中文名 | 溫州市揚(yáng)塵污染防治管理辦法 | 類????型 | 辦法 |
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地????區(qū) | 浙江省溫州市 | 實(shí)施時(shí)間 | 2021年3月1日 |
揚(yáng)塵污染防治的監(jiān)督管理
第十七條 環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)揚(yáng)塵污染防治的監(jiān)督管理,其他有關(guān)管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)揚(yáng)塵污染場(chǎng)所、設(shè)施的監(jiān)督檢查。對(duì)綜合性的揚(yáng)塵污染防治工作,環(huán)境保護(hù)行政主管部門可以組織相關(guān)管理部門實(shí)施聯(lián)合執(zhí)法檢查。
接受檢查的單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)如實(shí)反映情況,提供與檢查內(nèi)容有關(guān)的資料,不得隱瞞;不得拒絕或者阻撓有關(guān)管理人員的監(jiān)督檢查。
第十八條 有關(guān)單位或者個(gè)人不按照本辦法規(guī)定采取有效防塵措施的,有關(guān)管理部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期改正,環(huán)境保護(hù)行政主管部門可以定期向社會(huì)公布違法名單。
第十九條 環(huán)境保護(hù)行政主管部門和有關(guān)管理部門應(yīng)當(dāng)設(shè)立舉報(bào)電話,接受公眾對(duì)揚(yáng)塵污染的舉報(bào)和投訴。受理揚(yáng)塵污染的舉報(bào)和投訴后,環(huán)境保護(hù)行政主管部門或者有關(guān)管理部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)趕赴現(xiàn)場(chǎng)檢查,并將處理結(jié)果告知舉報(bào)人或者投訴人。對(duì)查證屬實(shí)的,環(huán)境保護(hù)行政主管部門或者有關(guān)管理部門應(yīng)當(dāng)給予舉報(bào)人或者投訴人獎(jiǎng)勵(lì)。
法律責(zé)任
第二十條 違反本辦法的行為,法律、法規(guī)和規(guī)章已有處罰規(guī)定的,從其規(guī)定。
第二十一條 因房屋建設(shè)、房屋拆除、道路與管線施工作業(yè)造成揚(yáng)塵污染的行政處罰,由建設(shè)行政主管部門決定;因物料運(yùn)輸、道路保潔、植物栽種和養(yǎng)護(hù)作業(yè)造成揚(yáng)塵污染的行政處罰,由市容管理部門決定;因違反堆場(chǎng)防塵要求的行政處罰,由環(huán)境保護(hù)行政主管部門決定。
前款規(guī)定的行政處罰,屬于實(shí)行相對(duì)集中行政處罰權(quán)范圍內(nèi)的,由城管與執(zhí)法部門依法處罰。
第二十二條 違反本辦法規(guī)定,有關(guān)管理人員對(duì)應(yīng)當(dāng)予以受理的事項(xiàng)不予受理,或者對(duì)應(yīng)當(dāng)予以查處的違法行為不予查處,致使公共利益造成嚴(yán)重?fù)p害,或者有玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的,由其所在單位或者上級(jí)主管部門給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第一條 為有效控制揚(yáng)塵污染,改善環(huán)境空氣質(zhì)量,保障群眾身體健康,根據(jù)《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》《浙江省大氣污染防治條例》《浙江省城市建筑工地與道路揚(yáng)塵管理辦法》《建設(shè)工程施工揚(yáng)塵控制技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》等有關(guān)規(guī)定,結(jié)合本市實(shí)際,制定本辦法。
第二條 本辦法適用于溫州市行政區(qū)域內(nèi)揚(yáng)塵污染防治及其監(jiān)督管理活動(dòng)。
第三條 本辦法所稱揚(yáng)塵污染,是指裸露土地及建筑工程施工、道路施工、建(構(gòu))筑物拆除、物料運(yùn)輸和堆放、道路保潔、綠化養(yǎng)護(hù)、礦山開發(fā)及其他活動(dòng)中產(chǎn)生的顆粒物對(duì)周邊環(huán)境和大氣造成的污染。
第四條 揚(yáng)塵污染防治遵循“政府主導(dǎo)、部門監(jiān)督、屬地管理、業(yè)主負(fù)責(zé)、公眾參與”原則。
第五條 各縣(市、區(qū))人民政府、功能區(qū)管委會(huì)對(duì)本行政區(qū)域揚(yáng)塵污染防治工作負(fù)責(zé),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)應(yīng)加強(qiáng)本行政區(qū)域內(nèi)揚(yáng)塵污染防治工作,發(fā)現(xiàn)揚(yáng)塵污染行為應(yīng)予以制止,并及時(shí)告知負(fù)有揚(yáng)塵污染防治監(jiān)督管理職責(zé)的部門,配合相關(guān)部門做好揚(yáng)塵污染防治相關(guān)監(jiān)督管理工作。
第六條 相關(guān)部門按照下列職責(zé)分工,做好揚(yáng)塵污染防治監(jiān)督管理工作:
(一)生態(tài)環(huán)境主管部門負(fù)責(zé)揚(yáng)塵污染防治統(tǒng)一監(jiān)督管理,協(xié)調(diào)和督促相關(guān)部門履行監(jiān)督管理職責(zé),具體負(fù)責(zé)工業(yè)企業(yè)內(nèi)物料堆場(chǎng)等揚(yáng)塵污染防治監(jiān)管工作;
(二)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)房屋建筑施工、市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)施工(新建、擴(kuò)建)、建(構(gòu))筑物拆除施工、拆后地塊(收儲(chǔ)前)等揚(yáng)塵污染防治監(jiān)管工作;
(三)交通運(yùn)輸主管部門負(fù)責(zé)公路、水運(yùn)、軌道交通(除市政建設(shè)項(xiàng)目外)等交通工程施工、公路運(yùn)輸(除工程渣土和建筑垃圾運(yùn)輸外)、縣級(jí)以上公路保潔和港口碼頭堆場(chǎng)等揚(yáng)塵污染防治監(jiān)管工作;
(四)綜合行政執(zhí)法主管部門負(fù)責(zé)市政基礎(chǔ)設(shè)施維護(hù)(翻修)、城市道路保潔、工程渣土和建筑垃圾運(yùn)輸、園林綠化養(yǎng)護(hù)、違法建(構(gòu))筑物拆除施工、建筑垃圾消納場(chǎng)等揚(yáng)塵污染防治監(jiān)管工作;
(五)自然資源和規(guī)劃主管部門負(fù)責(zé)儲(chǔ)備土地?fù)P塵污染防治監(jiān)管工作,與生態(tài)環(huán)境主管部門共同監(jiān)管礦山企業(yè)落實(shí)礦山粉塵、揚(yáng)塵防治的主體責(zé)任;
