西安市機(jī)動(dòng)車停車場(chǎng)建設(shè)管理辦法

文件全文

西安市機(jī)動(dòng)車停車場(chǎng)建設(shè)管理辦法

（2012年3月19日西安市人民政府第4次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò) 2012年4月27日西安市人民政府令第98號(hào)公布 自2012年5月27日起施行）

第一章 總則

第一條 為加強(qiáng)本市機(jī)動(dòng)車停車場(chǎng)的規(guī)劃和建設(shè)，規(guī)范停車場(chǎng)管理，改善道路交通狀況，保障城市交通協(xié)調(diào)發(fā)展，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本市新城區(qū)、碑林區(qū)、蓮湖區(qū)、雁塔區(qū)、未央?yún)^(qū)、灞橋區(qū)等城市建成區(qū)范圍內(nèi)機(jī)動(dòng)車停車場(chǎng)的規(guī)劃、建設(shè)、設(shè)置使用、經(jīng)營(yíng)管理以及其他相關(guān)活動(dòng)，適用本辦法。

第三條 本辦法所稱的機(jī)動(dòng)車停車場(chǎng)包括公共機(jī)動(dòng)車停車場(chǎng)（庫(kù)）、道路機(jī)動(dòng)車停車泊位，以及公共建筑、商業(yè)街區(qū)、居住區(qū)、大（中）型建筑等配建的機(jī)動(dòng)車停車場(chǎng)（庫(kù)）。

公共交通、道路客貨運(yùn)輸車輛等停車場(chǎng)的規(guī)劃、建設(shè)和管理，應(yīng)符合國(guó)家和本省、市其他有關(guān)規(guī)定。

第四條 市建設(shè)行政主管部門是機(jī)動(dòng)車停車場(chǎng)建設(shè)的行政主管部門，負(fù)責(zé)組織制訂本市機(jī)動(dòng)車停車場(chǎng)建設(shè)管理相關(guān)政策措施，編制公共停車場(chǎng)專項(xiàng)規(guī)劃，統(tǒng)籌安排政府建設(shè)專項(xiàng)資金，對(duì)機(jī)動(dòng)車停車場(chǎng)建設(shè)管理工作進(jìn)行綜合協(xié)調(diào)、檢查指導(dǎo)、督促考核。

市公安機(jī)關(guān)交通管理部門（以下簡(jiǎn)稱公安交管部門）負(fù)責(zé)道路機(jī)動(dòng)車停車場(chǎng)及停車秩序的管理工作。

市城市管理綜合行政執(zhí)法部門（以下簡(jiǎn)稱城管執(zhí)法部門）負(fù)責(zé)對(duì)人行道的機(jī)動(dòng)車停放進(jìn)行．日常監(jiān)督管理。

發(fā)改、規(guī)劃、財(cái)政、國(guó)土、市政、消防、質(zhì)監(jiān)、工商、稅務(wù)、市容園林、價(jià)格、人防等行政管理部門按照各自職責(zé)，做好機(jī)動(dòng)車停車場(chǎng)管理相關(guān)工作。

各區(qū)人民政府及相關(guān)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)停車場(chǎng)建設(shè)的具體管理工作。

第五條 機(jī)動(dòng)車停車場(chǎng)的建設(shè)和管理應(yīng)當(dāng)遵循統(tǒng)一規(guī)劃、配套建設(shè)、規(guī)范管理的原則，逐步形成配建為主、公共為輔、道路停車為補(bǔ)充的停車供給格局。

鼓勵(lì)單位和個(gè)人投資建設(shè)公共停車場(chǎng)。鼓勵(lì)政府機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位將內(nèi)部或者配建的停車場(chǎng)（庫(kù)）對(duì)外開(kāi)放，實(shí)行有償使用。

