森林規(guī)劃

森林規(guī)劃是指從發(fā)展經(jīng)濟(jì)、維護(hù)生態(tài)平衡出發(fā)，根據(jù)自然條件的差異和不同林木的生長(zhǎng)特點(diǎn)而制定的保護(hù)、利用、發(fā)展、更新的方法和措施。

一般可進(jìn)一步分為原始森林的規(guī)劃和人工林規(guī)劃兩大類。森林作為陸地生態(tài)系統(tǒng)主要組成部分，在人類的生存和發(fā)展過(guò)程中具有不可替代的作用，而且它還是自然界物質(zhì)、能量循環(huán)的重要樞紐，在調(diào)節(jié)氣候、涵養(yǎng)水源、防風(fēng)固沙、凈化環(huán)境、保護(hù)物種和維護(hù)生態(tài)平衡等方面，都起到不可缺少的作用。但是，由于長(zhǎng)時(shí)間的人為原因，我國(guó)和全世界森林面積都正在減少，病蟲(chóng)害及火災(zāi)日益頻繁和猖獗，已導(dǎo)致一系列嚴(yán)重后果，如全球性增溫、物種減少、水土流失、沙漠化等。因此，制定森林規(guī)劃，保護(hù)森林，發(fā)展森林，合理開(kāi)發(fā)和利用森林，已是一項(xiàng)刻不容緩的課題。2100433B

前言

第一章 森林資源與森林規(guī)劃設(shè)計(jì)

第一節(jié) 森林資源概述

一、森林概念

二、森林資源的作用與效益

第二節(jié) 森林資源的數(shù)量、種類和分布

一、世界森林簡(jiǎn)況

二、我國(guó)建國(guó)以后森林資源的數(shù)量與分布

第三節(jié) 我國(guó)森林資源特點(diǎn)

一、資源類型多

二、資源總量多，人均少

三、分布不均

四、森林結(jié)構(gòu)不合理

五、林地生產(chǎn)力低

六、人工林多，質(zhì)量不高

第四節(jié) 森林資源規(guī)劃設(shè)計(jì)

一、森林資源規(guī)劃設(shè)計(jì)的概念

二、森林規(guī)劃設(shè)計(jì)的目的任務(wù)

三、森林規(guī)劃設(shè)計(jì)的學(xué)科性質(zhì)

參考文獻(xiàn)

第二章 森林規(guī)劃設(shè)計(jì)理論

第一節(jié) 森林永續(xù)利用

一、森林永續(xù)利用的概念和內(nèi)涵

二、森林永續(xù)利用的必要性

三、森林永續(xù)利用的條件

本書(shū)系統(tǒng)地修訂了林學(xué)學(xué)科的三大支柱之一的森林經(jīng)理學(xué)，全面講述了森林資源與森林規(guī)劃設(shè)計(jì)、森林規(guī)劃設(shè)計(jì)理論、森林資源監(jiān)測(cè)與森林評(píng)價(jià)、森林作業(yè)設(shè)計(jì)等內(nèi)容，并吸收了近年來(lái)科學(xué)研究的最新成果，完善了森林規(guī)劃設(shè)計(jì)的理論體系，增加了森林生態(tài)系統(tǒng)經(jīng)營(yíng)、林業(yè)分類經(jīng)營(yíng)、景觀生態(tài)學(xué)內(nèi)容；充實(shí)了規(guī)劃內(nèi)容，介紹了空間直觀模型、多情境規(guī)劃方法，加大了了生態(tài)公益林規(guī)劃的比重；更新調(diào)查規(guī)程，增加了森林資源監(jiān)測(cè)、森林評(píng)價(jià)、森林認(rèn)證內(nèi)容；首次建立主要的三級(jí)林種的森林作業(yè)設(shè)計(jì)方法；增加了3s技術(shù)在森林規(guī)劃設(shè)計(jì)應(yīng)用等內(nèi)容；另外附有復(fù)習(xí)思考題、規(guī)劃案例探討、森林作業(yè)法實(shí)踐分析加強(qiáng)了實(shí)踐環(huán)節(jié)比重。 本書(shū)可作為高等農(nóng)林院校林學(xué)專業(yè)教材，也可供森林資源管理、林業(yè)規(guī)劃設(shè)計(jì)部門科研人員使用。

聯(lián)合國(guó)森林戰(zhàn)略規(guī)劃（2017-2030年）

一、引言

（一）愿景與使命

1、森林屬世界上最具生產(chǎn)力的陸地生態(tài)系統(tǒng)，對(duì)維系地球生命至關(guān)重要?！堵?lián)合國(guó)森林戰(zhàn)略規(guī)劃（2017-2030年）》（以下簡(jiǎn)稱《戰(zhàn)略規(guī)劃》）為各層級(jí)可持續(xù)管理所有類型森林和森林以外樹(shù)木，停止毀林和森林退化提供了全球框架。《戰(zhàn)略規(guī)劃》旨在促進(jìn)林業(yè)為推動(dòng)落實(shí)《2030年可持續(xù)發(fā)展議程》、氣候變化《巴黎協(xié)定》、《聯(lián)合國(guó)生物多樣性公約》、《聯(lián)合國(guó)防治荒漠化公約》、《聯(lián)合國(guó)森林文書(shū)》和其他涉林國(guó)際文書(shū)、進(jìn)程、承諾和目標(biāo)做出貢獻(xiàn)。

2、《戰(zhàn)略規(guī)劃》為聯(lián)合國(guó)系統(tǒng)開(kāi)展涉林工作提供參考，加強(qiáng)聯(lián)合國(guó)機(jī)構(gòu)及其伙伴間的協(xié)調(diào)合作與協(xié)同增效，以實(shí)現(xiàn)共同的愿景與使命，并為加強(qiáng)“國(guó)際森林安排”（詳見(jiàn)19-22段）及其組成部分的協(xié)調(diào)與指導(dǎo)提供了框架。

愿景

3、所有類型森林及森林以外樹(shù)木得到可持續(xù)管理，為可持續(xù)發(fā)展做出貢獻(xiàn)，為當(dāng)代和子孫后代提供經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境與文化效益。

使命

4、通過(guò)加強(qiáng)各層級(jí)協(xié)調(diào)合作、協(xié)同增效，做出政治承諾，開(kāi)展實(shí)際行動(dòng)，促進(jìn)森林可持續(xù)管理，為落實(shí)《2030年可持續(xù)發(fā)展議程》做出貢獻(xiàn)。

（二）森林對(duì)人類及《2030年可持續(xù)發(fā)展議程》的重要性

5、全球共有近40億公頃森林，占陸地面積30%，對(duì)人類福祉、可持續(xù)發(fā)展與地球健康至關(guān)重要。全球約四分之一的人口（約16億）依靠森林獲取食物、謀求生計(jì)、實(shí)現(xiàn)就業(yè)、獲得收入。

6、森林提供不可缺少的生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)，如木材、食物、燃料、飼料、非木質(zhì)林產(chǎn)品和住所。森林能夠保持水土，提供清潔空氣，防止土地退化和荒漠化，降低洪水、山體滑坡、雪崩、干旱、沙塵暴和其他災(zāi)害發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)，是80%陸地物種的家園。森林可為減緩與適應(yīng)氣候變化、保護(hù)生物多樣性做出巨大貢獻(xiàn)。

