溫州市財(cái)政局關(guān)于印發(fā)《溫州市市級(jí)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)損失賠償處理暫行辦法》的通知

溫州市市級(jí)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)損失賠償處理暫行辦法

第一條 為進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)市級(jí)行政事業(yè)單位（以下簡(jiǎn)稱各單位）國(guó)有資產(chǎn)管理，維護(hù)國(guó)有資產(chǎn)安全完整，減少國(guó)有資產(chǎn)損失浪費(fèi)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)民法通則》、《中華人民共和國(guó)物權(quán)法》、《財(cái)政違法行為處罰處分條例》（國(guó)務(wù)院令第427號(hào)）、《浙江省國(guó)有資產(chǎn)流失查處試行辦法》（省政府令第149號(hào)）、《溫州市本級(jí)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理暫行辦法》（溫政發(fā)〔2009〕10號(hào)）等有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱的國(guó)有資產(chǎn)損失是指各單位占有、使用、管理的固定資產(chǎn)、存貨、貨幣資金、應(yīng)收及預(yù)付款項(xiàng)、有價(jià)證券、無(wú)形資產(chǎn)、對(duì)外投資等各類(lèi)資產(chǎn)的盤(pán)虧、損壞、失竊、丟失、權(quán)益滅失等損失。

第三條 各單位由于人為過(guò)錯(cuò)責(zé)任事故造成國(guó)有資產(chǎn)損失的賠償處理活動(dòng)，適用本辦法。

對(duì)國(guó)有資產(chǎn)損失的賠償處理，國(guó)家另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第四條 各單位負(fù)責(zé)人是本單位國(guó)有資產(chǎn)管理的第一責(zé)任人，對(duì)本單位國(guó)有資產(chǎn)的安全完整負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

各單位是國(guó)有資產(chǎn)使用管理的責(zé)任主體，應(yīng)當(dāng)認(rèn)真做好國(guó)有資產(chǎn)管理工作，建立健全資產(chǎn)內(nèi)部管理制度，明確管理職責(zé)，規(guī)范會(huì)計(jì)核算，定期清查盤(pán)點(diǎn)，做到賬賬、賬卡、賬實(shí)相符，確保國(guó)有資產(chǎn)安全完整，防止國(guó)有資產(chǎn)使用中的不當(dāng)損失和浪費(fèi)。

第五條 配備給干部職工個(gè)人使用的資產(chǎn)，要按照“誰(shuí)使用、誰(shuí)保管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，落實(shí)資產(chǎn)使用和保管責(zé)任。

貴重資產(chǎn)、專用資產(chǎn)、保密資產(chǎn)等特殊資產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)建立專項(xiàng)管理制度，指定專人保管、專人使用，并規(guī)定嚴(yán)格的接觸限制條件和審批程序。

單位內(nèi)部公共場(chǎng)所及各個(gè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)公用的資產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)指定專人負(fù)責(zé)，不得隨意串用或借給其他單位使用，不得“化公為私”擅自占用。

資產(chǎn)管理人員、使用人員發(fā)生工作變動(dòng)時(shí)，應(yīng)及時(shí)按規(guī)定辦理工作交接、資產(chǎn)交回等手續(xù)。

因機(jī)構(gòu)調(diào)整或工作調(diào)動(dòng)，經(jīng)批準(zhǔn)允許物隨人走的，應(yīng)按國(guó)有資產(chǎn)管理規(guī)定辦理資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)手續(xù)。

第六條 各單位日常工作中發(fā)生或發(fā)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)損失的，應(yīng)立即采取有效措施，減少或者挽回?fù)p失，并迅速組織力量查明原因，核實(shí)資產(chǎn)損失情況，進(jìn)行責(zé)任認(rèn)定。屬于國(guó)有資產(chǎn)被盜的，應(yīng)保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)并立即報(bào)告公安機(jī)關(guān)。發(fā)生重大國(guó)有資產(chǎn)損失事故的，應(yīng)當(dāng)報(bào)告上級(jí)主管部門(mén)和相關(guān)職能部門(mén)。