(六)水利主管部門負(fù)責(zé)水利建設(shè)工程施工揚(yáng)塵污染防治監(jiān)管工作;
(七)其他部門按照“管行業(yè),管環(huán)?!钡脑瓌t,做好揚(yáng)塵污染防治監(jiān)管工作;
(八)相關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)揚(yáng)塵數(shù)字化管理建設(shè),推進(jìn)數(shù)據(jù)信息共享。
第七條 建設(shè)、施工、監(jiān)理單位應(yīng)按照下列要求做好建設(shè)項(xiàng)目揚(yáng)塵污染防治費(fèi)用的預(yù)設(shè)、使用、監(jiān)督工作:
(一)建設(shè)單位將建設(shè)項(xiàng)目揚(yáng)塵污染防治費(fèi)用列入工程預(yù)算,在工程承發(fā)包合同清單中予以列明,項(xiàng)目采取招標(biāo)方式的,同時(shí)在招標(biāo)文件中予以列明,作為不可競(jìng)爭(zhēng)性費(fèi)用計(jì)入建設(shè)工程總造價(jià),并列入技術(shù)標(biāo)評(píng)審內(nèi)容;
(二)施工單位在施工組織方案中合理制定揚(yáng)塵污染防治費(fèi)用使用計(jì)劃,??顚S?,建檔備查;
(三)監(jiān)理單位監(jiān)督施工單位揚(yáng)塵污染防治費(fèi)用使用情況,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)報(bào)告建設(shè)單位。
第八條 建設(shè)、施工、監(jiān)理單位應(yīng)按照下列要求共同做好工地?fù)P塵防治工作:
(一)建設(shè)單位報(bào)批或登記備案建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文本時(shí),明確項(xiàng)目揚(yáng)塵污染防治具體內(nèi)容;
(二)施工單位制定具體的施工揚(yáng)塵污染防治實(shí)施方案,從事房屋建筑、市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、河道整治以及建(構(gòu))筑物拆除等施工單位,向負(fù)責(zé)監(jiān)督管理揚(yáng)塵污染防治的主管部門備案;
(三)監(jiān)理單位定期監(jiān)督檢查施工單位揚(yáng)塵防治措施實(shí)施情況,并分階段開展評(píng)估,評(píng)估結(jié)果及時(shí)報(bào)送建設(shè)單位。
第九條 施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)當(dāng)采取以下措施:
(一)設(shè)立揚(yáng)塵信息公示牌,包含建設(shè)單位、施工單位、公示舉報(bào)電話、揚(yáng)塵污染防治措施、責(zé)任人、監(jiān)管主管部門等信息;
(二)非施工作業(yè)面的裸露土或空置超過24小時(shí)未能及時(shí)清運(yùn)的建筑土方、工程渣土、建筑垃圾等堆放物,施工單位采用有效防塵覆蓋,超過3個(gè)月不施工的裸露土采取綠化、鋪裝或者遮蓋;
(三)工地周圍設(shè)置連續(xù)硬質(zhì)圍擋,市區(qū)主要路段工地不低于2.5米、一般路段工地不低于1.8米,并定期清洗,確保整潔,圍擋宜設(shè)置噴淋降塵設(shè)施,噴淋頻次、時(shí)長(zhǎng)等符合相關(guān)規(guī)定要求;
(四)建成區(qū)范圍外交通工程圍擋要求,由市級(jí)交通運(yùn)輸主管部門另行確定;
(五)工地出入口及場(chǎng)內(nèi)主要通行道路進(jìn)行硬化處理,工地車輛出入口設(shè)置沖洗設(shè)施,配套排水、泥漿沉淀設(shè)施,指定專人清洗車輛,同步建立沖洗臺(tái)賬,配備視頻實(shí)時(shí)監(jiān)控,并與主管部門聯(lián)網(wǎng),運(yùn)輸、工程等車輛車身、輪胎、底盤等部位積泥沖洗干凈且密閉后方可出場(chǎng),確保出入口保持整潔,鼓勵(lì)建成區(qū)范圍內(nèi)建設(shè)工地設(shè)置自動(dòng)沖洗設(shè)施;
(六)水泥等易飛揚(yáng)的細(xì)顆粒建筑材料密閉存放或采取有效防塵覆蓋;
(七)石材等易起塵材料進(jìn)行切割作業(yè)時(shí),采用濕法加工,宜設(shè)置專用封閉式作業(yè)間,鼓勵(lì)預(yù)制品進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng),實(shí)施裝配式施工;
(八)使用預(yù)拌砂漿、混凝土,禁止現(xiàn)場(chǎng)攪拌,需要現(xiàn)場(chǎng)攪拌的,依法報(bào)經(jīng)散裝水泥管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn),并采取有效防塵措施;
(九)產(chǎn)生大量泥漿的施工作業(yè),配備相應(yīng)的泥漿池、泥漿溝,防止泥漿外溢,鼓勵(lì)采用泥漿固化技術(shù),減少泥漿外運(yùn)量。
第十條 房屋建筑施工除符合本辦法第九條規(guī)定外,還應(yīng)符合下列防塵要求:
(一)土方開挖、回填,地基處理,拆除基坑支撐等作業(yè)過程,采用霧炮等有效降塵措施;
(二)主體結(jié)構(gòu)施工時(shí),腳手架應(yīng)按規(guī)定及時(shí)設(shè)置密目安全網(wǎng);
(三)現(xiàn)場(chǎng)噴涂、涂裝面打磨等作業(yè)時(shí),采取相應(yīng)有效降塵措施;
(四)在建(構(gòu))筑物上清運(yùn)散裝物料、建筑垃圾和渣土,采取有效防塵措施,不得高空拋擲、揚(yáng)撒;
(五)按技術(shù)規(guī)范要求設(shè)置揚(yáng)塵在線監(jiān)測(cè)設(shè)施,并與主管部門聯(lián)網(wǎng),實(shí)現(xiàn)工地PM10、PM2.5等揚(yáng)塵數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè),鼓勵(lì)在線監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)向社會(huì)公開。
第十一條 城市道路施工除符合本辦法第九條規(guī)定外,還應(yīng)符合下列防塵要求:
(一)土石方分段開挖,及時(shí)回填、整平壓實(shí),對(duì)已回填后的溝槽,采取灑水、覆蓋等有效降塵措施;
(二)定期對(duì)臨時(shí)裸露、未固化路基等易起塵區(qū)域?yàn)⑺祲m;
(三)進(jìn)行市政管網(wǎng)清污作業(yè),使用容器裝載清運(yùn),作業(yè)完工后必須清洗作業(yè)現(xiàn)場(chǎng),恢復(fù)路面整潔;
(四)主要道路交叉口、人員車輛出入口等無法設(shè)置連續(xù)圍擋的區(qū)域定期沖洗,保持路面無明顯積泥帶塵;
(五)道路日常維修、應(yīng)急搶修等非長(zhǎng)期封閉式施工現(xiàn)場(chǎng)可根據(jù)實(shí)際情況,參照上述要求做好揚(yáng)塵防治工作。
第十二條 拆除施工除符合本辦法第九條第(一)至(三)款規(guī)定外,還應(yīng)符合下列防塵要求:
(一)拆除施工預(yù)算包含揚(yáng)塵污染防治經(jīng)費(fèi),在工程承發(fā)包合同清單中予以列明,項(xiàng)目采取招標(biāo)方式的,同時(shí)在招標(biāo)文件中予以列明,并作為不可競(jìng)爭(zhēng)性費(fèi)用;
