鐵嶺市濕地保護(hù)修復(fù)工作方案

為貫徹落實(shí)《遼寧省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)遼寧省濕地保護(hù)修復(fù)實(shí)施方案的通知》(遼政辦發(fā)〔2017〕125號(hào))精神,大力推進(jìn)濕地保護(hù)工作,結(jié)合我市實(shí)際,制定本工作方案。 

鐵嶺市濕地保護(hù)修復(fù)工作方案基本信息

中文名 鐵嶺市濕地保護(hù)修復(fù)工作方案 頒布時(shí)間 2018年3月8日
實(shí)施時(shí)間 2018年3月8日 發(fā)布單位 鐵嶺市人民政府辦公室

鐵嶺市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)鐵嶺市濕地保護(hù)修復(fù)工作方案的通知

各縣(市)、區(qū)人民政府,市政府有關(guān)部門(mén)、直屬機(jī)構(gòu):

經(jīng)市政府同意,現(xiàn)將《鐵嶺市濕地保護(hù)修復(fù)工作方案》印發(fā)給你們,請(qǐng)結(jié)合實(shí)際,認(rèn)真組織實(shí)施。

鐵嶺市人民政府辦公室

2018年3月8日

鐵嶺市濕地保護(hù)修復(fù)工作方案造價(jià)信息

市場(chǎng)價(jià) 信息價(jià) 詢價(jià)
材料名稱(chēng) 規(guī)格/型號(hào) 市場(chǎng)價(jià)
(除稅)
工程建議價(jià)
(除稅)
行情 品牌 單位 稅率 供應(yīng)商 報(bào)價(jià)日期
濕地砂巖 600.300.20灰色 查看價(jià)格 查看價(jià)格

m2 13% 蛟河市萬(wàn)里石材有限公司
濕地 品種:濕地松;高度H(m):0.3; 查看價(jià)格 查看價(jià)格

聯(lián)信

13% 九江聯(lián)信園林綠化有限公司
濕地 品種:濕地松;胸徑/米徑Φ(cm):4; 查看價(jià)格 查看價(jià)格

都市陽(yáng)光

13% 湖南都市陽(yáng)光園林綠化工程有限公司
濕地 品種:濕地松;胸徑/米徑Φ(cm):8; 查看價(jià)格 查看價(jià)格

都市陽(yáng)光

13% 湖南都市陽(yáng)光園林綠化工程有限公司
濕地 品種:濕地松;胸徑/米徑Φ(cm):2; 查看價(jià)格 查看價(jià)格

荊州園林

13% 九江縣荊州園林綠化有限公司
濕地 品種:濕地松;胸徑/米徑Φ(cm):8 查看價(jià)格 查看價(jià)格

新起點(diǎn)

13% 肥西新起點(diǎn)園林工程有限公司
濕地 品種:濕地松;胸徑/米徑Φ(cm):3; 查看價(jià)格 查看價(jià)格

綠友園林

13% 九江綠友園林綠化種苗有限公司
濕地 品種:濕地松;胸徑/米徑Φ(cm):8 查看價(jià)格 查看價(jià)格

恒達(dá)園林

13% 六安恒達(dá)園林綠化工程有限公司
材料名稱(chēng) 規(guī)格/型號(hào) 除稅
信息價(jià)
含稅
信息價(jià)
行情 品牌 單位 稅率 地區(qū)/時(shí)間
濕地推土機(jī) 功率135kW 查看價(jià)格 查看價(jià)格

臺(tái)班 汕頭市2012年4季度信息價(jià)
濕地推土機(jī) 功率105kW 查看價(jià)格 查看價(jià)格

臺(tái)班 汕頭市2012年3季度信息價(jià)
濕地推土機(jī) 功率135kW 查看價(jià)格 查看價(jià)格

臺(tái)班 汕頭市2012年1季度信息價(jià)
濕地推土機(jī) 功率135kW 查看價(jià)格 查看價(jià)格

臺(tái)班 汕頭市2011年3季度信息價(jià)
濕地推土機(jī) 功率105kW 查看價(jià)格 查看價(jià)格

臺(tái)班 廣州市2011年1季度信息價(jià)
濕地推土機(jī) 功率165kW 查看價(jià)格 查看價(jià)格

臺(tái)班 廣州市2011年1季度信息價(jià)
濕地推土機(jī) 功率105kW 查看價(jià)格 查看價(jià)格

臺(tái)班 汕頭市2011年1季度信息價(jià)
濕地推土機(jī) 功率165(kW) 查看價(jià)格 查看價(jià)格

臺(tái)班 韶關(guān)市2010年8月信息價(jià)
材料名稱(chēng) 規(guī)格/需求量 報(bào)價(jià)數(shù) 最新報(bào)價(jià)
(元)
供應(yīng)商 報(bào)價(jià)地區(qū) 最新報(bào)價(jià)時(shí)間
文物修復(fù)工作臺(tái) 單臺(tái)外形尺寸:長(zhǎng)1500×寬800×高800(包含:升降裝置、收塵裝置、電器控制箱、儲(chǔ)物柜、掛物架可調(diào)高度為500-1000mm.|1個(gè) 1 查看價(jià)格 鄭州楓華實(shí)業(yè)有限公司    2015-04-24
修復(fù)工 200×120×925mm芝麻灰花崗巖|1m 1 查看價(jià)格 廣西岑溪恒通石業(yè)有限公司 廣西  賀州市 2021-08-30
地保護(hù) 無(wú)規(guī)格|3612個(gè) 3 查看價(jià)格 北京聯(lián)倫工業(yè)控制設(shè)備有限公司 北京  北京市 2015-04-10
地保護(hù) 差值型接地故障(T)|1189臺(tái) 2 查看價(jià)格 廈門(mén)廈虹電器有限公司 福建  廈門(mén)市 2015-07-21
SOG接地保護(hù)分界開(kāi)關(guān) SOG接地保護(hù)分界開(kāi)關(guān)|8套 1 查看價(jià)格 西安耐電電力設(shè)備有限公司 四川  成都市 2015-08-13
地保護(hù)開(kāi)關(guān) SOG接地保護(hù)開(kāi)關(guān) (帶電子狗)|3.0臺(tái) 0 查看價(jià)格 四川省格輝陽(yáng)電氣有限責(zé)任公司    2016-12-19
中和濕地(濕地南段)配電箱 ZH(濕地)ALjg5|1臺(tái) 1 查看價(jià)格 四川達(dá)卡電氣有限公司    2017-08-24
中和濕地(濕地北段)配電箱 ZH(濕地)ALjg2|1臺(tái) 1 查看價(jià)格 四川達(dá)卡電氣有限公司    2017-08-24

