森林管護員工作手冊

序

第一章 造林技術(shù)

第一節(jié) 良種壯苗

第二節(jié) 適地適樹

第三節(jié) 細致整地

第四節(jié) 合理密度

第五節(jié) 科學(xué)配置

第六節(jié) 精心栽植

第二章 營林措施

第一節(jié) 林木撫育

第二節(jié) 低效林改造

第三節(jié) 封山育林

第三章 森林病蟲害防治

第一節(jié) 森林病蟲害的預(yù)測預(yù)報

第二節(jié) 森林病蟲害的防治方法

第三節(jié) 常見蟲害

第四節(jié) 常見病害

第五節(jié) 常用農(nóng)藥

第四章 森林防火

第一節(jié) 森林火災(zāi)基本概念

第二節(jié) 林火燃燒基本規(guī)律

第三節(jié) 森林防火的組織管理

第四節(jié) 森林火災(zāi)的預(yù)防

第五節(jié) 林火撲救

第六節(jié) 撲火安全

第五章 林業(yè)法律法規(guī)

第一節(jié) 《森林法》

第二節(jié) 《森林法實施條例》

第三節(jié) 《北京市森林資源保護管理條例》

第六章 野生動植物保護

第一節(jié) 野生動植物資源概況

第二節(jié) 野生動植物的生存危機及保護名錄

第三節(jié) 野生動植物的保護措施

附錄

附錄1 北京市門頭溝區(qū)林業(yè)概況

附錄2 北京市人民政府關(guān)于建立山區(qū)生態(tài)林補償機制的通知

附錄3 關(guān)于實施山區(qū)生態(tài)林補償機制的辦法

附錄4 北京市山區(qū)生態(tài)林管護職責和標準(試行)

附錄5 北京市山區(qū)生態(tài)林補償資金管理暫行辦法

附錄6 北京市山區(qū)生態(tài)林管護員培訓(xùn)方案

附錄7 北京市門頭溝區(qū)山區(qū)生態(tài)林補償機制實施細則(試行)

附錄8 北京市門頭溝區(qū)生態(tài)林管護百分考核表

主要參考文獻

……2100433B

《森林管護員工作手冊》全書運用6章26節(jié)，以通俗易懂的文字全面闡釋專業(yè)管護知識，可謂易學(xué)好懂，對本區(qū)乃至本行業(yè)的生態(tài)林管護員提高理論知識、技能非常具有針對性和指導(dǎo)性，是一本難得的林木管護學(xué)習(xí)范本，對培養(yǎng)一支“愛林業(yè)、懂科學(xué)、有技術(shù)”的高素質(zhì)森林管護隊伍、推動首都山區(qū)生態(tài)環(huán)境建設(shè)與發(fā)展、建設(shè)社會主義新農(nóng)村都有十分深遠的意義。

第十八條 天保工程區(qū)森林管護實行森林管護責任協(xié)議書制度。森林管護責任協(xié)議書應(yīng)當明確管護范圍、責任、期限、措施和質(zhì)量要求、管護費支付、獎懲等內(nèi)容。

森林管護責任協(xié)議書式樣由國家林業(yè)局規(guī)定（見附）。

森林管護責任協(xié)議書每年度簽訂一次。

第十九條 森林管護人員的主要職責是：

（一）宣傳天然林資源保護政策和有關(guān)法律、法規(guī)。

（二）制止盜伐濫伐森林和林木、毀林開墾和侵占林地的行為，并及時報告有關(guān)情況。

（三）負責森林防火巡查，制止違章用火，發(fā)現(xiàn)火情及時采取有效控制措施并報告有關(guān)情況。

（四）及時發(fā)現(xiàn)和報告森林有害生物發(fā)生情況。

（五）制止亂捕亂獵野生動物和破壞野生植物的違法行為，并及時報告有關(guān)情況。

（六）阻止牲畜進入管護責任區(qū)毀壞林木及幼林。

（七）及時報告山體滑坡、泥石流、冰雪災(zāi)害等對森林資源的危害情況。

第二十條 森林管護人員應(yīng)當按照森林管護責任協(xié)議書的要求，認真履行職責，做好巡山日志等記錄，有關(guān)森林管護資料應(yīng)當及時歸檔管理。

