四川省地震災(zāi)區(qū)重大地質(zhì)災(zāi)害防治工程項目資金管理暫行辦法第一章　總則

第一條　為加強四川省震后地質(zhì)災(zāi)害防治工程（以下簡稱“防治工程”）中央、省級資金（以下簡稱“防治工程資金”）使用管理，確保資金安全運行、有效使用，根據(jù)有關(guān)規(guī)定，特制定本辦法。

第二條　本辦法適用于國家、省確定的“5.12”汶川地震災(zāi)后恢復(fù)重建期內(nèi)，由中央、省財政全額撥款或部分補助資金，省國土資源廳批準(zhǔn)立項，納入震后地質(zhì)災(zāi)害防治工程項目庫的防治工程項目。

第三條　震后地質(zhì)災(zāi)害防治工程，除中央、省財政安排資金外，各級政府應(yīng)多渠道、多方面籌資，以滿足項目實施的需要。

第四條　防治工程資金的使用和管理應(yīng)遵守國家現(xiàn)行法律法規(guī)和財政規(guī)章制度，堅持“項目管理、?？顚Ｓ?、突出重點、講求效益”的原則。任何單位和個人不得擠占、截留和挪用。

第五條　各級財政、國土資源部門根據(jù)國務(wù)院《汶川地震災(zāi)后恢復(fù)重建條例》、《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》、《四川省地質(zhì)環(huán)境管理條例》有關(guān)要求，按照各自的職責(zé)分工管理專項管理。

第六條　省財政廳主要負(fù)責(zé)防治工程資金的預(yù)算和資金管理，具體包括：

（一）參與項目的立項論證、實施過程中的日常管理等工作；

（二）確定專項資金年度總預(yù)算，并落實資金來源；

（三）負(fù)責(zé)項目預(yù)算的審核、下達、調(diào)整及資金的支付管理等事宜；

（四）監(jiān)督檢查項目預(yù)算執(zhí)行情況和資金使用情況，并對資金使用效果進行績效評價。

第七條　省國土資源廳主要負(fù)責(zé)專項資金的項目管理，具體包括：

（一）負(fù)責(zé)項目立項管理、技術(shù)管理、成果管理和質(zhì)量監(jiān)管，對項目資金的使用情況進行監(jiān)督、檢查；

（二）編制年度防治工程項目預(yù)算建議；

（三）參與項目追蹤問效和績效考評工作；

第八條　市（州）、縣（市、區(qū)）財政部門和國土資源部門作為防治工程項目具體實施部門，主要職責(zé)是：

（一）專項資金的撥付及監(jiān)督管理；

（二）協(xié)調(diào)落實地方財政和其他資金資金來源；

（三）組織項目實施和竣工驗收及相關(guān)資料審核匯交。

第九條　防治工程分為勘查（含治理工程可行性研究、初步設(shè)計，下同）、施工圖設(shè)計、施工三個階段。防治工程資金分為勘查資金、施工圖設(shè)計資金和治理工程資金。

第十條　防治工程勘查資金由勘查費和管理費組成。

第十一條　勘查費是指項目在施工圖設(shè)計前所發(fā)生的各項支出，由勘查工程費、治理工程可行性研究和初步設(shè)計費組成。

勘查工程費是指勘查單位按要求開展勘查工作并編制勘查成果報告所需的工作經(jīng)費?？辈楣こ藤M按勘查項目結(jié)算的一定比例執(zhí)行。具體執(zhí)行按以下標(biāo)準(zhǔn)采取差額定率累進法計算：

勘查工程費結(jié)算小于50萬元的部分，以80%計取。

勘查工程費結(jié)算50萬元（含）～100萬元的部分，以70%計取。

勘查工程費結(jié)算大于100萬元（含）的部分，以60%計取。

勘查工程費結(jié)算書主要參照國家計劃發(fā)展委員會與建設(shè)部聯(lián)合頒發(fā)的《工程勘察設(shè)計收費標(biāo)準(zhǔn)（2002年修訂本）》（計價格[2002]10號）進行編制。

治理工程可行性研究和初步設(shè)計費是指項目承擔(dān)單位編制治理工程可行性研究報告，進行初步設(shè)計所需的工作經(jīng)費。治理工程可行性研究和初步設(shè)計費按照《工程勘察設(shè)計收費標(biāo)準(zhǔn)（2002年修訂本）》工程設(shè)計收費的50%執(zhí)行，最少不低于4.5萬元。工程設(shè)計收費基價表中的計費額以經(jīng)審定的治理工程概算中的建安工程費為準(zhǔn)。