7、開(kāi)展森林可持續(xù)管理，可使所有類型森林成為健康、高產(chǎn)、適應(yīng)力強(qiáng)、可再生的生態(tài)系統(tǒng)，為世界各地人們提供必要的商品和服務(wù)。在許多地區(qū)，森林還擁有重要的文化及精神價(jià)值。《聯(lián)合國(guó)森林文書(shū)》指出，“森林可持續(xù)管理是一個(gè)動(dòng)態(tài)和不斷發(fā)展的概念，旨在維持并提高所有類型森林的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)與環(huán)境價(jià)值，為當(dāng)代和子孫后代造福。”

8、可持續(xù)管理森林和森林以外樹(shù)木對(duì)全面落實(shí)《2030年可持續(xù)發(fā)展議程》至關(guān)重要，包括實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)，特別是可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)15（“森林可持續(xù)管理，防治荒漠化，停止和扭轉(zhuǎn)土地退化，遏制生物多樣性損失”）。

9、為肯定森林對(duì)人類的非凡貢獻(xiàn)，聯(lián)合國(guó)大會(huì)將每年3月21日定為國(guó)際森林日，在全球范圍內(nèi)開(kāi)展慶祝活動(dòng)，提高公眾對(duì)森林問(wèn)題的關(guān)注并開(kāi)展行動(dòng)。

（三）趨勢(shì)與挑戰(zhàn)

10、盡管森林為地球上的生命和人類福祉做出了至關(guān)重要的貢獻(xiàn)，但由于對(duì)木材、食物、燃料和纖維的需求，毀林和森林退化仍在許多地區(qū)持續(xù)發(fā)生。毀林的根本原因在于社會(huì)與經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，而非林業(yè)本身，包括貧困、城市發(fā)展，以及農(nóng)業(yè)、能源、礦產(chǎn)和交通運(yùn)輸?shù)犬a(chǎn)出更高、收益更快的土地利用政策。

11、森林面臨的風(fēng)險(xiǎn)包括非法采伐或不可持續(xù)采伐、火災(zāi)、污染、沙塵暴、風(fēng)暴、病蟲(chóng)害、外來(lái)物種入侵、碎片化和極端天氣事件等氣候變化帶來(lái)的影響，威脅著森林的健康及作為高產(chǎn)和強(qiáng)適應(yīng)性的生態(tài)系統(tǒng)能力。

12、隨著人口快速增長(zhǎng)，人均收入提升，全球?qū)α之a(chǎn)品和服務(wù)的需求也給森林帶來(lái)了壓力。2050年，世界人口預(yù)計(jì)將達(dá)到96億，為滿足未來(lái)對(duì)林產(chǎn)品和服務(wù)的需求，各層級(jí)應(yīng)立即采取行動(dòng)，加強(qiáng)跨部門政策協(xié)調(diào)，實(shí)施森林可持續(xù)管理，包括保護(hù)森林、恢復(fù)森林和擴(kuò)大森林面積。

13、在全球?qū)用?，?yīng)減少森林治理體系破碎化，加強(qiáng)涉林國(guó)際組織、機(jī)構(gòu)和公約之間的協(xié)調(diào)。

14、在區(qū)域、國(guó)家和地區(qū)層面，森林問(wèn)題的跨部門協(xié)調(diào)薄弱，林業(yè)主管部門和利益攸關(guān)方未能充分參與到土地利用規(guī)劃的決策過(guò)程。

15、為有效實(shí)施森林可持續(xù)管理，投融資、能力建設(shè)和環(huán)境友好型技術(shù)轉(zhuǎn)讓等至關(guān)重要，尤其需要通過(guò)新的渠道，為包括最不發(fā)達(dá)國(guó)家、內(nèi)陸發(fā)展中國(guó)家、小島嶼發(fā)展中國(guó)家和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型國(guó)家在內(nèi)的發(fā)展中國(guó)家籌集更多資金。實(shí)施森林可持續(xù)管理還需要各層級(jí)建立良好的治理體系。

（四）加強(qiáng)行動(dòng)實(shí)施森林可持續(xù)管理面臨的機(jī)遇

16、《戰(zhàn)略規(guī)劃》為聯(lián)合國(guó)系統(tǒng)內(nèi)外各層級(jí)主體保護(hù)全球森林當(dāng)前和未來(lái)的多重價(jià)值、功能和效益，開(kāi)展切實(shí)行動(dòng)提供了前所未有的機(jī)遇。

17、《戰(zhàn)略規(guī)劃》建立在2015年全球通過(guò)的一系列里程碑式文件的基礎(chǔ)上，包括《2030年可持續(xù)發(fā)展議程》、《亞的斯亞貝巴行動(dòng)議程》和氣候變化《巴黎協(xié)定》。

18、聯(lián)合國(guó)系統(tǒng)可通過(guò)推動(dòng)一系列全球目標(biāo)，支持所有類型森林和森林以外樹(shù)木的可持續(xù)管理，落實(shí)上述文件，實(shí)現(xiàn)森林的愿景與使命。

（五）國(guó)際森林安排

19、“國(guó)際森林安排”由聯(lián)合國(guó)森林論壇（UNFF,聯(lián)合國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)理事會(huì)職能委員會(huì)之一）及其197個(gè)成員國(guó)、秘書(shū)處、森林合作伙伴關(guān)系、全球森林資金網(wǎng)絡(luò)和UNFF信托基金組成。UNFF是全面綜合討論森林問(wèn)題的聯(lián)合國(guó)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)監(jiān)督落實(shí)《戰(zhàn)略規(guī)劃》，履行《聯(lián)合國(guó)森林文書(shū)》，以及全球森林資金網(wǎng)絡(luò)的運(yùn)行。

20、UNFF秘書(shū)處、信托基金和森林合作伙伴關(guān)系為UNFF工作提供支持。森林合作伙伴關(guān)系是由14個(gè)重要涉林國(guó)際組織組成的自愿性伙伴關(guān)系，由聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織擔(dān)任主席單位。UNFF及其秘書(shū)處和森林合作伙伴關(guān)系的職能列入聯(lián)合國(guó)經(jīng)社理事會(huì)2015/33號(hào)決議。

21、“國(guó)際森林安排”的合作伙伴包括多個(gè)涉林國(guó)際、區(qū)域、次區(qū)域和非政府組織和進(jìn)程。“國(guó)際森林安排”肯定各層級(jí)主要群體和其他利益相關(guān)方在推動(dòng)和實(shí)現(xiàn)全球森林可持續(xù)管理中發(fā)揮著重要作用。

