西安市城市道路架空線纜落地管理辦法

《西安市城市道路架空線纜落地管理辦法》已經市政府研究同意，現予公布，自2010年8月27日起施行。

二○一○年七月二十六日

第一條　為了加強城市道路架空線纜管理，加快城市道路架空線纜落地，充分利用城市地下空間資源，美化城市環(huán)境，創(chuàng)建國際化大都市，根據《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《城市道路管理條例》、《西安市市政工程設施管理條例》等有關法律、法規(guī)規(guī)定，結合本市實際情況，制定本辦法。

第二條　本辦法所稱的城市道路架空線纜，是指架設在城市道路上空的線纜，包括高（低）壓輸配電線路（均指110KV以下的線路）、信息傳輸線路、電車供電饋線等線路及其附屬設施。

第三條　本市行政區(qū)域內城市道路架空線纜落地管理工作適用本辦法。

第四條　城市道路架空線纜落地的實施和管理，依照政府主導、市場化運作的原則，實行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設、統(tǒng)一維護、統(tǒng)一管理。

第五條　市市政行政管理部門是城市道路架空線纜落地工作的行政主管部門。

市規(guī)劃、工業(yè)信息、發(fā)展改革、財政、建設、市容園林、價格、公安、電力等有關部門應當按照各自職責，做好架空線纜落地的管理工作。

相關區(qū)人民政府、開發(fā)區(qū)管委會應當按照各自職責，做好本轄區(qū)內的架空線纜落地工作。

第六條　電力、通信、交通信號等線纜權屬單位應當積極配合、支持架空線纜落地工作。對主動配合線纜落地工作的線纜權屬單位，市政府給予扶持和優(yōu)惠。具體扶持和優(yōu)惠政策由市人民政府另行制定。

第七條　市市政行政管理部門應當會同規(guī)劃、建設等行政管理部門根據城市總體規(guī)劃，組織編制架空線纜落地管溝建設專項規(guī)劃。

第八條　城市架空線纜落地過程中，城市供電、交通、通信等線路的變配電設施和通信交換設備的設置，應當統(tǒng)一規(guī)劃定點。權屬單位應當按照規(guī)劃定點的位置進行設置，相關單位和個人應當積極配合。

第九條　市市政行政管理部門牽頭組織制定年度城市道路架空線纜落地項目建設計劃，并納入年度城建計劃統(tǒng)一管理。架空線纜權屬單位應當按照城市道路架空線纜落地建設計劃制定配套實施方案。

第十條　新建改建城市道路應當按照城市總體規(guī)劃和架空線纜落地管溝建設專項規(guī)劃要求，將沿線的架空線纜和已有地下線纜隨道路工程同步埋設至規(guī)劃新建管溝。

第十一條　其他城市道路上已建成的架空線纜應當按照年度城市道路架空線纜落地項目建設計劃進入規(guī)劃新建管溝，已有地下線纜應當按照規(guī)范埋設至規(guī)劃新建管溝。

第十二條　城市上空原則上不得新建架空線纜。確需新建架空線纜的，須經市市政行政管理部門和市規(guī)劃行政管理部門審批后，方可實施；暫未落地的城市架空線纜，由線纜權屬單位負責日常維護工作，確保線纜技術狀況良好、整體美觀。

第十三條　對廢棄的架空線纜、地下線纜及其附屬設施，線纜權屬單位應當及時拆除。

第十四條　架空線纜落地工程施工中應當推廣應用非開挖施工工藝等技術，避免重復挖掘城市道路。

第十五條　線纜管溝工程建設單位應當按照有關規(guī)定辦理規(guī)劃許可手續(xù)、市政工程施工許可手續(xù)。與道路同步建設的，建設單位可以委托道路建設單位與道路工程一并辦理相關手續(xù)。

線纜管溝施工過程中，因場地條件等原因需變更規(guī)劃條件的，建設單位應當經原審批部門同意后方可組織施工。

第十六條　線纜管溝建設工程竣工后，建設單位應當按照有關規(guī)定向市城市建設檔案管理機構移交工程竣工檔案。

第十七條　管溝使用單位可以根據需要，采取租賃、買斷等形式取得管溝使用權。

第十八條　管溝權屬單位應當加強對管溝的巡查和檢修，做好管溝的維護管理工作。

第十九條　設在城市道路上的管線井蓋、柜等設施應當符合城市容貌標準，方便城市道路養(yǎng)護維修。出現缺損或影響交通安全的情況，各權屬單位應當及時補缺或者修復。

