森林可持續(xù)經(jīng)營

提示：

編者注：重貼2007年發(fā)表在《中國綠色時(shí)報(bào)》上的一篇舊文。

幾十年來，全球森林面積消失的真正原因一直是為了把林地轉(zhuǎn)換成農(nóng)用地而發(fā)生的森林大火——一句話，是貧窮！見《世界森林狀況》FAO，2016，http://www.fao.org/publications/sofo/2016/zh/。

過去幾十年來，迅速發(fā)展的中國林產(chǎn)工業(yè)在遏制全球氣候變暖進(jìn)程中的貢獻(xiàn)，您看見了嗎？

森林吸收二氧化碳，釋放氧氣。木材通過加工轉(zhuǎn)變成木制成品的過程也是將空氣中的二氧化碳固定在人們?nèi)粘Ｉ钪械倪^程，這一轉(zhuǎn)變凝聚了眾多林業(yè)產(chǎn)業(yè)人的貢獻(xiàn)。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，同樣加工一個(gè)單位的材料，木材能耗為1，則水泥為5，鋼鐵為191，鋁為791。

同樣生產(chǎn)一噸材料，鋼鐵釋放二氧化碳5000公斤；水泥釋放二氧化碳2500公斤，而木材則將空氣中的二氧化碳1470公斤固定在林產(chǎn)品中——這是林產(chǎn)工業(yè)對(duì)全球變暖最偉大的貢獻(xiàn)。這也是中國作為全球最大的林產(chǎn)工業(yè)基地，為世界做出的最重要的貢獻(xiàn)。

作者

羅信堅(jiān)，中國林科院科信所副研究員

由于比較優(yōu)勢(shì)的存在，中國已成為世界林產(chǎn)品加工基地，在進(jìn)口資源的同時(shí)也出口林產(chǎn)品， 這是市場(chǎng)全球化選擇的結(jié)果。然而，一段時(shí)間以來，中國遭到諸如”中國木材需求量劇增，威脅世界森林資源”、“中國木材進(jìn)口破壞他國環(huán)境”等言論的攻擊。我們經(jīng)過研究發(fā)現(xiàn)，這些針對(duì)中國的言論不僅非常不公平，而且言過其實(shí)?！髡?/p>

一些組織或者個(gè)人不了解中國政府為全球森林可持續(xù)經(jīng)營所作出的努力，以及中國政府對(duì)打擊非法采伐所做的貢獻(xiàn)，造成一些不必要的誤解，誤以為我國不關(guān)心世界的森林可持續(xù)經(jīng)營。

實(shí)際上，中國為全球森林可持續(xù)經(jīng)營作出了較大的貢獻(xiàn)，如：中國為緬甸和老撾等國家提供技術(shù)和資金支持，用于毒品替代種植。根據(jù)公安部的統(tǒng)計(jì)，從1990年到2004年底，中國政府和企業(yè)共提供5億元人民幣，在超過4.13萬公頃的土地上進(jìn)行了森林替代毒品種植。另外，中國從2006年開始，還將分5年投入2.5億元人民幣貼息貸款，用于鼓勵(lì)企業(yè)在緬甸、老撾進(jìn)行毒品替代種植和替代發(fā)展。

在加強(qiáng)資源供應(yīng)國的能力建設(shè)方面。中國從2003年開始每年舉辦“熱帶人工林可持續(xù)經(jīng)營 技術(shù)國際培訓(xùn)班”。該培訓(xùn)班已經(jīng)成功舉辦4期，為來自亞洲、非洲、歐洲的近20 個(gè)國家培養(yǎng)了大批熱帶人工林可持續(xù)經(jīng)營人才。同時(shí)，中國從2005年開始，對(duì)發(fā)展中國家林業(yè)管理干部提供 森林可持續(xù)經(jīng)營管理培訓(xùn)，面向全球120個(gè)受援國招生。目前，該培訓(xùn)班學(xué)員覆蓋緬甸、巴布亞新幾內(nèi)亞、剛果、赤道幾內(nèi)亞、利比里亞等 18 個(gè)發(fā)展中國家。

林產(chǎn)品是人類社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不可或缺的產(chǎn)品。這種選擇使產(chǎn)業(yè)鏈中的消費(fèi)國、加工國、資源供應(yīng)國都受益：中國出口的林產(chǎn)品為消費(fèi)國帶來優(yōu)質(zhì)低價(jià)的林產(chǎn)品；作為生產(chǎn)國，中國從中獲得技術(shù)提升、就業(yè)增加、國民收入增加的機(jī)會(huì)；而資源供應(yīng)國則可以獲得森林可持續(xù)發(fā)展的機(jī)會(huì)——有效的市場(chǎng)需求是促進(jìn)森林可持續(xù)發(fā)展的動(dòng)力之一。

目前，中國的木質(zhì)林產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)已經(jīng)形成了一些產(chǎn)業(yè)集群，木質(zhì)林產(chǎn)品從原料的采購、產(chǎn)品的出口到廢料再加工等，已形成了完整的產(chǎn)業(yè)鏈。