22、“國(guó)際森林安排”的目標(biāo)是：

（1）推動(dòng)所有類型森林的可持續(xù)管理，特別是《聯(lián)合國(guó)森林文書(shū)》的履行。

（2） 加強(qiáng)所有類型森林及森林以外樹(shù)木為《2030年可持續(xù)發(fā)展議程》做出貢獻(xiàn)。

（3）加強(qiáng)各層級(jí)涉林問(wèn)題的合作、協(xié)調(diào)、統(tǒng)一與協(xié)同增效。

（4）促進(jìn)國(guó)際合作，包括南北合作、南南合作、北北合作及三方合作，以及各層級(jí)的公私伙伴關(guān)系和跨部門合作。

（5）根據(jù)《聯(lián)合國(guó)森林文書(shū)》，加強(qiáng)森林治理體系，完善執(zhí)行機(jī)制，以實(shí)現(xiàn)森林可持續(xù)管理。

二、全球森林目標(biāo)

23、《戰(zhàn)略規(guī)劃》的核心是2030年要實(shí)現(xiàn)的六大全球森林戰(zhàn)略目標(biāo)和26項(xiàng)具體目標(biāo)。下文列出的全球森林戰(zhàn)略目標(biāo)和具體目標(biāo)（以下簡(jiǎn)稱“全球森林目標(biāo)”）建立在《聯(lián)合國(guó)森林文書(shū)》四項(xiàng)全球森林目標(biāo)的基礎(chǔ)上，并將其涵蓋其中。

24、全球森林目標(biāo)具有自愿性和普遍性，支持“國(guó)際森林安排”目標(biāo)，旨在為可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)、愛(ài)知生物多樣性目標(biāo)、氣候變化《巴黎協(xié)定》及其他國(guó)際涉林公約、進(jìn)程、承諾和目標(biāo)做出貢獻(xiàn)。

25、《2030年可持續(xù)發(fā)展議程》中的愿景、宗旨與承諾為全球森林目標(biāo)提供了背景框架。戰(zhàn)略目標(biāo)和具體目標(biāo)相互聯(lián)系，包括了森林可持續(xù)管理和可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境領(lǐng)域。

26、全球森林目標(biāo)旨在鼓勵(lì)各國(guó)及國(guó)際、區(qū)域、次區(qū)域和非政府組織和利益攸關(guān)方自愿開(kāi)展行動(dòng)，做出貢獻(xiàn)，加強(qiáng)合作，并為此提供框架。全球森林目標(biāo)還為聯(lián)合國(guó)系統(tǒng)內(nèi)部、森林合作伙伴關(guān)系成員組織及其他涉林機(jī)構(gòu)和進(jìn)程加強(qiáng)涉林問(wèn)題的協(xié)調(diào)合作提供參考。

27、全球森林目標(biāo)涵蓋廣泛的專題領(lǐng)域，需要各方自愿開(kāi)展行動(dòng)，做出貢獻(xiàn)并進(jìn)行合作，以實(shí)現(xiàn)目標(biāo)。專題領(lǐng)域反映并涵蓋了《聯(lián)合國(guó)森林文書(shū)》中的44項(xiàng)政策、措施與行動(dòng)，在《戰(zhàn)略規(guī)劃》附錄中列明。一項(xiàng)專題領(lǐng)域可對(duì)應(yīng)多個(gè)全球森林目標(biāo)。

全球森林戰(zhàn)略目標(biāo)一

通過(guò)森林可持續(xù)管理，包括保護(hù)和恢復(fù)森林、造林和再造林，扭轉(zhuǎn)全球森林覆蓋下降的趨勢(shì)，并加大努力防止森林退化，應(yīng)對(duì)氣候變化。

1.1 全球森林面積增加3%。

1.2 保持或增加全球森林碳儲(chǔ)量。

1.3 到2020年，推動(dòng)所有類型森林的可持續(xù)管理，停止毀林，恢復(fù)退化森林，在全球大力開(kāi)展造林和再造林。

1.4 大力提升全球所有類型森林應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害和氣候變化影響的恢復(fù)力和適應(yīng)力。

目標(biāo)1支持并推動(dòng)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)6.6、12.2、13.1、13.3、14.2、15.1、15.2、15.3、15.4和15.8以及愛(ài)知生物多樣性目標(biāo)5、7、9、11、14和15等。

全球森林戰(zhàn)略目標(biāo)二

增加森林的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)及環(huán)境效益，改善以森林為生者的生計(jì)。

2.1 消除所有以森林為生者的極端貧困。

2.2 推動(dòng)小型林業(yè)企業(yè)（尤其是發(fā)展中國(guó)家小型森林企業(yè)）獲得金融服務(wù)，包括優(yōu)惠貸款，并支持其融入價(jià)值鏈和市場(chǎng)。

2.3 大幅提升森林和樹(shù)木對(duì)糧食安全的貢獻(xiàn)。

2.4 大力增強(qiáng)林產(chǎn)工業(yè)、林業(yè)企業(yè)和森林生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)為社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和環(huán)境發(fā)展等做出的貢獻(xiàn)。

2.5 在相關(guān)公約和國(guó)際文書(shū)的職責(zé)和工作的基礎(chǔ)上，提高所有類型森林對(duì)保護(hù)生物多樣性、減緩和適應(yīng)氣候變化做出的貢獻(xiàn)。

目標(biāo)2支持并推動(dòng)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)1.1、1.4、2.4、4.4、5.a、6.6、8.3、9.3、12.2、12.5、15.6和15.c以及愛(ài)知生物多樣性目標(biāo)4、14和18等。

全球森林戰(zhàn)略目標(biāo)三

大幅增加世界各地森林保護(hù)區(qū)及其他可持續(xù)管理林區(qū)的面積，提高可持續(xù)管理林區(qū)林產(chǎn)品所占比例。

3.1 大幅增加全球森林保護(hù)地面積或其他通過(guò)有效地域保護(hù)措施保護(hù)的森林面積。

3.2 大幅增加具有長(zhǎng)期森林經(jīng)營(yíng)方案的森林面積。

3.3 顯著提高可持續(xù)管理林區(qū)林產(chǎn)品所占比例。

目標(biāo)3支持并推動(dòng)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)7.2、12.2、12.6、12.7、14.2、14.5、15.2和15.4以及愛(ài)知生物多樣性目標(biāo)7、11、12和16等。

全球森林戰(zhàn)略目標(biāo)四

從各渠道大幅增加新的和額外的資金，實(shí)施森林可持續(xù)管理，加強(qiáng)科技合作與伙伴關(guān)系。

4.1 在各層級(jí)從各渠道大力籌措各層級(jí)資金，開(kāi)展森林可持續(xù)管理，并為發(fā)展中國(guó)家實(shí)施保護(hù)森林和再造林等森林可持續(xù)管理活動(dòng)提供充分激勵(lì)機(jī)制。

4.2 從各層級(jí)大幅增加各渠道各層級(jí)林業(yè)資金，包括公共（國(guó)家、雙邊、多邊和三方）、私營(yíng)和慈善資金。

4.3 大力加強(qiáng)在林業(yè)科技創(chuàng)新領(lǐng)域的南北、南南、北北和三方合作及公私伙伴關(guān)系。

4.4 顯著增加制定和實(shí)施林業(yè)投融資戰(zhàn)略及從各渠道獲得資金的國(guó)家數(shù)量。

4.5 通過(guò)多學(xué)科科學(xué)評(píng)估等方式，改進(jìn)森林相關(guān)信息的可收集性、可用性和可獲得性。

目標(biāo)4支持并推動(dòng)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)12.a、15.7、15.a、15.b、17.1、17.2、17.3、17.6、17.7、17.16、17.17、17.18和17.19以及愛(ài)知生物多樣性目標(biāo)19等。