(二)出入口設(shè)置沖洗保潔設(shè)施,清洗出場(chǎng)車輛,確保凈車出場(chǎng),保持出入口整潔;
(三)風(fēng)力6級(jí)及以上大風(fēng)天氣停止拆除作業(yè),需要爆破拆除的,選擇風(fēng)力4級(jí)及以下的天氣,并采取持續(xù)灑水或噴淋措施;
(四)大面積、連片區(qū)域拆除,施工單位采用邊拆除邊覆蓋等方式有效防塵。
第十三條 交通工程施工除符合本辦法第九條規(guī)定外,還應(yīng)符合下列防塵要求:
(一)施工便道和生活區(qū)、拌合站、鋼筋加工場(chǎng)、預(yù)制場(chǎng)等區(qū)域內(nèi)的主要通行道路進(jìn)行硬化,并適當(dāng)采取灑水、沖洗、圍擋、噴淋等有效降塵措施;
(二)未全封閉的砂石料場(chǎng)應(yīng)分區(qū)分類,有序堆放砂石料,并采取有效防塵覆蓋,料場(chǎng)前場(chǎng)地定期灑水清掃;
(三)主要道路交叉口、人員車輛出入口等無法設(shè)置連續(xù)圍擋的區(qū)域定期沖洗,保持路面無明顯積泥帶塵。
第十四條 城市道路保潔作業(yè)應(yīng)符合下列防塵要求:
(一)合理安排道路保潔計(jì)劃,易揚(yáng)塵路段增加灑水及沖洗頻次,城市主干道、快速路等按照規(guī)范要求實(shí)行機(jī)械化灑水清掃;
(二)加強(qiáng)階梯、扶手、欄桿等道路附屬設(shè)施保潔及沿街果殼箱的清運(yùn);
(三)機(jī)場(chǎng)、車站、碼頭、停車場(chǎng)等公共場(chǎng)所管理單位落實(shí)保潔責(zé)任制、確保場(chǎng)內(nèi)道路及站前廣場(chǎng)清潔,定時(shí)清洗、灑水除塵;
(四)人工清掃道路作業(yè),符合市容環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)規(guī)范;
(五)城市建成區(qū)范圍內(nèi)公路保潔作業(yè)參照城市道路保潔標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
第十五條 城市道路運(yùn)輸散裝、流體物料的車輛應(yīng)符合下列防塵要求:
(一)采取密閉或全覆蓋方式運(yùn)輸,安裝防滴漏設(shè)施,確保裝載物不外漏、滴灑;
(二)裝載物不得超過車廂擋板高度,運(yùn)輸途中不得沿途泄漏、散落、拋灑或飛揚(yáng)物料;
(三)運(yùn)輸車輛需經(jīng)除泥、沖洗干凈后,方可駛出作業(yè)場(chǎng)所,車輛輪胎不得帶泥行駛,確保車容車貌干凈整潔;
(四)運(yùn)輸車輛裝卸物料時(shí),采取噴淋等有效降塵措施;
(五)運(yùn)輸車輛運(yùn)載工程機(jī)械時(shí),采取有效措施防止運(yùn)輸途中工程機(jī)械上泥土等易起塵物料散落、飛揚(yáng)。
第十六條 城市園林綠化建設(shè)、養(yǎng)護(hù)作業(yè)應(yīng)符合下列防塵要求:
(一)新設(shè)綠化帶、行道樹下裸露地面實(shí)施綠化或透水透氣性鋪裝;
(二)風(fēng)力5級(jí)及以上大風(fēng)天氣停止土地平整、換土、原土過篩等作業(yè);
(三)栽植行道樹所挖樹穴在48小時(shí)內(nèi)無法栽植的,對(duì)樹穴和栽種土采取有效防塵覆蓋;
(四)綠化用土臨時(shí)堆場(chǎng)應(yīng)采取有效防塵措施,當(dāng)天完成余土以及其他物料清運(yùn),不能完成清運(yùn)的,及時(shí)進(jìn)行有效防塵覆蓋,綠化工程結(jié)束后,清理清洗作業(yè)現(xiàn)場(chǎng),確保路面整潔。
第十七條 泥漿、渣土等建筑垃圾消納場(chǎng)應(yīng)符合下列防塵要求:
(一)卸載作業(yè)區(qū)設(shè)置有效降塵設(shè)施,其他區(qū)域采用有效防塵覆蓋或簡(jiǎn)易綠化;
(二)出入口設(shè)置沖洗保潔設(shè)施,清洗出場(chǎng)車輛,確保凈車出場(chǎng),保持出入口整潔;
(三)棄置飽和后,及時(shí)進(jìn)行地表綠化、美化。
第十八條 堆放易產(chǎn)生揚(yáng)塵污染物料場(chǎng)所應(yīng)符合下列防塵要求:
(一)堆場(chǎng)地面進(jìn)行硬化處理,采取圍擋、噴淋、覆蓋等有效防塵措施,圍擋高度不低于物料堆放高度;
(二)設(shè)置混凝土圍墻或其他倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施,應(yīng)全封閉或配備噴淋等有效降塵設(shè)施;
(三)采用密閉輸送設(shè)備作業(yè)時(shí),在落料、卸料處配備吸塵、噴淋等有效防塵設(shè)施,并保持正常使用;
(四)出入口設(shè)置沖洗保潔設(shè)施,清洗出場(chǎng)車輛,確保凈車出場(chǎng),保持出入口整潔;
(五)劃分料區(qū)和道路界限,及時(shí)清除散落的物料,保持道路整潔,并及時(shí)清洗。
第十九條 礦山作業(yè)應(yīng)符合下列防塵要求:
(一)制定礦山粉塵、揚(yáng)塵防治工作計(jì)劃,明確爆破、破碎、儲(chǔ)運(yùn)等重點(diǎn)環(huán)節(jié)防塵措施,建立定期監(jiān)測(cè)制度和報(bào)告制度;
(二)加工區(qū)及其周邊可綠化區(qū)域采取有效綠化防塵,破碎過程中半成品石料實(shí)行膠帶分類輸送的,輸送帶全程封閉,落料口宜配備降低物料落差的罩式裝備,并輔以噴淋、噴霧等有效降塵措施;
(三)裝卸區(qū)設(shè)置噴淋、噴霧等有效降塵設(shè)施,裝卸作業(yè)時(shí),相應(yīng)設(shè)施必須開啟;
(四)礦區(qū)運(yùn)輸?shù)缆仿访骖愋筒捎蒙笆访婊蛴不访?,沿路配備霧化噴淋裝置或配備灑水車定期灑水;
(五)礦區(qū)出入口設(shè)置沖洗保潔設(shè)施,清洗出場(chǎng)車輛,確保凈車出場(chǎng),保持出入口整潔。
第二十條 散裝水泥、預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿生產(chǎn)應(yīng)符合下列防塵要求:
(一)易起塵原材料運(yùn)輸、堆放等過程采取密閉或全覆蓋措施,廠區(qū)內(nèi)物料應(yīng)采取封閉式皮帶運(yùn)輸(含碼頭到料庫(kù)的物料輸送),如需叉車、鏟車等搬運(yùn)輸送的,各項(xiàng)操作在封閉場(chǎng)所內(nèi)進(jìn)行或采取有效防塵措施;
(二)轉(zhuǎn)運(yùn)、篩分、破碎等易起塵生產(chǎn)輸送環(huán)節(jié),采取有效揚(yáng)塵收集和處理設(shè)施,并保持正常運(yùn)行;
(三)除綠化區(qū)域外,廠區(qū)內(nèi)道路和場(chǎng)地采取硬化措施,并保持硬化路面整潔、無損;
(四)出入口設(shè)置沖洗保潔設(shè)施,清洗出場(chǎng)車輛,確保凈車出場(chǎng),保持出入口整潔。
第二十一條 各類裸露土地應(yīng)采取覆蓋、綠化、鋪裝等有效防塵措施,住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門負(fù)責(zé)建設(shè)工地和拆除工地裸露土地?fù)P塵污染防治監(jiān)管,水利部門負(fù)責(zé)其管轄范圍內(nèi)河道沿線裸露土地?fù)P塵污染防治監(jiān)管,綜合行政執(zhí)法部門負(fù)責(zé)市政道路和公共綠地裸露土地?fù)P塵污染防治監(jiān)管,其他裸露土地由所在地街道辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府)負(fù)責(zé)揚(yáng)塵污染防治監(jiān)管。