第十二條　勘查管理費按1.5萬元/個項目計算，經(jīng)省國土資源廳申報，由省財政廳直接下達至各相關(guān)市（州）財政局，市（州）國土資源局會同相關(guān)縣（市、區(qū)）國土資源局按規(guī)定申請使用，專項用于組織開展勘查監(jiān)理及勘查、施工圖設(shè)計項目決算匯總編制等各項勘查項目管理監(jiān)督性支出。

第十三條　防治工程施工圖設(shè)計費是指項目在勘查成果完成后、工程施工前所發(fā)生的各項支出。施工圖設(shè)計費按照《工程勘察設(shè)計收費標(biāo)準(zhǔn)（2002年修訂本）》工程設(shè)計收費基價的60%執(zhí)行，最少不低于5.4萬元。工程設(shè)計收費基價表中的計費額以經(jīng)審定的治理工程概算中的建安工程費為準(zhǔn)。

第十四條　治理工程估算、概算和預(yù)算的編制：

編制應(yīng)按照中華人民共和國電力行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)DL/T5008-1999《水電水利工程工程量計算規(guī)定》、中華人民共和國水利部發(fā)布的《關(guān)于發(fā)布<水利建筑工程預(yù)算定額>、<水利建筑工程概算定額>、<水利工程施工機械臺時費定額>及<水利工程設(shè)計概（估）算編制規(guī)定>的通知》（水總[2002]116號）規(guī)定計算（按河道工程取費）。上述規(guī)定中取費標(biāo)準(zhǔn)為范圍的按照下限取值，沒有取值標(biāo)準(zhǔn)的按照四川省有關(guān)規(guī)定計算，定額中沒有的項目可參考省內(nèi)相關(guān)部門發(fā)布的其他概、預(yù)算定額標(biāo)準(zhǔn)計算?？睖y設(shè)計費已單獨列支，不再重復(fù)計入工程總投資。

其中，除工程管理經(jīng)常費中的項目招標(biāo)費、項目審計費分別按《招標(biāo)代理服務(wù)收費管理暫行辦法》（計價格〔2002〕1980號）、《工程造價咨詢服務(wù)收費標(biāo)準(zhǔn)》（川價發(fā)〔2008〕141號）計算外，其余項目建設(shè)管理費按建安工程費的2%計算。

工程監(jiān)理費按國家發(fā)改委 建設(shè)部《建設(shè)工程監(jiān)理與相關(guān)服務(wù)收費管理工作規(guī)定》（發(fā)改價格（2007）670號）計算。

建設(shè)及施工場地征用費按永久用地、臨時占用計算，標(biāo)準(zhǔn)按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

定額編制管理費、工程質(zhì)量監(jiān)督費、工程保險費分別按建安工程費0.13%、0.1%、0.46%計算。

監(jiān)測費按建安工程費2%計算。

治理工程材料價格以成果報告提交當(dāng)月地質(zhì)災(zāi)害點所在地政府最新公布的工程造價信息為準(zhǔn)。

第十五條　勘查資金實行預(yù)撥制。經(jīng)批準(zhǔn)立項后，每個項目勘查資金按30萬元預(yù)撥。待項目完成并經(jīng)審查通過后，根據(jù)項目決算審計情況據(jù)實結(jié)算。

第十六條　根據(jù)經(jīng)審定后的勘查、施工圖設(shè)計成果報告，省國土資源廳向市（州）人民政府移交治理工程施工圖設(shè)計方案及治理工程預(yù)算。市（州）、縣（市、區(qū)）人民政府據(jù)此組織治理工程施工，執(zhí)行有關(guān)預(yù)算。

其中，獨立費用、基本預(yù)備費按概算執(zhí)行，由市（州）國土資源局會同縣（市、區(qū)）國土資源局按規(guī)定使用。

第十七條　治理工程資金必須通過項目所在地縣（市、區(qū)）級財政部門撥付。凡實行了財政國庫集中支付制度的地方，要嚴(yán)格執(zhí)行國庫集中支付的相關(guān)規(guī)定。

第十八條　項目所在地國土資源部門應(yīng)及時向同級財政部門報送工程進展和資金使用情況，財政部門要按照治理工程施工合同和工程實施進度及時、足額地?fù)芨俄椖抠Y金。