全球森林戰(zhàn)略目標(biāo)五

通過(guò)履行《聯(lián)合國(guó)森林文書(shū)》等方式，完善森林可持續(xù)管理的治理體系，提高森林對(duì)《2030年可持續(xù)發(fā)展議程》的貢獻(xiàn)。

5.1 顯著增加將森林納入國(guó)家可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃和（或）減貧戰(zhàn)略的國(guó)家數(shù)量。

5.2 通過(guò)大力強(qiáng)化國(guó)家和地方林業(yè)主管部門，加強(qiáng)森林執(zhí)法與治理，并大幅減少全球非法采伐和相關(guān)貿(mào)易。

5.3 國(guó)家和地方各部門和機(jī)構(gòu)的涉林政策和規(guī)劃應(yīng)一致、協(xié)調(diào)、互補(bǔ)，符合國(guó)家法律，并確保利益攸關(guān)方、當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)和土著居民參與其中，充分承認(rèn)《聯(lián)合國(guó)土著人民權(quán)利宣言》。

5.4林業(yè)主管部門應(yīng)充分參與土地利用規(guī)劃與發(fā)展的決策過(guò)程。

目標(biāo)5支持并推動(dòng)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)1.4、2.4、5.a、15.c、15.9、16.3、16.5、16.6、16.7、16.10和17.14以及愛(ài)知生物多樣性目標(biāo)2和3等。

全球森林戰(zhàn)略目標(biāo)六

加強(qiáng)各層級(jí)涉林問(wèn)題的合作、協(xié)調(diào)、統(tǒng)一與協(xié)同增效，包括聯(lián)合國(guó)系統(tǒng)內(nèi)和森林合作伙伴關(guān)系成員組織、不同領(lǐng)域與利益攸關(guān)方之間的協(xié)作。

6.1 聯(lián)合國(guó)系統(tǒng)內(nèi)的涉林規(guī)劃應(yīng)統(tǒng)一、互補(bǔ)，并視情況將全球森林目標(biāo)納入其中。

6.2 森林合作伙伴關(guān)系成員組織的涉林規(guī)劃應(yīng)統(tǒng)一、互補(bǔ)，并納入森林和林業(yè)主管部門對(duì)實(shí)現(xiàn)《2030年可持續(xù)發(fā)展議程》可做出的多重貢獻(xiàn)。

6.3 大力加強(qiáng)各層級(jí)跨部門協(xié)調(diào)與合作，實(shí)施森林可持續(xù)管理，停止毀林和森林退化。

6.4 就森林可持續(xù)管理理念達(dá)成更廣泛共識(shí)，并制定相關(guān)指標(biāo)。

6.5 加強(qiáng)主要群體和其他利益攸關(guān)方參與并支持落實(shí)《戰(zhàn)略規(guī)劃》和UNFF工作，包括休會(huì)期間工作。

目標(biāo)6支持并推動(dòng)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)17.14等。

三、實(shí)施框架

28、《戰(zhàn)略規(guī)劃》為各層級(jí)主體開(kāi)展目標(biāo)遠(yuǎn)大的改革性行動(dòng)提供了參考，以實(shí)現(xiàn)全球森林目標(biāo)。各主體的職能與責(zé)任及執(zhí)行手段概述如下。

（一）職能與責(zé)任

1、成員國(guó)

29、成員國(guó)單獨(dú)和聯(lián)合開(kāi)展的行動(dòng)和做出的承諾，對(duì)成功落實(shí)《戰(zhàn)略規(guī)劃》及實(shí)現(xiàn)全球森林目標(biāo)至關(guān)重要。

30、成員國(guó)可根據(jù)本國(guó)國(guó)情、政策、工作重點(diǎn)、能力、發(fā)展程度和林情，自愿決定為實(shí)現(xiàn)全球森林目標(biāo)做出的貢獻(xiàn)，即國(guó)家自主貢獻(xiàn)。

31、成員國(guó)可將林業(yè)為其他國(guó)際涉林承諾和目標(biāo)做出的貢獻(xiàn)納入國(guó)家自主貢獻(xiàn)，這些承諾和目標(biāo)包括《2030年可持續(xù)發(fā)展議程》及其可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)、愛(ài)知生物多樣性目標(biāo)和氣候變化《巴黎協(xié)定》等。

32、成員國(guó)可根據(jù)《戰(zhàn)略規(guī)劃》第69段，自愿向UNFF定期報(bào)告國(guó)家自主貢獻(xiàn)的實(shí)施進(jìn)展。為減少額外報(bào)告負(fù)擔(dān)，國(guó)家自主貢獻(xiàn)的實(shí)施進(jìn)展可作為落實(shí)《戰(zhàn)略規(guī)劃》和履行《聯(lián)合國(guó)森林文書(shū)》國(guó)家進(jìn)展報(bào)告的一部分。

33、鼓勵(lì)成員國(guó)視情況將全球森林目標(biāo)納入其加入的涉林國(guó)際、區(qū)域、次區(qū)域組織和進(jìn)程的戰(zhàn)略和計(jì)劃中，與這些組織和進(jìn)程的職能和工作重點(diǎn)保持一致。

2、聯(lián)合國(guó)森林論壇及其秘書(shū)處

34、UNFF作為聯(lián)合國(guó)系統(tǒng)和“國(guó)際森林安排”的一部分，應(yīng)在《戰(zhàn)略規(guī)劃》的指導(dǎo)下履行經(jīng)社理事會(huì)2015/33號(hào)決議賦予其的核心職能。UNFF四年工作計(jì)劃應(yīng)反映每四年UNFF對(duì)實(shí)現(xiàn)全球森林目標(biāo)所做的貢獻(xiàn)。

35、UNFF通過(guò)為森林合作伙伴提供指導(dǎo)，并確保UNFF奇數(shù)年和偶數(shù)年的工作平穩(wěn)過(guò)渡，負(fù)責(zé)跟蹤和審議《戰(zhàn)略規(guī)劃》的落實(shí)進(jìn)展。

36、UNFF秘書(shū)處為四年工作計(jì)劃和《戰(zhàn)略規(guī)劃》相關(guān)工作提供服務(wù)和支持。

37、UNFF應(yīng)通過(guò)四年工作計(jì)劃制定每年會(huì)議安排，增加休會(huì)期間活動(dòng)，通過(guò)跨部門交流等方式，提高聯(lián)合國(guó)系統(tǒng)內(nèi)外的協(xié)同增效，增加UNFF的影響力和工作相關(guān)性。

3、森林合作伙伴關(guān)系及其成員組織

38、森林合作伙伴關(guān)系成員組織對(duì)推動(dòng)落實(shí)《戰(zhàn)略規(guī)劃》至關(guān)重要，鼓勵(lì)各成員組織根據(jù)其職能，視情況將相關(guān)全球森林目標(biāo)納入其涉林計(jì)劃與項(xiàng)目中。