第七條 經(jīng)所在單位、上級(jí)主管部門(mén)或相關(guān)職能部門(mén)查證核實(shí)屬于人為過(guò)錯(cuò)責(zé)任事故造成國(guó)有資產(chǎn)損失的，相關(guān)責(zé)任人應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任。其中，屬于多人過(guò)錯(cuò)共同造成國(guó)有資產(chǎn)損失的，能夠確定責(zé)任大小的，各自承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任；難以確定責(zé)任大小的，平均承擔(dān)賠償責(zé)任。共同故意造成國(guó)有資產(chǎn)損失的，相關(guān)責(zé)任人承擔(dān)連帶賠償責(zé)任，履行了義務(wù)的一方，有權(quán)要求其他賠償義務(wù)人償付其應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的份額。

在責(zé)令賠償?shù)耐瑫r(shí)，對(duì)相關(guān)責(zé)任人還應(yīng)根據(jù)損失大小、情節(jié)輕重，按照干部管理權(quán)限由所在單位或者報(bào)其上級(jí)主管部門(mén)、紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)按規(guī)定給予行政處分或者紀(jì)律處分；涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理。

第八條 凡在審計(jì)、財(cái)政監(jiān)督以及各類(lèi)專項(xiàng)檢查中發(fā)現(xiàn)單位未對(duì)資產(chǎn)損失人為過(guò)錯(cuò)責(zé)任事故相關(guān)人員進(jìn)行責(zé)任追究和賠償處理的，應(yīng)責(zé)令單位整改糾正。經(jīng)查實(shí)單位存在故意隱瞞國(guó)有資產(chǎn)損失人為過(guò)錯(cuò)責(zé)任事故的，單位負(fù)責(zé)人與相關(guān)責(zé)任人共同承擔(dān)賠償責(zé)任。

第九條 經(jīng)查證核實(shí)，有下列情形之一的，相關(guān)責(zé)任人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任：

（一）對(duì)固定資產(chǎn)、存貨等實(shí)物資產(chǎn)保管不當(dāng)、維護(hù)不善，或未按規(guī)定使用，造成非正常毀損、提前報(bào)廢或者丟失、被盜的；

（二）違反規(guī)定公物私用或擅自出借公物，致使資產(chǎn)損壞、丟失、被盜或無(wú)法收回的；

（三）管理不善，未采取必要的防范措施，導(dǎo)致現(xiàn)金短缺、失竊或因支票等票據(jù)丟失未及時(shí)采取有效措施，未及時(shí)核對(duì)銀行存款余額，導(dǎo)致各類(lèi)存款損失的；

（四）違規(guī)出借資金或違規(guī)委托其他機(jī)構(gòu)或者個(gè)人從事理財(cái)業(yè)務(wù)，導(dǎo)致資金損失的；

（五）應(yīng)收及預(yù)付款項(xiàng)未及時(shí)催收、對(duì)賬，以及對(duì)異常應(yīng)收及預(yù)付款項(xiàng)未及時(shí)追索或者未采取有效保全措施，導(dǎo)致無(wú)法收回，形成壞賬損失的；

（六）違規(guī)對(duì)外投資或未對(duì)投資項(xiàng)目進(jìn)行有效監(jiān)管，造成對(duì)外投資損失的；

（七）擅自出租資產(chǎn)，未訂立租賃合同（協(xié)議），造成資產(chǎn)損壞、損失或租金難以收回的；

（八）違規(guī)提供擔(dān)保，造成資產(chǎn)損失的；

（九）違規(guī)處置國(guó)有資產(chǎn)，造成資產(chǎn)損失的；

（十）因其他人為過(guò)錯(cuò)責(zé)任事故，造成資產(chǎn)損失的。

第十條 經(jīng)查證核實(shí)，發(fā)生下列情形，造成國(guó)有資產(chǎn)損失的，相關(guān)責(zé)任人可免于賠償：

（一）由于自然災(zāi)害或意外事故造成資產(chǎn)損失的；

（二）己采取了必要的安全防范措施，經(jīng)公安部門(mén)偵查屬于盜竊行為等造成資產(chǎn)損失的;

（三）已嚴(yán)格按照技術(shù)操作規(guī)程或相關(guān)規(guī)定操作使用資產(chǎn)，經(jīng)相關(guān)職能部門(mén)或技術(shù)專家鑒定確系非責(zé)任人過(guò)錯(cuò)原因引起的資產(chǎn)損失；