(一)出臺(tái)的背景

為了貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)的重大決策部署,落實(shí)《遼寧省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)遼寧省濕地保護(hù)修復(fù)實(shí)施方案的通知》(遼政辦發(fā)〔2017〕125號(hào),以下簡(jiǎn)稱(chēng)《實(shí)施方案》)精神,確?!秾?shí)施方案》提出的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)和政策制度落實(shí)到位、取得實(shí)效,結(jié)合我市實(shí)際,制定了《鐵嶺市濕地保護(hù)修復(fù)工作方案》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《工作方案》)。

(二)總體要求

1.指導(dǎo)思想。深入貫徹落實(shí)黨的十九大精神,認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想,落實(shí)新發(fā)展理念,全面落實(shí)“四個(gè)著力”“三個(gè)推進(jìn)”,深化生態(tài)文明體制改革,大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。全面保護(hù)濕地,強(qiáng)化濕地利用監(jiān)管,推進(jìn)退化濕地修復(fù),提升全社會(huì)濕地保護(hù)意識(shí),為建設(shè)生態(tài)文明和美麗鐵嶺提供重要保障。

2.基本原則。堅(jiān)持保護(hù)優(yōu)先原則,維護(hù)濕地生態(tài)功能和作用的可持續(xù)性;堅(jiān)持政府主導(dǎo)原則,各級(jí)政府對(duì)本行政區(qū)域濕地保護(hù)負(fù)總責(zé);堅(jiān)持分部門(mén)負(fù)責(zé)的原則,充分發(fā)揮國(guó)土資源、環(huán)保、農(nóng)業(yè)、水利、林業(yè)等濕地保護(hù)相關(guān)部門(mén)的職能作用;堅(jiān)持嚴(yán)格考核原則,將濕地保護(hù)修復(fù)成效納入各級(jí)政府領(lǐng)導(dǎo)干部考評(píng)體系,嚴(yán)明獎(jiǎng)懲制度。

3.主要目標(biāo)。實(shí)行濕地總量管理,到2020年,全市濕地總面積不低于44萬(wàn)畝,建立較為完善的濕地保護(hù)修復(fù)制度體系,全面提升濕地保護(hù)管理水平。

(三)主要內(nèi)容

1.實(shí)施濕地分級(jí)管理。建立濕地分級(jí)體系,依據(jù)生態(tài)區(qū)位、生態(tài)系統(tǒng)功能和生物多樣性的重要性,將全市濕地劃分為重要濕地和一般濕地,列入不同級(jí)別濕地名錄進(jìn)行管理,積極開(kāi)展一般濕地劃定工作。完善保護(hù)管理體系,通過(guò)設(shè)立濕地公園、濕地保護(hù)區(qū)、濕地保護(hù)小區(qū)、濕地多功能管理區(qū)等方式加強(qiáng)保護(hù)。加強(qiáng)濕地保護(hù)管理體系和濕地保護(hù)管理機(jī)構(gòu)能力建設(shè)。建立完善縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)管護(hù)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。

2.加強(qiáng)濕地保護(hù)。嚴(yán)格濕地面積總量管控,確定全市和各縣(市)區(qū)濕地面積管控目標(biāo),劃定濕地生態(tài)保護(hù)紅線,采取嚴(yán)格的措施保護(hù)納入生態(tài)保護(hù)紅線范圍的濕地。實(shí)行“先補(bǔ)后占、占補(bǔ)平衡”的原則,確保濕地面積不減少。提升濕地生態(tài)功能,制定濕地生態(tài)狀況評(píng)定標(biāo)準(zhǔn),完善評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,提升濕地水環(huán)境質(zhì)量,持續(xù)改善陸生、水生動(dòng)植物棲息地生態(tài)環(huán)境。建立濕地保護(hù)成效獎(jiǎng)懲機(jī)制,將保護(hù)成效指標(biāo)納入本地區(qū)生態(tài)文明建設(shè)目標(biāo)評(píng)價(jià)考核制度體系。

3.強(qiáng)化濕地利用監(jiān)管。建立濕地利用管控機(jī)制,按照國(guó)家、省主體功能區(qū)定位確定各類(lèi)濕地功能,實(shí)施負(fù)面清單管理,嚴(yán)格保護(hù)重要濕地。完善涉及濕地相關(guān)資源的用途管理制度,合理設(shè)立濕地相關(guān)資源利用的強(qiáng)度和時(shí)限。加強(qiáng)濕地保護(hù)執(zhí)法,嚴(yán)懲破壞濕地的行為。強(qiáng)化濕地利用監(jiān)督,探索建立濕地利用預(yù)警機(jī)制和約談機(jī)制。

4.建立修復(fù)制度。根據(jù)“誰(shuí)破壞,誰(shuí)修復(fù)”的原則,由破壞濕地資源的責(zé)任主體承擔(dān)修復(fù)責(zé)任。對(duì)因歷史原因形成的、因公共利益造成生態(tài)破壞的、因重大自然災(zāi)害而生態(tài)受損的濕地,由各級(jí)人民政府承擔(dān)修復(fù)責(zé)任。實(shí)施濕地修復(fù)重大工程,對(duì)集中連片、破碎化嚴(yán)重、功能退化的自然濕地進(jìn)行修復(fù)和綜合整治,實(shí)施退耕還濕、退養(yǎng)還灘等工程。完善生態(tài)用水機(jī)制,根據(jù)水資源條件為濕地生態(tài)補(bǔ)水配置水量,全力保障生態(tài)用水。

5.開(kāi)展監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)。建立跨部門(mén)濕地監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)議事協(xié)調(diào)機(jī)制。健全濕地監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)體系,建立健全濕地監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò),提高監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)質(zhì)量和信息化水平,實(shí)現(xiàn)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)和成果共享。建立生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制,防止?jié)竦厣鷳B(tài)系統(tǒng)特征發(fā)生不良變化。