第十九條　治理工程施工單位和施工監(jiān)理單位的確定，應(yīng)嚴(yán)格按照《四川省國家投資工程建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)條例》、《四川省政府投資工程建設(shè)項目比選辦法》（省政府第197號令）、《四川省人民政府關(guān)于災(zāi)后重建國家投資工程建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)工作的通知》（川府發(fā)[2008]21號）等的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。對違反有關(guān)規(guī)定的，財政部門不得撥付相應(yīng)資金。

第二十條　在項目竣工最終驗收前應(yīng)預(yù)留合同價15%的工程款。項目竣工最終驗收后，除預(yù)留5%的工程款作為工程質(zhì)量保證（保修）金外，其余按有關(guān)規(guī)定支付。工程質(zhì)量保證（保修）金一年后按合同約定撥付。

第二十一條　治理工程施工應(yīng)按照經(jīng)批準(zhǔn)的施工圖設(shè)計組織實施，對確需對施工圖設(shè)計進行變更的，如變更增加經(jīng)費比例大于治理工程建安工程費的10%（含10%）且設(shè)計變更工程投資增加費用大于50萬元（含50萬元）的，由市（州）財政局、市（州）國土資源局上報省財政廳、省國土資源廳審批同意后方可實施；其它施工圖設(shè)計變更由市（州）財政局、市（州）國土資源局審批后，報省財政廳、省國土資源廳備案。

第二十二條　治理工程項目支出不得用于購建固定資產(chǎn)（項目配套設(shè)備的購置除外）、生產(chǎn)經(jīng)營設(shè)備和無形資產(chǎn)支出，不得用于對外投資，不得用于支付滯納金、罰款、違約金、賠償金、贊助和捐贈支出，以及國家法律、法規(guī)規(guī)定不得列入成本、費用的其他支出。

第二十三條　勘查、施工圖設(shè)計完成后，市（州）國土資源局負(fù)責(zé)組織勘查、施工圖設(shè)計項目決算匯總編制，并及時報省國土資源廳。省國土資源廳委托有資質(zhì)的中介機構(gòu)分批次開展勘查、施工圖設(shè)計項目決算審計。根據(jù)審計結(jié)論，經(jīng)省國土資源廳申報，省財政廳按照有關(guān)規(guī)定與勘查、施工圖設(shè)計項目受委托主體單位據(jù)實結(jié)算勘查、施工圖設(shè)計資金。

經(jīng)申報，勘查、施工圖設(shè)計項目決算審計費由省財政廳據(jù)實撥付至省國土資源廳。省國土資源廳按規(guī)定用途使用。

第二十四條　治理工程項目完工后，有關(guān)單位應(yīng)及時辦理工程項目結(jié)算和竣工財務(wù)決算，并由縣級以上審計部門組織進行審計，審計結(jié)論應(yīng)作為項目竣工驗收的依據(jù)之一。同時，要做好項目資產(chǎn)移交和后期管理工作。

第二十五條　國家和省投資治理工程項目財務(wù)決算由相關(guān)用款單位分別編報。治理工程項目所在地財政、國土資源部門負(fù)責(zé)編報所承擔(dān)業(yè)務(wù)部分的財務(wù)決算，逐級審核匯總并簽章后分別上報省財政廳、省國土資源廳備案。

第二十六條　省國土資源廳委托四川省地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測總站負(fù)責(zé)勘查、施工圖設(shè)計、治理工程項目決算審計匯總后，報省財政廳。

第二十七條　治理工程項目竣工驗收合格后的資金結(jié)余由同級財政滾存使用，專項安排用于本治理項目的后期建設(shè)和管護以及本區(qū)域地質(zhì)災(zāi)害防治工作。

第二十八條　治理工程項目因調(diào)整以及不可抗力等原因而終止實施的，應(yīng)報請省國土資源廳、省財政廳批準(zhǔn)后，由項目所在地財政、國土資源部門對項目資金進行清算，清算結(jié)果由同級審計部門負(fù)責(zé)審計。清算后應(yīng)上繳的資金如在預(yù)算年度內(nèi)由各級財政部門分別通過逐級追減項目預(yù)算的方式扣回；屬跨年度的項目先由同級財政部門通知項目單位將清算后應(yīng)上繳的資金繳入同級國庫，財政部門通過增列省財政年終結(jié)算專項上解方式扣回，繼續(xù)專項用于震后地質(zhì)災(zāi)害防治工程。

