上海市住宅裝飾裝修工程質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)》起草人

一、目的和背景

為了加強(qiáng)本市住宅工程質(zhì)量管理，落實(shí)住宅工程參建各方主體質(zhì)量責(zé)任，提高住宅工程質(zhì)量水平，結(jié)合本市實(shí)際，在原《上海市住宅工程質(zhì)量分戶驗(yàn)收管理規(guī)定》《上海市住宅工程質(zhì)量分戶驗(yàn)收實(shí)施細(xì)則》基礎(chǔ)上，結(jié)合本市實(shí)際，制定了本《辦法》。

二、起草、制定情況

我處會(huì)同市安質(zhì)監(jiān)總站等單位，按照住建部關(guān)于住宅工程質(zhì)量分戶驗(yàn)收工作部署，在開(kāi)展住宅工程分戶驗(yàn)收工作調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，起草制定了本《辦法》（征詢意見(jiàn)稿）。通過(guò)書(shū)面征詢意見(jiàn)、召開(kāi)專題會(huì)議等形式，向區(qū)建設(shè)管理委、監(jiān)督機(jī)構(gòu)，部分建設(shè)、施工、監(jiān)理單位等征詢了意見(jiàn)和建議，采納了以上單位的合理化意見(jiàn)和建議，對(duì)《辦法》（征詢意見(jiàn)稿）進(jìn)行了完善。本《辦法》經(jīng)2018年5月29日召開(kāi)的委2018年第3次主任辦公會(huì)議審議通過(guò)。

三、主要內(nèi)容

本《辦法》的主要內(nèi)容如下：

（一）明確適用范圍

本市行政區(qū)域內(nèi)，新建、改建、擴(kuò)建住宅工程質(zhì)量分戶驗(yàn)收，以及相關(guān)監(jiān)督管理活動(dòng)，適用本辦法。

（二）明確參建單位的責(zé)任和義務(wù)

建設(shè)單位是分戶驗(yàn)收工作的責(zé)任主體,在與施工、監(jiān)理等單位簽訂的工程合同中，應(yīng)當(dāng)明確分戶驗(yàn)收責(zé)任、義務(wù)等相應(yīng)條款。在住宅工程竣工驗(yàn)收前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)組織建立分戶驗(yàn)收工作小組，由分戶驗(yàn)收工作小組實(shí)施分戶驗(yàn)收工作。

（三）明確分戶驗(yàn)收依據(jù)和內(nèi)容

分戶驗(yàn)收的依據(jù)為國(guó)家、本市現(xiàn)行有關(guān)工程建設(shè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程，經(jīng)審查合格的施工圖設(shè)計(jì)文件以及工程合同等。

分戶驗(yàn)收內(nèi)容按照住建部《關(guān)于做好住宅工程質(zhì)量分戶驗(yàn)收工作的通知》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，具體驗(yàn)收內(nèi)容，本《辦法》結(jié)合本市推廣全裝修等實(shí)際情況，制定了相應(yīng)分戶驗(yàn)收表格。 （四）明確分戶驗(yàn)收工作有關(guān)要求

本《辦法》明確了分戶驗(yàn)收應(yīng)具備的條件、分戶驗(yàn)收程序，以及住宅工程竣工驗(yàn)收時(shí)抽查數(shù)量和抽查方式，分戶驗(yàn)收資料歸檔保存有關(guān)要求，有關(guān)向小業(yè)主交付的分戶驗(yàn)收資料相關(guān)要求等。

（五）明確監(jiān)督機(jī)構(gòu)執(zhí)法檢查要求

建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)分戶驗(yàn)收工作的監(jiān)督執(zhí)法檢查，發(fā)現(xiàn)有違反建設(shè)工程質(zhì)量管理有關(guān)規(guī)定、工程實(shí)體存在質(zhì)量問(wèn)題的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期改正；按照規(guī)定給予信用懲戒，依法給予行政處罰。

（六）明確誠(chéng)信管理要求

對(duì)弄虛作假、降低工程質(zhì)量，將不合格工程按合格工程驗(yàn)收，給予一票否決處理；由工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)有關(guān)個(gè)人、單位，開(kāi)具《黃牌警示單》，提高監(jiān)督抽查比例，責(zé)令重新組織分戶驗(yàn)收和提高驗(yàn)收組成員級(jí)別，同時(shí)將有關(guān)失信情況納入企業(yè)和個(gè)人誠(chéng)信檔案，對(duì)施工項(xiàng)目經(jīng)理等關(guān)鍵崗位人員按照有關(guān)規(guī)定，給予記分、限制擔(dān)任關(guān)鍵崗位職務(wù)處理。

四、法律法規(guī)依據(jù)

1.《中華人民共和國(guó)建筑法》，全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)2011年4月22日通過(guò)修正，中華人民共和國(guó)主席令第46號(hào)

2.《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》，2000年，國(guó)務(wù)院令第279號(hào)

3.《上海市建設(shè)工程質(zhì)量和安全管理?xiàng)l例》，2011 年12 月22 日上海市第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第31次會(huì)議通過(guò)