第六條 市建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)組織全市停車信息系統(tǒng)的建設(shè)，市公安交管、城管執(zhí)法等部門按照各自職能分工具體實(shí)施。推廣應(yīng)用智能化、信息化手段管理經(jīng)營(yíng)性停車場(chǎng)，并負(fù)責(zé)經(jīng)營(yíng)性停車信息系統(tǒng)運(yùn)行的監(jiān)督管理。

停車場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，將其停車信息納入全市停車信息系統(tǒng)。

第二章 規(guī)劃與建設(shè)

第七條 市建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同發(fā)改、規(guī)劃、國(guó)土、公安交管等相關(guān)部門，根據(jù)本市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況、綜合交通規(guī)劃以及軌道交通線網(wǎng)規(guī)劃，制定本市機(jī)動(dòng)車停車場(chǎng)發(fā)展規(guī)劃、發(fā)展政策和公共停車場(chǎng)專項(xiàng)規(guī)劃，報(bào)市政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施。

第八條 市規(guī)劃行政管理部門根據(jù)城市總體規(guī)劃、城市建設(shè)及社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，制定本市建筑物配建停車泊位標(biāo)準(zhǔn)，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施。建筑物配建停車泊位標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)和交通發(fā)展的需要適時(shí)調(diào)整。

商住一體的建設(shè)工程停車配建指標(biāo)規(guī)定中應(yīng)當(dāng)明確公共停車位與專有停車位的比例，公共停車泊位應(yīng)當(dāng)對(duì)外開(kāi)放。

第九條 新建、改建、擴(kuò)建各類建筑物，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)編制交通影響分析評(píng)價(jià)報(bào)告，并報(bào)市規(guī)劃行政管理部門。規(guī)劃行政管理部門應(yīng)組織建設(shè)、公安交管部門及有關(guān)專家對(duì)報(bào)告進(jìn)行量化評(píng)審，評(píng)審不合格的應(yīng)當(dāng)提出修改意見(jiàn)，由編制單位重新編制后再次評(píng)審。

第十條 新建、改建、擴(kuò)建各類建筑物，應(yīng)當(dāng)按照設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)配建機(jī)動(dòng)車停車場(chǎng)。確因場(chǎng)地等條件所限，無(wú)法滿足配建泊位要求的，經(jīng)規(guī)劃行政管理部門同意，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照所缺機(jī)動(dòng)車停車泊位數(shù)繳納建設(shè)差額資金或進(jìn)行易地補(bǔ)建。建設(shè)差額資金由市建設(shè)行政主管部門在建筑施工前征收，專項(xiàng)用于公共機(jī)動(dòng)車停車場(chǎng)建設(shè)。

在本辦法施行前體育館、影劇院、圖書(shū)館、醫(yī)院、廣場(chǎng)、車站、行政事業(yè)單位辦公場(chǎng)所、商務(wù)辦公樓等公共建筑以及商場(chǎng)、超市、餐飲、娛樂(lè)等經(jīng)營(yíng)性場(chǎng)所配建的停車泊位低于配建標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)在改建、擴(kuò)建時(shí)按照標(biāo)準(zhǔn)增加。

配套建設(shè)的機(jī)動(dòng)車停車場(chǎng)應(yīng)當(dāng)與主體工程同步設(shè)計(jì)、同步施工、同時(shí)驗(yàn)收、同時(shí)交付使用。

第十一條 公共停車場(chǎng)屬市政基礎(chǔ)設(shè)施，停車場(chǎng)用地的土地供應(yīng)方式按照下列規(guī)定確定：

（一）單獨(dú)新建的公共停車場(chǎng)，原則上采取行政劃撥方式供地，不符合《劃撥用地目錄》的，以出讓方式供地。

（二）已建項(xiàng)目需要擴(kuò)建停車場(chǎng)的，以出讓方式供地。

（三）對(duì)于已經(jīng)取得地上使用權(quán)，需要新建地下公共停車場(chǎng)的，符合《劃撥用地目錄》的，仍按劃撥方式供應(yīng)；不符合《劃撥用地目錄》的，土地出讓金按照評(píng)估的地下空間市場(chǎng)價(jià)格收取。