(四)保障機(jī)制

1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各縣(市)區(qū)政府要將濕地保護(hù)納入重要的議事日程,進(jìn)一步完善綜合協(xié)調(diào)、分部門(mén)實(shí)施的管理體制。建立濕地保護(hù)修復(fù)聯(lián)席會(huì)議制度,協(xié)調(diào)解決落實(shí)濕地保護(hù)修復(fù)中的重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題,加強(qiáng)督導(dǎo)檢查,確保實(shí)現(xiàn)濕地保護(hù)修復(fù)目標(biāo)任務(wù)。

2.加大資金投入力度。發(fā)揮政府投資的主導(dǎo)作用,形成政府投資、社會(huì)融資、個(gè)人投入等多渠道的濕地保護(hù)和修復(fù)投入機(jī)制。

3.加強(qiáng)宣傳教育。開(kāi)展廣泛的濕地保護(hù)宣傳,發(fā)揮新聞媒體的宣傳作用,加大宣傳科普力度,提高公眾對(duì)濕地價(jià)值和效益的認(rèn)識(shí),不斷增強(qiáng)公眾保護(hù)濕地的責(zé)任意識(shí)和參與意識(shí),努力形成全社會(huì)保護(hù)濕地的良好氛圍。 2100433B

一、總體要求

(一)指導(dǎo)思想。深入貫徹落實(shí)黨的十九大精神,認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想,落實(shí)新發(fā)展理念,全面落實(shí)“四個(gè)著力”“三個(gè)推進(jìn)”,深化生態(tài)文明體制改革,大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。全面保護(hù)濕地,強(qiáng)化濕地利用監(jiān)管,推進(jìn)退化濕地修復(fù),提升全社會(huì)濕地保護(hù)意識(shí),為建設(shè)生態(tài)文明和美麗鐵嶺提供重要保障。

(二)基本原則。堅(jiān)持保護(hù)優(yōu)先原則,維護(hù)濕地生態(tài)功能和作用的可持續(xù)性;堅(jiān)持政府主導(dǎo)原則,各級(jí)政府對(duì)本行政區(qū)域濕地保護(hù)修復(fù)負(fù)總責(zé);堅(jiān)持分部門(mén)負(fù)責(zé)原則,充分發(fā)揮國(guó)土資源、環(huán)保、農(nóng)業(yè)、水利、林業(yè)等濕地保護(hù)相關(guān)部門(mén)的職能作用;堅(jiān)持嚴(yán)格考核原則,將濕地保護(hù)修復(fù)成效納入各級(jí)政府領(lǐng)導(dǎo)干部考評(píng)體系,嚴(yán)明獎(jiǎng)懲制度。

(三)主要目標(biāo)。實(shí)行濕地總量管理,到2020年,全市濕地總面積不低于44萬(wàn)畝。建立較為完善的濕地保護(hù)修復(fù)制度體系,將沼澤濕地、河流濕地等自然濕地以及具有重要生態(tài)價(jià)值的人工濕地劃入重要保護(hù)區(qū)域。嚴(yán)格濕地利用監(jiān)管,確保濕地面積不減少、性質(zhì)不改變,增強(qiáng)濕地生態(tài)功能,維護(hù)濕地生物多樣性,全面提升濕地保護(hù)管理水平。

二、實(shí)施分級(jí)管理

(一)建立濕地分級(jí)體系。按照《遼寧省濕地保護(hù)條例》和《遼寧省重要濕地的確認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)》等有關(guān)規(guī)定,將全市濕地劃分為重要濕地和一般濕地,列入不同級(jí)別濕地名錄。市林業(yè)行政主管部門(mén)會(huì)同相關(guān)部門(mén)積極開(kāi)展一般濕地劃定工作,經(jīng)市政府批準(zhǔn)后公布。[市國(guó)土資源局、市環(huán)保局、市水利局、市林業(yè)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé),各縣(市)區(qū)政府負(fù)責(zé)落實(shí)。以下均需各縣(市)區(qū)政府負(fù)責(zé)落實(shí),不再列出 ]

(二)完善保護(hù)管理體系。對(duì)重要濕地,要通過(guò)設(shè)立濕地公園、濕地保護(hù)區(qū)、濕地保護(hù)小區(qū)、濕地多用途管理區(qū)等方式加強(qiáng)保護(hù)。加強(qiáng)市、縣兩級(jí)濕地保護(hù)管理體系和管理機(jī)構(gòu)能力建設(shè),積極探索設(shè)立重要濕地管護(hù)公益崗位,建立完善縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)管護(hù)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。各縣(市)區(qū)要結(jié)合濕地保護(hù)工作實(shí)際,制定切實(shí)可行的政策措施和制度辦法。到2020年,全市國(guó)家級(jí)濕地公園達(dá)到2處。(市財(cái)政局、市國(guó)土資源局、市環(huán)保局、市農(nóng)委、市水利局、市林業(yè)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

三、加強(qiáng)濕地保護(hù)

(一)嚴(yán)格濕地面積總量管控。確定全市和各縣(市)區(qū)濕地面積管控目標(biāo),合理劃定納入生態(tài)保護(hù)紅線的濕地范圍,并落實(shí)到具體地塊和紅線圖。對(duì)納入生態(tài)保護(hù)紅線范圍的重要濕地,按照紅線管控原則進(jìn)行管理,嚴(yán)格監(jiān)管紅線區(qū)污染排放。因重大工程確需征占濕地的,一般濕地由市政府批準(zhǔn),省重要濕地由省政府批準(zhǔn)。經(jīng)批準(zhǔn)征收、占用濕地的,用地單位要按照 “先補(bǔ)后占、占補(bǔ)平衡” 的原則負(fù)責(zé)恢復(fù)或重建與所占濕地面積和質(zhì)量相當(dāng)?shù)臐竦?,確保濕地面積不減少。(市發(fā)展改革委、市國(guó)土資源局、市環(huán)保局、市農(nóng)委、市水利局、市林業(yè)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