（四）單位內(nèi)部控制制度健全，能?chē)?yán)格履行國(guó)有資產(chǎn)管理職責(zé)，因市場(chǎng)原因、政策性原因造成的損失；

（五）發(fā)生資產(chǎn)損失人為過(guò)錯(cuò)責(zé)任事故后，相關(guān)責(zé)任人已采取補(bǔ)救措施自行挽回?fù)p失或經(jīng)本人修復(fù)，不影響資產(chǎn)使用功能的；

（六）其它不可抗拒的客觀原因造成的損失。

第十一條 經(jīng)查證認(rèn)定需要由相關(guān)責(zé)任人承擔(dān)資產(chǎn)損失賠償責(zé)任的，根據(jù)資產(chǎn)損失的不同情形，計(jì)算確定賠償金額。

（一）固定資產(chǎn)損失的賠償，主要依據(jù)固定資產(chǎn)的新舊程度、使用年限以及保險(xiǎn)理賠等情況計(jì)算確定，其中：

1.未到規(guī)定使用年限的資產(chǎn)丟失或提前報(bào)廢的，應(yīng)根據(jù)資產(chǎn)賬面原值、規(guī)定使用年限、已使用年限以及保險(xiǎn)理賠、報(bào)廢資產(chǎn)變價(jià)收入等情況，計(jì)算確定賠償金額。

具體計(jì)算公式為：應(yīng)賠償金額=賬面原值÷規(guī)定使用年限×（規(guī)定使用年限－已用年限）－（保險(xiǎn)理賠收入 報(bào)廢資產(chǎn)變價(jià)收入）

〔注：賬面原值指購(gòu)置該資產(chǎn)時(shí)的入賬價(jià)值。報(bào)廢資產(chǎn)變價(jià)收入指該資產(chǎn)報(bào)廢處置時(shí)的回收價(jià)值（下同），實(shí)物丟失的，計(jì)算賠償金額時(shí)不扣除資產(chǎn)變價(jià)收入?！?

2.實(shí)際使用年限大于或等于規(guī)定使用年限的資產(chǎn)丟失的，按照同類(lèi)資產(chǎn)報(bào)廢變價(jià)收入確定賠償金額。（無(wú)同類(lèi)資產(chǎn)可供參照的，單位可委托中介機(jī)構(gòu)評(píng)估確定。）

3.無(wú)規(guī)定使用年限的資產(chǎn)丟失的，按照實(shí)際損失金額扣除保險(xiǎn)理賠收入確定賠償金額；無(wú)規(guī)定使用年限的資產(chǎn)損壞報(bào)廢的，按照實(shí)際損失金額扣除保險(xiǎn)理賠收入和報(bào)廢資產(chǎn)變價(jià)收入確定賠償金額。（資產(chǎn)實(shí)際損失金額單位能合理認(rèn)定的，由單位自行認(rèn)定；單位無(wú)法認(rèn)定的，委托中介機(jī)構(gòu)評(píng)估確定。下同。）

4.資產(chǎn)局部損壞經(jīng)修復(fù)仍能使用的，由責(zé)任人承擔(dān)修理費(fèi)用。

5.責(zé)任人愿意用實(shí)物抵償?shù)?，?jīng)所在單位認(rèn)定，可用價(jià)值、功能相當(dāng)?shù)耐?lèi)資產(chǎn)抵償。

（二）存貨丟失的，按照實(shí)際損失金額扣除保險(xiǎn)理賠收入確定賠償金額；存貨損壞的，按照實(shí)際損失金額扣除保險(xiǎn)理賠收入和存貨變價(jià)收入確定賠償金額。經(jīng)所在單位同意，責(zé)任人也可用價(jià)值、功能相當(dāng)?shù)耐?lèi)資產(chǎn)抵償。

（三）貨幣資金、應(yīng)收款項(xiàng)、預(yù)付款項(xiàng)等貨幣性資產(chǎn)損失的賠償，按實(shí)際發(fā)生的損失金額確定。

（四）對(duì)外投資、無(wú)形資產(chǎn)等損失的賠償，按照中介機(jī)構(gòu)評(píng)估認(rèn)定的損失金額確定。

第十二條 賠償金額確定后，所在單位應(yīng)下達(dá)書(shū)面處理意見(jiàn)或者根據(jù)上級(jí)主管部門(mén)、相關(guān)職能部門(mén)的處理意見(jiàn)，責(zé)令相關(guān)責(zé)任人支付賠償金。責(zé)任人應(yīng)一次性支付賠償金，一次性付清確有困難的，可分期償還，但原則上應(yīng)在一年內(nèi)付清。