39、邀請(qǐng)森林合作伙伴關(guān)系根據(jù)UNFF四年工作計(jì)劃，通過(guò)在成員組織間開(kāi)展合作，建立伙伴關(guān)系，共同落實(shí)森林合作伙伴關(guān)系工作計(jì)劃，明確成員組織應(yīng)開(kāi)展的行動(dòng)與所需資源，支持UNFF及其成員國(guó)實(shí)現(xiàn)全球森林目標(biāo)。

40、鼓勵(lì)成員國(guó)支持森林合作伙伴關(guān)系工作計(jì)劃，改進(jìn)各成員組織間的合作、協(xié)調(diào)與協(xié)同增效。鼓勵(lì)成員國(guó)自愿向森林合作伙伴關(guān)系及其成員組織捐款支持其工作。

4、聯(lián)合國(guó)系統(tǒng)

41、森林合作伙伴關(guān)系成員之外的聯(lián)合國(guó)組織和專門機(jī)構(gòu)也涉及林業(yè)相關(guān)問(wèn)題，如減少各種類型貧困、性別平等和為婦女賦權(quán)、勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)、中小企業(yè)、科技合作、減災(zāi)、生態(tài)旅游和《聯(lián)合國(guó)土著人民權(quán)利宣言》相關(guān)內(nèi)容。邀請(qǐng)這些組織和專門機(jī)構(gòu)在其職能范圍內(nèi)，參考《戰(zhàn)略規(guī)劃》，加強(qiáng)全球森林目標(biāo)與其政策和計(jì)劃之間的協(xié)同增效，為實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)做出貢獻(xiàn)。

42、UNFF應(yīng)與《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》、《聯(lián)合國(guó)生物多樣性公約》和《聯(lián)合國(guó)防治荒漠化公約》緊密協(xié)作，并與上述三個(gè)公約在實(shí)現(xiàn)其涉林目標(biāo)中互相支持，以實(shí)現(xiàn)全球森林目標(biāo)。

43、邀請(qǐng)聯(lián)合國(guó)系統(tǒng)行政首長(zhǎng)協(xié)調(diào)理事會(huì)在聯(lián)合國(guó)系統(tǒng)內(nèi)開(kāi)展涉林工作過(guò)程中，視情況將《戰(zhàn)略規(guī)劃》作為參考。

5、國(guó)際其他政府間伙伴和利益攸關(guān)方

44、鼓勵(lì)森林合作伙伴關(guān)系成員以外的多邊環(huán)境協(xié)議開(kāi)展涉林活動(dòng)，并為實(shí)現(xiàn)全球森林目標(biāo)做出重要貢獻(xiàn)，包括《濕地公約》、《瀕危野生動(dòng)植物種國(guó)際貿(mào)易公約》、《保護(hù)世界文化和自然遺產(chǎn)公約》等。邀請(qǐng)上述公約秘書(shū)處和締約方結(jié)合自身職能，視情況尋找機(jī)會(huì)推動(dòng)落實(shí)《戰(zhàn)略規(guī)劃》。

6、區(qū)域和次區(qū)域組織及進(jìn)程

45、各區(qū)域機(jī)構(gòu)（特別是聯(lián)合國(guó)各區(qū)域經(jīng)濟(jì)委員會(huì)和聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織區(qū)域林業(yè)委員會(huì)）及其他區(qū)域和次區(qū)域組織和進(jìn)程在國(guó)際政策與國(guó)家行動(dòng)之間建立了重要聯(lián)系，是落實(shí)《戰(zhàn)略規(guī)劃》和實(shí)現(xiàn)全球森林目標(biāo)的重要伙伴。

46、UNFF應(yīng)與區(qū)域及次區(qū)域組織和進(jìn)程合作，明確支持全球森林目標(biāo)的途徑，包括開(kāi)展信息交流、加強(qiáng)合作、擴(kuò)大宣傳、加大利益攸關(guān)方的參與、加強(qiáng)能力建設(shè)，擴(kuò)大最佳實(shí)踐在區(qū)域內(nèi)外的影響力。

47、鼓勵(lì)區(qū)域及次區(qū)域組織和進(jìn)程（包括聯(lián)合國(guó)系統(tǒng)內(nèi)的組織和進(jìn)程）及標(biāo)準(zhǔn)和指標(biāo)進(jìn)程建立并加強(qiáng)《戰(zhàn)略規(guī)劃》與其政策和計(jì)劃之間的協(xié)同增效，包括為實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)做出貢獻(xiàn)。

48、邀請(qǐng)成員國(guó)考慮加強(qiáng)區(qū)域和次區(qū)域林業(yè)政策的制定、對(duì)話和協(xié)調(diào)，以推動(dòng)落實(shí)《戰(zhàn)略規(guī)劃》。

7、主要群體和其他利益攸關(guān)方

49、有效實(shí)施森林可持續(xù)管理需要所有利益攸關(guān)方的共同努力，包括各層級(jí)林主、土著居民和當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)、地方政府、私營(yíng)部門（包括大、中、小型林業(yè)企業(yè)）、非政府組織、婦女、青年和兒童，以及科研、學(xué)術(shù)和慈善機(jī)構(gòu)。

50、UNFF應(yīng)與主要群體和其他利益攸關(guān)方共同明確如何加強(qiáng)各層級(jí)工作，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)全球森林目標(biāo)。主要群體和其他利益攸關(guān)方還應(yīng)與UNFF和森林合作伙伴關(guān)系加強(qiáng)交流，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)、咨詢組和其他機(jī)制，開(kāi)展宣傳，促進(jìn)信息交流與傳播，協(xié)調(diào)工作進(jìn)展。

51、鼓勵(lì)主要群體和其他利益攸關(guān)方（如私營(yíng)慈善組織、教育與學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)、志愿團(tuán)體等）在各層級(jí)自主建立并維護(hù)有效的協(xié)調(diào)機(jī)制，與UNFF和聯(lián)合國(guó)其他涉林機(jī)構(gòu)開(kāi)展合作，并參加相關(guān)活動(dòng)。

（二）執(zhí)行機(jī)制

52、《戰(zhàn)略規(guī)劃》基于《2030年可持續(xù)發(fā)展議程》的重要組成部分《亞的斯亞貝巴行動(dòng)議程》，為國(guó)際合作和執(zhí)行機(jī)制提供了參考框架，包括在各層級(jí)開(kāi)展林業(yè)投融資和能力建設(shè)，建立有效機(jī)構(gòu)、健全政策、法律框架、良好治理和伙伴關(guān)系。認(rèn)識(shí)到為實(shí)現(xiàn)全球森林目標(biāo)，任何單一方式都無(wú)法滿足林業(yè)投融資的所有需求。各層級(jí)所有利益攸關(guān)方和資金渠道（包括公共、私營(yíng)、國(guó)內(nèi)、國(guó)際、雙邊、多邊渠道）應(yīng)共同行動(dòng)，籌措資金。