(二)提升濕地生態(tài)功能。制定濕地生態(tài)狀況評(píng)定標(biāo)準(zhǔn),從影響濕地生態(tài)系統(tǒng)健康的水量、水質(zhì)、土壤、野生動(dòng)植物等方面完善評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。到2020年,我市的重要河庫(kù)水功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率提高到83.3%,水鳥(niǎo)種類(lèi)不低于94種,濕地野生動(dòng)植物種群數(shù)量不減少。開(kāi)展農(nóng)藥使用量零增長(zhǎng)行動(dòng),加快推進(jìn)綠色防控、統(tǒng)防統(tǒng)治,提高科學(xué)用藥水平,力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)農(nóng)藥使用總量零增長(zhǎng)。(市國(guó)土資源局、市環(huán)保局、市農(nóng)委、市水利局、市林業(yè)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

(三)建立濕地保護(hù)成效獎(jiǎng)懲機(jī)制。各級(jí)政府對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)濕地保護(hù)負(fù)總責(zé),政府主要負(fù)責(zé)同志承擔(dān)主要責(zé)任,其他有關(guān)負(fù)責(zé)同志在職責(zé)范圍內(nèi)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。市濕地保護(hù)管理有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)濕地保護(hù)修復(fù)工作的目標(biāo)確定、政策制定、制度建設(shè)等,對(duì)各縣(市)區(qū)濕地保護(hù)提出相關(guān)指標(biāo)要求,指導(dǎo)各縣(市)區(qū)開(kāi)展?jié)竦乇Wo(hù)修復(fù)工作。各縣(市)區(qū)政府要將濕地面積、濕地保護(hù)率、濕地生態(tài)狀況等保護(hù)成效指標(biāo)納入本地區(qū)生態(tài)文明建設(shè)目標(biāo)評(píng)價(jià)考核制度體系,嚴(yán)格執(zhí)行《遼寧省黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究實(shí)施細(xì)則(試行)》,建立健全獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制和終身追責(zé)機(jī)制。(市發(fā)展改革委、市國(guó)土資源局、市環(huán)保局、市農(nóng)委、市水利局、市林業(yè)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

四、強(qiáng)化利用監(jiān)管

(一)建立濕地利用管控機(jī)制。按照國(guó)家、省主體功能區(qū)定位確定各類(lèi)濕地功能,實(shí)施負(fù)面清單管理,嚴(yán)格保護(hù)重要濕地。禁止侵占自然濕地等水源涵養(yǎng)空間,已侵占的要限期予以恢復(fù);禁止開(kāi)(圍)墾、填埋、排干濕地;禁止永久性截?cái)酀竦厮?;禁止向濕地超?biāo)排放污染物;禁止對(duì)濕地野生動(dòng)物棲息地和魚(yú)類(lèi)洄游通道造成破壞。(市國(guó)土資源局、市環(huán)保局、市農(nóng)委、市水利局、市林業(yè)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

(二)規(guī)范濕地用途管理。完善涉及濕地相關(guān)資源的用途管理制度,合理設(shè)立濕地相關(guān)資源利用的強(qiáng)度和時(shí)限,避免對(duì)濕地生態(tài)要素、生態(tài)過(guò)程、生態(tài)服務(wù)功能等方面造成破壞。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)取水、污染物排放、野生動(dòng)植物資源利用、挖砂、取土、開(kāi)礦、引進(jìn)外來(lái)物種和涉外科學(xué)考察等活動(dòng)的管理。(市國(guó)土資源局、市環(huán)保局、市農(nóng)委、市水利局、市林業(yè)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

(三)嚴(yán)懲破壞濕地行為。依據(jù)《遼寧省濕地保護(hù)條例》等有關(guān)法律法規(guī),嚴(yán)厲查處違法利用濕地的行為,造成濕地生態(tài)破壞的,由濕地保護(hù)管理相關(guān)部門(mén)責(zé)令限期恢復(fù)原狀,情節(jié)嚴(yán)重或逾期未恢復(fù)原狀的,依法給予相應(yīng)處罰,涉嫌犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)嚴(yán)肅處理。(市國(guó)土資源局、市環(huán)保局、市農(nóng)委、市水利局、市林業(yè)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

(四)強(qiáng)化濕地利用監(jiān)督。市濕地保護(hù)管理相關(guān)部門(mén)根據(jù)職責(zé)分工對(duì)濕地利用進(jìn)行監(jiān)督,探索建立濕地利用預(yù)警機(jī)制和約談機(jī)制,對(duì)濕地破壞嚴(yán)重地區(qū)的行政主管部門(mén)或地方政府進(jìn)行約談。各縣(市)區(qū)政府濕地保護(hù)管理相關(guān)部門(mén)或濕地保護(hù)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對(duì)具體濕地資源利用者的監(jiān)管。(市國(guó)土資源局、市環(huán)保局、市農(nóng)委、市水利局、市林業(yè)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

五、建立修復(fù)制度

(一)明確濕地修復(fù)責(zé)任主體。根據(jù)“誰(shuí)破壞,誰(shuí)修復(fù)”的原則,破壞濕地資源的責(zé)任主體承擔(dān)修復(fù)責(zé)任。能夠確認(rèn)責(zé)任主體的,責(zé)任主體可以自行開(kāi)展?jié)竦匦迯?fù),也可以委托具備修復(fù)能力的第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行修復(fù)。對(duì)因歷史原因形成的、因公共利益造成生態(tài)破壞的、因重大自然災(zāi)害而生態(tài)受損的濕地,經(jīng)科學(xué)論證確需恢復(fù)的,由各級(jí)政府承擔(dān)修復(fù)責(zé)任,所需資金列入財(cái)政預(yù)算。(市財(cái)政局、市國(guó)土資源局、市環(huán)保局、市農(nóng)委、市水利局、市林業(yè)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

(二)實(shí)施濕地修復(fù)重大工程。堅(jiān)持自然恢復(fù)為主,與人工修復(fù)相結(jié)合的方式,對(duì)集中連片、破碎化嚴(yán)重、功能退化的自然濕地進(jìn)行修復(fù)和綜合整治,優(yōu)先修復(fù)生態(tài)功能?chē)?yán)重退化的重要濕地。實(shí)施退耕還濕、退養(yǎng)還灘等工程,通過(guò)污染清理、土地整治、地形地貌修復(fù)、自然濕地岸線維護(hù)、河湖水系連通、植被恢復(fù)、野生動(dòng)物棲息地恢復(fù)、拆除圍網(wǎng)、生態(tài)移民和濕地有害生物防治等手段,調(diào)整受損濕地生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu),逐步恢復(fù)濕地生態(tài)功能,維護(hù)濕地生態(tài)系統(tǒng)健康。(市財(cái)政局、市國(guó)土資源局、市環(huán)保局、市農(nóng)委、市水利局、市林業(yè)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