第十二條 公共停車場(chǎng)建設(shè)，按照誰(shuí)投資、誰(shuí)受益的原則，采取多元化的方式確定項(xiàng)目建設(shè)主體。建設(shè)項(xiàng)目無(wú)人投資的，市、區(qū)人民政府、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)應(yīng)當(dāng)投資建設(shè)。

各行政企事業(yè)單位、居住區(qū)閑置的土地，廣場(chǎng)、學(xué)校操場(chǎng)、公園、綠地地下，可實(shí)施市場(chǎng)化方式投資建設(shè)公共停車場(chǎng)。

機(jī)動(dòng)車停車場(chǎng)建設(shè)的優(yōu)惠政策，由市建設(shè)行政主管部門會(huì)同有關(guān)部門制定，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

第十三條 新建、改建、擴(kuò)建各類建筑物竣工后，市規(guī)劃行政主管部門應(yīng)會(huì)同市建設(shè)行政主管部門對(duì)配建停車場(chǎng)建設(shè)規(guī)模進(jìn)行專項(xiàng)審核，配建停車泊位不達(dá)標(biāo)的，市建設(shè)行政主管部門不予進(jìn)行竣工驗(yàn)收備案。

第十四條 任何單位和個(gè)人不得擅自改變已經(jīng)建成的停車場(chǎng)的功能或者將停車位挪作它用。

第十五條 經(jīng)依法批準(zhǔn)單建的地下公共停車場(chǎng)，停車場(chǎng)建設(shè)用地使用權(quán)可以依法申請(qǐng)地下土地使用權(quán)登記。

依法設(shè)置的機(jī)械式車庫(kù)的安裝、使用、維修、維護(hù)保養(yǎng)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守相關(guān)規(guī)定，確保使用安全。

第三章 停車場(chǎng)的設(shè)立、使用和管理

第十六條 設(shè)立經(jīng)營(yíng)性停車場(chǎng)的，應(yīng)當(dāng)依法到工商、稅務(wù)、價(jià)格等部門辦理相關(guān)手續(xù)，并向市建設(shè)行政主管部門備案。

第十七條 申請(qǐng)辦理備案手續(xù)的，應(yīng)當(dāng)提供下列材料：

（一）符合規(guī)定要求的停車場(chǎng)設(shè)施清單和相關(guān)圖則；

（二）相應(yīng)的停車場(chǎng)管理制度和專業(yè)管理人員名單及培訓(xùn)證明；

（三）工商、稅務(wù)、價(jià)格等部門審批文件；

（四）法律、法規(guī)規(guī)定的其他材料。

第十八條 經(jīng)營(yíng)性停車場(chǎng)變更或注銷的，經(jīng)營(yíng)管理單位應(yīng)當(dāng)在辦理相關(guān)手續(xù)后，及時(shí)變更備案信息。

第十九條 非經(jīng)營(yíng)性停車場(chǎng)應(yīng)當(dāng)在投入使用后及時(shí)將停車場(chǎng)泊位數(shù)量、管理單位等基本信息向市建設(shè)行政主管部門備案。

第二十條 室內(nèi)機(jī)動(dòng)車停車場(chǎng)應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要具備照明、通風(fēng)、消防、排水、防盜和安保等設(shè)施，并保持其正常運(yùn)轉(zhuǎn)。主要旅游景點(diǎn)和大型公共服務(wù)設(shè)施應(yīng)設(shè)置殘疾人的專用泊車位。有條件的停車場(chǎng)應(yīng)當(dāng)設(shè)立電動(dòng)汽車自動(dòng)充電設(shè)備。

第二十一條 機(jī)動(dòng)車停車場(chǎng)管理員需經(jīng)崗前培訓(xùn)，統(tǒng)一著裝、持證上崗、文明服務(wù)、按規(guī)定收費(fèi)。未在劃定區(qū)域收費(fèi)，或未按規(guī)定著裝、不佩帶上崗證、不按規(guī)定出具票據(jù)的，機(jī)動(dòng)車停放者可拒付停車費(fèi)。