第二十二條 生態(tài)環(huán)境、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、綜合行政執(zhí)法、自然資源和規(guī)劃、水利以及其他有揚(yáng)塵污染防治管理職責(zé)的部門應(yīng)加強(qiáng)工作部署,建立健全工作機(jī)制,不斷加強(qiáng)揚(yáng)塵防治數(shù)字化信息管理水平,并向大氣辦報(bào)送年度揚(yáng)塵污染防治工作情況:
(一)制定年度工作計(jì)劃、開展監(jiān)督檢查、實(shí)施目標(biāo)責(zé)任制考核,指導(dǎo)督促本系統(tǒng)落實(shí)好揚(yáng)塵污染防治相關(guān)規(guī)定;
(二)制定建設(shè)項(xiàng)目工地?fù)P塵管理標(biāo)準(zhǔn)和道路運(yùn)輸揚(yáng)塵防治管理辦法,由大氣辦牽頭聯(lián)合審查確定;
(三)建立日常巡查機(jī)制,每個(gè)建設(shè)項(xiàng)目,主管部門均應(yīng)指派一名監(jiān)管責(zé)任人,其中以鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)為實(shí)施主體的,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)同時(shí)指派一名監(jiān)管責(zé)任人,實(shí)行雙員巡查制,落實(shí)巡查責(zé)任。發(fā)現(xiàn)違規(guī)違法案件,按照制定的標(biāo)準(zhǔn)和辦法進(jìn)行處置,并對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行追責(zé)。
第二十三條 每?jī)蓚€(gè)月組織開展專項(xiàng)督查或部門聯(lián)合檢查,也可根據(jù)需要增加督查檢查頻次,由市大氣辦統(tǒng)一組織安排,市級(jí)主管部門具體負(fù)責(zé)實(shí)施,對(duì)未按規(guī)定落實(shí)揚(yáng)塵防治措施的,提出整改或處罰建議,主管部門應(yīng)及時(shí)落實(shí),并將結(jié)果通報(bào)市大氣辦,實(shí)施督辦單銷號(hào)管理,同一事件未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)辦理的,第一次書面提醒,第二次進(jìn)行約談,第三次提出責(zé)任追究調(diào)查建議。
第二十四條 在聯(lián)合檢查、專項(xiàng)督查及日常工作中發(fā)現(xiàn)以下情形的,應(yīng)根據(jù)省市黨政領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源和生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究實(shí)施的有關(guān)辦法,對(duì)主管部門或地方政府提出責(zé)任追究調(diào)查建議,如發(fā)現(xiàn)違法違紀(jì)線索的,應(yīng)移交相關(guān)部門:
(一)同一項(xiàng)目累計(jì)收到同一層級(jí)整改督辦3次及以上的或收到建議立案2次及以上的;
(二)項(xiàng)目收到建議立案單,但未進(jìn)行立案處罰,且未書面說明理由或理由未被認(rèn)可的;
(三)同一項(xiàng)目明顯違法行為長(zhǎng)期存在的;
(四)在秋冬季、省級(jí)以上重大活動(dòng)、大氣環(huán)境質(zhì)量持續(xù)惡化或預(yù)期持續(xù)惡化期間,未按照要求執(zhí)行大氣環(huán)境質(zhì)量保障措施的;
(五)嚴(yán)重影響大氣環(huán)境質(zhì)量行為經(jīng)生態(tài)環(huán)境部門指出后,主管部門未予以有效制止的;
(六)未按照規(guī)定開展巡查,或巡查不認(rèn)真、不細(xì)致,所監(jiān)管的項(xiàng)目明顯違法行為沒有被發(fā)現(xiàn)或制止的。
第二十五條 地方政府應(yīng)加強(qiáng)揚(yáng)塵污染防治工作考績(jī)考核,建立有效考核制度:
(一)市政府將揚(yáng)塵污染防治工作列入對(duì)市級(jí)部門和縣(市、區(qū))政府年度考績(jī)考核和行風(fēng)評(píng)議,由市大氣辦負(fù)責(zé)具體組織實(shí)施;
(二)考核分為空氣質(zhì)量和工作情況,其中市級(jí)空氣質(zhì)量顆粒物指標(biāo)考核責(zé)任由市級(jí)生態(tài)環(huán)境、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、綜合行政執(zhí)法及其他重點(diǎn)領(lǐng)域揚(yáng)塵污染主管部門共同承擔(dān);
(三)各縣(市、區(qū))政府也應(yīng)加強(qiáng)對(duì)各街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))空氣質(zhì)量指標(biāo)考核,完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)大氣環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)體系,連續(xù)兩個(gè)月單月顆粒物濃度同比上升的,應(yīng)書面提醒;連續(xù)三個(gè)月單月顆粒物濃度同比上升的,應(yīng)約談其主要負(fù)責(zé)人,并考核扣分;連續(xù)四個(gè)月單月顆粒物濃度同比上升的,應(yīng)提出責(zé)任追究調(diào)查建議。
第二十六條 違反本辦法的行為,按照《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》《浙江省大氣污染防治條例》及其他相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章中已有處罰條款進(jìn)行處罰。
第二十七條 本辦法自2021年3月1日起實(shí)施,有效期至2026年12月31日止。原《溫州市揚(yáng)塵污染防治管理辦法》(溫政令〔2011〕130號(hào))同時(shí)廢止。
廣聯(lián)達(dá)軟件編制安全文明施工措施費(fèi)時(shí),可以直接選擇載入文件,查看措施費(fèi)是否符合文件計(jì)費(fèi)要求,不符的按新文件載入即可。
1.83是文明施工費(fèi),應(yīng)該沒有這個(gè)揚(yáng)塵污染防治費(fèi)的單獨(dú)費(fèi)用。
施工揚(yáng)塵污染防治費(fèi)和用工實(shí)名管理費(fèi)記取
需要考慮的
防治揚(yáng)塵污染
第六條 房屋建設(shè)施工、道路與管線施工、房屋拆除作業(yè)、植物栽種和養(yǎng)護(hù)作業(yè)的建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將防治揚(yáng)塵污染措施的費(fèi)用列入工程概算,并在施工承發(fā)包合同中明確施工單位的防治揚(yáng)塵污染責(zé)任。
第七條 產(chǎn)生揚(yáng)塵污染的施工作業(yè),應(yīng)當(dāng)符合下列揚(yáng)塵污染防治要求:
(一)施工工地內(nèi)堆放水泥、灰土、砂石等易產(chǎn)生揚(yáng)塵污染物料的,應(yīng)當(dāng)在其周圍設(shè)置不低于堆放物高度的封閉性圍攔或者覆蓋,工程腳手架外側(cè)必須使用密目式安全網(wǎng)進(jìn)行封閉;
(二)工程項(xiàng)目完工后30日內(nèi),施工單位應(yīng)當(dāng)平整施工工地,并清除積土、堆物;
(三)不得使用空氣壓縮機(jī)清理車輛、設(shè)備和物料的塵埃,使用機(jī)械開挖、拆除作業(yè)的,應(yīng)當(dāng)配備水噴淋等防塵設(shè)施;
(四)除需要開挖的區(qū)域外,施工工地的地面應(yīng)當(dāng)進(jìn)行硬化處理;
(五)產(chǎn)生大量泥漿的施工作業(yè),應(yīng)當(dāng)配備相應(yīng)的泥漿池、泥漿溝,做到泥漿不外溢;
(六)施工單位應(yīng)當(dāng)使用預(yù)拌砂漿、混凝土,禁止現(xiàn)場(chǎng)攪拌,需要現(xiàn)場(chǎng)攪拌的,應(yīng)當(dāng)依法報(bào)經(jīng)散裝水泥管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn),并采取相應(yīng)的揚(yáng)塵防治措施。
第八條 除符合本辦法第七條規(guī)定的揚(yáng)塵污染防治要求外,房屋建設(shè)施工還應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定:
(一)城市主干道兩側(cè)、景觀地區(qū)、繁華區(qū)域,其邊界應(yīng)當(dāng)設(shè)置高度2.5米以上的圍擋,其余區(qū)域設(shè)置1.8米以上圍擋;
(二)施工工地內(nèi)應(yīng)當(dāng)設(shè)置車輛清洗設(shè)施以及配套的排水、泥漿沉淀設(shè)施,運(yùn)輸車輛應(yīng)當(dāng)在除泥、沖洗干凈后,方可駛出施工工地;
(三)建筑垃圾、工程渣土在48小時(shí)內(nèi)不能完成清運(yùn)的,應(yīng)當(dāng)在施工工地內(nèi)設(shè)置臨時(shí)堆放場(chǎng),臨時(shí)堆放場(chǎng)應(yīng)當(dāng)采取圍擋、遮蓋等防塵措施;
(四)在建筑物、構(gòu)筑物上運(yùn)送散裝物料、建筑垃圾和渣土的,應(yīng)當(dāng)采用容器或者管道方式進(jìn)行清運(yùn),禁止高空拋擲、揚(yáng)撒;
(五)閑置6個(gè)月以上的施工工地,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)其裸露泥地進(jìn)行臨時(shí)綠化或者鋪裝。
第九條 除符合本辦法第七條規(guī)定的揚(yáng)塵污染防治要求外,道路與管線施工還應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定:
(一)施工工地邊界應(yīng)當(dāng)設(shè)置高度1.5 米以上的封閉式或者半封閉式路欄;
(二)道路與管線施工堆土超過48小時(shí)的,應(yīng)當(dāng)采取覆蓋等揚(yáng)塵污染防治措施;
(三)使用風(fēng)鉆挖掘地面或者清掃施工現(xiàn)場(chǎng)時(shí),應(yīng)當(dāng)向地面灑水;
(四)閑置7日以上的施工工地,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)道路和管線采取防塵措施。
第十條 房屋拆除作業(yè)應(yīng)當(dāng)符合下列防塵要求:
(一)氣象預(yù)報(bào)風(fēng)速達(dá)到5級(jí)以上時(shí),應(yīng)當(dāng)停止房屋爆破或者拆除房屋;
(二)拆除房屋或者進(jìn)行房屋爆破,應(yīng)當(dāng)對(duì)被拆除或者被爆破的房屋進(jìn)行灑水或者噴淋,但人工拆除房屋時(shí),實(shí)行灑水或者噴淋措施可能導(dǎo)致房屋結(jié)構(gòu)疏松而危及施工人員安全的除外;
(三)施工工地應(yīng)當(dāng)設(shè)置車輛清洗設(shè)施以及配套的排水、泥漿沉淀設(shè)施,運(yùn)輸車輛在除泥、沖洗干凈后,方可駛出施工工地。
第十一條 從事房屋建設(shè)施工、道路與管線施工、房屋拆除作業(yè)的施工單位應(yīng)當(dāng)制定揚(yáng)塵污染防治方案,建立相應(yīng)的責(zé)任制度和作業(yè)記錄臺(tái)帳,并指定專人具體負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場(chǎng)揚(yáng)塵污染防治的管理工作。
第十二條 運(yùn)輸易產(chǎn)生揚(yáng)塵污染的物料、垃圾、糞便的單位和個(gè)人,應(yīng)當(dāng)采用密閉或者全覆蓋方式運(yùn)輸。不具備封閉化運(yùn)輸條件的,應(yīng)當(dāng)委托符合封閉化運(yùn)輸要求的單位或者個(gè)人承運(yùn)。
運(yùn)輸單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)運(yùn)輸工具密閉裝置的維護(hù)和保潔,不得沿途泄漏、散落或者飛揚(yáng),車輛輪胎不得帶泥行駛。
第十三條 道路保潔作業(yè)應(yīng)當(dāng)符合下列防塵要求:
(一)除雨天或者最低氣溫在攝氏4度以下的天氣外,城市主干道每日至少?zèng)_洗1次,氣溫高于攝氏30度時(shí),每日沖洗不少于2次;
(二)城市主干道、高速公路、高架道路實(shí)行機(jī)械化灑水清掃,其他道路鼓勵(lì)采取機(jī)械化灑水清掃;
(三)采用人工方式清掃的,應(yīng)當(dāng)符合市容環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)服務(wù)規(guī)范。
第十四條 植物栽種和養(yǎng)護(hù)作業(yè)應(yīng)當(dāng)符合下列防塵要求:
(一)栽植行道樹,已開挖樹穴在48小時(shí)內(nèi)不能栽植的,樹穴和栽種土應(yīng)當(dāng)采取覆蓋等揚(yáng)塵污染防治措施,行道樹栽植后,應(yīng)當(dāng)當(dāng)天完成余土及其他物料清運(yùn),不能完成清運(yùn)的,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行遮蓋;
(二)3000平方米以上的成片綠化建設(shè),在綠化用地周圍設(shè)置不低于2米的硬質(zhì)密閉圍擋,施工工地內(nèi)設(shè)置車輛清洗設(shè)施以及配套的排水、泥漿沉淀設(shè)施,運(yùn)輸車輛在除泥、沖洗干凈后,方可駛出施工工地;
(三)綠化帶、行道樹下的裸露泥地應(yīng)當(dāng)綠化或者鋪裝。
第十五條 裸露泥地的綠化或者鋪裝按下列規(guī)定確定責(zé)任主體:
(一)單位范圍內(nèi)的裸露泥地,由所在單位進(jìn)行綠化或者鋪裝;
(二)住宅小區(qū)內(nèi)的裸露泥地,由業(yè)主或者業(yè)主委員會(huì)委托物業(yè)管理企業(yè)進(jìn)行綠化或者鋪裝;
(三)由水利、市容管理、園林部門負(fù)責(zé)管理的河道沿線、市政道路、公共綠地的裸露泥地,分別由水利、市容管理、園林部門組織進(jìn)行綠化或者鋪裝;
(四)建成區(qū)內(nèi)已收儲(chǔ)的尚未出讓的國(guó)有土地,由土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)組織進(jìn)行綠化或者鋪裝;