53、可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)17及其他各項(xiàng)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)下的執(zhí)行手段對(duì)落實(shí)《2030年可持續(xù)發(fā)展議程》十分關(guān)鍵，與其他目標(biāo)同等重要?！?030年可持續(xù)發(fā)展議程》及其可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)可在改進(jìn)后的可持續(xù)發(fā)展全球伙伴關(guān)系的框架內(nèi)實(shí)現(xiàn)，2015年7月13-16日于亞的斯亞貝巴舉行的第三屆國(guó)際發(fā)展融資會(huì)議成果文件中的具體政策和行動(dòng)為其提供支持。歡迎聯(lián)合國(guó)大會(huì)將《亞的斯亞貝巴行動(dòng)議程》作為《2030年可持續(xù)發(fā)展議程》的重要組成部分，認(rèn)識(shí)到其全面落實(shí)對(duì)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)至關(guān)重要。

54、資金（包括所有渠道和各層級(jí)新的和額外的資金）的籌集和有效利用至關(guān)重要。國(guó)家所有制和領(lǐng)導(dǎo)體制原則強(qiáng)調(diào)的公共政策及籌集和有效利用國(guó)內(nèi)資源是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的核心。

55、私營(yíng)商業(yè)活動(dòng)、投資和創(chuàng)新是生產(chǎn)力發(fā)展、經(jīng)濟(jì)包容性增長(zhǎng)、創(chuàng)造就業(yè)崗位和私營(yíng)資本國(guó)際流通的主要驅(qū)動(dòng)力，尤其是境外直接投資與穩(wěn)定的國(guó)際體系可為國(guó)家發(fā)展提供重要的補(bǔ)充力量。

56、國(guó)際公共資金對(duì)各國(guó)（特別是資金需求大而籌資能力弱的國(guó)家）籌集國(guó)內(nèi)公共資金起到關(guān)鍵的補(bǔ)充作用。官方發(fā)展援助等國(guó)際公共資金的一個(gè)重要作用是促進(jìn)各國(guó)從公共和私營(yíng)等渠道籌集額外資金。

57、慈善組織和基金會(huì)、公私伙伴關(guān)系及多利益攸關(guān)方在籌集資金實(shí)施森林可持續(xù)管理和落實(shí)《戰(zhàn)略規(guī)劃》中也起到了重要作用。

58、為實(shí)現(xiàn)全球森林目標(biāo)，鼓勵(lì)各成員國(guó)：

（1）通過(guò)協(xié)調(diào)現(xiàn)有機(jī)制，尤其是聯(lián)合國(guó)級(jí)別的協(xié)作及全球技術(shù)協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)南北、南南、三方的區(qū)域和國(guó)際科技創(chuàng)新合作，以共同商定的協(xié)議，促進(jìn)知識(shí)共享。

（2）推動(dòng)環(huán)境友好型技術(shù)的開(kāi)發(fā)，并以共同商定的優(yōu)惠條件向發(fā)展中國(guó)家轉(zhuǎn)讓、宣傳和推廣。

（3）充分利用聯(lián)合國(guó)系統(tǒng)項(xiàng)目、基金和專門機(jī)構(gòu)的撥款及優(yōu)惠和創(chuàng)新資金，國(guó)家資金和國(guó)內(nèi)資源，私營(yíng)資金，多邊、區(qū)域和次區(qū)域開(kāi)發(fā)銀行和金融機(jī)構(gòu)，雙邊發(fā)展援助機(jī)構(gòu)，基金會(huì)和慈善機(jī)構(gòu)的資金。

59、鼓勵(lì)符合條件的國(guó)家充分利用國(guó)際資金，包括：

（1）全球環(huán)境基金的森林可持續(xù)管理渠道資金，以及全球環(huán)境基金針對(duì)生物多樣性、氣候變化和土地退化等里約公約渠道資金。

（2）全球環(huán)境基金增資期間的森林可持續(xù)管理渠道資金，包括通過(guò)協(xié)調(diào)不同資金渠道，加強(qiáng)森林可持續(xù)管理對(duì)促進(jìn)實(shí)現(xiàn)環(huán)境和發(fā)展目標(biāo)的作用。

（3）聯(lián)合國(guó)減少發(fā)展中國(guó)家毀林及森林退化所致排放項(xiàng)目（REDD）及森林碳伙伴基金、森林投資項(xiàng)目和綠色氣候基金的活動(dòng)。

60、邀請(qǐng)成員國(guó)充分利用創(chuàng)新資金機(jī)制的潛力，包括生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)價(jià)值補(bǔ)償機(jī)制和《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》中的現(xiàn)有機(jī)制。

61、為有效實(shí)現(xiàn)全球森林目標(biāo)，需要充分利用涉林科學(xué)和傳統(tǒng)知識(shí)。鼓勵(lì)科技領(lǐng)域與UNFF及其成員國(guó)合作，支持《戰(zhàn)略規(guī)劃》的落實(shí)。為此，邀請(qǐng)UNFF在森林合作伙伴關(guān)系現(xiàn)有共同行動(dòng)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加強(qiáng)相關(guān)工作。

全球森林資金網(wǎng)絡(luò)

62、全球森林資金網(wǎng)絡(luò)應(yīng)與森林合作伙伴關(guān)系成員組織緊密合作，幫助各國(guó)獲取資金，實(shí)施森林可持續(xù)管理，落實(shí)《戰(zhàn)略規(guī)劃》，實(shí)現(xiàn)全球森林目標(biāo)。為此，全球森林資金網(wǎng)絡(luò)的重點(diǎn)工作如下：

（1）在國(guó)家林業(yè)規(guī)劃或其他相關(guān)國(guó)家林業(yè)框架下，推動(dòng)和幫助成員國(guó)制定國(guó)家林業(yè)投融資戰(zhàn)略，籌集資金，實(shí)施森林可持續(xù)管理，包括當(dāng)前國(guó)家行動(dòng)。

（2）根據(jù)各國(guó)的國(guó)家政策和戰(zhàn)略，幫助成員國(guó)從所有資金渠道籌集和獲取資金，實(shí)施森林可持續(xù)管理，并促進(jìn)資金的有效利用。

（3）在森林合作伙伴關(guān)系森林資金在線數(shù)據(jù)庫(kù)的基礎(chǔ)上，建立信息平臺(tái)和數(shù)據(jù)庫(kù)，分享現(xiàn)有及新增的資金機(jī)會(huì)，分享成功經(jīng)驗(yàn)和最佳實(shí)踐。

（4）推動(dòng)實(shí)現(xiàn)全球森林目標(biāo)，為四年工作計(jì)劃的重點(diǎn)工作提供支持。

63、在資金獲取方面，應(yīng)考慮非洲、最不發(fā)達(dá)國(guó)家、低森林覆蓋率國(guó)家、高森林覆蓋率國(guó)家、中森林覆蓋率低采伐率國(guó)家、小島嶼發(fā)展中國(guó)家及經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型國(guó)家的特殊需求。

聯(lián)合國(guó)森林論壇信托基金

64、UNFF信托基金成立于2001年，通過(guò)各國(guó)自愿捐款的預(yù)算外資金支持UNFF工作。信托基金可用于支持全球森林資金網(wǎng)絡(luò)活動(dòng)。鼓勵(lì)成員國(guó)向信托基金自愿捐款。

