山東省城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會(huì)工作規(guī)則

山東省城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會(huì)工作規(guī)則

第一章　總　則

第一條　為進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)全省城鄉(xiāng)規(guī)劃工作的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督，促進(jìn)科學(xué)民主決策，全面提升城鄉(xiāng)規(guī)劃工作水平，根據(jù)《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》《山東省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》等法律法規(guī)規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際，制定本規(guī)則。

第二條　山東省城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會(huì)是省政府統(tǒng)一指導(dǎo)、協(xié)調(diào)全省城鄉(xiāng)規(guī)劃工作，并對(duì)有關(guān)事項(xiàng)進(jìn)行審議決策的議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。

第三條　將省城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會(huì)工作經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，保障各項(xiàng)工作正常開(kāi)展。

第二章　機(jī)構(gòu)組成

第四條　省城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會(huì)設(shè)主任1名、副主任4名、委員若干名。主任由常務(wù)副省長(zhǎng)擔(dān)任，副主任由有關(guān)副省長(zhǎng)、省政府副秘書(shū)長(zhǎng)（或省政府辦公廳有關(guān)負(fù)責(zé)同志）和省發(fā)展改革委、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任。委員由省經(jīng)濟(jì)和信息化委、省教育廳、省科技廳、省民政廳、省財(cái)政廳、省人力資源社會(huì)保障廳、省國(guó)土資源廳、省交通運(yùn)輸廳、省水利廳、省農(nóng)業(yè)廳、省海洋與漁業(yè)廳、省林業(yè)廳、省商務(wù)廳、省文化廳、省環(huán)境保護(hù)廳、省旅游發(fā)展委、省文物局、省地震局、省軍區(qū)戰(zhàn)備建設(shè)局等部門主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任。

第五條　省城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會(huì)辦公室設(shè)在省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳，辦公室主任由省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳主要負(fù)責(zé)同志兼任。辦公室副主任由省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省發(fā)展改革委、省國(guó)土資源廳、省環(huán)境保護(hù)廳、省交通運(yùn)輸廳、省水利廳、省海洋與漁業(yè)廳、省林業(yè)廳、省旅游發(fā)展委、省文物局等部門分管負(fù)責(zé)同志擔(dān)任。

第六條　省城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會(huì)下設(shè)專家組，負(fù)責(zé)對(duì)提交省城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會(huì)或其辦公室審議的重大技術(shù)或政策問(wèn)題進(jìn)行研究論證。專家組由高校和科研單位的城鄉(xiāng)規(guī)劃、區(qū)域經(jīng)濟(jì)、土地利用、綜合交通、生態(tài)環(huán)保、歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)、旅游、水利等方面知名專家組成。

第七條　省城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會(huì)建立聯(lián)絡(luò)員制度，由各成員單位指派有關(guān)業(yè)務(wù)處室負(fù)責(zé)同志作為聯(lián)絡(luò)員，負(fù)責(zé)工作聯(lián)系。

第三章　工作職責(zé)

第八條　省城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會(huì)主要職責(zé)：

（一）貫徹執(zhí)行國(guó)家城鄉(xiāng)規(guī)劃有關(guān)法律法規(guī)和方針政策；研究落實(shí)省委、省政府在城鄉(xiāng)規(guī)劃方面的重大決策部署；組織開(kāi)展涉及全省城鄉(xiāng)規(guī)劃、城鄉(xiāng)發(fā)展的重大課題研究，并向省委、省政府提出決策建議。

（二）協(xié)調(diào)全省城鄉(xiāng)規(guī)劃中全局性、長(zhǎng)遠(yuǎn)性、跨區(qū)域的重大問(wèn)題。

（三）審議省域和跨區(qū)域的規(guī)劃：包括山東省城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、各類都市圈規(guī)劃、都市區(qū)規(guī)劃、沿海城鎮(zhèn)帶規(guī)劃、魯南城鎮(zhèn)帶規(guī)劃、運(yùn)河沿線城鎮(zhèn)風(fēng)貌保護(hù)規(guī)劃等。

（四）審議城市（包括設(shè)區(qū)的市、縣級(jí)市）總體規(guī)劃、縣城總體規(guī)劃，國(guó)家和省級(jí)歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃、省級(jí)以上風(fēng)景名勝區(qū)保護(hù)規(guī)劃，新城新區(qū)規(guī)劃，機(jī)場(chǎng)、港口等重點(diǎn)地區(qū)空間發(fā)展規(guī)劃以及重要項(xiàng)目規(guī)劃，研究解決規(guī)劃實(shí)施中的重大問(wèn)題。

（五）研究擬定歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)、城市設(shè)計(jì)、建筑設(shè)計(jì)、特色風(fēng)貌塑造等重大政策，審議有關(guān)重大項(xiàng)目，促進(jìn)設(shè)計(jì)水平提升，突出山東特色，彰顯齊魯氣派。

（六）協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)規(guī)劃與國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、水資源綜合利用規(guī)劃、防洪規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃、旅游規(guī)劃等重要專項(xiàng)規(guī)劃的銜接，推進(jìn)“多規(guī)合一”。

（七）承辦省委、省政府交辦的其他工作。

第九條　省城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會(huì)辦公室主要職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)省城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會(huì)各項(xiàng)工作制度的建立和執(zhí)行。

（二）負(fù)責(zé)省城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會(huì)會(huì)議的籌備組織，及議題資料的收集審查工作；負(fù)責(zé)省城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會(huì)的會(huì)議決議、審議意見(jiàn)、會(huì)議紀(jì)要、工作簡(jiǎn)報(bào)等相關(guān)文件資料的整理匯總、信息發(fā)布及督辦落實(shí)工作。

（三）負(fù)責(zé)起草、審核重要綜合性材料；研究提出“多規(guī)合一”管理體制改革建議，起草有關(guān)地方性法規(guī)草案、政府規(guī)章草案以及相關(guān)規(guī)范性文件。

（四）負(fù)責(zé)聘請(qǐng)高校和科研單位的知名專家，成立專家組，為省城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會(huì)提供智庫(kù)支撐。

（五）負(fù)責(zé)省城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會(huì)交辦的其他工作。

第十條　省城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會(huì)專家組主要職責(zé)：

（一）以前瞻視角、寬闊視野和創(chuàng)新思維，針對(duì)全省城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)提出專業(yè)化、建設(shè)性、可操作的政策建議。

（二）對(duì)城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)中的重大問(wèn)題、重要事項(xiàng)提供咨詢意見(jiàn)，對(duì)需省城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會(huì)審議的有關(guān)規(guī)劃進(jìn)行技術(shù)把關(guān)，全面提升城鄉(xiāng)規(guī)劃科學(xué)決策水平。

（三）參與相關(guān)專題調(diào)研，發(fā)揮好智囊團(tuán)和參謀助手作用。

（四）承擔(dān)省城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會(huì)交辦的其他工作。

第十一條　省城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會(huì)委員享有以下權(quán)利：

（一）參加省城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會(huì)會(huì)議并擁有表決權(quán)。

（二）對(duì)省城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會(huì)工作提出意見(jiàn)和建議。

（三）對(duì)省城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會(huì)審議的議題提出意見(jiàn)和建議。

（四）推薦省城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會(huì)專家組成員。

第十二條　省城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會(huì)委員需承擔(dān)以下義務(wù)：

（一）遵守省城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會(huì)工作規(guī)則。

（二）支持省城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會(huì)工作，執(zhí)行省城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會(huì)的決議。

（三）承擔(dān)省城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會(huì)委托的有關(guān)規(guī)劃、政策和法規(guī)審查審議任務(wù)。

第四章　議事規(guī)則

第十三條　省城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會(huì)原則上每季度召開(kāi)一次全體會(huì)議，也可根據(jù)工作需要適時(shí)召開(kāi)。全體會(huì)議由省城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會(huì)主任主持，也可委托副主任主持，會(huì)議議定事項(xiàng)以會(huì)議紀(jì)要形式印發(fā)。