(三)完善生態(tài)用水機(jī)制。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)區(qū)域內(nèi)的水資源平衡,維護(hù)濕地的生態(tài)用水需求。根據(jù)濕地監(jiān)測(cè)結(jié)果,從生態(tài)安全、水文聯(lián)系的角度,利用流域綜合治理方法,建立濕地生態(tài)補(bǔ)水機(jī)制,明確生態(tài)補(bǔ)水的技術(shù)路線、資金投入以及各級(jí)政府和部門(mén)的責(zé)任與義務(wù)。市、縣水資源保護(hù)和利用規(guī)劃應(yīng)根據(jù)水資源條件為濕地生態(tài)補(bǔ)水配置水量,全力保障生態(tài)用水。水庫(kù)蓄水和泄洪要充分考慮相關(guān)野生動(dòng)植物保護(hù)需求。(市發(fā)展改革委、市財(cái)政局、市環(huán)保局、市農(nóng)委、市水利局、市林業(yè)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

六、開(kāi)展監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)

(一)明確濕地監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)主體。市、縣林業(yè)行政主管部門(mén)會(huì)同相關(guān)濕地保護(hù)管理行政主管部門(mén)組織實(shí)施轄區(qū)范圍內(nèi)濕地資源的監(jiān)測(cè)和評(píng)價(jià)工作。建立跨部門(mén)濕地監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)議事協(xié)調(diào)機(jī)制,協(xié)商解決重大問(wèn)題。(市國(guó)土資源局、市環(huán)保局、市農(nóng)委、市水利局、市林業(yè)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

(二)健全濕地監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)體系。市林業(yè)行政主管部門(mén)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定和全市濕地保護(hù)工作實(shí)際,組織市濕地保護(hù)管理相關(guān)部門(mén)制定全市濕地資源調(diào)查、監(jiān)測(cè),重要濕地評(píng)價(jià),退化濕地評(píng)估等規(guī)程或標(biāo)準(zhǔn)。(市國(guó)土資源局、市環(huán)保局、市農(nóng)委、市水利局、市林業(yè)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

(三)建立健全濕地監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)。統(tǒng)籌規(guī)劃全市濕地監(jiān)測(cè)站點(diǎn)設(shè)置,逐步建立健全濕地監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò),提高監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)質(zhì)量和信息化水平。開(kāi)展重要濕地監(jiān)測(cè),在條件具備的濕地責(zé)任保護(hù)區(qū)、濕地公園、省重要濕地設(shè)立監(jiān)測(cè)站點(diǎn),開(kāi)展監(jiān)測(cè)工作。到2020年,初步建立起全市濕地監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)。(市國(guó)土資源局、市環(huán)保局、市農(nóng)委、市水利局、市林業(yè)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

(四)共享監(jiān)測(cè)信息。國(guó)土資源、環(huán)保、水利、林業(yè)等部門(mén)獲取的濕地資源相關(guān)數(shù)據(jù)要實(shí)現(xiàn)有效集成、互聯(lián)共享。建立生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制,防止?jié)竦厣鷳B(tài)系統(tǒng)特征發(fā)生不良變化。建立濕地保護(hù)修復(fù)信息報(bào)送制度,動(dòng)態(tài)跟蹤進(jìn)展情況。(市國(guó)土資源局、市環(huán)保局、市農(nóng)委、市水利局、市林業(yè)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

七、完善保障機(jī)制

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各縣(市)區(qū)政府要將濕地保護(hù)納入重要的議事日程,及時(shí)解決重大問(wèn)題。進(jìn)一步完善綜合協(xié)調(diào)、分部門(mén)實(shí)施的管理體制,建立濕地保護(hù)修復(fù)聯(lián)席會(huì)議制度,及時(shí)通報(bào)濕地保護(hù)修復(fù)工作情況,協(xié)調(diào)解決落實(shí)濕地保護(hù)修復(fù)中的重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題,形成濕地保護(hù)的合力。強(qiáng)化軍地協(xié)調(diào)配合,共同加強(qiáng)濕地保護(hù)管理。加強(qiáng)督導(dǎo)檢查,確保實(shí)現(xiàn)濕地保護(hù)修復(fù)目標(biāo)任務(wù)。(市國(guó)土資源局、市環(huán)保局、市農(nóng)委、市水利局、市林業(yè)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

(二)加大資金投入。發(fā)揮政府投資的主導(dǎo)作用,形成政府投資、社會(huì)融資、個(gè)人投入等多渠道投入機(jī)制。通過(guò)財(cái)政貼息、金融機(jī)構(gòu)融資等方式加大支持力度,具備條件的地方可研究探索給予風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償。支持和引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)在風(fēng)險(xiǎn)可控和商業(yè)可持續(xù)的基礎(chǔ)上,通過(guò)完善信貸機(jī)制,暢通資金渠道,創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)方式,加大對(duì)濕地保護(hù)和修復(fù)的信貸支持力度。(市發(fā)展改革委、市財(cái)政局、市國(guó)土資源局、市環(huán)保局、市農(nóng)委、市水利局、市林業(yè)局、市人民銀行、鐵嶺銀監(jiān)分局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

(三)加強(qiáng)宣傳教育。市濕地保護(hù)管理行政主管部門(mén)和各地區(qū)、各有關(guān)部門(mén)及單位要根據(jù)重要工作節(jié)點(diǎn),精心策劃,組織開(kāi)展廣泛的濕地保護(hù)宣傳,利用“世界濕地日” “愛(ài)鳥(niǎo)周”等有利時(shí)機(jī),通過(guò)廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)媒體等手段,普及濕地科學(xué)知識(shí),提高公眾對(duì)濕地價(jià)值和效益的認(rèn)識(shí)。抓好廣大中小學(xué)生濕地保護(hù)知識(shí)教育,樹(shù)立青少年濕地保護(hù)意識(shí)。研究建立濕地保護(hù)志愿者制度,動(dòng)員公眾參與濕地保護(hù)和相關(guān)知識(shí)傳播,加大宣傳科普力度,不斷增強(qiáng)公眾保護(hù)濕地的責(zé)任意識(shí)和參與意識(shí),努力形成全社會(huì)保護(hù)濕地的良好氛圍。(市教育局、市國(guó)土資源局、市環(huán)保局、市農(nóng)委、市水利局、市林業(yè)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