第二十二條 機(jī)動(dòng)車停車場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者和管理者應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）在醒目位置設(shè)置統(tǒng)一的停車場(chǎng)標(biāo)志牌、服務(wù)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)督電話；

（二）制定停放車輛、安全保衛(wèi)、消防等管理制度；

（三）配置完備的照明、消防、通訊和計(jì)時(shí)收費(fèi)等設(shè)備；

（四）按照價(jià)格部門核定的標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)；

（五）服從管理部門的統(tǒng)一管理，維護(hù)機(jī)動(dòng)車停車場(chǎng)內(nèi)車輛停放和行駛秩序，確保停車設(shè)施的正常運(yùn)行。

第二十三條 機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)藨?yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）服從管理人員指揮，在指定機(jī)動(dòng)車停車泊位停車，關(guān)閉電路，做好駐車制動(dòng)，鎖好車門；

（二）不得損壞停車設(shè)施、設(shè)備；

（三）不得停放裝有易燃、易爆、有毒、有害等危險(xiǎn)品的機(jī)動(dòng)車；

（四）按規(guī)定繳納停車費(fèi)用。

第二十四條 利用政府儲(chǔ)備土地或企業(yè)、事業(yè)單位自有閑置土地設(shè)立臨時(shí)公共停車場(chǎng)的，應(yīng)當(dāng)符合市建設(shè)行政主管部門規(guī)定的條件，并辦理其他相關(guān)手續(xù)。

第二十五條 停車場(chǎng)的停放服務(wù)收費(fèi)實(shí)行政府定價(jià)、政府指導(dǎo)價(jià)、市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)三種定價(jià)形式。市價(jià)格行政管理部門應(yīng)根據(jù)區(qū)域和停車場(chǎng)的類別，制定分類收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，并按照土地級(jí)別和停車需求及時(shí)進(jìn)行評(píng)估和調(diào)整。

第四章 道路停車泊位設(shè)置和管理

第二十六條 市建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同市公安交管、城管執(zhí)法、市政等部門依據(jù)停車專項(xiàng)規(guī)劃，編制道路臨時(shí)停放規(guī)劃。

道路臨時(shí)停放規(guī)劃應(yīng)按照下列原則編制：

（一）符合區(qū)域道路停車總量控制要求；

（二）與區(qū)域停放車輛供求狀況、行人車輛通行條件和道路承載能力相適應(yīng)；

（三）區(qū)別不同時(shí)段、不同用途的停車需求。

第二十七條 設(shè)置的道路機(jī)動(dòng)車停車泊位不得影響其他車輛通行或造成安全隱患。人行道機(jī)動(dòng)車停車泊位不得壓占?xì)埣踩藷o(wú)障礙設(shè)施、阻礙消防通道，并應(yīng)對(duì)地面進(jìn)行硬化處理，設(shè)有供機(jī)動(dòng)車出入的坡道或出入口，留有行人安全通行通道。

市公安交管、城管執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)每年至少對(duì)臨時(shí)停放路段進(jìn)行一次評(píng)估，并根據(jù)道路交通狀況、周邊停車場(chǎng)增設(shè)情況，提出調(diào)整方案，由市建設(shè)、公安交管、城管執(zhí)法、市政等部門對(duì)調(diào)整方案進(jìn)行論證，修改臨時(shí)停放規(guī)劃后，對(duì)已有的道路停車泊位進(jìn)行調(diào)整。

第二十八條 任何單位或者個(gè)人不得在道路紅線內(nèi)擅自設(shè)置、撤除、占用、挪用道路停車泊位，不得在停車泊位上設(shè)置地樁、地鎖等障礙物。

禁止利用道路機(jī)動(dòng)車停車泊位從事車輛清洗、維修、裝潢、商品促銷等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