會(huì)議召開(kāi)前，由省城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會(huì)辦公室根據(jù)需要組織專家組對(duì)擬審議議題內(nèi)容進(jìn)行技術(shù)審查，提出審查意見(jiàn)供會(huì)議參考。

第十四條　省城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會(huì)根據(jù)工作需要不定期召開(kāi)專題會(huì)議，專題會(huì)議由省城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會(huì)主任主持，或委托副主任主持，由省城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會(huì)辦公室根據(jù)會(huì)議議題通知有關(guān)委員參加。

第十五條　省城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會(huì)辦公室原則上每季度召開(kāi)1次辦公室會(huì)議，也可根據(jù)工作需要適時(shí)召開(kāi)，協(xié)調(diào)落實(shí)全體會(huì)議和專題會(huì)議做出的決議，研究有關(guān)重點(diǎn)工作事項(xiàng)。會(huì)議由省城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會(huì)辦公室主任召集，或委托辦公室副主任召集。

省城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會(huì)辦公室可根據(jù)工作需要邀請(qǐng)有關(guān)部門、單位負(fù)責(zé)人或?qū)＜覅⒓訒?huì)議。

第十六條　省城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會(huì)委員原則上不得缺席省城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會(huì)會(huì)議。因故不能參加會(huì)議的，應(yīng)提前向會(huì)議主持人請(qǐng)假并說(shuō)明原因，經(jīng)會(huì)議主持人同意，可委托他人參加會(huì)議。

第十七條　省城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會(huì)會(huì)議的基本議事規(guī)程：

（一）省城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會(huì)各成員單位應(yīng)就擬審議的事項(xiàng)向省城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會(huì)辦公室提出申請(qǐng)。

（二）省城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會(huì)辦公室按申請(qǐng)事項(xiàng)的重要程度和報(bào)送時(shí)序，經(jīng)請(qǐng)示省城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會(huì)主任同意后，安排會(huì)議議程。

（三）省城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會(huì)辦公室應(yīng)提前7個(gè)工作日，將審議事項(xiàng)的有關(guān)材料和會(huì)議通知發(fā)送到參加會(huì)議的各位委員及申請(qǐng)單位。

（四）省城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會(huì)辦公室可視審議事項(xiàng)的具體情況，邀請(qǐng)專家組成員或有關(guān)單位代表列席會(huì)議，并提前3個(gè)工作日將審議事項(xiàng)的有關(guān)材料和會(huì)議通知發(fā)送到參加會(huì)議的專家組成員及有關(guān)單位。

（五）委員進(jìn)行審議，對(duì)需進(jìn)行表決的事項(xiàng)進(jìn)行表決。獲得三分之二以上與會(huì)委員的同意，即為表決通過(guò)。各委員需表決贊成或反對(duì)，不設(shè)棄權(quán)票。

第十八條　省城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會(huì)會(huì)議決議、審議意見(jiàn)和會(huì)議紀(jì)要由省城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會(huì)主任簽發(fā)，作為審批規(guī)劃和項(xiàng)目的重要依據(jù)。

第五章　附　則

第十九條　本規(guī)則自2017年11月1日起執(zhí)行。

山東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)山東省城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會(huì)工作規(guī)則的通知

魯政辦字〔2017〕171號(hào)

各市人民政府，省政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

《山東省城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會(huì)工作規(guī)則》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。

山東省人民政府辦公廳

2017年10月27日

各市、自治州人民政府，省政府各部門，中央在甘各單位：

《甘肅省城市規(guī)劃委員會(huì)工作規(guī)則》、《甘肅省城市規(guī)劃委員會(huì)辦公室工作規(guī)則》和《甘肅省城市規(guī)劃委員會(huì)規(guī)劃督察員管理辦法》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)予印發(fā)，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

甘肅省城市規(guī)劃委員會(huì)辦公室工作規(guī)則

第一章總則

第一條為提高工作效能，完善工作機(jī)制，正確開(kāi)展省城市規(guī)劃委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱“省城規(guī)委”)對(duì)我省城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、重要城市總體規(guī)劃和跨行政區(qū)域重大建設(shè)項(xiàng)目選址工作的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督工作，根據(jù)《甘肅省人民政府關(guān)于成立甘肅省城市規(guī)劃委員會(huì)的通知》(甘政發(fā)〔2005〕65號(hào))和《甘肅省城市規(guī)劃委員會(huì)工作規(guī)則》，特制定本規(guī)則。

第二條省城規(guī)委辦公室是省城規(guī)委的常設(shè)工作機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)辦理省城規(guī)委日常工作。

第三條省城規(guī)委辦公室設(shè)在省建設(shè)廳，辦公室主任由省建設(shè)廳廳長(zhǎng)兼任。

第四條省城規(guī)委辦公室在委員單位設(shè)聯(lián)絡(luò)員，聯(lián)絡(luò)員代表委員單位參與辦公室的有關(guān)工作。

第五條省城規(guī)委辦公室根據(jù)各委員單位的推薦，建立專家?guī)?。專家?guī)鞂＜覒?yīng)省城規(guī)委辦公室的邀請(qǐng)，參加審查、咨詢會(huì)議。

第六條省城規(guī)委辦公室不定期派出規(guī)劃督察員，對(duì)省城規(guī)委職責(zé)范圍內(nèi)項(xiàng)目的實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，并要建立規(guī)劃管理和監(jiān)督的長(zhǎng)效機(jī)制。

第二章工作職責(zé)

第七條按照省城規(guī)委的工作職責(zé)和工作計(jì)劃，組織研究全省城鄉(xiāng)發(fā)展的戰(zhàn)略性問(wèn)題，編制跨行政區(qū)域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃，并提交省城規(guī)委審議。

第八條組織委員單位聯(lián)絡(luò)員對(duì)跨行政區(qū)域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、重要城市的城市總體規(guī)劃、重要城市大型公共建筑項(xiàng)目的規(guī)劃、各行業(yè)發(fā)展規(guī)劃、跨行政區(qū)域重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行協(xié)調(diào)，提出意見(jiàn)后，提交省城規(guī)委審議。

第九條根據(jù)工作需要，組織專家就跨行政區(qū)域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、重要城市的城市總體規(guī)劃、重要城市大型公共建筑項(xiàng)目的規(guī)劃以及各行業(yè)發(fā)展規(guī)劃、跨行政區(qū)域重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的選址是否與城市規(guī)劃相協(xié)調(diào)進(jìn)行技術(shù)性審查，提出技術(shù)審查意見(jiàn)，提交省城規(guī)委審議。

第十條負(fù)責(zé)省城規(guī)委會(huì)議的會(huì)務(wù)和議題資料的準(zhǔn)備工作，起草省城規(guī)委會(huì)議紀(jì)要，督促落實(shí)會(huì)議議定的工作事項(xiàng)。

第十一條定期或不定期組織省城規(guī)委委員單位對(duì)跨行政區(qū)域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、重要城市的城市總體規(guī)劃、重要城市大型公共建筑項(xiàng)目規(guī)劃、各行業(yè)發(fā)展規(guī)劃、跨行政區(qū)域重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第十二條與省城規(guī)委各委員單位、各市州政府建立信息聯(lián)系制度，及時(shí)了解省城規(guī)委議定項(xiàng)目的實(shí)施情況和城市建設(shè)發(fā)展中存在的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，并編發(fā)簡(jiǎn)報(bào)。

第十三條完成省城規(guī)委交辦的其他工作。

第三章工作機(jī)制

第十四條根據(jù)工作需要，省城規(guī)委辦公室可隨時(shí)召開(kāi)專題會(huì)議，會(huì)議由辦公室主任或副主任主持，主要任務(wù)是對(duì)申報(bào)項(xiàng)目或其他重大、緊急事項(xiàng)及時(shí)提出協(xié)調(diào)或?qū)彶橐庖?jiàn)。