鐵嶺市濕地保護(hù)修復(fù)工作方案常見(jiàn)問(wèn)題

  • 請(qǐng)問(wèn)鐵嶺市房?jī)r(jià)如何

    1、個(gè)人從開(kāi)發(fā)商處購(gòu)買(mǎi)的商品房辦房產(chǎn)證費(fèi)用包括契稅、登記費(fèi)、公共資金等。購(gòu)買(mǎi)一套房,若面積低于90平米,契稅按房款的1%征收,超過(guò)90平米按房款的   1.5%征收,購(gòu)買(mǎi)二套房契稅...

  • 鐵嶺市的清河區(qū)還能歸還開(kāi)原嗎

    畢竟鐵嶺現(xiàn)在發(fā)展成了比較大的城市,不然也不能把鐵法吐出去。至于開(kāi)原市心臟里的鐵嶺市清河區(qū),什么時(shí)候還開(kāi)原,那要等開(kāi)原變成大城市,超過(guò)比較大的城市時(shí),開(kāi)原、清河、老城三兄弟才能團(tuán)聚。

  • 鐵嶺市低壓開(kāi)關(guān)廠哪家質(zhì)量好?

    鐵嶺龍城電子科技有限公司 地址:鐵嶺市銀州區(qū)工人街33號(hào) B:鐵嶺天博電子技術(shù)有限公司 地址:鐵嶺市鐵嶺縣G1京哈高速附近 C:鐵嶺市天易電子技術(shù)有限公司 地址:鐵嶺市銀州區(qū)長(zhǎng)青路西段北巷和長(zhǎng)青路的交...

鐵嶺市濕地保護(hù)修復(fù)工作方案文獻(xiàn)

鐵嶺市水庫(kù)群聯(lián)合供水優(yōu)化調(diào)度方案研究 鐵嶺市水庫(kù)群聯(lián)合供水優(yōu)化調(diào)度方案研究

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本研究基于水庫(kù)群聚合虛擬法、 利用逐步優(yōu)化算法,制定了鐵嶺地區(qū)聚合虛擬水庫(kù)的聯(lián)合供水調(diào)度方案,并采用分水比例法確定了各成員水庫(kù)共同供水任務(wù)的分配比例.結(jié)果表明:該方案可滿足全市各類(lèi)型的用水需求,利用該優(yōu)化調(diào)度模型可制定科學(xué)合理的水庫(kù)聯(lián)合供水優(yōu)化調(diào)度方案,從而為該地區(qū)的水資源配置提供參考.

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吉林省西部濕地保護(hù) 吉林省西部濕地保護(hù)

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吉林省西部濕地保護(hù) 李艷芳 , 許嘉巍 , 劉惠清 (東北師范大學(xué)城市與環(huán)境科學(xué)學(xué)院 ,吉林 長(zhǎng)春 130024) 摘要 :根據(jù)濕地水資源補(bǔ)給類(lèi)型一致性和濕地面積季節(jié)變 率一致性原則將吉林省西部濕地分為 4個(gè)大區(qū)。以濕 地季節(jié)變率及產(chǎn)生原因、 濕地穩(wěn)定性、濕地生物多樣性等為指標(biāo)分析各區(qū)濕地的現(xiàn)狀及近 20年來(lái)的 變化。可以 看出 ,近 20年來(lái)濕地退化較為嚴(yán)重 ,濕地面積減 少 11. 08 萬(wàn) hm 2。不 同區(qū)域 的濕地由 于水源 補(bǔ)給類(lèi) 型不同 , 在 結(jié)構(gòu)和功能上差別較大 ,抗干擾的能力與退化程度也不同 。根據(jù)優(yōu) 先原則 ,分重點(diǎn)、分等級(jí)地對(duì)各區(qū)濕 地提出保 護(hù)對(duì)策。 關(guān) 鍵 詞 :西部濕地 ; 濕地分區(qū) ; 濕地保護(hù) 中圖分類(lèi)號(hào) : P941. 78 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 : A 文章編號(hào) : 1672- 5948( 2005)01- 060- 06 根據(jù)5濕地公約 6的定義 , / 濕地

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近日,國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《濕地保護(hù)修復(fù)制度方案》,對(duì)新形勢(shì)下濕地保護(hù)修復(fù)作出部署安排。

《方案》指出,濕地保護(hù)是生態(tài)文明建設(shè)的重要內(nèi)容,事關(guān)國(guó)家生態(tài)安全,事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展,事關(guān)中華民族子孫后代的生存福祉。要實(shí)行濕地面積總量管控,到2020年,全國(guó)濕地面積不低于8億畝,其中,自然濕地面積不低于7億畝,新增濕地面積300萬(wàn)畝,濕地保護(hù)率提高到50%以上。嚴(yán)格濕地用途監(jiān)管,確保濕地面積不減少,增強(qiáng)濕地生態(tài)功能,維護(hù)濕地生物多樣性,全面提升濕地保護(hù)與修復(fù)水平。《方案》明確了擬建立完善的一系列濕地保護(hù)修復(fù)制度。