第十三條 各單位向市財(cái)政局申請(qǐng)辦理國(guó)有資產(chǎn)報(bào)廢、報(bào)損核銷(xiāo)的，按照《溫州市本級(jí)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理暫行辦法》（溫政發(fā)〔2009〕10號(hào)）和《溫州市市級(jí)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)處置管理暫行辦法》（溫政辦〔2013〕149號(hào)）有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。除按規(guī)定應(yīng)當(dāng)報(bào)送的資料外，屬于人為過(guò)錯(cuò)責(zé)任事故造成國(guó)有資產(chǎn)報(bào)廢、報(bào)損的，所在單位或上級(jí)主管部門(mén)、相關(guān)職能部門(mén)對(duì)責(zé)任人的處理意見(jiàn)，單位內(nèi)部技術(shù)鑒定小組或聘請(qǐng)的專業(yè)技術(shù)部門(mén)的鑒定報(bào)告，公安機(jī)關(guān)的立案結(jié)案材料，保險(xiǎn)公司出險(xiǎn)及理賠材料，賠償情況說(shuō)明，賠償收入（包括責(zé)任人的賠償收入和保險(xiǎn)理賠收入）收繳憑證等材料，作為必備的報(bào)送資料。

各單位對(duì)發(fā)生的國(guó)有資產(chǎn)損失人為過(guò)錯(cuò)責(zé)任事故，如未實(shí)施相關(guān)責(zé)任追究程序的，主管部門(mén)和市財(cái)政局有權(quán)不予受理該項(xiàng)資產(chǎn)處置申請(qǐng)。

第十四條 各單位收繳的相關(guān)責(zé)任人的賠償收入、保險(xiǎn)理賠收入、資產(chǎn)變價(jià)收入等屬于國(guó)有資產(chǎn)處置收入，應(yīng)按規(guī)定上繳市財(cái)政。

各單位收到市財(cái)政局同意對(duì)相關(guān)國(guó)有資產(chǎn)作報(bào)廢、報(bào)損處置的批復(fù)后，應(yīng)按規(guī)定辦理資產(chǎn)處置和變價(jià)收入上繳財(cái)政手續(xù)，并按照國(guó)家統(tǒng)一的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度規(guī)定調(diào)整相關(guān)賬目。

第十五條 各單位對(duì)經(jīng)批準(zhǔn)核銷(xiāo)的國(guó)有資產(chǎn)損失，應(yīng)當(dāng)建立賬銷(xiāo)案存制度。相關(guān)的資料、憑證應(yīng)專項(xiàng)登記，妥善保管。對(duì)權(quán)益尚未完全滅失的，應(yīng)繼續(xù)組織力量進(jìn)行清理和追索。

公安機(jī)關(guān)破案后或以其他方式追回的實(shí)物資產(chǎn)，應(yīng)按有關(guān)規(guī)定及時(shí)入賬，不得形成賬外資產(chǎn)；追回貨幣資金的，應(yīng)按規(guī)定上繳市財(cái)政，嚴(yán)禁設(shè)立“小金庫(kù)”。

第十六條 各單位可根據(jù)本辦法規(guī)定，結(jié)合單位實(shí)際，制定具體實(shí)施辦法，并報(bào)市財(cái)政局備案。

第十七條 本辦法由市財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋，自2016年2月1日起施行。本辦法出臺(tái)前各單位發(fā)生但尚未處理的國(guó)有資產(chǎn)損失人為過(guò)錯(cuò)責(zé)任事故的賠償處理，比照本辦法執(zhí)行。

市級(jí)各行政事業(yè)單位：

為進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)市級(jí)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理，維護(hù)國(guó)有資產(chǎn)安全完整，減少國(guó)有資產(chǎn)損失浪費(fèi)，我局根據(jù)有關(guān)規(guī)定制定了《溫州市市級(jí)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)損失賠償處理暫行辦法》?，F(xiàn)將該辦法印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