第十五條根據(jù)工作職責(zé)和推進(jìn)全省城鎮(zhèn)化進(jìn)程的需要，建立健全調(diào)查研究制度、監(jiān)督檢查制度和信息聯(lián)系制度。第四章附則

第十六條修訂本規(guī)則需報(bào)省城規(guī)委全委會(huì)討論并經(jīng)2/3以上委員同意。

第十七條本規(guī)則自印發(fā)之日起施行。

甘肅省城市規(guī)劃委員會(huì)規(guī)劃督察員管理辦法

第一章總則

第一條為進(jìn)一步加強(qiáng)省城市規(guī)劃委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱“省城規(guī)委”)的監(jiān)督管理工作，強(qiáng)化城市規(guī)劃監(jiān)督機(jī)制，充分發(fā)揮規(guī)劃督察員的作用，根據(jù)《甘肅省人民政府關(guān)于成立甘肅省城市規(guī)劃委員會(huì)的通知》(甘政發(fā)〔2005〕65號(hào))精神和《甘肅省城市規(guī)劃委員會(huì)工作規(guī)則》的有關(guān)規(guī)定，特制定本辦法。

第二條規(guī)劃督察員實(shí)施不定期派駐制度。

第二章工作職責(zé)

第三條受省城規(guī)委或省城規(guī)委辦公室委派，對(duì)《甘肅省城鎮(zhèn)體系規(guī)劃》、跨行政區(qū)域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、重要城市總體規(guī)劃、重要城市大型公共建筑項(xiàng)目規(guī)劃、各行業(yè)發(fā)展規(guī)劃、跨行政區(qū)域重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，及時(shí)向省城規(guī)委辦公室提出督察報(bào)告。

第四條受省城規(guī)委或省城規(guī)委辦公室委派，按照參與不決策的原則，參與派出地城市規(guī)劃、歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃、大型公共建筑項(xiàng)目規(guī)劃、各行業(yè)發(fā)展規(guī)劃的審查工作和重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的選址論證工作，并及時(shí)向省城規(guī)委辦公室報(bào)告。

第五條受省城規(guī)委或省城規(guī)委辦公室委派，調(diào)查研究影響城市規(guī)劃、建設(shè)和發(fā)展的問(wèn)題，并提出解決問(wèn)題的意見(jiàn)和建議。

第六條承擔(dān)省城規(guī)委或省城規(guī)委辦公室交辦的其他事項(xiàng)，并及時(shí)向省城規(guī)委辦公室報(bào)告。

第三章工作機(jī)制

第七條規(guī)劃督察員受省城規(guī)委或省城規(guī)委辦公室委派，對(duì)本辦法第三條、第四條、第五條、第六條規(guī)定的內(nèi)容進(jìn)行督察。

第八條規(guī)劃督察員可采取召集聽(tīng)取意見(jiàn)會(huì)和參加有關(guān)會(huì)議的方式進(jìn)行督察。

第九條規(guī)劃督察員應(yīng)根據(jù)省城規(guī)委或省城規(guī)委辦公室委派的工作，及時(shí)向省城規(guī)委辦公室提交督查、檢查報(bào)告。每年年底前向省城規(guī)委辦公室提交本年度工作總結(jié)。第四章權(quán)利和義務(wù)

第十條規(guī)劃督察員享有以下權(quán)利：

(一)定期向省城規(guī)委辦公室提交督察報(bào)告的權(quán)利；

(二)向有關(guān)單位收集資料、了解情況的權(quán)利；

(三)向派駐地政府或有關(guān)部門提出督察意見(jiàn)的權(quán)利。

第十一條規(guī)劃督察員應(yīng)承擔(dān)以下義務(wù)：

(一)嚴(yán)格遵守國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和本辦法；

(二)支持省城規(guī)委工作，維護(hù)省城規(guī)委聲譽(yù)。

第五章聘任與解聘

第十二條規(guī)劃督察員人選由有關(guān)部門推薦，經(jīng)省城規(guī)委辦公室初步審查后，報(bào)省城規(guī)委審定后聘任，并頒發(fā)聘書(shū)。

第十三條規(guī)劃督察員每屆任期5年，可連任。

第十四條規(guī)劃督察員應(yīng)具備以下條件：

(一)熟悉規(guī)劃管理、建設(shè)項(xiàng)目管理工作以及相關(guān)法律、法規(guī)和方針政策，在城市規(guī)劃建設(shè)方面具有比較豐富的實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn);

(二)熟悉城市規(guī)劃設(shè)計(jì)、歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃、工程設(shè)計(jì)以及相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范;

(三)原則上具備高級(jí)以上技術(shù)職稱或注冊(cè)規(guī)劃師資格；

(四)具有較強(qiáng)的社會(huì)責(zé)任感，堅(jiān)持原則，遵紀(jì)守法，廉潔自律；

(五)身體健康，能正常履行規(guī)劃督察員工作職責(zé)。

第十五條規(guī)劃督察員有下列行為之一的，視其情節(jié)輕重，由省城規(guī)委予以批評(píng)或免除其規(guī)劃督察員資格：

(一)觸犯刑律，被司法機(jī)關(guān)依法處理的；

(二)受到行政處分的；

(三)濫用職權(quán)、以權(quán)謀私、擅自越權(quán)的；

(四)督察不作為或作為不力的;

(五)其他不能正確履行規(guī)劃督察員工作職責(zé)的行為。第六章附則

第十六條規(guī)劃督察員的補(bǔ)助、補(bǔ)貼及差旅費(fèi)等在省城規(guī)委專項(xiàng)資金中統(tǒng)籌安排。

第十七條本辦法自印發(fā)之日起施行。

山東省政府采購(gòu)評(píng)審專家抽取規(guī)則

第一條為加強(qiáng)政府采購(gòu)評(píng)審專家抽取管理，規(guī)范抽取行為，根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法實(shí)施條例》（國(guó)務(wù)院令第658號(hào)）、《財(cái)政部關(guān)于印發(fā)〈政府采購(gòu)評(píng)審專家管理辦法〉的通知》（財(cái)庫(kù)〔2016〕198 號(hào)）和山東省財(cái)政廳《關(guān)于印發(fā)〈山東省政府采購(gòu)評(píng)審專家管理實(shí)施辦法〉的通知》（魯財(cái)采〔2017〕27號(hào)）等法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定，結(jié)合實(shí)際，制定本規(guī)則。

第二條本規(guī)則適用于全省政府采購(gòu)評(píng)審專家（以下簡(jiǎn)稱評(píng)審專家）的抽取管理。

第三條采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)按照“專業(yè)對(duì)應(yīng)、隨機(jī)抽取、激勵(lì)擇優(yōu)、規(guī)范有序”原則，從山東省政府采購(gòu)管理交易系統(tǒng)（以下簡(jiǎn)稱省管理交易系統(tǒng)）評(píng)審專家?guī)熳酉到y(tǒng)（以下簡(jiǎn)稱專家?guī)欤┲谐槿∷柙u(píng)審專家。

第四條采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)在省管理交易系統(tǒng)中的賬戶，具有依據(jù)自行組織或者接受委托組織項(xiàng)目抽取評(píng)審專家的功能，各級(jí)監(jiān)督管理部門的賬戶無(wú)抽取功能。

第五條采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)評(píng)審專家抽取工作管理，指定專人具體負(fù)責(zé)。

第六條采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)對(duì)抽取情況及評(píng)審專家信息負(fù)有保密責(zé)任。評(píng)審專家不得泄露項(xiàng)目抽取信息。

第七條市縣財(cái)政部門監(jiān)管系統(tǒng)與省管理交易系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)對(duì)接的，采購(gòu)項(xiàng)目自動(dòng)導(dǎo)入專家?guī)?。未?shí)現(xiàn)對(duì)接的，由采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)手工立項(xiàng)。項(xiàng)目名稱須反映采購(gòu)人行政管理級(jí)次、規(guī)范的采購(gòu)人單位名稱及采購(gòu)內(nèi)容等信息。項(xiàng)目編號(hào)由專家?guī)熳詣?dòng)生成。

