缺漏？如何彌補？公眾有權提出疑慮，同時有權知道如何解除這些疑慮。如果不知道，疑慮就無法消除，這就產(chǎn)生巨大的風險。

建設三峽工程是全民大事，它的代價是由全民來承擔，那么，當全民對工程所知寥寥或者只能得到片面信息之時，他們對工程的信心也就非常脆弱，對工程的風險也就缺乏足夠的承受力。如果公眾蒙在鼓里，只能靠零零星星的資訊來拼湊真相，他們就永遠不會相信掌握了真相，事實與盲目的信心期待之落差就會越來越大，從而醞釀出越來越大的風險。一旦信心被顛覆，就將是巨大的危險。

移民是三峽工程最大的難點，在工程總投資中，用于移民安置的經(jīng)費便占到了45%。當三峽蓄水完成后，將會淹沒129座城鎮(zhèn)，其中包括萬州、涪陵等兩座中等城市和十多座小城市，會產(chǎn)生113萬移民，在世界工程史上絕無僅有，并且如果庫尾水位超出預計，還會再增加新的移民數(shù)量。移民的安置主要通過就地后靠或者就近搬遷來解決，但后來發(fā)現(xiàn)，水庫淹沒了大量耕地，從而導致整個庫區(qū)人多地少，生態(tài)環(huán)境趨于惡化，于是對農(nóng)村人口又增加了一種移民方式，就是由政府安排，舉家外遷至其他省份居住，目前已經(jīng)有大約14萬名庫區(qū)移民遷到了上海、江蘇、浙江、安徽、福建、江西、山東、湖北（庫區(qū)外）、湖南、廣東、重慶（庫區(qū)外）、四川等省市生活。

為解決移民問題，政府在1980年代中期曾籌備設立三峽省予以統(tǒng)籌管理，但后來考慮到該地區(qū)較為貧困，新成立的省恐難以實現(xiàn)經(jīng)濟自立，并且湖北省抵制情緒嚴重，方案最終只得作罷。到了三峽工程正式開工后，為促進占庫區(qū)移民總數(shù)85%的重慶市在移民問題上的積極性和主導性，中央政府決定推動重慶升格為直轄市，并在1997年3月14日由全國人大以88%的贊成票通過。重慶直轄市于當年6月14日正式成立，包括了原四川省的重慶、萬州、涪陵和黔江四個地區(qū)的范圍，因此它雖然被稱為市，但實質(zhì)上更接近于省。

三峽工程實行“開發(fā)性移民”模式，即在移民的同時，也伴隨進行大規(guī)模的基礎設施建造和產(chǎn)業(yè)建設，根本目的是要改善民眾的生活水平。其經(jīng)費除了由三峽建設基金撥付外，三峽總公司在電站投產(chǎn)后的若干年內(nèi)每年也要支付給地方政府一筆資金用于移民安置。此外，國家還要求全國的二十一個省市，每個省對口支援三峽庫區(qū)的一個縣。但目前的現(xiàn)狀是，雖然移民城鎮(zhèn)的基礎建設較快，但是工業(yè)發(fā)展較差，大批搬遷的企業(yè)破產(chǎn)倒閉，庫區(qū)整體呈現(xiàn)出一種產(chǎn)業(yè)空心化的狀態(tài)，經(jīng)濟增長緩慢，失業(yè)率較高，并引發(fā)一系列社會問題，如導致數(shù)萬人包圍政府機關的“萬州事件”。

由于有三門峽水電站的前車之鑒，因此泥沙問題始終是三峽工程技術討論的重中之重。據(jù)測算，長江上游江水每立方米含沙1.2千克左右，每年通過壩址的沙量在5億噸以上。在三峽工程未建前，這些泥沙大量淤積在曲折的荊江河段，抬高了河床水位，并危脅到整個江漢平原和洞庭湖平原的安危。

當三峽水庫形成后，受水勢變緩和庫尾地區(qū)回水影響，泥沙必然會在水庫內(nèi)尤其是大壩和庫尾（回水的影響）淤積。不過樂觀者認為，長江的含沙量有季節(jié)性差異，汛期江水中的含沙比例比枯水期來得大，因此三峽水電站可以采用“蓄清排渾”的方法來應對，即在汛期時加大排水量使渾水出庫，在枯水季節(jié)大量蓄積清水，便可以減少泥沙在水庫內(nèi)的淤積，這種方式與目前水電站的一般運行方式基本一致，所以不用過于擔心三峽的泥沙淤積問題。他們認為在三峽蓄水的初期，排沙比例只有30%至40%，將發(fā)生輕度淤積，但主要是填充死庫容，影響不大，隨著水庫運行時間的增長，排沙比例會逐漸提高，在80至100年后，將基本達到平衡，不再出現(xiàn)新的淤積，舊有淤積也可以通過由臨時船閘改建的泄沙通道和加強疏浚等方法清理。那時水庫將依然保持90%左右的庫容，不會對發(fā)電、航運以及沿岸城鎮(zhèn)尤其是重慶造成大的不良影響，而且隨著長江上游植樹造林、水土保持工作的進展，江水的泥沙含量也將緩慢下降。