在完善濕地分級(jí)管理體系方面,根據(jù)生態(tài)區(qū)位、生態(tài)系統(tǒng)功能和生物多樣性,將全國(guó)濕地劃分為國(guó)家重要濕地(含國(guó)際重要濕地)、地方重要濕地和一般濕地進(jìn)行管理,并探索開(kāi)展?jié)竦毓芾硎聶?quán)劃分。在實(shí)行濕地保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制方面,確定全國(guó)和各?。▍^(qū)、市)的濕地面積管控目標(biāo),逐級(jí)分解落實(shí)。合理劃定納入生態(tài)保護(hù)紅線的濕地范圍,實(shí)施濕地“占補(bǔ)平衡”制度,將濕地面積、濕地保護(hù)率、濕地生態(tài)狀況等保護(hù)成效指標(biāo)納入地方各級(jí)人民政府生態(tài)文明建設(shè)目標(biāo)評(píng)價(jià)考核等制度體系。在健全濕地用途監(jiān)管機(jī)制方面,按照主體功能定位確定各類(lèi)濕地功能,實(shí)施負(fù)面清單管理。完善涉及濕地相關(guān)資源的用途管理制度,依法對(duì)濕地利用進(jìn)行監(jiān)督,嚴(yán)厲查處違法利用濕地的行為。在建立退化濕地修復(fù)制度方面,明確濕地修復(fù)責(zé)任主體,多措并舉恢復(fù)原有濕地,增加濕地面積。編制濕地保護(hù)修復(fù)工程規(guī)劃,實(shí)施濕地保護(hù)修復(fù)工程,對(duì)集中連片、破碎化嚴(yán)重、功能退化的自然濕地進(jìn)行修復(fù)和綜合整治。在健全濕地監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)制度方面,明確監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)主體,完善濕地監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)體系。建立濕地監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)共享機(jī)制和統(tǒng)一的濕地監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)信息發(fā)布制度,加強(qiáng)監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)信息應(yīng)用,建立監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)與監(jiān)管執(zhí)法聯(lián)動(dòng)機(jī)制。

《方案》還提出了濕地保護(hù)修復(fù)保障機(jī)制,明確要求加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),進(jìn)一步完善綜合協(xié)調(diào)、分部門(mén)實(shí)施的濕地保護(hù)管理體制,形成濕地保護(hù)合力。抓緊研究制定系統(tǒng)的濕地保護(hù)管理法律法規(guī)。加大資金投入力度,形成多渠道投入機(jī)制,探索建立濕地生態(tài)效益補(bǔ)償制度。加強(qiáng)濕地基礎(chǔ)和應(yīng)用科學(xué)研究,開(kāi)展?jié)竦乇Wo(hù)與修復(fù)技術(shù)示范。進(jìn)一步開(kāi)展?jié)竦乇Wo(hù)公眾宣傳教育,形成全社會(huì)保護(hù)濕地的良好氛圍。

中共中央總書(shū)記、國(guó)家主席、中央軍委主席、中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)習(xí)近平11月1日上午主持召開(kāi)中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第二十九次會(huì)議并發(fā)表重要講話會(huì)議審議通過(guò)了《濕地保護(hù)修復(fù)制度方案》。

會(huì)議強(qiáng)調(diào),建立濕地保護(hù)修復(fù)制度,加強(qiáng)海岸線保護(hù)與利用,事關(guān)國(guó)家生態(tài)安全。要實(shí)行濕地面積總量管理,嚴(yán)格濕地用途監(jiān)管,推進(jìn)退化濕地修復(fù),增強(qiáng)濕地生態(tài)功能,維護(hù)濕地生物多樣性。要加強(qiáng)海岸線分類(lèi)保護(hù),嚴(yán)格保護(hù)自然岸線,整治修復(fù)受損岸線,加強(qiáng)節(jié)約利用,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益與生態(tài)效益相統(tǒng)一。

國(guó)務(wù)院辦公廳近日印發(fā)《濕地保護(hù)修復(fù)制度方案》,這是我國(guó)生態(tài)文明體制改革的最新成果。我國(guó)濕地保護(hù)的現(xiàn)狀如何?濕地保護(hù)的目標(biāo)是什么?保護(hù)修復(fù)濕地又將有哪些重要舉措?12日,記者專(zhuān)訪了國(guó)家林業(yè)局局長(zhǎng)張建龍。

扼制減退趨勢(shì):到2020年濕地面積不低于8億畝

張建龍說(shuō),我國(guó)濕地類(lèi)型多、分布廣、生物多樣性豐富,濕地總面積5360.26萬(wàn)公頃(8.04億畝),占國(guó)土總面積的5.58%,其中自然濕地面積4667.47萬(wàn)公頃(約7億畝)。我國(guó)實(shí)施了濕地保護(hù)工程,濕地保護(hù)和退化濕地恢復(fù)的面積不斷擴(kuò)大。截至去年底,我國(guó)有國(guó)際重要濕地49處,不同級(jí)別的濕地自然保護(hù)區(qū)600多個(gè),濕地公園1000多個(gè),濕地保護(hù)率達(dá)44.6%,初步形成了以濕地自然保護(hù)區(qū)為主體的濕地保護(hù)體系。

但由于多種原因,濕地保護(hù)問(wèn)題仍十分突出。2003年至2013年,全國(guó)濕地面積減少339.63萬(wàn)公頃,減少8.82%。大規(guī)模的無(wú)序開(kāi)發(fā)建設(shè)使許多濕地成為生態(tài)“孤島”。部分流域劣V類(lèi)水質(zhì)斷面比例較高,污染導(dǎo)致濕地生態(tài)功能退化。部分濕地物種種群數(shù)量明顯減少,有的濕地物種甚至瀕臨滅絕。

“濕地保護(hù)與利用的矛盾日益凸顯,濕地受威脅壓力增大,污染、過(guò)度捕撈和采集、圍墾、外來(lái)物種入侵和基建占用成為威脅濕地生態(tài)狀況的主要因素?!睆埥堈f(shuō)。他同時(shí)認(rèn)為,濕地保護(hù)修復(fù)制度缺失,以濕地生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)為目的的法律法規(guī)亟待建立,各項(xiàng)制度措施還有待加強(qiáng)。

據(jù)張建龍介紹,針對(duì)濕地面積持續(xù)減退問(wèn)題,《濕地保護(hù)修復(fù)制度方案》提出,通過(guò)實(shí)行濕地面積總量管控,落實(shí)地方各級(jí)政府濕地保護(hù)的主體責(zé)任,推進(jìn)實(shí)現(xiàn)到2020年濕地面積不低于8億畝的生態(tài)文明建設(shè)目標(biāo)。

全國(guó)濕地面積不低于8億畝,這一目標(biāo)是如何確定的?張建龍解釋說(shuō),我國(guó)濕地總量不足,濕地流失破壞趨勢(shì)仍未得到有效遏制。保持濕地總量不再減少,是濕地保護(hù)最緊迫的任務(wù)。中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的意見(jiàn)和國(guó)家“十三五”規(guī)劃綱要等,均明確提出了到2020年濕地面積不低于8億畝的要求。