第八條采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)采購(gòu)人行政管理級(jí)次確定政府采購(gòu)項(xiàng)目歸屬地信息。

第九條采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)采購(gòu)內(nèi)容和品目，在專家?guī)熘羞x擇確定1-3個(gè)對(duì)應(yīng)評(píng)審專業(yè)。

第十條采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)采購(gòu)方式和項(xiàng)目需求，抽取符合法律法規(guī)規(guī)定人數(shù)的評(píng)審專家，與采購(gòu)人代表共同組成評(píng)審委員會(huì)（小組）。采購(gòu)人代表不屬于評(píng)審專家。

第十一條采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)在省內(nèi)抽取評(píng)審專家的，其開(kāi)始時(shí)間原則上不得早于評(píng)審活動(dòng)開(kāi)始前24小時(shí)，且不得遲于評(píng)審活動(dòng)開(kāi)始前3小時(shí)；跨省抽取評(píng)審專家的，其開(kāi)始時(shí)間原則上不得早于評(píng)審活動(dòng)開(kāi)始前48小時(shí)，且不得遲于評(píng)審活動(dòng)開(kāi)始前24小時(shí)。

第十二條對(duì)可預(yù)知的回避人，如前期參與項(xiàng)目論證的專業(yè)人員、與報(bào)名參加項(xiàng)目的供應(yīng)商存在利害關(guān)系人員等，采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在抽取前予以明確，并在專家?guī)熘袀浒浮２少?gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)不得無(wú)故擴(kuò)大回避范圍。

第十三條采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)采購(gòu)項(xiàng)目情況選擇評(píng)審專家抽取區(qū)域。采購(gòu)預(yù)算金額單項(xiàng)或者批量不足500萬(wàn)元的，在至少1個(gè)設(shè)區(qū)的市范圍內(nèi)抽??；500萬(wàn)元及以上、不足1000萬(wàn)元的，在至少5個(gè)設(shè)區(qū)的市范圍內(nèi)抽??；1000萬(wàn)元及以上、不足5000萬(wàn)元的，在至少10個(gè)設(shè)區(qū)的市范圍內(nèi)抽?。粚?duì)5000萬(wàn)元及以上的，應(yīng)當(dāng)在全省范圍內(nèi)抽取。社會(huì)影響較大、技術(shù)復(fù)雜或者采購(gòu)需求特殊的項(xiàng)目，可在全省范圍內(nèi)抽取，或者根據(jù)需要在省外抽取評(píng)審專家。

第十四條采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)在專家?guī)熘袖浫朐u(píng)審時(shí)間和地點(diǎn)（具體地址，包括城市、街道、門牌號(hào)等信息，不得錄入采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)名稱），確定抽取專業(yè)、人數(shù)、區(qū)域等抽取條件后，專家?guī)熳詣?dòng)隨機(jī)抽取。通過(guò)正常隨機(jī)抽取未抽足人數(shù)的，采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)可調(diào)整增加1-3個(gè)高度相關(guān)專業(yè)或者調(diào)整擴(kuò)大抽取區(qū)域繼續(xù)隨機(jī)抽取。

第十五條專家?guī)祀S機(jī)抽取僅在處于聘期內(nèi)且狀態(tài)正常的評(píng)審專家范圍中進(jìn)行，并遵循以下順序：在相應(yīng)專業(yè)評(píng)價(jià)優(yōu)秀的評(píng)審專家中自動(dòng)隨機(jī)抽取，如果尚未抽足人數(shù)，繼續(xù)在相應(yīng)專業(yè)評(píng)價(jià)合格的評(píng)審專家中自動(dòng)隨機(jī)抽取，如果仍不能抽足，調(diào)整評(píng)審專業(yè)或者抽取區(qū)域后，繼續(xù)按照“先優(yōu)秀后合格”的順序隨機(jī)抽取。

第十六條已確定參加評(píng)審的評(píng)審專家，早于評(píng)審活動(dòng)開(kāi)始前2小時(shí)，可以通過(guò)專家?guī)熳孕腥∠u(píng)審任務(wù)。采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)可根據(jù)系統(tǒng)發(fā)送的取消通知進(jìn)入專家?guī)煅a(bǔ)充抽取相應(yīng)數(shù)量的評(píng)審專家。評(píng)審活動(dòng)開(kāi)始后，出現(xiàn)評(píng)審專家臨時(shí)缺席、回避等特殊情形的，采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)可在專家?guī)熘凶魅毕幚?，補(bǔ)充抽取相應(yīng)數(shù)量的評(píng)審專家，抽取區(qū)域不受本規(guī)則第十三條限制。

第十七條對(duì)采購(gòu)內(nèi)容相同或者相近的項(xiàng)目、標(biāo)包，采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)可合并抽取同一批評(píng)審專家。

第十八條每位評(píng)審專家在抽取前30日內(nèi)參加政府采購(gòu)評(píng)審次數(shù)原則上不得超過(guò)6次。

第十九條對(duì)符合相關(guān)規(guī)定的項(xiàng)目，如高等院校及科研機(jī)構(gòu)的科研設(shè)備采購(gòu)等，可直接自行選定評(píng)審專家，并在采購(gòu)人本級(jí)財(cái)政部門備案。

第二十條在抽取前預(yù)計(jì)專家?guī)熘邢嚓P(guān)專業(yè)評(píng)審專家數(shù)量不能保證隨機(jī)抽取需要的，采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)可以推薦符合條件的人員，經(jīng)審核入庫(kù)后再隨機(jī)抽取。

對(duì)隨機(jī)抽取評(píng)審專家出現(xiàn)下列情形的，經(jīng)采購(gòu)人主管預(yù)算單位同意，采購(gòu)人可以參照評(píng)審專家基本條件自行擇優(yōu)選定相應(yīng)專業(yè)領(lǐng)域的評(píng)審專家。

（一）技術(shù)復(fù)雜，專業(yè)性強(qiáng)，通過(guò)隨機(jī)方式難以確定合適評(píng)審專家的。

（二）隨機(jī)抽取條件調(diào)整后仍無(wú)法組成符合要求的評(píng)審委員會(huì)（小組）的。

（三）因已確認(rèn)評(píng)審專家減少而補(bǔ)充抽取后仍無(wú)法及時(shí)補(bǔ)足人數(shù)的。

（四）評(píng)審專家?guī)熘袩o(wú)對(duì)應(yīng)專業(yè)的。

第二十一條采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)錄入項(xiàng)目信息有誤的，提交更正申請(qǐng)，由采購(gòu)人本級(jí)財(cái)政部門核實(shí)情況后依法依規(guī)準(zhǔn)予更正。

第二十二條采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在評(píng)審活動(dòng)結(jié)束后5個(gè)工作日內(nèi)記錄評(píng)審專家履職情況。評(píng)審活動(dòng)開(kāi)始15日后，如采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)仍未完成履職評(píng)價(jià)的，專家?guī)鞂⒆詣?dòng)鎖定其抽取功能，待按要求補(bǔ)充完成相關(guān)操作，并提交解鎖申請(qǐng)，由采購(gòu)人本級(jí)財(cái)政部門核實(shí)情況后予以恢復(fù)。

第二十三條在聘期內(nèi)的評(píng)審專家，存在以下情況之一的，不參與系統(tǒng)自動(dòng)抽?。?