第二十九條　建立項目資金檢查制度。各級財政、國土資源部門應(yīng)定期或不定期對項目資金進行監(jiān)督檢查，確保資金安全高效使用。

第三十條　建立項目資金考核制度。省財政廳、省國土資源廳分別將各市（州）項目資金管理工作納入有關(guān)年度考核的重要內(nèi)容，并將考核結(jié)果作為下一年度項目安排的重要依據(jù)。

第三十一條　建立責(zé)任追究制度。在項目申報、實施和管理中違紀(jì)違規(guī)、弄虛作假、徇私舞弊、以權(quán)謀私的，按照有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。對觸犯刑律的，移送司法機關(guān)處理。

第三十二條　各市（州）財政部門可會同國土資源部門參照本辦法制定本市（州）震后地質(zhì)災(zāi)害防治工程資金管理實施細(xì)則，并報省財政廳、省國土資源廳備案。

第三十三條　本辦法由省財政廳會同省國土資源廳負(fù)責(zé)解釋。

第三十四條　本辦法自下發(fā)之日起執(zhí)行。

汶川地震災(zāi)區(qū)電網(wǎng)恢復(fù)重建導(dǎo)則總 則

第一條根據(jù)《汶川地震災(zāi)后恢復(fù)重建條例》（國務(wù)院令第526號）、《國務(wù)院批轉(zhuǎn)發(fā)展改革委、電監(jiān)會關(guān)于加強電力系統(tǒng)抗災(zāi)能力建設(shè)若干意見的通知》（國發(fā)[2008]20號）、《國務(wù)院關(guān)于做好汶川地震災(zāi)后恢復(fù)重建工作的指導(dǎo)意見》（國發(fā)〔2008〕22號）、《國家發(fā)展改革委關(guān)于做好地震災(zāi)區(qū)電網(wǎng)搶修和恢復(fù)重建工作的通知》（發(fā)改能源[2008]1500號）和《汶川地震災(zāi)后能源基礎(chǔ)設(shè)施恢復(fù)重建規(guī)劃》的要求，為明確汶川地震災(zāi)區(qū)電網(wǎng)恢復(fù)重建的原則、標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)和規(guī)范恢復(fù)重建工作，制定本導(dǎo)則。

第二條電網(wǎng)恢復(fù)重建要在各級政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、突出重點、分步實施、適度超前，按照重在恢復(fù)重建、兼顧規(guī)劃發(fā)展的原則，盡快恢復(fù)電網(wǎng)正常運行，滿足災(zāi)后重建和災(zāi)區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展用電需要。

第三條電網(wǎng)恢復(fù)重建的范圍包括對汶川地震中受損的電網(wǎng)設(shè)施進行搶修恢復(fù)、原地和異地恢復(fù)重建，受損的營銷、生產(chǎn)用房等恢復(fù)重建，以及為災(zāi)區(qū)群眾安置、新建城鎮(zhèn)和受損企業(yè)搬遷等配套新建的電網(wǎng)設(shè)施。

第四條按照適度超前的原則，災(zāi)區(qū)在建和原規(guī)劃建設(shè)項目，在進行地震復(fù)核和地質(zhì)災(zāi)害評估的基礎(chǔ)上，納入電網(wǎng)恢復(fù)重建范圍。為改善災(zāi)區(qū)電網(wǎng)結(jié)構(gòu)，提高電網(wǎng)供電可靠性，部分新規(guī)劃電網(wǎng)項目可納入恢復(fù)重建范圍。

第五條地處國家自然保護區(qū)核心區(qū)域內(nèi)的電網(wǎng)設(shè)施，已經(jīng)損毀報廢的，原則上不再恢復(fù)重建。項目法人應(yīng)研究提出安全措施及善后處理方案，并將處理情況報原核準(zhǔn)（審批）機關(guān)備案。報廢電網(wǎng)原承擔(dān)的負(fù)荷，由電網(wǎng)企業(yè)另行研究供電方案，相應(yīng)電網(wǎng)項目納入恢復(fù)重建范圍。