第二十九條 道路停車泊位停車費(fèi)的收取，實(shí)行收支兩條線管理，收入上繳財(cái)政，專項(xiàng)用于公共停車場(chǎng)建設(shè)管理和維護(hù)。

第三十條 按照本辦法規(guī)定設(shè)置的道路停車場(chǎng)，公安交管、城管執(zhí)法等部門應(yīng)當(dāng)依照各自職責(zé)，施劃停車泊位，設(shè)立統(tǒng)一的道路停車場(chǎng)標(biāo)志牌，公布路段名稱、停車泊位數(shù)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及投訴監(jiān)督電話等。道路停車場(chǎng)撤銷的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)撤除標(biāo)志牌、停車泊位，并向社會(huì)公告。

第三十一條 因城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)或者大型群體性活動(dòng)需要臨時(shí)占用、暫停道路臨時(shí)停車泊位的，應(yīng)當(dāng)提前向社會(huì)公告。

第五章 法律責(zé)任

第三十二條 違反本辦法第十條規(guī)定，建設(shè)工程建成后，未配建停車場(chǎng)或者配建停車場(chǎng)達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的，市規(guī)劃行政管理部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期改正；逾期不改正或者無(wú)法改正的，處以違法工程整體造價(jià)5％以上10％以下的罰款。

第三十三條 違反本辦法第十四條規(guī)定，擅自改變停車場(chǎng)功能挪作它用的，由規(guī)劃行政管理部門責(zé)令限期恢復(fù)，有違法所得的，并處違法所得二倍以上三倍以下的罰款，但最高不得超過(guò)三萬(wàn)元；沒(méi)有違法所得的，并處五千元以上一萬(wàn)元以下罰款。

第三十四條 違反本辦法第十六條規(guī)定，未進(jìn)行停車場(chǎng)備案的，建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期改正，拒不改正的，并處五千元以上一萬(wàn)元以下的罰款。

第三十五條 違反本辦法第二十八條規(guī)定，擅自設(shè)置道路停車場(chǎng)的，或擅自設(shè)置障礙物影響道路停車泊位使用的，由相關(guān)部門責(zé)令改正，拒不改正的，處以兩百元以下罰款，并由相關(guān)管理部門負(fù)責(zé)清理取締違法設(shè)施。

第三十六條 違反規(guī)劃、城鄉(xiāng)建設(shè)、價(jià)格、交通秩序等有關(guān)管理規(guī)定的，按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定處理。

第三十七條 機(jī)動(dòng)車停車場(chǎng)建設(shè)管理相關(guān)部門的工作人員違反本辦法的規(guī)定，玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由所在單位或者監(jiān)察機(jī)關(guān)按照管理權(quán)限決定給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；給當(dāng)事人造成損失的，依法予以賠償。

第六章 附則

第三十八條 本辦法有關(guān)用語(yǔ)的含義如下：

（一）停車場(chǎng)，是指供機(jī)動(dòng)車停放的露天或者室內(nèi)場(chǎng)所。

（二）公共停車場(chǎng)，是指為社會(huì)車輛提供服務(wù)的，根據(jù)規(guī)劃獨(dú)立選址建設(shè)或通過(guò)臨時(shí)占用閑置土地設(shè)置的，供機(jī)動(dòng)車輛停放的場(chǎng)所。

（三）配建停車場(chǎng)，是指公共建筑、商業(yè)街區(qū)、居住區(qū)、大中型建筑配套建設(shè)的機(jī)動(dòng)車停放場(chǎng)所。

（四）道路停車場(chǎng)，是指利用城市道路臨時(shí)設(shè)置的，供機(jī)動(dòng)車輛停放的場(chǎng)所。

（五）經(jīng)營(yíng)性停車場(chǎng)，是指向社會(huì)開(kāi)放，為機(jī)動(dòng)車提供有償停放服務(wù)的停車場(chǎng)，包括經(jīng)營(yíng)性公共停車場(chǎng)、經(jīng)營(yíng)性道路停車場(chǎng)和經(jīng)營(yíng)性對(duì)外開(kāi)放的配建停車場(chǎng)。