(五)其他裸露泥地,由所在地街道辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府)組織進(jìn)行綠化或者鋪裝。
現(xiàn)有裸露泥地的綠化或者鋪裝應(yīng)當(dāng)自本辦法施行之日起6個(gè)月內(nèi)完成。新增裸露泥地的綠化或者鋪裝應(yīng)當(dāng)在形成之日起3個(gè)月內(nèi)完成。
第十六條 堆放易產(chǎn)生揚(yáng)塵污染物料的碼頭、停車場(chǎng)、堆場(chǎng)和露天倉(cāng)庫(kù),應(yīng)當(dāng)符合下列防塵要求:
(一)地面進(jìn)行硬化處理;
(二)采用混凝土圍墻或者天棚儲(chǔ)庫(kù),庫(kù)內(nèi)配備噴淋或者其他抑塵措施;
(三)采用密閉輸送設(shè)備作業(yè)的,應(yīng)當(dāng)在落料、卸料處配備吸塵、噴淋等防塵設(shè)施,并保持防塵設(shè)施的正常使用;
(四)在出口處設(shè)置車輛清洗的專用場(chǎng)地,配備運(yùn)輸車輛沖洗保潔設(shè)施;
(五)劃分料區(qū)和道路界限,及時(shí)清除散落的物料,保持道路整潔,并及時(shí)清洗。
現(xiàn)有堆放易產(chǎn)生揚(yáng)塵污染物料的碼頭、堆場(chǎng)、露天倉(cāng)庫(kù)不符合前款規(guī)定的,其所有者或者管理者應(yīng)當(dāng)自本辦法施行之日起6個(gè)月內(nèi)按規(guī)定完成改造。
附則
第二十三條 本辦法自2012年1月1日起施行
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杭州市城市揚(yáng)塵污染防治管理辦法 杭州市人民政府令 第 190號(hào) 《杭州市城市揚(yáng)塵污染防治管理辦法》 已經(jīng) 2003年 5月 26日市人民政府第 16次常務(wù)會(huì)議審議通過 ,現(xiàn)予公布 ,自 2003年 8月 1日起施行。 市長(zhǎng) 茅臨生 二 OO三年六月二日 第一條 為有效防治城市揚(yáng)塵污染 , 改善城市空氣質(zhì)量 ,保障人民群眾身體 健康 ,根據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》 、《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》 等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定 ,結(jié)合本市實(shí)際 ,制定本辦法。 第二條 本辦法適用于杭州市區(qū)范圍內(nèi) (不含蕭山、余杭區(qū) )城市揚(yáng)塵污染防 治管理工作。 第三條 本辦法所稱揚(yáng)塵污染 ,是指因建筑工程、拆房、市政設(shè)施施工、物 料運(yùn)輸及堆放和道路挖掘、養(yǎng)護(hù)、保潔等造成的大氣環(huán)境污染。 第四條 杭州市環(huán)境保護(hù)行政主管部門負(fù)責(zé)城市揚(yáng)塵污染防治的綜合管理 工作。 建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)建筑工程、市政設(shè)施施工揚(yáng)塵污
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杭州市城市揚(yáng)塵污染防治管理辦法 2003-12-29 10:53:42 杭州市政府令 [ 2003 ]190 號(hào) 2003 年 5 月 26 日市人民政府第 16 次常務(wù)會(huì)議 審議通過 ,現(xiàn)予公布 , 自 2003 年 8 月 1 日起施行。 第一條 為有效防治城市揚(yáng)塵污染 , 改善城市空氣質(zhì)量 , 保障人民群眾身體健康 , 根據(jù) 《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》、 《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》等有關(guān)法律、法規(guī)的 規(guī)定 ,結(jié)合本市實(shí)際 , 制定本辦法。 第二條 本辦法適用于杭州市區(qū)范圍內(nèi) (不含蕭山、余杭區(qū) )城市揚(yáng)塵污染防治管理工 作。 第三條 本辦法所稱揚(yáng)塵污染 ,是指因建筑工程、拆房、市政設(shè)施施工、物料運(yùn)輸及堆 放和道路挖掘、養(yǎng)護(hù)、保潔等造成的大氣環(huán)境污染。 第四條 杭州市環(huán)境保護(hù)行政主管部門負(fù)責(zé)城市揚(yáng)塵污染防治的綜合管理工作。 建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)建筑工程、市政設(shè)施施工揚(yáng)塵污染防
根據(jù)7月1日開始實(shí)施的《遼寧省揚(yáng)塵污染防治管理辦法》(以下簡(jiǎn)稱《辦法》),從現(xiàn)在開始,施工單位未按照要求采取揚(yáng)塵污染防治措施,將面臨5000元至2萬元罰款,拒不改正的,將依法責(zé)令其停工整頓。
《辦法》規(guī)定,施工期產(chǎn)生揚(yáng)塵污染的建筑項(xiàng)目,建設(shè)單位未實(shí)行環(huán)境監(jiān)理的,對(duì)發(fā)現(xiàn)的揚(yáng)塵污染違法行為,環(huán)境監(jiān)理單位未要求施工企業(yè)立即改正的,將被處以1萬元的罰款。如果施工單位未按要求采取揚(yáng)塵污染防治措施,產(chǎn)生揚(yáng)塵污染的,將被限期整改,處5000元罰款,造成嚴(yán)重后果的,處2萬元罰款,拒不改正的,依法責(zé)令其停工整頓。如果碼頭、堆場(chǎng)、露天倉(cāng)庫(kù)未按要求采取揚(yáng)塵污染防治措施產(chǎn)生揚(yáng)塵污染的,將被限期整改,處1萬元罰款,造成嚴(yán)重后果的處以罰款2萬元。
臨汾市人民政府辦公廳印發(fā)臨汾市城市揚(yáng)塵污染防治管理辦法的臨政辦發(fā)〔2010〕29號(hào)
各縣、市、區(qū)人民政府,臨汾、侯馬經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì),壺口風(fēng)景區(qū)管委會(huì),市直各委、辦、局、直屬事業(yè)單位:
《臨汾市城市揚(yáng)塵污染防治管理辦法》已經(jīng)2010年5月27日市人民政府第34次常務(wù)會(huì)議審議通過,現(xiàn)予印發(fā),請(qǐng)認(rèn)真遵照實(shí)施。
二○一○年五月三十一日
金華市揚(yáng)塵污染防治管理辦法
第一條為有效控制揚(yáng)塵污染,改善空氣質(zhì)量,保障公眾健康,根據(jù)《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》《浙江省大氣污染防治條例》等法律法規(guī),結(jié)合本市實(shí)際,制定本辦法。
第二條本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)揚(yáng)塵污染防治及其相關(guān)的管理活動(dòng)。
第三條本辦法所稱揚(yáng)塵污染,是指工程建設(shè)、建筑物拆除、物料運(yùn)輸和堆放、礦產(chǎn)石料開發(fā)、道路保潔、綠化養(yǎng)護(hù)等人為活動(dòng)產(chǎn)生粉塵顆粒物,對(duì)大氣環(huán)境和人體健康造成的不良影響。