第二十條　違反本辦法規(guī)定未按年度計劃要求實施架空線纜落地的，由市市政行政管理部門組織實施線纜落地，所需費用由線纜權屬單位承擔。

第二十一條　違反本辦法規(guī)定未履行架空線纜維護管理義務且影響城市容貌的，由市市政行政管理部門責令限期改正，并對個人處200元罰款，對單位處1000元罰款；有違法所得的，處5000元以上10000元以下的罰款。

第二十二條　違反本辦法規(guī)定新建架空線纜的，由市市政行政管理部門責令限期拆除，逾期不拆除的，由市市政行政管理部門依法組織拆除，所需費用由線纜權屬單位承擔，對個人處200元罰款，對單位處1000元罰款；有違法所得的，處10000元以上30000元以下罰款。

第二十三條　對其他違反本辦法規(guī)定的行為，按相關法律、法規(guī)予以罰款。

第二十四條　對在架空線纜落地管理工作中玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，由其所在單位或上級主管部門依法給予行政處分，構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第二十五條　本辦法自二○一○年八月二十七日起施行。

地方規(guī)章(類別)

《西安市挖掘占用城市道路施工管理辦法》全文如下。

西安市人民政府辦公廳關于印發(fā)西安市挖掘占用城市道路施工管理辦法的通知第一條

為進一步優(yōu)化城市發(fā)展環(huán)境，切實加強對挖掘、占用城市道路工程施工的管理,保障市政設施的完好及安全，提高城市道路運行效率，根據《城市道路管理條例》和《西安市市政工程設施管理條例》等法規(guī)，結合本市實際，制定本辦法。

西安市人民政府辦公廳關于印發(fā)西安市挖掘占用城市道路施工管理辦法的通知第二條

凡在本市行政區(qū)域內從事挖掘、占用城市道路工程建設活動的，必須遵守本辦法。

西安市人民政府辦公廳關于印發(fā)西安市挖掘占用城市道路施工管理辦法的通知第三條

本辦法所稱挖掘、占用城市道路工程包括:挖掘、占用城市道路進行的城市道路、橋涵及城市供水、再生水、排水、燃氣、熱力、照明、電力、通信、消防、廣播電視、交通信號、園林綠化、地鐵、人防等設施的建設和養(yǎng)護工程。

西安市人民政府辦公廳關于印發(fā)西安市挖掘占用城市道路施工管理辦法的通知第四條

挖掘、占用城市道路工程按城建計劃安排制定實施計劃，實行統(tǒng)籌安排、統(tǒng)一管理，遵循同區(qū)域錯時實施、同路段同步建設的原則。

西安市人民政府辦公廳關于印發(fā)西安市挖掘占用城市道路施工管理辦法的通知第五條

市市政公用局負責組織實施本辦法，市市政設施管理局是市本級市政設施管理部門，各開發(fā)區(qū)依照市市政公用局委托的范圍和內容，按本辦法的規(guī)定對挖掘、占用城市道路工程進行管理，并在完成每項挖掘、占用施工工程許可后，一個工作日內將項目情況報備市市政公用局。影響道路交通安全的項目同時報備市公安局交警支隊。

交警、規(guī)劃、環(huán)保、市容園林等相關行政管理部門按照各自職責，做好挖掘、占用城市道路施工管理的有關工作。

西安市人民政府辦公廳關于印發(fā)西安市挖掘占用城市道路施工管理辦法的通知第二十八條

對違反本辦法的行為，按照《城市道路管理條例》和《西安市市政工程設施管理條例》等有關法規(guī)的規(guī)定處罰。

西安市人民政府辦公廳關于印發(fā)西安市挖掘占用城市道路施工管理辦法的通知第二十九條

市公安局交警支隊應加強占道施工區(qū)域交通管理，對違反本辦法的行為可提出整改及處罰意見，由市政管理部門按有關規(guī)定執(zhí)行。

西安市人民政府辦公廳關于印發(fā)西安市挖掘占用城市道路施工管理辦法的通知第三十條

市政管理部門對無特殊情況不按期限完工或拒不落實整改措施的施工單位建立不良施工單位記錄檔案，并按有關規(guī)定予以處罰。情節(jié)嚴重的取消其在城市道路范圍內的挖掘、占用施工作業(yè)資格。

西安市人民政府辦公廳關于印發(fā)西安市挖掘占用城市道路施工管理辦法的通知第三十一條

各相關行政管理部門及各開發(fā)區(qū)工作人員，在執(zhí)行本辦法的過程中，不依法、依規(guī)履行職責、玩忽職守、濫用職權、弄虛作假、徇私舞弊、貪污受賄的，嚴格按照有關法律法規(guī)處理。