（一）年度出現(xiàn)3次及以上不合格評(píng)價(jià)，或者考核不合格的。

（二）處于被調(diào)查期間的。

（三）處于請(qǐng)假期間的。

（四）在相同評(píng)審時(shí)間段內(nèi)已確定參加其他項(xiàng)目評(píng)審的。

（五）抽取前30日內(nèi)已參加6次評(píng)審活動(dòng)的。

（六）抽取前30日內(nèi)被約談1次及以上的。

（七）處于被處理處罰期限內(nèi)的。

（八）抽取前12個(gè)月內(nèi)修改評(píng)審專業(yè)2次及以上的。

（九）其他依法依規(guī)不得參加評(píng)審的。

第二十四條評(píng)審專家抽取情況全部記入專家?guī)烊罩?全程留痕,作為處理處罰依據(jù)和項(xiàng)目管理資料。中央駐魯單位需在專家?guī)熘谐槿≡u(píng)審專家的，應(yīng)當(dāng)在專家?guī)熘袀浒浮?

第二十五條在專家?guī)熘校共少?gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)從事下列活動(dòng)：

（一）未經(jīng)省財(cái)政廳許可，在專家?guī)熘羞\(yùn)行非政府采購(gòu)項(xiàng)目、虛擬項(xiàng)目，或者進(jìn)行抽取演練等非政府采購(gòu)活動(dòng)。

（二）出借或者借用賬戶。

（三）錄入不實(shí)信息。

第二十六條采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)違反本規(guī)則的，采購(gòu)人本級(jí)財(cái)政部門查實(shí)后根據(jù)情節(jié)輕重給予約談、通報(bào)、責(zé)令整改，并在系統(tǒng)中據(jù)實(shí)記錄，責(zé)令整改期間暫停抽取功能。違反法律法規(guī)的給予相應(yīng)處理處罰。

第二十七條評(píng)審專家違反本規(guī)則的，由項(xiàng)目采購(gòu)人本級(jí)財(cái)政部門或者評(píng)審專家所在分庫(kù)財(cái)政部門根據(jù)情節(jié)輕重給予約談、通報(bào)、責(zé)令整改，并在系統(tǒng)中據(jù)實(shí)記錄，責(zé)令整改期間暫停參加評(píng)審抽取。違反法律法規(guī)的給予相應(yīng)處理處罰。

第二十八條國(guó)家及省對(duì)評(píng)審專家抽取另有規(guī)定的，從其規(guī)定，并及時(shí)將相應(yīng)規(guī)定嵌入專家?guī)斐槿」芾碇小?

第二十九條本抽取規(guī)則自2018年1月1日起施行，有效期至2022年12月31日。

總 　 則

一、為更好地履行市委、市政府賦予我委的各項(xiàng)職責(zé)，充分發(fā)揮綜合部門的職能作用，確保機(jī)關(guān)公務(wù)人員依法行政，使各項(xiàng)工作法制化、規(guī)范化和制度化，進(jìn)一步提高行政效能，根據(jù)漢中市人民政府及省發(fā)改委工作規(guī)則，結(jié)合我委工作實(shí)際，制定本規(guī)則。

二、市發(fā)改委工作人員在行政工作中，要認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策，按照“科學(xué)發(fā)展觀”和“廉潔、勤政、高效、務(wù)實(shí)”的要求，堅(jiān)持解放思想，實(shí)事求是，團(tuán)結(jié)一致，按客觀規(guī)律辦事；要忠于職守、勤奮工作、服從命令、講究效率，發(fā)揚(yáng)與時(shí)俱進(jìn)、求真務(wù)實(shí)、勇于創(chuàng)新的精神；深入實(shí)際、調(diào)查研究、清正廉潔、依法行政，全心全意為人民服務(wù)，認(rèn)真履行職責(zé)，努力完成各項(xiàng)工作任務(wù)。

三、各科室（辦）和委屬各單位要在各自職責(zé)范圍內(nèi)依照法律法規(guī)行使職權(quán)，各司其職、各負(fù)其責(zé)；堅(jiān)持原則、講求實(shí)效；降低行政成本，精簡(jiǎn)會(huì)議、公文和事務(wù)性活動(dòng)；密切配合、互相協(xié)調(diào)、確保工作質(zhì)量，切實(shí)貫徹落實(shí)市委、市政府的各項(xiàng)工作部署。

會(huì)　議　制　度

四、市發(fā)改委實(shí)行黨組會(huì)議、主任辦公會(huì)議、全體人員會(huì)議和周例會(huì)制度。

五、黨組會(huì)議。委黨組會(huì)議由委黨組成員組成，由黨組書(shū)記或黨組書(shū)記委托黨組成員召集和主持。會(huì)議議題由黨組成員提出，辦公室匯集，報(bào)黨組書(shū)記審定。會(huì)議不定期召開(kāi)，會(huì)務(wù)由辦公室負(fù)責(zé)，會(huì)議紀(jì)要由辦公室整理，黨組書(shū)記簽發(fā)。會(huì)議的主要任務(wù)是：

（一）傳達(dá)貫徹上級(jí)黨委的會(huì)議精神和重要指示、決定，研究討論貫徹落實(shí)意見(jiàn)；

（二）研究討論全市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃編制中的重大問(wèn)題；

（三）聽(tīng)取黨組成員的工作匯報(bào)；

（四）研究討論機(jī)關(guān)黨的工作、紀(jì)檢工作和機(jī)關(guān)干部職工生活問(wèn)題；

（五）研究討論機(jī)構(gòu)設(shè)置、干部任免、干部和職工調(diào)配以及獎(jiǎng)懲等工作；

（六）研究討論委機(jī)關(guān)及所屬單位的重大問(wèn)題和政治思想工作；

（七）研究制定本委有關(guān)規(guī)章制度；

（八）研究討論其它需要決定的重大事項(xiàng)。

委黨組會(huì)議實(shí)行黨的民主集中制度。黨組會(huì)議必須有半數(shù)以上黨組成員到會(huì)方能舉行。討論干部問(wèn)題時(shí)，必須有三分之二以上成員到會(huì)方能舉行。必要時(shí)可召開(kāi)黨組擴(kuò)大會(huì)議，有關(guān)人員列席。

黨組民主生活會(huì)制度，一般每年第三季度召開(kāi)一次。黨組建立黨組成員學(xué)習(xí)日制度，每月一次，每次半天。

六、主任辦公會(huì)議。主任辦公會(huì)議議題由委領(lǐng)導(dǎo)和各科室（辦）提出，辦公室負(fù)責(zé)匯集，委主任或主持工作的副主任審定；會(huì)議由主任或受委托的副主任主持，委領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)科室（辦）負(fù)責(zé)同志參加，辦公室負(fù)責(zé)會(huì)議的組織、記錄、整理《會(huì)議紀(jì)要》，并督辦、催辦、檢查、匯總會(huì)議決策事宜的貫徹落實(shí)工作。會(huì)議紀(jì)要由主任或主持工作的副主任簽發(fā)。會(huì)議的主要任務(wù)是：

（一）通報(bào)、傳達(dá)上級(jí)有關(guān)會(huì)議精神和重要指示、決定，安排部署有關(guān)工作;

（二）傳達(dá)委黨組會(huì)議決定事項(xiàng);

（三）分析經(jīng)濟(jì)運(yùn)行形勢(shì)，研究國(guó)民經(jīng)濟(jì)計(jì)劃執(zhí)行過(guò)程中存在的問(wèn)題并提出相應(yīng)對(duì)策、建議、意見(jiàn);

（四）討論重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目、重大固定資產(chǎn)投資和專項(xiàng)資金計(jì)劃;

（五）審定重大建設(shè)項(xiàng)目的項(xiàng)目建議書(shū)、可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì);

（六）安排部署全委工作、通報(bào)有關(guān)情況;

（七）研究其它需會(huì)議討論決策的事項(xiàng)。

七、認(rèn)真做好會(huì)務(wù)工作，提高會(huì)議效率。

（一)議題的準(zhǔn)備。議題由有關(guān)科室（辦）提出并做好充分準(zhǔn)備。對(duì)需要會(huì)議決定的事項(xiàng)，要提出明確具體的方案或意見(jiàn)。所提議題涉及其它有關(guān)科室的，事前要進(jìn)行協(xié)商，并在匯報(bào)材料中如實(shí)反映有關(guān)科室的意見(jiàn)。