第三十九條 長(zhǎng)安區(qū)、臨潼區(qū)、閻良區(qū)，以及市轄縣的機(jī)動(dòng)車停車場(chǎng)建設(shè)管理工作參照本辦法執(zhí)行。

第四十條 本辦法自2012年5月27日起施行。2006年9月19日西安市人民政府令第64號(hào)發(fā)布的《西安市機(jī)動(dòng)車停車場(chǎng)（庫(kù)）管理辦法》同時(shí)廢止。 2100433B

第一章 總 則

第一條　為了加強(qiáng)本市機(jī)動(dòng)車停車場(chǎng)（庫(kù)）的建設(shè)和管理，改善停車環(huán)境，維護(hù)道路交通秩序，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條　本市新城區(qū)、碑林區(qū)、蓮湖區(qū)、雁塔區(qū)、未央?yún)^(qū)、灞橋區(qū)城市建成區(qū)范圍內(nèi)機(jī)動(dòng)車停車場(chǎng)（庫(kù)）的設(shè)置、建設(shè)和管理適用本辦法。

第三條　本辦法所稱的機(jī)動(dòng)車停車場(chǎng)（庫(kù)）包括公共機(jī)動(dòng)車停車場(chǎng)（庫(kù)）、道路機(jī)動(dòng)車停車泊位，以及公共建筑、商業(yè)街區(qū)、居住區(qū)、大（中）型建筑等配建的機(jī)動(dòng)車停車場(chǎng)（庫(kù)）。

第四條　市公安交通管理部門是本市機(jī)動(dòng)車停車場(chǎng)（庫(kù)）管理的主管部門。

城市管理綜合行政執(zhí)法部門（以下簡(jiǎn)稱城管執(zhí)法部門）負(fù)責(zé)對(duì)人行道的機(jī)動(dòng)車停放進(jìn)行日常監(jiān)督管理。

市政、規(guī)劃、建設(shè)、物價(jià)、財(cái)政等部門按照本辦法規(guī)定，做好機(jī)動(dòng)車停車場(chǎng)（庫(kù)）的管理工作。

第五條　鼓勵(lì)多元化投資建設(shè)公共機(jī)動(dòng)車停車場(chǎng)（庫(kù)），鼓勵(lì)單位專用機(jī)動(dòng)車停車場(chǎng)（庫(kù)）和有停車條件的單位向社會(huì)開(kāi)放停車場(chǎng)地。向社會(huì)開(kāi)放的專用機(jī)動(dòng)車停車場(chǎng)（庫(kù)）可在辦理相關(guān)手續(xù)后可按規(guī)定收取停放費(fèi)用。

鼓勵(lì)和推廣應(yīng)用智能化、信息化手段管理機(jī)動(dòng)車停車場(chǎng)（庫(kù)）。

第二章 停車場(chǎng)（庫(kù)）的設(shè)置與建設(shè)

第六條　機(jī)動(dòng)車停車場(chǎng)（庫(kù)）設(shè)置應(yīng)當(dāng)符合機(jī)動(dòng)車停車場(chǎng)（庫(kù)）設(shè)置規(guī)劃。機(jī)動(dòng)車停車場(chǎng)（庫(kù)）設(shè)置規(guī)劃由市規(guī)劃部門會(huì)同機(jī)動(dòng)車停車場(chǎng)（庫(kù)）主管部門、市政部門、城管執(zhí)法部門根據(jù)城市規(guī)劃和交通需求狀況制定。

第七條　機(jī)動(dòng)車停車場(chǎng)（庫(kù)）的設(shè)計(jì)方案，應(yīng)符合國(guó)家、省和本市的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。