汶川地震災(zāi)區(qū)電網(wǎng)恢復(fù)重建導(dǎo)則深入調(diào)查，科學(xué)設(shè)防

第六條電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)查清受損電網(wǎng)設(shè)施的數(shù)量、地點、性質(zhì)和受損程度，進行工程質(zhì)量和抗震性能鑒定，保存有關(guān)資料和樣本，為改進電網(wǎng)建設(shè)工程抗震設(shè)計規(guī)范和工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，采取抗震設(shè)防措施提供科學(xué)依據(jù)。

第七條電網(wǎng)企業(yè)和相關(guān)設(shè)計單位要在認(rèn)真研究的基礎(chǔ)上，提出修訂電網(wǎng)抗震設(shè)計規(guī)程規(guī)范的建議。在相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)正式出臺前，災(zāi)區(qū)電網(wǎng)恢復(fù)重建，應(yīng)依據(jù)所處地震帶烈度分級，適當(dāng)提高抗震標(biāo)準(zhǔn)，增強電網(wǎng)抗災(zāi)能力。

第八條變電站站址選擇應(yīng)在無不良地質(zhì)地帶、地質(zhì)構(gòu)造相對穩(wěn)定的區(qū)域，避免在地震斷裂帶附近建站，原則上不宜在9度抗震設(shè)防烈度地區(qū)建站。確需在地震活動區(qū)建站的，應(yīng)嚴(yán)格按照現(xiàn)行國家標(biāo)準(zhǔn)《建筑抗震設(shè)計規(guī)范》（GB50011-2001）的要求，掌握地震活動情況、工程地質(zhì)和地震地質(zhì)的有關(guān)資料，并提出抗震措施?？拐鹪O(shè)防烈度要采用新的中國地震動參數(shù)區(qū)劃圖規(guī)定的地震基本烈度。

第九條變電站內(nèi)建筑物的設(shè)計應(yīng)嚴(yán)格按照《建筑工程抗震設(shè)防分類標(biāo)準(zhǔn)》的要求。330千伏及以上變電站和220千伏及以下樞紐變電站的主控通訊樓、配電裝置樓、就地繼電器室的抗震設(shè)防類別為乙類。對必須在發(fā)生地震較頻繁且地震強度較大的區(qū)域建設(shè)變電站，變電站規(guī)模應(yīng)盡可能小型化，站內(nèi)建筑最好采用單層建筑，分散布置。

第十條變電站屋外構(gòu)（支）架的抗震措施。地震烈度7度及以上地區(qū)屋外配電裝置構(gòu)（支）架結(jié)構(gòu)，要在滿足結(jié)構(gòu)受力和設(shè)備變形要求的前提下，具有適當(dāng)?shù)牡卣鹱冃蔚难有蕴卣鳎蝗缬斜匾刹捎娩摻Y(jié)構(gòu)。組合電氣設(shè)備和有硬連接的設(shè)備基礎(chǔ)，應(yīng)采用整體鋼筋混凝土基礎(chǔ)或加強基礎(chǔ)之間聯(lián)系梁，以抵抗不均勻變形造成設(shè)備損壞。

第十一條變電站內(nèi)電氣設(shè)施的抗震設(shè)計應(yīng)符合本地區(qū)抗震設(shè)防烈度的要求。一般情況下，當(dāng)抗震設(shè)防烈度為6～8度時，應(yīng)符合本地區(qū)抗震設(shè)防烈度提高一度的要求?？拐鹪O(shè)防烈度7度及以上時，電壓等級為330千伏及以上的電氣設(shè)施、安裝在屋內(nèi)二層及以上和屋外高架平臺上的電氣設(shè)施應(yīng)進行抗震設(shè)計；抗震設(shè)防烈度為8度及以上時，所有電壓等級的電氣設(shè)施都應(yīng)進行抗震設(shè)計。

第十二條輸電線路路徑選擇應(yīng)避開易出現(xiàn)滑坡、泥石流、崩塌、地基液化等不良地質(zhì)地帶；當(dāng)無法避讓時，應(yīng)適當(dāng)提高抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)或采取局部加強等措施。地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)多回輸電線路，宜多通道架設(shè)，以降低災(zāi)害風(fēng)險。大跨越工程應(yīng)進行地震安全評估。