（二）重大建設(shè)項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)、備案、上報(bào)。凡重大建設(shè)項(xiàng)目其項(xiàng)目建議書(shū)或可研報(bào)告，由主辦科室審查提出意見(jiàn)，報(bào)委領(lǐng)導(dǎo)同意后，作為會(huì)議議題，由委主任辦公會(huì)議研究審定。重大項(xiàng)目根據(jù)會(huì)議研究需提請(qǐng)市政府審定的，報(bào)市政府審定。特殊情況下，由分管領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)示主要領(lǐng)導(dǎo)決定。

（三）會(huì)議材料的準(zhǔn)備。提交會(huì)議審議的材料，要簡(jiǎn)明扼要；材料必須經(jīng)主任或主持工作的副主任閱批后，提前分送其他領(lǐng)導(dǎo)或參會(huì)人員傳閱；臨時(shí)決定的議題，視具體情況而定。

（四）會(huì)議決定事項(xiàng)由辦公室及時(shí)通報(bào)相關(guān)科室承辦。承辦科室要積極認(rèn)真辦理，并將承辦情況及時(shí)與辦公室溝通。會(huì)議研究確定的事項(xiàng)以會(huì)議記錄為準(zhǔn)。

（五）委領(lǐng)導(dǎo)因故未能出席會(huì)議，會(huì)后由辦公室負(fù)責(zé)通報(bào)會(huì)議情況。

（六）嚴(yán)守機(jī)密。會(huì)議討論決定的事項(xiàng)，在未公開(kāi)之前，與會(huì)人員不得向外擴(kuò)散。

（七）議程統(tǒng)一由辦公室安排，與會(huì)同志要準(zhǔn)時(shí)出席會(huì)議，不得遲到早退，因特殊情況不能及時(shí)參加會(huì)議的，須提前向會(huì)議主持人請(qǐng)假并告知辦公室。

八、全體人員會(huì)議。由主任或受委托的委領(lǐng)導(dǎo)主持，全體人員參加，辦公室負(fù)責(zé)會(huì)議記錄。會(huì)議的主要任務(wù)是：

（一）傳達(dá)學(xué)習(xí)重要文件和上級(jí)指示;

（二）安排部署階段性工作;

（三）宣布委內(nèi)重大事項(xiàng)決定;

（四）通報(bào)有關(guān)情況。

九、周例會(huì)制度。由主任或受委托的委領(lǐng)導(dǎo)主持，全體人員參加，辦公室負(fù)責(zé)會(huì)議記錄。會(huì)議的主要任務(wù)是：

（一）科室（辦）匯報(bào)上一周工作進(jìn)展情況，安排下一步工作計(jì)劃；

（二）分管領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)分管科室（辦）上一周工作，安排部署下一階段工作；

（三）主要領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)全委上一周工作，安排部署全委下一階段重點(diǎn)工作；

（四）通報(bào)有關(guān)情況。

公 文 審 批 管 理 制 度

十、委內(nèi)公文處理必須符合行政機(jī)關(guān)公文處理規(guī)范要求。公文的審批按照委領(lǐng)導(dǎo)分工，誰(shuí)分管、誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則辦理。

十一、所有外來(lái)需辦理的公文，必須先交辦公室登記、蓋戳、編號(hào)，然后送辦公室主任分閱處理；急辦的公文按程序快速傳遞，并及時(shí)辦理；辦公室根據(jù)辦公室主任分閱意見(jiàn)，分送委領(lǐng)導(dǎo)閱批或送相關(guān)科室辦理；凡送科室辦理的文件，科室經(jīng)辦人在收到文件后必須履行簽字手續(xù)；文件傳閱按領(lǐng)導(dǎo)批示和文件的保密程度、急緩程度，實(shí)行分級(jí)、分類傳閱，單向往返；科室間不得自行橫向傳閱文件，更不能截留文件，傳閱人3天內(nèi)必須將文件退回辦公室，需要留辦的文件，必須在辦公室辦理借閱手續(xù)，傳閱人外出前必須將文件退回辦公室。嚴(yán)禁科室自行接收和送批文件。

十二、機(jī)關(guān)所有的上行文件必須由分管領(lǐng)導(dǎo)審核、主要領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)，主要領(lǐng)導(dǎo)外出時(shí)，由主持工作的委領(lǐng)導(dǎo)電話請(qǐng)示主要領(lǐng)導(dǎo)，獲得許可后以主任名義簽發(fā)；機(jī)關(guān)平行或下行發(fā)文文件、公函由科室負(fù)責(zé)人審核，分管領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)；分管領(lǐng)導(dǎo)一般不代簽非分管業(yè)務(wù)文件，特殊情況需事前征得主任同意；本委制定的規(guī)章制度、重要決定、人事任免文件由主任簽發(fā)；代市委、市政府起草的文稿，需經(jīng)委主要領(lǐng)導(dǎo)審核簽字后，再報(bào)送市委辦、市政府辦。

本委正式文件、公函經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)簽字后，在辦公室登記編號(hào)，經(jīng)辦人員將公文電子版本送辦公室，由辦公室進(jìn)行公文要素審核，并按照委內(nèi)公文統(tǒng)一格式排版、調(diào)出打印清樣，同時(shí)建立電子文本檔案，并在原始公文上簽字，辦公室憑簽字齊全的原始公文加蓋公章。文件由科室（辦）自行印送。

努力推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)化辦公進(jìn)程，機(jī)關(guān)發(fā)文按公文審批程序簽發(fā)后，委內(nèi)傳送或報(bào)送委領(lǐng)導(dǎo)的文件應(yīng)使用OA辦公系統(tǒng)進(jìn)行傳遞，一般不得使用紙媒體傳遞方式。

十三、科室之間會(huì)辦文件，如有不同意見(jiàn)時(shí)，主辦科室的負(fù)責(zé)同志要主動(dòng)與協(xié)辦科室協(xié)商，協(xié)辦科室要積極配合，不得將未經(jīng)認(rèn)真研究、協(xié)商的問(wèn)題上交委領(lǐng)導(dǎo)；經(jīng)主辦、協(xié)辦科室協(xié)商，意見(jiàn)不一致的，主辦科室應(yīng)列出各方理由，提出建議送主辦科室分管領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)、審定，委內(nèi)意見(jiàn)未統(tǒng)一以前不得發(fā)文。

十四、領(lǐng)導(dǎo)審批公文，應(yīng)有明確意見(jiàn)，用鋼筆或毛筆簽署本人姓名和審批日期；一般圈閱表示“已閱知”或“同意”。

十五、本委對(duì)外信息發(fā)布，一律采用本委網(wǎng)站和《簡(jiǎn)報(bào)》兩種形式。

請(qǐng) 示 報(bào) 告 制 度

十六、主任出差，應(yīng)委托一位副主任主持工作并按要求向市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，通知辦公室主任知曉；副主任和其它委領(lǐng)導(dǎo)出差，應(yīng)事前向主任請(qǐng)示同意后，向市政府分管領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，并通知辦公室主任知曉；各科室（辦）負(fù)責(zé)人出差，由主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)同意；一般人員出差，由分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)同意。

十七、主任出差返回后應(yīng)將有關(guān)情況向市委、市政府分管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，重大問(wèn)題需向市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。副主任和其他領(lǐng)導(dǎo)出差返回后，應(yīng)將有關(guān)情況向主任匯報(bào)，必要時(shí)在主任辦公會(huì)議上通報(bào)。各科室（辦）負(fù)責(zé)人出差返回后，應(yīng)將有關(guān)情況向主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。

十八、各科室（辦）或各分管領(lǐng)導(dǎo)在處理業(yè)務(wù)工作中出現(xiàn)的重要情況和工作中取得的重要信息，應(yīng)及時(shí)向分管領(lǐng)導(dǎo)或主要領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。