第八條　新建、改建、擴(kuò)建的公共建筑、商業(yè)街區(qū)、居住區(qū)、大（中）型建筑等，應(yīng)當(dāng)配建、增建機(jī)動(dòng)車停車場(chǎng)（庫(kù)）。建筑物配建相應(yīng)的機(jī)動(dòng)車停車場(chǎng)（庫(kù)），應(yīng)與建筑物同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)建設(shè)、同時(shí)交付使用。

第九條　新建、改建、擴(kuò)建的公共建筑、商業(yè)街區(qū)、居住區(qū)、大（中）型建筑物等未按規(guī)定設(shè)計(jì)配建機(jī)動(dòng)車停車場(chǎng)（庫(kù)）的，不予核發(fā)《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》。

配建機(jī)動(dòng)車停車場(chǎng)（庫(kù)）確有特殊原因達(dá)不到規(guī)定建筑面積的，經(jīng)市規(guī)劃部門批準(zhǔn)，按照所缺機(jī)動(dòng)車停車泊位數(shù)繳納建設(shè)差額資金后，可適當(dāng)減少機(jī)動(dòng)車停車場(chǎng)（庫(kù)）的建筑面積。建設(shè)差額資金由財(cái)政部門在建筑施工前征收，專項(xiàng)用于公共機(jī)動(dòng)車停車場(chǎng)（庫(kù)）建設(shè)。

第十條　新建、改建、擴(kuò)建的機(jī)動(dòng)車停車場(chǎng)（庫(kù)）建設(shè)完工后，應(yīng)當(dāng)由規(guī)劃部門、機(jī)動(dòng)車停車場(chǎng)（庫(kù)）主管部門、市政部門、城管執(zhí)法部門參加驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后方可使用。

第十一條　已建成的公共機(jī)動(dòng)車停車場(chǎng)（庫(kù)），以及公共建筑、商業(yè)街區(qū)、居住區(qū)、大（中）型建筑物等配建的機(jī)動(dòng)車停車場(chǎng)（庫(kù)）不得改變使用性質(zhì)或停止使用。

第十二條　道路機(jī)動(dòng)車停車泊位的設(shè)置，由機(jī)動(dòng)車停車場(chǎng)（庫(kù)）主管部門會(huì)同規(guī)劃、市政、城管執(zhí)法等部門共同確定。本辦法實(shí)施前設(shè)置的道路機(jī)動(dòng)車停車泊位，應(yīng)當(dāng)根據(jù)本辦法重新設(shè)置。

道路機(jī)動(dòng)車停車泊位應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市建設(shè)發(fā)展變化適時(shí)調(diào)整。

第十三條　市區(qū)一環(huán)路以內(nèi)區(qū)域主要道路（含一環(huán)路）嚴(yán)格限制道路機(jī)動(dòng)車停車泊位的設(shè)置。一環(huán)路（不含一環(huán)路）至二環(huán)路（含二環(huán)路）之間區(qū)域主要道路適當(dāng)控制道路機(jī)動(dòng)車停車泊位的設(shè)置。二環(huán)路以外區(qū)域根據(jù)需要設(shè)置道路機(jī)動(dòng)車停車泊位。

第十四條　設(shè)置的道路機(jī)動(dòng)車停車泊位不得影響其他車輛通行或造成安全隱患。人行道機(jī)動(dòng)車停車泊位不得壓占?xì)埣踩藷o(wú)障礙設(shè)施、阻礙消防通道，并應(yīng)對(duì)地面進(jìn)行硬化處理，設(shè)有供機(jī)動(dòng)車出入的坡道或出入口，留有行人安全通行通道。

在公共機(jī)動(dòng)車停車場(chǎng)（庫(kù)），以及對(duì)社會(huì)開(kāi)放的專用機(jī)動(dòng)車停車場(chǎng)（庫(kù)）周邊，原則上不得設(shè)置道路機(jī)動(dòng)車停車泊位。

第十五條　機(jī)動(dòng)車停車場(chǎng)（庫(kù)）主管部門應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，在機(jī)動(dòng)車停車場(chǎng)（庫(kù)）施劃停車位線，栽設(shè)引導(dǎo)、指示等交通標(biāo)志。