但是工程的反對者如黃萬里等認為，長江上游河流所攜裹的除了泥沙，還有顆粒較大的鵝卵石，在三峽大壩筑起后將極難排出，會造成堵塞，并向上游延伸，進而影響重慶。此后在2002年10月，國務院批準由三峽總公司承建長江上游干流金沙江上的烏東德、白鶴灘、溪洛渡和向家壩等四座巨型水電站，其建設目的之一就是為了分擔三峽庫區(qū)的泥沙淤積，減緩三峽庫區(qū)的泥沙淤積速度，這也再度引起某些人們對三峽泥沙問題的擔憂。

與泥沙淤積問題同樣極具爭議的，還有水位問題。在三峽蓄水至135米后，有人發(fā)現(xiàn)從大壩到庫尾之間的水位落差多達34.7米，遠遠超過了工程論證報告認為的0.4米，因此擔憂重慶可能會在三峽完全蓄水后被淹沒。不過三峽驗收組副組長潘家錚對此解釋，論證報告中計算的是滿蓄水后的情況，而現(xiàn)在的庫尾水位其實是天然水位，它和大壩水位目前存在著巨大落差并不令人意外。

三峽工程對環(huán)境和生態(tài)的影響非常廣，其中對庫區(qū)的影響最直接和顯著，對長江流域也存在重大影響，甚至還有人認為三峽工程將會使得全球的氣候和海洋環(huán)境發(fā)生重大變化。

庫區(qū)人們對三峽工程影響環(huán)境的最大擔憂來自于水庫的污染。目前三峽兩岸城鎮(zhèn)和游客的排放的污水和生活垃圾，都未經(jīng)處理直接排入長江。在蓄水后，由于水流靜態(tài)化，污染物不能及時下瀉而蓄積在水庫中，因此已經(jīng)造成了水質(zhì)惡化和垃圾漂浮，并可能引發(fā)傳染病，部分城鎮(zhèn)已在其他水源采集生活用水。同時大批移民開墾荒地，也加劇了水體污染，并產(chǎn)生水土流失的現(xiàn)象。對此，當?shù)卣诖罅εd建污水處理廠和垃圾填埋場以期解決污染問題，如果發(fā)現(xiàn)污染過于嚴重，也可能會采取大壩增加下泄流量來實現(xiàn)換水。

三峽水庫庫容極大，因此必然會增加庫區(qū)地震的頻率。但支持工程的人士認為，當時論證壩址時，非常重要的一個考慮因素就是地質(zhì)條件，三斗坪附近的巖體比較完整，斷裂少，歷史上也極少發(fā)生有感地震，因此不大可能發(fā)生破壞劇烈的強震。三斗坪的上游地區(qū)，地質(zhì)條件主要是碳酸鹽巖，發(fā)生地震的可能性較大，但烈度估計最高也不會超過6級，而三峽的主要建筑物都是按照防7級地震烈度來設計的。由于三峽兩岸山體下部未來長期處于浸泡之中，因此發(fā)生山體滑坡、塌方和泥石流的頻率會有所增加，這將是三峽工程所能造成的主要地質(zhì)災害。而工程的反對者們則質(zhì)疑論證過程只考慮了地質(zhì)的靜態(tài)狀況，沒有考慮蓄水后可能帶來的地質(zhì)條件質(zhì)變。

根據(jù)葛洲壩水電站的運行經(jīng)驗，三峽工程將會對周邊生態(tài)造成嚴重的沖擊。因為有大壩阻隔，魚類無法正常通過三峽，它們的生活習性和遺傳等會發(fā)生變異。三峽完全蓄水后將淹沒560多種陸生珍稀植物，但它們中的絕大多數(shù)在淹沒線以上也有分布，只有疏花水柏枝和荷葉鐵線蕨兩種完全在淹沒線以下，現(xiàn)均已遷植。

三峽蓄水后，水域面積擴大，水的蒸發(fā)量上升，因此會造成附近地區(qū)日夜溫差縮小，改變庫區(qū)的氣候環(huán)境。由于水勢和含沙量的變化，三峽還可能改變下游河段的河水流向和沖積程度，甚至可能會對東海產(chǎn)生一些影響，并進而改變?nèi)虻沫h(huán)境。但是考慮到海洋的互通性，以及長江在三峽以下的一千多公里流程中還有湘江、漢江、贛江等多條重要支流的水量匯入，因此估計不會對全球海洋和氣候環(huán)境造成較大的影響。而且環(huán)境的變化是由多種可變因素交織形成的，極其復雜，所以也無法確定三峽工程對環(huán)境影響的明細程度。

除了對環(huán)境的負面影響，在某種程度上，三峽工程也會對環(huán)境產(chǎn)生有益的作用。水能是一種清潔能源，三峽水電站的建設，將會代替大批火電機組，使每年的煤炭消耗減少5000萬噸，并減少二氧化硫等污染物和引起溫室效應的二氧化碳的排放量，間接實現(xiàn)了環(huán)保。 三峽建成后，壩區(qū)附近的天氣氣候受到明顯的影響，冷暖無常，破壞了幾千年來的地質(zhì)環(huán)境，進而破壞了微生物群體，所帶來的無形損失不可估量。