溫州市財(cái)政局

2015年12月21日

中共溫州市委辦公室 溫州市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《溫州市市級(jí)行政事業(yè)單位辦公用房管理暫行辦法》的通知

溫委辦發(fā)〔 2013 〕53 號(hào)

各縣（市、區(qū)）委、人民政府，市直屬有關(guān)單位：

《溫州市市級(jí)行政事業(yè)單位辦公用房管理暫行辦法》已經(jīng)市委、市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

中共溫州市委辦公室　溫州市人民政府辦公室

2013年5月6日

溫州市市級(jí)行政事業(yè)單位辦公用房管理暫行辦法

溫州市市級(jí)行政事業(yè)單位辦公用房管理暫行辦法第一章 總 則

第一條 為加強(qiáng)市級(jí)行政事業(yè)單位辦公用房的建設(shè)與管理，維護(hù)國(guó)有資產(chǎn)的安全和完整，實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配置，降低行政成本，提高使用效益，根據(jù)國(guó)務(wù)院《機(jī)關(guān)事務(wù)管理?xiàng)l例》和《中共溫州市委溫州市人民政府關(guān)于開(kāi)展市級(jí)行政事業(yè)單位辦公用房制度改革的意見(jiàn)》（溫委發(fā)〔2013〕4號(hào)）等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于市級(jí)行政事業(yè)單位辦公用房管理，包括市黨政機(jī)關(guān)、人大機(jī)關(guān)、政協(xié)機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、民主黨派機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體機(jī)關(guān)以及市財(cái)政全額撥款的事業(yè)單位，依法占有和使用的屬于國(guó)有資產(chǎn)的房屋及其相應(yīng)土地。

第三條 辦公用房包括下列用房：

（一）辦公室用房，包括一般工作人員辦公室和領(lǐng)導(dǎo)人員辦公室；

（二）公共服務(wù)用房，包括會(huì)議室、接待室、檔案室、文印室、資料室、收發(fā)室、儲(chǔ)藏室等；

（三）設(shè)備用房，包括變配電室、強(qiáng)弱電間、水泵房、水箱間、鍋爐房、電梯機(jī)房、暖通機(jī)房、通信機(jī)房、計(jì)算機(jī)房等；

（四）附屬用房，包括食堂、汽車(chē)庫(kù)、人防設(shè)施、消防設(shè)施、安防設(shè)施、物業(yè)用房及茶水間、衛(wèi)生間、公共通道等。

第四條 市級(jí)行政事業(yè)單位的特殊業(yè)務(wù)用房，應(yīng)當(dāng)根據(jù)各單位實(shí)際業(yè)務(wù)需要，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)單獨(dú)審批和核定；沒(méi)有國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的，堅(jiān)持節(jié)約的原則，從嚴(yán)控制。

第五條 市級(jí)行政事業(yè)單位辦公用房管理遵循統(tǒng)一產(chǎn)權(quán)登記、統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)、統(tǒng)一調(diào)配使用、統(tǒng)一維修養(yǎng)護(hù)、統(tǒng)一專業(yè)化物業(yè)管理的原則。

第六條 市級(jí)行政事業(yè)單位辦公用房由市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局（以下簡(jiǎn)稱“市機(jī)關(guān)事務(wù)局”）負(fù)責(zé)統(tǒng)一集中管理。

溫州市市級(jí)行政事業(yè)單位辦公用房管理暫行辦法第二章 權(quán)屬登記管理

第七條 市級(jí)行政事業(yè)單位辦公用房產(chǎn)權(quán)統(tǒng)一登記至市政府授權(quán)的資產(chǎn)管理公司名下。

第八條 辦公用房權(quán)屬已登記或者交由下屬單位、其他單位登記的，應(yīng)當(dāng)將辦理的《房屋所有權(quán)證》和《土地使用權(quán)證》原件及其他原始檔案資料移交市機(jī)關(guān)事務(wù)局辦理變更登記。

辦公用房權(quán)屬未作登記的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)辦理權(quán)屬登記手續(xù)，并將辦理的《房屋所有權(quán)證》和《土地使用權(quán)證》原件及其他原始檔案資料移交市機(jī)關(guān)事務(wù)局辦理變更登記。