十九、對(duì)上或?qū)ν鈽I(yè)務(wù)聯(lián)系需經(jīng)委領(lǐng)導(dǎo)同意，向上級(jí)部門的匯報(bào)、請(qǐng)示，事前必須經(jīng)委領(lǐng)導(dǎo)同意。

對(duì) 外 接 待 制 度

二十、省發(fā)改委和省級(jí)有關(guān)廳局工作人員，其他省、市來(lái)賓，由辦公室負(fù)責(zé)安排接待，對(duì)應(yīng)科室負(fù)責(zé)安排業(yè)務(wù)方面的座談、匯報(bào)及材料準(zhǔn)備、協(xié)助來(lái)賓完成工作任務(wù)。副廳級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)來(lái)漢，接待安排意見(jiàn)經(jīng)委領(lǐng)導(dǎo)審定后，由辦公室報(bào)市政府辦，請(qǐng)政府領(lǐng)導(dǎo)批示、確定相應(yīng)的接待規(guī)格。

二十一、科室接到接待任務(wù)，將來(lái)客情況和接待要求提出書(shū)面意見(jiàn)，向主任或分管副主任請(qǐng)示，科室持委領(lǐng)導(dǎo)批示通知辦公室，辦公室按照領(lǐng)導(dǎo)批示安排接待工作。

二十二、迎送來(lái)賓要按照規(guī)定執(zhí)行。迎送領(lǐng)導(dǎo)身份應(yīng)和客人身份大體相稱，以禮相待。接待人員要準(zhǔn)確掌握來(lái)賓到達(dá)或啟程時(shí)間，及時(shí)報(bào)告迎送領(lǐng)導(dǎo)，按時(shí)接送。

二十三、來(lái)賓留住期間，接待人員要協(xié)助來(lái)賓做好留住期間的活動(dòng)安排，同時(shí)做好相關(guān)服務(wù)工作。

機(jī) 關(guān) 管 理 制 度

二十四、政務(wù)工作。

（一）政務(wù)工作決策：涉及全局性重大政務(wù)工作由委黨組集體研究決策；重要政務(wù)工作，如全市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃、重點(diǎn)項(xiàng)目計(jì)劃、規(guī)劃編制等工作中的重大問(wèn)題，由主任采取不同形式進(jìn)行決策；專業(yè)方面的重要工作，由分管主任決策；一般性業(yè)務(wù)工作，由科室負(fù)責(zé)人按規(guī)定安排辦理。物價(jià)局行政工作由局長(zhǎng)決策。

（二）政務(wù)工作責(zé)任：本委政務(wù)工作實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)制。委主任負(fù)總責(zé)，副主任對(duì)主任負(fù)責(zé)，科長(zhǎng)對(duì)分管主任負(fù)責(zé)，副科長(zhǎng)和科員對(duì)科長(zhǎng)負(fù)責(zé)。

二十五、督辦工作。

（一）督辦范圍：市委、市政府和省發(fā)改委重大決策的貫徹落實(shí)；市委、市政府常務(wù)會(huì)、市長(zhǎng)辦公會(huì)議決（確）定由我委承辦工作的落實(shí)；轉(zhuǎn)由我委辦理的人大、政協(xié)建議和提案；市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)同志批示辦理事項(xiàng)；委黨組會(huì)、委主任辦公會(huì)議決定需要落實(shí)的事項(xiàng)；委領(lǐng)導(dǎo)批示和交辦的事項(xiàng)。

（二）督辦工作程序：督辦工作在委主任和分管領(lǐng)導(dǎo)的領(lǐng)導(dǎo)下，由辦公室牽頭，各科室配合，齊抓共管。一般列入督辦的事項(xiàng)由辦公室登記，并按督辦事項(xiàng)的內(nèi)容、業(yè)務(wù)分工和領(lǐng)導(dǎo)批示意見(jiàn)，附原件或復(fù)印件轉(zhuǎn)有關(guān)科室（辦）辦理。各科室（辦）要抓緊時(shí)間，落實(shí)專人辦理并在規(guī)定的期限內(nèi)辦結(jié)；未注明辦理期限的重要事項(xiàng)，最遲不超過(guò)一個(gè)月；對(duì)工作量大、在規(guī)定時(shí)間內(nèi)難以辦結(jié)的事項(xiàng)，要在一個(gè)月內(nèi)向委領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)上級(jí)機(jī)關(guān)報(bào)告工作進(jìn)展情況。對(duì)不適宜和一時(shí)解決有困難的辦理事項(xiàng)，要說(shuō)明原因，寫(xiě)出簡(jiǎn)要報(bào)告。需兩個(gè)以上的科室共同辦理事項(xiàng)，由主管科室牽頭，商有關(guān)科室共同辦理，并由主管科室起草辦理結(jié)果。以市發(fā)改委名義上報(bào)的辦結(jié)報(bào)告，由承辦科室草擬送領(lǐng)導(dǎo)審簽后，科室按要求印發(fā)。

（三）督辦要求：辦公室要及時(shí)安排、布置、檢查需辦理的各項(xiàng)工作任務(wù)，搞好組織協(xié)調(diào)。各科室（辦）辦理結(jié)果應(yīng)及時(shí)向辦公室反饋，對(duì)未辦結(jié)事項(xiàng)每半個(gè)月向辦公室反饋一次辦理進(jìn)展情況，辦公室每月向委領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)一次辦理結(jié)果。

（四）督辦工作責(zé)任：主任負(fù)責(zé)全委的督辦工作，副主任負(fù)責(zé)分管科室的督辦工作。委辦公室負(fù)責(zé)日常督辦工作，其他各科室負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)本科室范圍內(nèi)具體督辦事宜的落實(shí)工作。

二十六、機(jī)關(guān)內(nèi)務(wù)管理工作。

（一）機(jī)關(guān)紀(jì)律。機(jī)關(guān)工作人員要儀表端莊，待人禮貌、熱情大方、態(tài)度和藹、文明用語(yǔ)；要遵守國(guó)家法規(guī)和社會(huì)公德，模范執(zhí)行機(jī)關(guān)的各項(xiàng)工作制度，自覺(jué)遵守機(jī)關(guān)的上下班制度和請(qǐng)銷假制度；所有工作人員實(shí)行上下班簽到制度；要堅(jiān)持原則、認(rèn)真負(fù)責(zé)、積極主動(dòng)、廉潔務(wù)實(shí)，堅(jiān)持實(shí)行首問(wèn)負(fù)責(zé)制，按崗位責(zé)任制和機(jī)關(guān)辦事程序，高效、準(zhǔn)確、及時(shí)地完成好各項(xiàng)工作任務(wù)。

（二）會(huì)議室管理。機(jī)關(guān)會(huì)議室管理由辦公室負(fù)責(zé)。主要負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)會(huì)議室的衛(wèi)生和設(shè)施安全，機(jī)關(guān)全體人員要自覺(jué)保持和維護(hù)會(huì)議室的整潔衛(wèi)生。由委領(lǐng)導(dǎo)安排的全體職工會(huì)或綜合性會(huì)議由辦公室通知，辦公室負(fù)責(zé)會(huì)議室布置、衛(wèi)生打掃和相關(guān)服務(wù)；其它各類業(yè)務(wù)工作會(huì)議或由科室召開(kāi)的會(huì)議由相應(yīng)科室負(fù)責(zé)，會(huì)議結(jié)束后應(yīng)自覺(jué)搞好會(huì)議室衛(wèi)生清潔，并移交辦公室。會(huì)議室所需要的設(shè)備和相關(guān)物品由辦公室負(fù)責(zé)提供。