第四條揚(yáng)塵污染防治遵循屬地管理、業(yè)主負(fù)責(zé)、部門監(jiān)管、公眾參與的原則。
第五條縣(市、區(qū))人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的揚(yáng)塵污染防治管理工作,督促有關(guān)部門依法履行監(jiān)督管理職責(zé)。
開發(fā)區(qū)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)做好本管理區(qū)域內(nèi)的揚(yáng)塵污染防治管理的有關(guān)工作。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)應(yīng)加強(qiáng)本轄區(qū)內(nèi)揚(yáng)塵污染防治工作,發(fā)現(xiàn)揚(yáng)塵污染行為應(yīng)當(dāng)予以制止,并及時(shí)報(bào)告負(fù)有揚(yáng)塵污染防治監(jiān)督管理職責(zé)的部門,配合相關(guān)部門做好揚(yáng)塵污染防治相關(guān)監(jiān)督管理工作。
第六條有關(guān)部門按照下列職責(zé)分工,做好揚(yáng)塵污染防治監(jiān)督管理工作:
(一)環(huán)境保護(hù)行政主管部門負(fù)責(zé)礦山、工業(yè)企業(yè)物料堆場(chǎng)揚(yáng)塵污染防治的監(jiān)督工作;
(二)建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工、管線工程施工及建筑物拆除現(xiàn)場(chǎng)揚(yáng)塵污染防治的監(jiān)督管理工作;
(三)交通運(yùn)輸行政主管部門負(fù)責(zé)交通工程施工和公路運(yùn)輸揚(yáng)塵污染防治的監(jiān)督管理工作;
(四)市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門負(fù)責(zé)城市道路揚(yáng)塵污染防治的監(jiān)督管理工作;
(五)水利行政主管部門負(fù)責(zé)河道整治揚(yáng)塵污染防治的監(jiān)督管理工作;
(六)國(guó)土資源行政主管部門負(fù)責(zé)督促礦山企業(yè)落實(shí)礦山粉塵、揚(yáng)塵防治的主體責(zé)任,配合環(huán)境保護(hù)行政主管部門做好環(huán)境執(zhí)法工作;
(七)綜合行政執(zhí)法部門負(fù)責(zé)違反城鎮(zhèn)規(guī)劃建(構(gòu))筑物拆除現(xiàn)場(chǎng)揚(yáng)塵污染防治的監(jiān)督管理工作;
(八)經(jīng)濟(jì)信息化行政主管部門督促工業(yè)企業(yè)落實(shí)工業(yè)企業(yè)物料堆場(chǎng)揚(yáng)塵污染防治的主體責(zé)任,配合環(huán)境保護(hù)行政主管部門做好環(huán)境執(zhí)法工作;
(九)公安機(jī)關(guān)做好易揚(yáng)塵散裝物料運(yùn)輸車輛行駛安全的監(jiān)督管理工作;
(十)其他有關(guān)部門根據(jù)各自職責(zé),共同做好揚(yáng)塵污染防治的監(jiān)督管理工作。
實(shí)行綜合行政執(zhí)法的區(qū)域,有關(guān)揚(yáng)塵污染防治管理的行政處罰以及與行政處罰相關(guān)的行政強(qiáng)制措施等職權(quán),依法由綜合行政執(zhí)法部門行使。
第七條各有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)將揚(yáng)塵污染防治措施列入大氣重污染應(yīng)急預(yù)案,并根據(jù)大氣污染預(yù)警等級(jí)及時(shí)采取相應(yīng)的應(yīng)急措施。
第八條縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)公布舉報(bào)方式,接受公眾對(duì)揚(yáng)塵污染行為的投訴和舉報(bào)。有關(guān)部門接到舉報(bào)后,應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理,對(duì)實(shí)名舉報(bào)的應(yīng)當(dāng)將處理結(jié)果反饋舉報(bào)人。舉報(bào)事項(xiàng)經(jīng)查證屬實(shí)的,有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按規(guī)定給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。
鼓勵(lì)公民、法人和其他組織對(duì)揚(yáng)塵污染防治技術(shù)進(jìn)行創(chuàng)新。
第九條建設(shè)單位對(duì)建設(shè)工程揚(yáng)塵污染防治管理負(fù)總責(zé),加強(qiáng)建設(shè)工程揚(yáng)塵污染防治的管理,應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:
(一)報(bào)批的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件應(yīng)當(dāng)包括建筑工業(yè)化、預(yù)拌砂漿、預(yù)拌混凝土等揚(yáng)塵污染防治內(nèi)容;
(二)建設(shè)工程揚(yáng)塵污染防治措施費(fèi)用應(yīng)當(dāng)列入工程預(yù)算,單獨(dú)列項(xiàng),費(fèi)用計(jì)取標(biāo)準(zhǔn)按照建設(shè)工程造價(jià)有關(guān)規(guī)定由市行政主管部門依程序公布執(zhí)行;
(三)在與施工單位簽訂的承發(fā)包合同中,應(yīng)當(dāng)明確揚(yáng)塵污染防治責(zé)任;
(四)法律、法規(guī)、規(guī)章的其他規(guī)定。
第十條施工單位應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:
(一)按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求,制定揚(yáng)塵污染防治方案和應(yīng)急預(yù)案(或環(huán)境保護(hù)管理體系),落實(shí)揚(yáng)塵污染防治措施;
(二)按照規(guī)定將揚(yáng)塵污染防治方案向項(xiàng)目所在地負(fù)責(zé)監(jiān)督管理揚(yáng)塵污染防治的主管部門備案;
(三)法律、法規(guī)、規(guī)章的其他規(guī)定。
第十一條施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)當(dāng)采取以下措施:
(一)施工工地周圍密閉硬質(zhì)圍擋措施;
(二)施工現(xiàn)場(chǎng)揚(yáng)塵污染防治措施公示牌;
(三)場(chǎng)內(nèi)堆場(chǎng)硬化及易揚(yáng)塵堆放物降塵措施;
(四)場(chǎng)內(nèi)運(yùn)輸車輛行駛道路硬化或其他降塵措施;
(五)施工工地出入口車輛沖洗設(shè)備,以及出入口通道及其兩側(cè)道路各30米范圍內(nèi)的清潔措施;
(六)對(duì)暫時(shí)不開發(fā)的施工工地?fù)P塵防治措施;