第二十一條 森林管護人員應(yīng)當認真履行森林管護責任協(xié)議，完成任務(wù)并達到質(zhì)量要求的，天保工程實施單位應(yīng)當及時兌現(xiàn)管護費。

森林管護責任協(xié)議書（樣書）　

編號：

甲方：

乙方：姓名 性別 年齡 身份證號碼：

所在單位:

住址：

為有效保護森林資源，規(guī)范天然林資源保護工程森林管護行為，明確森林管護責任、權(quán)利和義務(wù)，根據(jù)《天然林資源保護工程森林管護管理辦法》和有關(guān)規(guī)定，經(jīng)雙方協(xié)商一致，簽訂本森林管護責任協(xié)議書。

一、管護范圍

（一）邊界：

甲方將 畝森林資源委托(承包)給乙方管護。四至界限為東至 ，南至 ，西至 ，北至 。管護范圍包括 村(林班) 小班，分別是： 村(林班) 小班 畝， 村(林班) 小班 畝。

（二）管護范圍森林資源本底數(shù)據(jù)：

本協(xié)議簽署前，雙方對其管護范圍內(nèi)的森林資源狀況進行互認，建立主要林地指標的本底檔案，對已發(fā)生破壞的情況要詳細拍照并加文字說明，建立詳細檔案資料。雙方簽字確認，以備年終核查兌現(xiàn)。本底指標包括：

1.林分郁閉度：

2.主要樹種：

3.立木蓄積量： 立方米

（三）管護范圍示意圖：

二、管護期限

乙方自 年 月 日起履行森林管護責任，至 　 年 　月 　 日終止，管護期為 個月。

三、甲方權(quán)利和義務(wù)

（一）向乙方指明管護范圍、面積、四至界限，提供實施管護前的林地狀況，明確管護要求。

（二）及時向乙方傳達有關(guān)保護森林的政策法規(guī)。

（三）組織乙方進行林業(yè)政策和法律法規(guī)等業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

（四）及時掌握林業(yè)有害生物、森林火災(zāi)等毀害森林的情況，并及時組織預(yù)防和防治、及時組織撲滅火災(zāi)。對乙方管護范圍內(nèi)的林業(yè)行政、刑事案件及時進行查處。

（五）為乙方提供森林管護方面的技術(shù)支持。

（六）定期或不定期對乙方的工作進行考核、監(jiān)督和檢查，對不盡責或者不能勝任森林管護工作的，有權(quán)扣減管護費直至解除森林管護責任協(xié)議。

（七）在管護期內(nèi)，向乙方支付管護費為 元/月。

（八）對乙方合理利用森林資源，開發(fā)經(jīng)濟發(fā)展項目給予政策、技術(shù)、市場方面的支持，條件成熟的地方建議成立社區(qū)發(fā)展基金，給予資金扶持。

四、乙方責任與權(quán)利

（一）管護責任

1.巡護：對管護范圍內(nèi)的森林資源和設(shè)施進行日常巡護。

2.記錄：將巡護結(jié)果記錄在案，發(fā)現(xiàn)問題及時向甲方報告。

3.負責對管護范圍內(nèi)的車輛、行人進行安全防火宣傳，及時發(fā)現(xiàn)和報告森林火情及林業(yè)有害生物發(fā)生情況。

4.及時發(fā)現(xiàn)并制止濫伐盜伐森林和林木、毀林開墾、侵占林地、亂捕濫獵野生野生動物等違法行為。

5.配合、協(xié)助甲方和森林公安、林業(yè)行政執(zhí)法人員查處破壞森林資源的案件。

6.接受有關(guān)部門依法實施的管理和監(jiān)督，配合甲方完成對管護范圍內(nèi)的各項檢查、驗收、考核工作。

（二）權(quán)利

1.經(jīng)甲方同意，在不違反森林法和天然林資源保護工程相關(guān)規(guī)定的前提下，在管護范圍內(nèi)進行非林非木的采集、種植、養(yǎng)殖、森林旅游服務(wù)等開發(fā)利用活動。