（三）機(jī)關(guān)財(cái)產(chǎn)、物資管理。機(jī)關(guān)所有物資（固定資產(chǎn)、耗材、低值易耗品）的采購(gòu)，按照政府采購(gòu)有關(guān)規(guī)定，統(tǒng)一由辦公室負(fù)責(zé)，科室不得自行采購(gòu)。固定資產(chǎn)的購(gòu)置在辦公室的監(jiān)督下，科室提供采購(gòu)計(jì)劃、協(xié)助編制標(biāo)書(shū)、考察物品性能、辦理有關(guān)手續(xù)；耗材、低值易耗品采取定點(diǎn)采購(gòu)，按照適量?jī)?chǔ)備、保證供給的原則購(gòu)置。機(jī)關(guān)財(cái)產(chǎn)的修理維護(hù)由辦公室負(fù)責(zé)，每年進(jìn)行1--2次集中維修。

（四）機(jī)關(guān)安全、衛(wèi)生。機(jī)關(guān)實(shí)行輪流值班制度，全體同志都要樹(shù)立牢固的安全意識(shí)和良好的衛(wèi)生習(xí)慣，工作人員離開(kāi)辦公室要關(guān)閉鎖好門窗，下班后要關(guān)閉所有電器電源，做好防火、防盜。各科室要堅(jiān)持每天打掃辦公室和清潔區(qū)、要保持辦公室內(nèi)干凈、衛(wèi)生、整潔，清潔區(qū)無(wú)雜物。委辦公室每周組織1--2個(gè)科室人員共同對(duì)機(jī)關(guān)衛(wèi)生進(jìn)行一次不定時(shí)檢查評(píng)比，對(duì)連續(xù)三次和全年五次衛(wèi)生不良的科室，科室人員不得參與年終優(yōu)秀公務(wù)員評(píng)選和其他先進(jìn)評(píng)選活動(dòng)。

車 輛 管 理 制 度

二十七、出車。車輛由辦公室統(tǒng)一調(diào)度。各科室用車需提前通知車隊(duì)，由車隊(duì)統(tǒng)一安排。嚴(yán)禁本委非專職駕駛員駕駛本委車輛，私自駕駛者若發(fā)生事故一切由本人承擔(dān)責(zé)任。

二十八、用油。駕駛員加油應(yīng)用本單位在定點(diǎn)加油站的油票加油，加油根據(jù)出車情況由本委車隊(duì)出據(jù)加油通知書(shū)后方可加油。遇特殊情況，在市區(qū)外臨時(shí)加油發(fā)票，經(jīng)車隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)經(jīng)手后方可報(bào)銷。車輛用油同行車公里數(shù)掛鉤，由車隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)核定每車用油標(biāo)準(zhǔn)，節(jié)約給予獎(jiǎng)勵(lì)，超標(biāo)由辦公室扣罰。

二十九、維修。車輛實(shí)行定點(diǎn)維修。車輛需要維修（修理）時(shí)，應(yīng)提前向車隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)報(bào)告維修（修理）項(xiàng)目。經(jīng)檢查鑒定后向辦公室及領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)后征得同意，方可到指定地點(diǎn)進(jìn)行維修（修理）。外地突發(fā)故障需電話請(qǐng)示委領(lǐng)導(dǎo)同意后維修（修理），不得先修理后報(bào)告，否則費(fèi)用自理。修理后，由車隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)在修理項(xiàng)目清單上經(jīng)手后方可報(bào)銷。修理費(fèi)用在1000元以內(nèi)的由分管辦公室的委領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，1000元以上的由委主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。

干 部 職 工 請(qǐng) 銷 假 制 度

三十、執(zhí)行請(qǐng)銷假制度的人員范圍。

委屬各科室（辦）、各有關(guān)事業(yè)機(jī)構(gòu)的干部職工，均應(yīng)按本通知的規(guī)定履行請(qǐng)銷假手續(xù)。

三十一、需履行請(qǐng)銷假手續(xù)的事項(xiàng)。

因公、因私需要離開(kāi)本崗位外出的；因病需要在本市或市外診治的；其他需要離崗或外出活動(dòng)的。

三十二、請(qǐng)假的程序。

1、主要領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)假，時(shí)間在2天以內(nèi)（含2天，下同）的，由市委、市政府分管領(lǐng)導(dǎo)審批，并報(bào)告市委、市政府辦公室；3天以上的，報(bào)市委、市政府分管領(lǐng)導(dǎo)同意后，由市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)審批，并報(bào)告市委、市政府辦公室。

2、副職領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)假，2天以內(nèi)的，由單位主要領(lǐng)導(dǎo)審批；3天以上的，經(jīng)本單位主要領(lǐng)導(dǎo)同意后，報(bào)市委、市政府分管領(lǐng)導(dǎo)審批。

3、委屬縣級(jí)干部(含非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù))請(qǐng)假，2天以內(nèi)的，經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)同意后，報(bào)主要領(lǐng)導(dǎo)審批；3天以上的，經(jīng)主要領(lǐng)導(dǎo)同意后，報(bào)市委、市政府分管領(lǐng)導(dǎo)審批。

4、科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部請(qǐng)假，1天以內(nèi)的，由分管領(lǐng)導(dǎo)審批，并報(bào)告分管辦公室的領(lǐng)導(dǎo)；2天以上的，由分管領(lǐng)導(dǎo)同意后報(bào)主要領(lǐng)導(dǎo)審批，并報(bào)告分管辦公室的領(lǐng)導(dǎo)。

5、科級(jí)非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)及以下人員請(qǐng)假，l天以內(nèi)的，由科長(zhǎng)審批；2天以上的，經(jīng)科長(zhǎng)同意后報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)審批，并報(bào)告分管辦公室的領(lǐng)導(dǎo)。

三十三、請(qǐng)假后應(yīng)注意的事項(xiàng)。

1、干部職工請(qǐng)假批準(zhǔn)后，要及時(shí)對(duì)本職工作進(jìn)行合理安排，方可離崗或外出。

2、有正當(dāng)理由不能按批準(zhǔn)時(shí)間返回崗位的，要辦理續(xù)假手續(xù)，可利用通訊工具口頭續(xù)假。無(wú)正當(dāng)理由必須在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)返回崗位。

3、返回崗位后應(yīng)及時(shí)向相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)銷假，有特殊情況的須向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)說(shuō)明。

4、所有人員請(qǐng)假，均應(yīng)履行請(qǐng)銷假手續(xù)，請(qǐng)假條經(jīng)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審批后交辦公室。

5、請(qǐng)假手續(xù)原則上由請(qǐng)假人本人辦理，遇突發(fā)疾病或突發(fā)事件等特殊情況，本人不能親自辦理的，可電話請(qǐng)假或委托家人、同事請(qǐng)假。

三十四、違反請(qǐng)銷假制度的組織處理。

對(duì)無(wú)視組織紀(jì)律，有以下情形之一的，給予相應(yīng)處理。

1、擅自外出沒(méi)有履行請(qǐng)假手續(xù)一天以內(nèi)的，第一次給予批評(píng)教育，并經(jīng)濟(jì)處罰50元；第二次在全體人員會(huì)議上做書(shū)面檢查，并經(jīng)濟(jì)處罰100元；三次以上的視情節(jié)給予相應(yīng)的紀(jì)律處分。2天以上的（含2天）視情節(jié)給予相應(yīng)的紀(jì)律處分。

2、無(wú)正當(dāng)理由未續(xù)假、逾期不歸的，按“第一條”予以處理。

3、雖然履行了請(qǐng)假手續(xù)，但外出期間不注意形象，有違紀(jì)、違法行為產(chǎn)生不良影響或造成嚴(yán)重后果的，按違紀(jì)、違法有關(guān)規(guī)定處理。

三十五、其他事項(xiàng)。

1、鼓勵(lì)干部按陜辦字〔2000〕38號(hào)文件帶薪休假，但應(yīng)按本委休假安排計(jì)劃并按請(qǐng)假規(guī)定報(bào)備。干部職工請(qǐng)事假全年超過(guò)當(dāng)年休假天數(shù)三分之二的，原則上當(dāng)年不再安排休假。

2、干部職工全年事假超過(guò)30天或病假超過(guò)半年，年度考核時(shí)不評(píng)定考核等次。

3、本規(guī)定自下發(fā)之日起執(zhí)行。