(七)土方、拆除、爆破等易產(chǎn)生揚(yáng)塵的工程作業(yè)降塵措施;
(八)場(chǎng)內(nèi)揚(yáng)塵應(yīng)急措施;
(九)法律、法規(guī)、規(guī)章的其他規(guī)定。
第十二條建設(shè)工程拆除施工,除符合第十一條相關(guān)要求外,還應(yīng)當(dāng)符合下列揚(yáng)塵污染防治要求:
(一)拆除期間,應(yīng)當(dāng)設(shè)置施工標(biāo)志牌;
(二)拆除后暫不能開工建設(shè)的,產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)當(dāng)用防塵網(wǎng)等方式對(duì)裸露地面進(jìn)行覆蓋;超過3個(gè)月未取得施工許可證的,應(yīng)當(dāng)對(duì)建筑拆除施工現(xiàn)場(chǎng)的裸露地面進(jìn)行綠化、鋪裝或者遮蓋。
第十三條公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本行政區(qū)域內(nèi)揚(yáng)塵污染防治需要,規(guī)定運(yùn)輸煤炭、垃圾、渣土、砂石、土方、水泥等易揚(yáng)塵車輛及混凝土運(yùn)輸車、混凝土泵送車等車輛的限行區(qū)域,并向社會(huì)公告。
第十四條運(yùn)輸易產(chǎn)生揚(yáng)塵污染物料的應(yīng)當(dāng)符合下列防塵要求:
(一)運(yùn)輸車輛應(yīng)當(dāng)采取密閉或者其他防物料遺撒措施,確保物料不外露。城市限行區(qū)運(yùn)輸應(yīng)當(dāng)密閉,并按公安機(jī)關(guān)交通管理部門規(guī)定時(shí)間和路線行駛;
(二)運(yùn)輸單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)車輛密閉裝置的維護(hù),確保設(shè)備正常使用,不得超載,裝載物不得超過車廂擋板高度;
(三)運(yùn)輸車輛需除泥、沖洗干凈后方可行駛出作業(yè)場(chǎng)所;
(四)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他要求。
裝卸易產(chǎn)生揚(yáng)塵污染物料的單位,應(yīng)當(dāng)采取噴淋、遮擋等措施降低揚(yáng)塵污染。
第十五條堆放易產(chǎn)生揚(yáng)塵污染物料的堆場(chǎng)應(yīng)當(dāng)符合下列揚(yáng)塵污染防治要求:
(一)堆場(chǎng)地面進(jìn)行硬化處理;
(二)設(shè)置圍槽及頂棚或者其他封閉倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施,配備灑水降塵設(shè)施;
(三)裝卸物料時(shí),灑水降塵設(shè)施必須開啟;
(四)堆場(chǎng)出入口處配置運(yùn)輸車輛沖洗保潔設(shè)施;
(五)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他要求。
任何單位和個(gè)人不得擅自在城市道路范圍內(nèi)和公共場(chǎng)地堆放物料。
第十六條建筑垃圾等處置場(chǎng)應(yīng)當(dāng)符合下列防塵要求:
(一)在卸載作業(yè)區(qū)設(shè)置降塵設(shè)施,其他區(qū)域采用綠化降塵;
(二)出口應(yīng)設(shè)置沖洗保潔設(shè)施,清洗出場(chǎng)車輛,確保凈車出場(chǎng);
(三)棄置飽和后,及時(shí)進(jìn)行地表綠化、美化;
(四)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他要求。
第十七條縣(市、區(qū))人民政府可以根據(jù)揚(yáng)塵污染防治的需要,按照法律程序規(guī)劃可以從事石材、砂石等礦石開采和加工活動(dòng)的區(qū)域。
對(duì)停用的采礦、采砂、采石和其他礦產(chǎn),應(yīng)當(dāng)制定生態(tài)恢復(fù)計(jì)劃,及時(shí)恢復(fù)生態(tài)植被。
第十八條礦產(chǎn)石料作業(yè)區(qū)應(yīng)當(dāng)設(shè)置以下措施:
(一)石料加工區(qū)(包括交通工程等臨時(shí)加工區(qū)),應(yīng)設(shè)置相應(yīng)的防揚(yáng)塵污染環(huán)保設(shè)施;
(二)在裝卸區(qū)設(shè)置降塵措施,裝卸作業(yè)的,降塵設(shè)施必須開啟;
(三)在礦區(qū)出入口設(shè)置車輛沖洗保潔設(shè)施,并做好礦區(qū)連接道路保潔工作;
(四)場(chǎng)內(nèi)施工便道應(yīng)當(dāng)進(jìn)行硬化或者采取其他防揚(yáng)塵污染措施;
(五)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他要求。
第十九條城市環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)落實(shí)保潔責(zé)任制,確保道路整潔,并遵守下列規(guī)定:
(一)易揚(yáng)塵天氣,市區(qū)主要道路應(yīng)當(dāng)按照應(yīng)急預(yù)案增加灑水、噴霧次數(shù);
(二)城市快速路、主要道路、高速公路、高架道路、隧道等道路應(yīng)當(dāng)實(shí)行機(jī)械化灑水清掃,其他道路鼓勵(lì)采取機(jī)械化清掃;
(三)采用人工方式清掃的,應(yīng)當(dāng)符合本市市容環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)服務(wù)規(guī)范;
(四)加大對(duì)城市限行區(qū)內(nèi)易揚(yáng)塵運(yùn)輸車輛行駛路線的機(jī)掃頻次及沖洗頻次;
(五)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他要求。
第二十條違反本辦法規(guī)定,法律、法規(guī)和規(guī)章已有處罰規(guī)定的,從其規(guī)定。
第二十一條違反本辦法第九條第一款第二項(xiàng)規(guī)定,建設(shè)單位未將建設(shè)工程揚(yáng)塵污染防治措施費(fèi)用列入工程預(yù)算單獨(dú)列項(xiàng)的,由建設(shè)行政主管部門責(zé)令限期改正;逾期未改正的,處10000元以上30000元以下罰款。
第二十二條違反本辦法第十九條規(guī)定,城市環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)單位未按照規(guī)定履行清潔保潔任務(wù)或者清掃質(zhì)量不符合要求的,由市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門責(zé)令限期改正,逾期未改正的,處2000元以上10000元以下罰款。
第二十三條有關(guān)行政主管部門及其工作人員在揚(yáng)塵污染防治工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的,依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,移交司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第二十四條本辦法自2018年1月1日起施行。 2100433B