第九條 因單位撤銷(xiāo)、改制、隸屬關(guān)系改變需要變更辦公用房權(quán)屬登記而未變更的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)辦理權(quán)屬變更登記手續(xù)，并將變更辦理的《房屋所有權(quán)證》和《土地使用權(quán)證》原件及其他原始檔案資料移交市機(jī)關(guān)事務(wù)局辦理變更登記。

第十條 因歷史等原因造成辦理權(quán)屬登記資料缺失或者不全的，由所在單位提供有關(guān)證明材料及無(wú)法辦理權(quán)屬登記的情況說(shuō)明，市機(jī)關(guān)事務(wù)局協(xié)助甄別分類(lèi)報(bào)市政府協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)補(bǔ)辦相關(guān)手續(xù)后，由所在單位辦理權(quán)屬登記，并將辦理的《房屋所有權(quán)證》和《土地使用權(quán)證》原件及其他原始檔案資料移交市機(jī)關(guān)事務(wù)局辦理變更登記。

第十一條 特殊業(yè)務(wù)用房，經(jīng)市政府同意，權(quán)屬可以登記至使用單位名下，但應(yīng)報(bào)市機(jī)關(guān)事務(wù)局備案。

第十二條 市機(jī)關(guān)事務(wù)局應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)辦公用房產(chǎn)權(quán)管理，定期檢查辦公用房的權(quán)屬登記、數(shù)（質(zhì)）量狀況和使用情況，建立辦公用房管理信息系統(tǒng)，健全檔案資料。

溫州市市級(jí)行政事業(yè)單位辦公用房管理暫行辦法第三章 規(guī)劃建設(shè)管理

第十三條　辦公用房的建設(shè)由市機(jī)關(guān)事務(wù)局根據(jù)需求和使用現(xiàn)狀，按照優(yōu)化整合、相對(duì)集中、完善功能、提高效率的原則，統(tǒng)一提出規(guī)劃建設(shè)意見(jiàn)，按照基本建設(shè)程序報(bào)批。

第十四條　涉及多個(gè)使用單位的辦公用房建設(shè)項(xiàng)目，由市機(jī)關(guān)事務(wù)局統(tǒng)一申請(qǐng)立項(xiàng)、選址，由市機(jī)關(guān)事務(wù)局、使用單位、代建單位等組成項(xiàng)目籌備組，負(fù)責(zé)組織實(shí)施。

第十五條 各單位單獨(dú)使用的辦公用房建設(shè)項(xiàng)目，可以根據(jù)需求向市機(jī)關(guān)事務(wù)局提出辦公用房建設(shè)項(xiàng)目申請(qǐng)，市機(jī)關(guān)事務(wù)局依據(jù)辦公用房建設(shè)規(guī)劃和建設(shè)控制標(biāo)準(zhǔn)，提出初步建議意見(jiàn)，各單位再按程序報(bào)有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)后組織實(shí)施。

第十六條 辦公用房建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)、施工、代建、監(jiān)理等應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行招投標(biāo)，建設(shè)材料、設(shè)備、設(shè)施等應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依照法律、法規(guī)規(guī)定進(jìn)行采購(gòu)。

溫州市市級(jí)行政事業(yè)單位辦公用房管理暫行辦法第四章 調(diào)配使用管理

第十七條 市機(jī)關(guān)事務(wù)局根據(jù)市級(jí)行政事業(yè)單位職能配置、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制，按照辦公用房配備標(biāo)準(zhǔn)核定各單位的辦公用房面積。

各單位申請(qǐng)辦公用房使用權(quán)時(shí)，應(yīng)當(dāng)與市機(jī)關(guān)事務(wù)局簽訂辦公用房使用協(xié)議，明確權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任。

第十八條 未經(jīng)市機(jī)關(guān)事務(wù)局同意，市級(jí)行政事業(yè)單位不得改變辦公用房的用途，不得將辦公用房出租、出借或者調(diào)整給其他單位使用。

第十九條 辦公用房及相應(yīng)土地的處置（產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移或注銷(xiāo)產(chǎn)權(quán)），以及將辦公用房及相應(yīng)土地對(duì)外投資的，由市機(jī)關(guān)事務(wù)局負(fù)責(zé)，經(jīng)市財(cái)政局審批后組織實(shí)施。