65、UNFF應(yīng)定期監(jiān)測(cè)和評(píng)估全球森林資金網(wǎng)絡(luò)的工作和運(yùn)行情況，并評(píng)估信托基金的資金充足度。

四、評(píng)估框架

（一）“國(guó)際森林安排”評(píng)估

66、根據(jù)聯(lián)合國(guó)經(jīng)社理事會(huì)2015/33號(hào)決議第七章，UNFF應(yīng)于2024年開(kāi)展“國(guó)際森林安排”中期評(píng)估，2030年開(kāi)展最終評(píng)估。在中期評(píng)估中，UNFF應(yīng)考慮：

（1）所有選項(xiàng)，包括制定關(guān)于所有類型森林的有法律約束力文書(shū)，加強(qiáng)或維持當(dāng)前“國(guó)際森林安排”。

（2）所有資金選項(xiàng)，包括建立自愿全球森林基金，從所有渠道籌集資金，支持所有類型森林的可持續(xù)管理。如UNFF在2024年前為此達(dá)成共識(shí)，可進(jìn)一步予以考慮。

（二）《戰(zhàn)略規(guī)劃》的落實(shí)進(jìn)展

67、在2024年和2030年開(kāi)展的“國(guó)際森林安排”有效性中期和最終評(píng)估的框架下，UNFF應(yīng)結(jié)合全球森林目標(biāo)，根據(jù)國(guó)際一致認(rèn)可的指標(biāo)，包括可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)相關(guān)指標(biāo)，評(píng)估《戰(zhàn)略規(guī)劃》的落實(shí)進(jìn)展。

68、《戰(zhàn)略規(guī)劃》的評(píng)估應(yīng)結(jié)合各國(guó)落實(shí)《戰(zhàn)略規(guī)劃》和履行《聯(lián)合國(guó)森林文書(shū)》自愿進(jìn)展報(bào)告、國(guó)家自主貢獻(xiàn)、全球森林資源評(píng)估最新數(shù)據(jù)、森林合作伙伴關(guān)系及其成員組織和其他聯(lián)合國(guó)系統(tǒng)內(nèi)外機(jī)構(gòu)（包括區(qū)域和次區(qū)域組織和利益攸關(guān)方）開(kāi)展的工作。

69、為減少報(bào)告負(fù)擔(dān)，UNFF應(yīng)參考聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織的全球森林資源評(píng)估及可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)評(píng)估周期，制定成員國(guó)自愿提交國(guó)家報(bào)告的周期和模板。

（三）支持跟蹤和評(píng)估《2030年可持續(xù)發(fā)展議程》

70、UNFF作為聯(lián)合國(guó)經(jīng)社理事會(huì)的職能委員會(huì)，應(yīng)通過(guò)森林合作伙伴關(guān)系開(kāi)展的全球森林指標(biāo)工作，以及在可持續(xù)發(fā)展高級(jí)別政治論壇的年度評(píng)估會(huì)議上強(qiáng)調(diào)森林對(duì)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)的貢獻(xiàn)，推動(dòng)跟蹤和評(píng)估《2030年可持續(xù)發(fā)展議程》及其可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)。

五、溝通與宣傳策略

71、溝通與宣傳是《戰(zhàn)略規(guī)劃》的重要組成部分，而《戰(zhàn)略規(guī)劃》本身也是重要的溝通工具。應(yīng)制定溝通與宣傳策略，在林業(yè)主管部門內(nèi)外宣傳所有類型森林和樹(shù)木對(duì)陸地生命和人類福祉的重要作用。溝通與宣傳策略應(yīng)以《戰(zhàn)略規(guī)劃》為基礎(chǔ)，與四年工作計(jì)劃同步，考慮可持續(xù)發(fā)展高級(jí)別政治論壇相關(guān)主題。鼓勵(lì)各層級(jí)主體為此開(kāi)展相關(guān)工作。

72、溝通策略可以圖表等形式宣傳《戰(zhàn)略規(guī)劃》。

73、UNFF應(yīng)為《戰(zhàn)略規(guī)劃》制定溝通與宣傳策略，并在其中明確目標(biāo)讀者、關(guān)鍵內(nèi)容、宣傳方式、開(kāi)展的活動(dòng)和成功標(biāo)準(zhǔn)等。

74、鼓勵(lì)聯(lián)合國(guó)系統(tǒng)、森林合作伙伴關(guān)系及其成員組織和其他伙伴在涉林問(wèn)題的溝通與宣傳上增進(jìn)合作，加強(qiáng)協(xié)同增效，擴(kuò)大影響力，并考慮與國(guó)家、區(qū)域、次區(qū)域和非政府組織和進(jìn)程共同開(kāi)展行動(dòng)。

75、每年3月21日的國(guó)際森林日為推動(dòng)落實(shí)《戰(zhàn)略規(guī)劃》提供了有利時(shí)機(jī)，為各層級(jí)涉林主體單獨(dú)和聯(lián)合開(kāi)展宣傳活動(dòng)搭建了平臺(tái)。鼓勵(lì)成員國(guó)與其他利益攸關(guān)方共同慶祝這一節(jié)日，并向UNFF報(bào)告具體活動(dòng)。

附錄

《聯(lián)合國(guó)森林戰(zhàn)略規(guī)劃（2017-2030年）》全球森林目標(biāo)專題領(lǐng)域

全球森林戰(zhàn)略目標(biāo)一

通過(guò)森林可持續(xù)管理，包括保護(hù)和恢復(fù)森林、造林和再造林，扭轉(zhuǎn)全球森林覆蓋下降的趨勢(shì)，并加大努力防止森林退化，應(yīng)對(duì)氣候變化。

專題領(lǐng)域

1、減少/停止毀林

2、減少/停止森林退化

3、維護(hù)和改進(jìn)森林健康

4、造林和再造林

5、森林景觀恢復(fù)

6、天然林更新

7、森林為減緩與適應(yīng)氣候變化做出貢獻(xiàn)

8、減緩/遏制森林生物多樣性損失

9、減少外來(lái)物種入侵的影響

10、林火控制與管理

11、加強(qiáng)森林在防治土地退化和荒漠化中的作用

12、應(yīng)對(duì)沙塵暴

13、動(dòng)植物保護(hù)與管理

14、以創(chuàng)新手段可持續(xù)管理天然林與人工林

15、通過(guò)森林減少災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)

16、控制森林內(nèi)及周邊地區(qū)采礦作業(yè)

17、林業(yè)防治空氣、水和土壤污染

全球森林戰(zhàn)略目標(biāo)二

增加森林的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)及環(huán)境效益，改善以森林為生者的生計(jì)。

專題領(lǐng)域

1、林業(yè)為減貧和改善民生做出貢獻(xiàn)

2、改進(jìn)集體林經(jīng)營(yíng)

3、高附加值林產(chǎn)品的生產(chǎn)加工

4、改進(jìn)林業(yè)工作者的工作環(huán)境，提高森林工作者的收入

5、提高林產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力與多樣性

6、對(duì)林產(chǎn)品與服務(wù)進(jìn)行價(jià)值評(píng)估

7、生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)補(bǔ)償機(jī)制

8、提高森林的生態(tài)保護(hù)效益（保持水土等）

9、保護(hù)和可持續(xù)利用森林及森林以外樹(shù)木的遺傳生物多樣性

10、和推廣傳統(tǒng)涉林知識(shí)