林產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)集群使產(chǎn)業(yè)聚集度增加、企業(yè)規(guī)模經(jīng)營效益明顯，同時(shí)上下游企業(yè)之間通過生產(chǎn)聯(lián)系，提高了木材利用率。在產(chǎn)業(yè)集群中，大企業(yè)的木材加工廢料往往成為周圍的林產(chǎn)品加工小企業(yè)生產(chǎn)的原材料，這避免了原料浪費(fèi)，大大提高了木材利用率，使原本可能被丟棄的廢料可用來生產(chǎn)包裝材料、家具配件等。

同時(shí)，在河北、江蘇等地，當(dāng)?shù)丶庸I(yè)對(duì)木材的較大需求，極大地刺激了農(nóng)戶的造林積極性。 在江蘇邳州、河北左各莊等地，許多農(nóng)民收入的 30%～60%來源于所種植的樹木和木材的銷售。

根據(jù)調(diào)查，我們還發(fā)現(xiàn)，木材的采伐和貿(mào)易并不會(huì)影響全球森林可持續(xù)性，森林不可持續(xù)或非法采伐行為并不是市場(chǎng)需求的本意，充其量只是一個(gè)副產(chǎn)品，問題的關(guān)鍵是我們?nèi)绾伟迅碑a(chǎn)品的負(fù)面效應(yīng)控制在一個(gè)可控的范圍內(nèi)。

芬蘭、新西蘭等一些林業(yè)發(fā)達(dá)國家的經(jīng)驗(yàn)說明，有效需求實(shí)際上促進(jìn)了森林的可持續(xù)經(jīng)營。 相對(duì)于全球每年 17.11 億立方米的工業(yè)原木生產(chǎn)量(FAO，2005)，全球當(dāng)年的工業(yè)原木出口量 為1.28 億立方米，占原木總產(chǎn)量的7%左右；而中國當(dāng)年進(jìn)口原木量為3043.9 萬立方米(FAO，2005； 中國海關(guān)統(tǒng)計(jì)為 2935.2 萬立方米)。中國進(jìn)口工業(yè)原木只占全球工業(yè)原木產(chǎn)量的 1.88%，說“中國木材進(jìn)口破壞他國環(huán)境”等言論顯然有失公允。

對(duì)于一些產(chǎn)材國，立足于解決貧困、提高木材加工技術(shù)、提高森林可持續(xù)經(jīng)營能力以及加強(qiáng)資源所在國對(duì)森林的管理，才是解決問題的根本。在一些發(fā)展中國家，林地的轉(zhuǎn)換和利用(如出于生計(jì)所需，將林地改為農(nóng)用地或發(fā)展經(jīng)濟(jì)林)對(duì)森林資源的破壞遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于工業(yè)性采伐。這是因?yàn)椋?工業(yè)性采伐普遍采用擇伐方式，在采伐和運(yùn)材過程中雖然對(duì)林地造成一些破壞，但并不會(huì)引起森 林的消失。調(diào)查顯示，印尼和巴西等國家熱帶林的大面積消失主要是由于燒墾造成的，而并非工業(yè)利用。印尼林業(yè)研究機(jī)構(gòu)的人員透露，從 1998 年至去年，燒墾等原因造成了大約90萬平方公里的森林和土地面積的破壞。

另外，在非洲和俄羅斯等一些產(chǎn)材國，加工技術(shù)低下造成的浪費(fèi)，以及由于采伐后木材運(yùn)輸成本較高等原因造成的森林浪費(fèi)非常嚴(yán)重。造成浪費(fèi)的原因主要是：就地或就近粗加工原木時(shí)，樹枝、樹皮等邊料被棄置；’采伐下來的質(zhì)量不佳(比如疤痕)的木材被棄置；超出運(yùn)輸能力時(shí)，小徑材被棄置；由于缺乏維護(hù)和更新等原因造成的自然浪費(fèi)；落后的加工技術(shù)造成的浪費(fèi)等。

一些非政府組織的報(bào)告也顯示，印尼政府開始加大對(duì)非法采伐和貿(mào)易的打擊力度后，相關(guān)原木出口量驟降，正說明加強(qiáng)木材原產(chǎn)地國的管理，對(duì)打擊非法采伐、促進(jìn)森林可持續(xù)經(jīng)營有立竿見影的效果。

全球森林的可持續(xù)經(jīng)營不僅關(guān)系到資源供應(yīng)國的利益，也必將影響中國林產(chǎn)工業(yè)的發(fā)展和經(jīng)濟(jì)建設(shè)。作為負(fù)責(zé)任的大國，中國不僅支持資源供應(yīng)國進(jìn)行森林可持續(xù)經(jīng)營的能力建設(shè)，還將加強(qiáng)加工企業(yè)在森林可持續(xù)經(jīng)營領(lǐng)域的教育和引導(dǎo)；同時(shí)，也將加強(qiáng)對(duì)外宣傳，并促進(jìn)信息在各個(gè)層面的交流，促進(jìn)林產(chǎn)加工業(yè)的可持續(xù)經(jīng)營。