第二十條 辦公用房有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)由市機(jī)關(guān)事務(wù)局及時(shí)收回，統(tǒng)一調(diào)配使用：

（一）超過(guò)配置標(biāo)準(zhǔn)面積的；

（二）因辦公用房新建、調(diào)整和機(jī)構(gòu)撤銷(xiāo)騰退的；

（三）對(duì)外出租合同期滿的；

（四）出借或者被企業(yè)、非財(cái)政撥款的事業(yè)單位擠占的；

（五）擅自改變用途的；

（六）無(wú)正當(dāng)理由閑置六個(gè)月以上的。

超過(guò)配置標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的辦公用房，單位可以提出超標(biāo)準(zhǔn)使用申請(qǐng)，由市機(jī)關(guān)事務(wù)局提出意見(jiàn)報(bào)市政府研究決定。同意超標(biāo)準(zhǔn)使用的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定繳納辦公用房使用費(fèi)。

第二十一條 市級(jí)行政事業(yè)單位現(xiàn)有辦公用房尚未達(dá)到配備標(biāo)準(zhǔn)面積或者無(wú)辦公用房的，由市機(jī)關(guān)事務(wù)局從現(xiàn)有辦公用房存量中統(tǒng)籌調(diào)劑解決；無(wú)法調(diào)劑的，由市機(jī)關(guān)事務(wù)局提出意見(jiàn)報(bào)市政府研究決定。

第二十二條 辦公用房實(shí)行統(tǒng)一控制標(biāo)準(zhǔn)和有償使用制度，市級(jí)行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定繳納辦公用房使用費(fèi)。

第二十三條 對(duì)外出租辦公用房，按照公開(kāi)、公正、公平的原則進(jìn)行公開(kāi)招租。辦公用房對(duì)外出租應(yīng)當(dāng)從嚴(yán)控制。

第二十四條 辦公用房已出租或者正在經(jīng)營(yíng)的，使用單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)將租賃合同等有關(guān)材料報(bào)市機(jī)關(guān)事務(wù)局，由市機(jī)關(guān)事務(wù)局根據(jù)出租用房的使用功能及合同期限進(jìn)行處置；對(duì)于合同到期的出租辦公用房，由使用單位負(fù)責(zé)收回，交由市機(jī)關(guān)事務(wù)局統(tǒng)一調(diào)配。

第二十五條 社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)、非財(cái)政撥款的事業(yè)單位擠占辦公用房的，應(yīng)予清退；因特殊情況暫時(shí)無(wú)法清退的，須報(bào)市機(jī)關(guān)事務(wù)局審批并由市機(jī)關(guān)后勤發(fā)展中心按照市場(chǎng)價(jià)收取房屋租金。

第二十六條 市機(jī)關(guān)事務(wù)局應(yīng)當(dāng)會(huì)同市發(fā)改、財(cái)政等相關(guān)部門(mén)制定出臺(tái)資產(chǎn)管理規(guī)定，建立有效的公共資產(chǎn)管理和監(jiān)督機(jī)制。

第二十七條 辦公用房國(guó)有資產(chǎn)收益，應(yīng)當(dāng)上繳市財(cái)政，按照政府非稅收入管理的規(guī)定，實(shí)行“收支兩條線”管理。

溫州市市級(jí)行政事業(yè)單位辦公用房管理暫行辦法第五章 維修與物業(yè)管理

第二十八條 辦公用房維修實(shí)行統(tǒng)分結(jié)合的管理方法。大中修項(xiàng)目（50萬(wàn)元及以上）和專項(xiàng)維修工程，由市機(jī)關(guān)事務(wù)局統(tǒng)一組織實(shí)施，也可根據(jù)情況委托各有關(guān)單位組織實(shí)施；辦公用房大中修、專項(xiàng)維修經(jīng)費(fèi)由市機(jī)關(guān)事務(wù)局年初編報(bào)計(jì)劃，列入年度政府投資項(xiàng)目計(jì)劃。

第二十九條 辦公用房的維修（包括舊辦公用房裝修），主要是恢復(fù)和完善其使用功能，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)適用、量力而行的原則，嚴(yán)格控制裝修標(biāo)準(zhǔn)，不得變相進(jìn)行改建、擴(kuò)建或者超標(biāo)準(zhǔn)裝修。