第十三條輸電線路桿塔及基礎(chǔ)的抗震設(shè)計。對位于地震烈度為七度及以上地區(qū)的混凝土高塔和位于地震烈度為九度及以上地區(qū)的各類桿塔均應(yīng)進行抗震驗算；對大跨越桿塔及特殊重要的桿塔基礎(chǔ)，當(dāng)位于地震烈度為七度及以上的地區(qū)且場地為飽和沙土和粉土?xí)r，均應(yīng)考慮地基液化的可能，并采取必要的穩(wěn)定地基或基礎(chǔ)的抗震措施；對220千伏及以上的耐張轉(zhuǎn)角塔基礎(chǔ)，當(dāng)位于地震烈度為八度以上地區(qū)時，均應(yīng)考慮地基液化的可能，并采取必要的穩(wěn)定地基或基礎(chǔ)的抗震措施。

汶川地震災(zāi)區(qū)電網(wǎng)恢復(fù)重建導(dǎo)則統(tǒng)籌安排，分步實施

第十四條電網(wǎng)恢復(fù)重建工作要分階段、分重點實施，優(yōu)先保證骨干網(wǎng)架和受損嚴(yán)重地區(qū)電網(wǎng)恢復(fù)，保障地震災(zāi)區(qū)居民生活和災(zāi)后重建工作的電力供應(yīng)。

對于受損較輕的電網(wǎng)設(shè)施和直接影響居民生活、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的電網(wǎng)設(shè)施，應(yīng)就地抓緊實施搶修。以后再逐步改造加固，提高抗災(zāi)能力。

對于受損較重、可在原址恢復(fù)重建的電網(wǎng)設(shè)施，應(yīng)在抗震復(fù)核和地質(zhì)災(zāi)害評估的基礎(chǔ)上，盡早提出恢復(fù)重建方案，盡快開工建設(shè)。加快岷江水電外送輸電通道恢復(fù)工作。

對于破壞嚴(yán)重、無法原址恢復(fù)的電網(wǎng)設(shè)施，應(yīng)科學(xué)選址，異地重新建設(shè)；對于滿足災(zāi)后重建城鎮(zhèn)、企業(yè)用電需求的新增規(guī)劃項目，應(yīng)科學(xué)設(shè)計，兼顧長遠(yuǎn)。

第十五條各電網(wǎng)企業(yè)原則上應(yīng)在2008年內(nèi)恢復(fù)受損較輕電網(wǎng)設(shè)施和部分受損較重、但供電急需的電網(wǎng)設(shè)施；2009年進一步恢復(fù)受損較嚴(yán)重電網(wǎng)，豐水期前恢復(fù)岷江水電外送輸電通道；2010年全面恢復(fù)受損較為嚴(yán)重電網(wǎng)供電能力，完成原地重建或異地重建工作。同步恢復(fù)生產(chǎn)用房、營銷系統(tǒng)等生產(chǎn)輔助設(shè)施。

第十六條電網(wǎng)設(shè)施恢復(fù)重建工作應(yīng)嚴(yán)格遵守規(guī)程規(guī)范，確保工程質(zhì)量。設(shè)計單位應(yīng)嚴(yán)格按照電力設(shè)計抗震設(shè)防要求、工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)和電力行業(yè)設(shè)計規(guī)范進行設(shè)計；施工單位應(yīng)嚴(yán)格按照施工圖、設(shè)計文件和電力行業(yè)施工標(biāo)準(zhǔn)進行施工；工程監(jiān)理單位應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行電力工程施工監(jiān)理相關(guān)規(guī)定。項目業(yè)主應(yīng)加強安全生產(chǎn)管理，防止搶修和重建過程中發(fā)生事故。

第十七條電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)加強恢復(fù)重建工程建設(shè)概預(yù)算管理，積極配合相關(guān)部門審定建設(shè)工程量，嚴(yán)格資金和費用核算。按照國家要求，救災(zāi)專項資金等各種渠道的恢復(fù)重建款項要做到?？顚Ｓ谩?

第十八條恢復(fù)重建過程中，要加強對施工人員的管理，加強對當(dāng)?shù)匾吧鷦又参锏谋Ｗo。位于自然保護區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、森林公園、地質(zhì)公園和世界遺產(chǎn)地周邊的電網(wǎng)設(shè)施，恢復(fù)重建工作應(yīng)盡量減少不利影響。

汶川地震災(zāi)區(qū)電網(wǎng)恢復(fù)重建導(dǎo)則加大協(xié)調(diào)，支持重建

第十九條對于搶修恢復(fù)和原地恢復(fù)重建的輸變電設(shè)施，原則上按照電網(wǎng)項目投資管理權(quán)限，由項目業(yè)主上報主管部門備案；異地重建的輸變電設(shè)施，應(yīng)按照電力項目基本建設(shè)程序，上報相應(yīng)主管部門核準(zhǔn)。有關(guān)部門應(yīng)按照投資體制規(guī)定，盡可能簡化程序，特事特辦，急事急辦，加快辦理。