根據(jù)測(cè)算,“十三五”期間通過(guò)積極恢復(fù)和擴(kuò)大濕地面積,可新增濕地面積300萬(wàn)畝。同時(shí),通過(guò)積極發(fā)展建設(shè)濕地自然保護(hù)區(qū)、濕地公園、濕地保護(hù)小區(qū)等,擴(kuò)大濕地保護(hù)面積,可以實(shí)現(xiàn)濕地保護(hù)率提高到50%以上的目標(biāo)。

全面保護(hù)濕地:統(tǒng)籌推進(jìn)濕地保護(hù)與修復(fù)

張建龍說(shuō),過(guò)去講得比較多的是“保護(hù)濕地”,這次出臺(tái)的方案明確提出“全面保護(hù)濕地”,在保護(hù)濕地的理念上有了新發(fā)展?!叭妗倍秩绾误w現(xiàn)?他分析了三個(gè)方面:

在濕地保護(hù)范圍上,將全國(guó)所有濕地納入保護(hù)范圍。這是中央印發(fā)的生態(tài)文明體制改革總體方案提出的明確要求,也是實(shí)現(xiàn)中央提出的“到2020年濕地面積不低于8億畝”生態(tài)文明建設(shè)目標(biāo)任務(wù)的題中之義。

把濕地生態(tài)系統(tǒng)作為一個(gè)整體,與其他自然生態(tài)系統(tǒng)結(jié)合起來(lái),與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展結(jié)合起來(lái),采取政策的、法律的、科學(xué)的等綜合措施,統(tǒng)籌推進(jìn)濕地保護(hù)與修復(fù),可持續(xù)地維護(hù)和發(fā)揮濕地的多種功能和作用。

針對(duì)濕地生態(tài)區(qū)位、生態(tài)系統(tǒng)功能和生物多樣性的重要性,對(duì)濕地實(shí)行分級(jí)管理。對(duì)于重要濕地,采取最嚴(yán)格的保護(hù)措施。對(duì)于一般濕地,在保護(hù)的前提下允許進(jìn)行合理利用。但這種利用要在濕地生態(tài)系統(tǒng)的承載力以內(nèi),且不能改變濕地的性質(zhì)。

張建龍說(shuō),當(dāng)前濕地保護(hù)最關(guān)鍵的是抓好《濕地保護(hù)修復(fù)制度方案》的落實(shí),把相關(guān)要求轉(zhuǎn)化為實(shí)實(shí)在在的政策措施和制度辦法。如:加快推進(jìn)濕地立法,實(shí)現(xiàn)依法治濕;逐級(jí)落實(shí)濕地面積管控目標(biāo),推進(jìn)建立相應(yīng)的考核獎(jiǎng)懲機(jī)制,調(diào)動(dòng)各級(jí)地方政府保護(hù)濕地的積極性;盡快劃定納入生態(tài)保護(hù)紅線的濕地范圍,實(shí)行最嚴(yán)格的管控措施;實(shí)施濕地保護(hù)修復(fù)重大工程,提升濕地生態(tài)系統(tǒng)的整體功能等。

形成保護(hù)合力:重點(diǎn)從五方面抓好制度實(shí)施

張建龍說(shuō),方案提出的濕地保護(hù)具體制度,貫徹了生態(tài)文明體制改革的總體要求,吸收借鑒了國(guó)際上濕地保護(hù)的先進(jìn)理念,具有較強(qiáng)的指導(dǎo)性和針對(duì)性。重點(diǎn)要從五個(gè)方面抓好這些具體制度的實(shí)施。

一是完善濕地分級(jí)管理體系。根據(jù)生態(tài)區(qū)位、生態(tài)系統(tǒng)功能和生物多樣性的重要性,將全國(guó)濕地劃分為國(guó)家重要濕地(含國(guó)際重要濕地)、地方重要濕地和一般濕地,列入不同級(jí)別濕地名錄,定期更新。

二是確?,F(xiàn)有濕地面積不減少。把保持現(xiàn)有濕地面積不減少作為最重要的目標(biāo),實(shí)行濕地保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制,確定全國(guó)和各?。▍^(qū)、市)的濕地面積管控目標(biāo),逐級(jí)分解落實(shí)。將濕地面積、濕地保護(hù)率、濕地生態(tài)狀況等保護(hù)成效指標(biāo)納入地方各級(jí)人民政府生態(tài)文明建設(shè)目標(biāo)評(píng)價(jià)考核等制度體系。

三是緊抓濕地利用監(jiān)管的薄弱環(huán)節(jié)。健全濕地用途監(jiān)管機(jī)制,按照主體功能定位確定各類(lèi)濕地功能,實(shí)施負(fù)面清單管理。完善涉及濕地相關(guān)資源的用途管理制度,依法對(duì)濕地利用進(jìn)行監(jiān)督,嚴(yán)厲查處違法利用濕地的行為。

四是著力提升濕地生態(tài)系統(tǒng)的整體功能。建立退化濕地修復(fù)制度,明確濕地修復(fù)責(zé)任主體,多舉措恢復(fù)原有濕地,增加濕地面積。編制濕地保護(hù)修復(fù)工程規(guī)劃,實(shí)施濕地保護(hù)修復(fù)工程,對(duì)集中連片、破碎化嚴(yán)重、功能退化的自然濕地進(jìn)行修復(fù)和綜合整治。

五是注重濕地保護(hù)修復(fù)的效果。健全濕地監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)制度,明確監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)主體,完善濕地監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)體系。建立濕地監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)共享機(jī)制和統(tǒng)一的濕地監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)信息發(fā)布制度,加強(qiáng)監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)信息應(yīng)用。

他表示,方案提出的這些政策措施涉及面廣、政策性強(qiáng),需要各級(jí)黨委、政府和相關(guān)部門(mén)通力協(xié)作,形成濕地保護(hù)修復(fù)的合力。林業(yè)部門(mén)將更高效地組織協(xié)調(diào)指導(dǎo)監(jiān)督濕地保護(hù)工作。 2100433B

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