2.依據(jù)本協(xié)議獲得管護費。

五、乙方在管護范圍內(nèi)不得從事下列活動

（一）盜伐濫伐森林和林木。

（二）在幼林地和特種用途林內(nèi)砍柴、放牧。

（三）毀林開墾和毀林采石、采砂、采土以及其他毀林行為。

（四）擅自修建房舍和其他永久性建筑。

（五）違法獵捕野生保護動物和采挖重點野生保護植物。

六、管護費標準及發(fā)放方式

甲方依照有關(guān)規(guī)定應(yīng)當支付乙方管護經(jīng)費為 元。每月按照管護費的 %向乙方定期支付，其他部分在年底前，經(jīng)甲方檢查驗收合格后全部付清。

七、違約責任

（一）甲方在檢查乙方管護范圍時，發(fā)現(xiàn)乙方一次不在崗扣減當月管護費5%，兩次不在崗扣減當月管護費10%，三次不在崗可立即終止本協(xié)議；因乙方巡山護林不到位或管護不力造成森林火災(zāi)、亂砍濫伐、人畜踐踏等林木損失，甲方可扣發(fā)管護費。

（二）因乙方管護不力、報告不及時造成較大森林火災(zāi)（15畝以上），或盜伐濫伐林木達到立案標準以上的事件，甲方不但扣除當月的管護費，還要追究乙方應(yīng)負的責任，并立即終止協(xié)議。

（三）任何單位和個人違反《中華人民共和國森林法實施條例》的規(guī)定，在管護區(qū)域內(nèi)有擅自改變林地用途，盜伐和濫伐林木、捕獵野生動物、亂采亂挖野生保護植物、擅自移植珍稀植物等行為，乙方不予制止和不及時報告造成森林資源損失的，由甲方扣除當月管護費，追究乙方責任，并視情況終止本協(xié)議。

（四）在管護范圍內(nèi)發(fā)生林業(yè)有害生物災(zāi)害，乙方未及時發(fā)現(xiàn)和上報造成森林資源重大損失的，甲方除扣發(fā)乙方管護費，還要追究相應(yīng)的賠償責任。

（五）乙方必須堅持對管護區(qū)域的巡山檢查，及時發(fā)現(xiàn)和處置可能引起毀壞森林資源的隱患。對無故脫崗，造成森林資源重大損失的，甲方不但要扣除乙方管護費，還要追究相應(yīng)的賠償責任，并視情況終止協(xié)議。

（六）乙方認真履行協(xié)議，甲方不按時發(fā)放管護費的，乙方有權(quán)向甲方上級主管部門反映或控告。

（七）協(xié)議的轉(zhuǎn)讓：未經(jīng)甲方批準，乙方不得擅自將協(xié)議管護區(qū)轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)租、轉(zhuǎn)包、抵押給他人。否則按違約處理，乙方應(yīng)承擔相應(yīng)的法律和經(jīng)濟責任。

八、其他

（一）本協(xié)議一式四份，甲乙雙方各執(zhí)一份?？h級林業(yè)主管部門天保辦和管護站（林業(yè)工作站）各存一份。

（二）本協(xié)議未盡事宜，以及在履行協(xié)議中發(fā)生的爭議問題，雙方協(xié)商解決。協(xié)商不能解決的，按照有關(guān)法律、行政法規(guī)執(zhí)行。

備注：各地可根據(jù)實際情況增減協(xié)議條款，自行印制協(xié)議。

在森林資源所有權(quán)、林地用途、森林經(jīng)營規(guī)劃和經(jīng)營技術(shù)規(guī)程不變的情況下，將森林資源的經(jīng)營管理權(quán)承包給職工個人、集體并簽訂管護承包合同，承包方對責任區(qū)內(nèi)的森林資源具有管理和保護責任的林業(yè)經(jīng)營形式。