森林管理學(xué)背景

隨著我國市場經(jīng)濟體系的不斷完善，區(qū)域瞄準機制存在的問題將會愈來愈突出。國家對林業(yè)投入逐年增加，各種工程項目不斷深人，林業(yè)面臨的普遍問題和共性問題趨于緩和，尊重差異性、照顧到特殊性的需求也不斷增強。因此，我們認為有必要在工程區(qū)、如天然林資源保護工程區(qū)超前開展采用目標瞄準策略促進林業(yè)發(fā)展的實驗。 2100433B

底層林業(yè)單位和鄉(xiāng)村班子常常弄不清楚林地和林木的權(quán)屬，群眾也就更弄不清楚了。盡管國家提高了對林業(yè)的重視程度，林業(yè)投資逐年增加，項目不斷增多，但是很難說群眾對林業(yè)的滿意度有很大的提高，聊有些地方出現(xiàn)了群眾的實際利益受到損害的現(xiàn)象。顯而易見，基層森林管理單位的職能有待加強，群眾造林、愛林、護林的積極性需要增強，進而扭轉(zhuǎn)林業(yè)投資效益不高、森林質(zhì)量低的局面。

從國家宏觀層面來看，農(nóng)村公社制度解體后，95%以上的農(nóng)村社區(qū)逐漸呈現(xiàn)出弱控制的特征，原來的從上至下外部強控制的社區(qū)組織結(jié)構(gòu)瓦解或被削弱。森林被認為是公共資源，即使私人所有，也有部分公共產(chǎn)品的特點，在絕大多數(shù)社區(qū)，森林的效益在家庭收人中的比重并沒有高到足以推動單個農(nóng)戶集約經(jīng)營，自然調(diào)動單個農(nóng)戶在時間、投資、智力等方面的投入，促進效率的改善。這與農(nóng)地不一樣，家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制在林業(yè)上的應(yīng)用就沒能表現(xiàn)出它在農(nóng)業(yè)上的活力。但我們不得不考慮這樣的現(xiàn)實中國集體林地占整個林地資源的65%，國有林中還有大面積的森林區(qū)生活著數(shù)以千萬計的農(nóng)民。我們必須面對這樣的局面，集體林尤其是丘陵山區(qū)集體林近15年來森林資源質(zhì)量下降，集體林場萎縮，商品材供應(yīng)能力和潛力也在不斷的降低。更嚴重的是鄉(xiāng)村政府動員發(fā)展林業(yè)的能力也在下降，部分原因可解釋為取消了義務(wù)工、積累工，社區(qū)群眾發(fā)展林業(yè)的自覺性沒有提高，群眾對造林不感興趣。國有林場依靠計劃經(jīng)濟遺留下來的組織控制手段，只要聲足夠的投資，尚能保障林業(yè)投資的效果。但是現(xiàn)狀不容樂觀，很有必要盡快進行森林基層管理制度的研究，把森林管理和林業(yè)發(fā)展與當?shù)厝罕娪行У剡B接起來。

日本和韓國的森林面積比例都超過60%，中國臺灣則是接近60%，都遠超過世界水平 ，歐洲（獨立國協(xié)和斯堪地那維亞除外）北美紐澳等西方國家的平均森林面積比例才30~35%左右 ，連以愛好森林著稱的德國瑞士也才30~31%而已 ，中國和印度更慘，森林面積比例不到30%。

管理學(xué)預(yù)備知識

管理學(xué)課程在高中階段畢業(yè)即可學(xué)習(xí)。

管理學(xué)學(xué)習(xí)資料

（注：表格內(nèi)容參考資料）

《森林認證:山東森林認證進展》供準備申請森林認證的單位或個人參考。