11、開(kāi)展涉林教育、培訓(xùn)和拓展

12、發(fā)展城市林業(yè)

13、推動(dòng)林產(chǎn)品的可持續(xù)生產(chǎn)與消費(fèi)

14、提高森林的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益

15、發(fā)展生態(tài)旅游

16、注重不同類型森林的重要性和特征（如針葉林、溫帶林和熱帶林）

17、開(kāi)展農(nóng)林復(fù)合經(jīng)營(yíng)

18、加強(qiáng)林業(yè)科學(xué)研究

19、開(kāi)發(fā)新型和創(chuàng)新林產(chǎn)品

20、加強(qiáng)婦女和女童在森林可持續(xù)管理中的作用

21、使用可持續(xù)建筑材料

全球森林戰(zhàn)略目標(biāo)三

大幅增加世界各地森林保護(hù)區(qū)及其他可持續(xù)管理林區(qū)的面積，提高可持續(xù)管理林區(qū)林產(chǎn)品所占比例。

專題領(lǐng)域

1、森林保護(hù)地及網(wǎng)絡(luò)的管理

2、通過(guò)其他有效的地域保護(hù)措施加強(qiáng)森林保護(hù)，視情況建立或擴(kuò)大國(guó)家公園

3、保護(hù)和可持續(xù)利用森林（包括用材林）生物多樣性

4、用于生產(chǎn)木材和非木質(zhì)林產(chǎn)品森林的可持續(xù)管理

5、強(qiáng)化森林的生產(chǎn)功能

6、發(fā)展能源林和薪材林，包括可持續(xù)利用木質(zhì)生物質(zhì)材料

7、提高可持續(xù)管理林區(qū)林產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力

8、利用基于市場(chǎng)的工具

9、建立和完善森林可持續(xù)管理的激勵(lì)機(jī)制和其他公共政策工具

10、開(kāi)展林產(chǎn)品的合法性認(rèn)證與跟蹤

11、減少采伐造成的影響

12、使用空間和土地利用規(guī)劃工具

13、加強(qiáng)土著居民和當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)在森林可持續(xù)管理中的作用

14、建立市場(chǎng)和基礎(chǔ)設(shè)施，推動(dòng)可持續(xù)管理林產(chǎn)品的生產(chǎn)與消費(fèi)

15、保護(hù)和可持續(xù)利用森林生物多樣性

全球森林戰(zhàn)略目標(biāo)四

從各渠道大幅增加新的和額外的資金，實(shí)施森林可持續(xù)管理，加強(qiáng)科技合作與伙伴關(guān)系。

專題領(lǐng)域

1、加強(qiáng)實(shí)現(xiàn)森林可持續(xù)管理的執(zhí)行機(jī)制

2、為履行《聯(lián)合國(guó)森林文書(shū)》提供資金支持

3、鼓勵(lì)國(guó)際公共資金和國(guó)家預(yù)算投資森林可持續(xù)管理

4、鼓勵(lì)私有外資和國(guó)內(nèi)私營(yíng)資金投資森林可持續(xù)管理和涉林企業(yè)

5、開(kāi)展能力建設(shè)，提升獲得和籌集森林可持續(xù)管理資金的能力

6、為發(fā)展中國(guó)家提高能力建設(shè)提供專業(yè)知識(shí)

7、建立公私伙伴關(guān)系

8、推廣環(huán)保和創(chuàng)新的涉林技術(shù)和發(fā)明

9、開(kāi)展南北、南南、北北和三方科技合作

10、提高涉林產(chǎn)業(yè)效率

11、推動(dòng)森林的科技與政策對(duì)接

12、推廣最佳實(shí)踐與創(chuàng)新工具

13、強(qiáng)化區(qū)域和次區(qū)域林業(yè)資金來(lái)源與機(jī)制

14、建立履行《聯(lián)合國(guó)森林文書(shū)》和《戰(zhàn)略規(guī)劃》示范項(xiàng)目與示范單位

全球森林戰(zhàn)略目標(biāo)五

通過(guò)履行《聯(lián)合國(guó)森林文書(shū)》等方式，完善森林可持續(xù)管理的治理體系，提高森林對(duì)《2030年可持續(xù)發(fā)展議程》的貢獻(xiàn)。

專題領(lǐng)域

1、加強(qiáng)各層級(jí)跨部門協(xié)調(diào)

2、將森林價(jià)值納入國(guó)家規(guī)劃與核算體系

3、為森林可持續(xù)管理創(chuàng)造良好的投資環(huán)境

4、加強(qiáng)森林執(zhí)法、治理與貿(mào)易

5、打擊非法采伐與相關(guān)貿(mào)易

6、明晰林地使用權(quán)和所有權(quán)

7、推動(dòng)實(shí)現(xiàn)林業(yè)部門的性別平等，包括為婦女和女童賦權(quán)

8、各層級(jí)利益攸關(guān)方參與

9、公眾參與林業(yè)決策制定

10、建立民間團(tuán)體伙伴關(guān)系

11、加強(qiáng)科研在森林可持續(xù)管理中的作用

12、完善森林可持續(xù)管理的標(biāo)準(zhǔn)與指標(biāo)

13、提高森林資源清查與林業(yè)數(shù)據(jù)的可用性

14、完善國(guó)家森林資源清查與其他官方涉林?jǐn)?shù)據(jù)

15、完善森林可持續(xù)管理的法律政策與機(jī)制框架

全球森林戰(zhàn)略目標(biāo)六

加強(qiáng)各層級(jí)涉林問(wèn)題的合作、協(xié)調(diào)、統(tǒng)一和與協(xié)同增效，包括聯(lián)合國(guó)系統(tǒng)內(nèi)和森林合作伙伴關(guān)系成員組織、不同領(lǐng)域與利益攸關(guān)方之間的協(xié)作。

專題領(lǐng)域

1、提高全球森林治理的連貫性/減少全球森林治理的破碎化

2、加強(qiáng)涉林項(xiàng)目和活動(dòng)的統(tǒng)一與協(xié)作

3、鼓勵(lì)森林合作伙伴關(guān)系成員組織開(kāi)展聯(lián)合活動(dòng)與項(xiàng)目

4、在成員國(guó)、森林合作伙伴關(guān)系、區(qū)域和次區(qū)域組織及進(jìn)程，主要群體和其他非政府利益攸關(guān)方之間開(kāi)展協(xié)作

5、協(xié)調(diào)各層級(jí)工作計(jì)劃與行動(dòng)方案

6、改進(jìn)并協(xié)調(diào)數(shù)據(jù)收集、報(bào)告周期與格式

7、加強(qiáng)各標(biāo)準(zhǔn)和指標(biāo)進(jìn)程間的協(xié)調(diào)

8、就森林可持續(xù)管理達(dá)成共識(shí)

9、建立區(qū)域/次區(qū)域協(xié)調(diào)機(jī)制 2100433B