第二十條地方政府應(yīng)協(xié)調(diào)規(guī)劃、林業(yè)、交通、鐵道和環(huán)保等有關(guān)部門，及時解決電網(wǎng)設(shè)施搶修、重建中的工程選址選線、通道清理、搶險物資運輸和污染防控等問題，確保電網(wǎng)恢復(fù)重建工作順利開展。

第二十一條相關(guān)制造企業(yè)應(yīng)抓緊生產(chǎn)，保障電網(wǎng)設(shè)施恢復(fù)重建所需設(shè)備、材料的供應(yīng)；交通運輸部門要提供必要的運輸保障，確保恢復(fù)重建物資及時運達施工現(xiàn)場。

第二十二條各級政府應(yīng)組織有關(guān)部門加強對電網(wǎng)設(shè)施恢復(fù)重建資金使用的監(jiān)督檢查。

汶川地震災(zāi)區(qū)電網(wǎng)恢復(fù)重建導(dǎo)則附則

第二十三條本導(dǎo)則由國家能源局負(fù)責(zé)解釋。自頒布之日起施行。 2100433B

四川省地震系統(tǒng)地震應(yīng)急預(yù)案1.2 編制依據(jù)

《破壞性地震應(yīng)急條例》、《中國地震局地震應(yīng)急預(yù)案》和《四川省地震應(yīng)急預(yù)案》等相關(guān)法律法規(guī)。

四川省地震系統(tǒng)地震應(yīng)急預(yù)案1.3 適用范圍

四川省地震系統(tǒng)應(yīng)對和處置突發(fā)地震事件的應(yīng)急活動。

四川省地震系統(tǒng)地震應(yīng)急預(yù)案1.4 工作原則

地震災(zāi)害現(xiàn)場實行政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、地震部門綜合協(xié)調(diào)、各部門參與的應(yīng)急救援工作體制。

應(yīng)對特別重大和重大地震災(zāi)害事件，省人民政府領(lǐng)導(dǎo)災(zāi)區(qū)的地震應(yīng)急工作，省抗震救災(zāi)指揮部統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)全省地震應(yīng)急工作。四川省地震局履行省抗震救災(zāi)指揮部辦公室職責(zé)。

應(yīng)對較大地震災(zāi)害事件，災(zāi)區(qū)所在市（州）人民政府領(lǐng)導(dǎo)災(zāi)區(qū)的地震應(yīng)急工作。四川省地震局在省人民政府領(lǐng)導(dǎo)下，組織、協(xié)調(diào)全省地震應(yīng)急工作。

應(yīng)對一般地震災(zāi)害事件，災(zāi)區(qū)所在縣（市、區(qū)）人民政府領(lǐng)導(dǎo)災(zāi)區(qū)的地震應(yīng)急工作。四川省地震局組織、協(xié)調(diào)全省地震應(yīng)急工作。

應(yīng)對有感地震、地震謠傳等地震事件，由事發(fā)地市（州）或縣（市、區(qū)）人民政府領(lǐng)導(dǎo)地震應(yīng)急工作，四川省地震局負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)。

按照四川省地震局的部署，局機關(guān)有關(guān)處室、直屬機構(gòu)、下屬機構(gòu)、各市（州）地震工作機構(gòu)根據(jù)職能分工開展地震應(yīng)急工作。視震情和災(zāi)情等情況，四川省地震局組織、調(diào)配全省地震系統(tǒng)力量開展地震現(xiàn)場應(yīng)急工作，并對地震現(xiàn)場應(yīng)急工作實行統(tǒng)一管理。

四川、甘肅、陜西省發(fā)展改革委：

為明確汶川地震災(zāi)區(qū)電網(wǎng)恢復(fù)重建的原則和標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)和規(guī)范電網(wǎng)恢復(fù)重建工作，國家能源局組織制定了《汶川地震災(zāi)區(qū)電網(wǎng)恢復(fù)重建導(dǎo)則》，現(xiàn)印發(fā)你們，請遵照執(zhí)行。

附件：汶川地震災(zāi)區(qū)電網(wǎng)恢復(fù)重建導(dǎo)則

國家能源局

二○○八年十月十日