第三十條 辦公用房維修工程應(yīng)當(dāng)按照省、市有關(guān)規(guī)定進(jìn)行公開(kāi)招標(biāo)，并加強(qiáng)工程監(jiān)督管理，確保工程質(zhì)量。

工程竣工后，由市機(jī)關(guān)事務(wù)局會(huì)同使用單位、設(shè)計(jì)單位、工程監(jiān)理單位聯(lián)合驗(yàn)收。

第三十一條 辦公用房使用單位應(yīng)當(dāng)做好辦公用房及其配套用房的安全監(jiān)管工作，及時(shí)排除安全隱患，確保使用安全。

市機(jī)關(guān)事務(wù)局應(yīng)當(dāng)定期會(huì)同各單位對(duì)辦公用房的質(zhì)量、安全情況進(jìn)行檢查，建立維修項(xiàng)目數(shù)據(jù)庫(kù)，為做好維修工作提供科學(xué)依據(jù)。

第三十二條 辦公用房物業(yè)管理由市機(jī)關(guān)后勤發(fā)展中心負(fù)責(zé)組織實(shí)施，也可根據(jù)情況委托使用單位負(fù)責(zé)組織實(shí)施。

第三十三條 辦公用房實(shí)行專業(yè)化物業(yè)管理的，應(yīng)當(dāng)采用政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)方式。

物業(yè)管理經(jīng)費(fèi)由負(fù)責(zé)組織實(shí)施單位編制經(jīng)費(fèi)預(yù)算，報(bào)市財(cái)政局審批后列入年度預(yù)算。

物業(yè)管理公司的選擇，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定采用公開(kāi)招投標(biāo)的方式進(jìn)行。特殊用房或者涉及安全保密等不宜實(shí)行物業(yè)管理的，可由使用單位自行管理。

第三十四條 物業(yè)管理主要包括日常運(yùn)行、維修、養(yǎng)護(hù)，辦公樓（區(qū)）的綠化、保潔、安保、會(huì)議等公共性服務(wù)。

物業(yè)管理的任務(wù)是創(chuàng)造設(shè)備設(shè)施完好、清潔優(yōu)美、文明安全、秩序良好的辦公環(huán)境。

溫州市市級(jí)行政事業(yè)單位辦公用房管理暫行辦法第六章 法律責(zé)任與紀(jì)律規(guī)定

第三十五條 市級(jí)行政事業(yè)單位對(duì)使用的辦公用房負(fù)有保護(hù)其安全、完整的責(zé)任，因使用不當(dāng)、不愛(ài)護(hù)公物或者隨意拆改造成的損失，應(yīng)予賠償，并依法追究單位領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)責(zé)任人的行政責(zé)任。

第三十六條 市級(jí)行政事業(yè)單位擅自出租、出借辦公用房，改變辦公用房使用功能，或者擅自購(gòu)建、租用辦公用房的，除收回辦公用房外，出租收入上繳市財(cái)政，造成的經(jīng)濟(jì)損失由單位或者責(zé)任人承擔(dān)，并依法追究單位領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)責(zé)任人的行政責(zé)任。

第三十七條 辦公用房建設(shè)、維護(hù)、調(diào)配、管理和權(quán)屬登記，應(yīng)當(dāng)接受市監(jiān)察、審計(jì)、財(cái)政等有關(guān)部門(mén)的監(jiān)督和檢查。

違反有關(guān)規(guī)定的，由相關(guān)部門(mén)依法追究單位領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)責(zé)任人的行政責(zé)任。

溫州市市級(jí)行政事業(yè)單位辦公用房管理暫行辦法第七章 附 則

第三十八條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

溫州市衛(wèi)生局 溫州市財(cái)政局關(guān)于印發(fā)溫州市市級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生單位醫(yī)學(xué)裝備報(bào)廢報(bào)損實(shí)施細(xì)則的通知

溫衛(wèi)財(cái)〔2015〕17號(hào)

市直屬醫(yī)療衛(wèi)生單位：

為進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生單位醫(yī)學(xué)裝備報(bào)廢報(bào)損的管理，現(xiàn)將《溫州市市級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生單位醫(yī)學(xué)裝備報(bào)廢報(bào)損實(shí)施細(xì)則》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

溫州市衛(wèi)生局 溫州市財(cái)政局

2015年1月19日