第十六條　任何單位和個(gè)人不得擅自設(shè)置或撤除道路機(jī)動(dòng)車停車泊位，不得隨意擴(kuò)大道路機(jī)動(dòng)車停車泊位占用道路面積，不得在機(jī)動(dòng)車停車泊位內(nèi)設(shè)置障礙阻止停車。

第三章 停車場(chǎng)（庫(kù)）管理

第十七條　道路機(jī)動(dòng)車停車泊位、政府投資建設(shè)的公共機(jī)動(dòng)車停車場(chǎng)（庫(kù)），應(yīng)當(dāng)通過(guò)經(jīng)營(yíng)權(quán)招標(biāo)或拍賣確定經(jīng)營(yíng)者。

招標(biāo)或拍賣收入全額上繳市財(cái)政，專項(xiàng)用于公共機(jī)動(dòng)車停車場(chǎng)（庫(kù)）的建設(shè)、道路機(jī)動(dòng)車停車泊位占用道路的日常維護(hù)和修繕以及其他有關(guān)機(jī)動(dòng)車停車場(chǎng)（庫(kù)）管理的費(fèi)用，不得挪作他用。

第十八條　按照本辦法第十七條第一款規(guī)定取得機(jī)動(dòng)車停車場(chǎng)（庫(kù)）經(jīng)營(yíng)權(quán)的經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)依法辦理工商、稅務(wù)、物價(jià)等相關(guān)手續(xù)，并在所在地稅務(wù)部門申請(qǐng)領(lǐng)取機(jī)動(dòng)車停車場(chǎng)（庫(kù)）專用發(fā)票后，方可進(jìn)行停車場(chǎng)（庫(kù)）經(jīng)營(yíng)。

第十九條　機(jī)動(dòng)車停車場(chǎng)（庫(kù)）經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）按照機(jī)動(dòng)車停車場(chǎng)（庫(kù)）主管部門的要求，在醒目位置設(shè)置統(tǒng)一的停車場(chǎng)（庫(kù)）標(biāo)志牌、服務(wù)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)督電話；

（二）制定停放車輛、安全保衛(wèi)、消防等管理制度；

（三）配置完備的照明、通訊和計(jì)時(shí)收費(fèi)設(shè)備；

（四）按照物價(jià)部門核定的標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)；

（五）服從機(jī)動(dòng)車停車場(chǎng)（庫(kù)）主管部門的統(tǒng)一管理，維護(hù)機(jī)動(dòng)車停車場(chǎng)（庫(kù)）內(nèi)車輛停放和行駛秩序，確保停車設(shè)施的正常運(yùn)行。

第二十條　機(jī)動(dòng)車停車場(chǎng)（庫(kù)）管理員需經(jīng)崗前培訓(xùn)，統(tǒng)一著裝、持證上崗、文明服務(wù)、按規(guī)定收費(fèi)。未按規(guī)定著裝、不佩帶上崗證、不按規(guī)定開(kāi)具發(fā)票的，機(jī)動(dòng)車停放者可拒付停車費(fèi)。

第二十一條　機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)藨?yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）服從管理人員指揮，在指定機(jī)動(dòng)車停車泊位停車，關(guān)閉電路，做好駐車制動(dòng)，鎖好車門；

（二）不得損壞停車設(shè)施、設(shè)備；

（三）不得停放裝有易燃、易爆、有毒、有害等危險(xiǎn)品的機(jī)動(dòng)車；

（四）按規(guī)定繳納停車費(fèi)用。在電子計(jì)時(shí)收費(fèi)的機(jī)動(dòng)車停車泊位停放，應(yīng)刷卡繳納停車費(fèi)，超時(shí)停放應(yīng)及時(shí)補(bǔ)刷超時(shí)費(fèi)用。

第二十二條　住宅小區(qū)機(jī)動(dòng)車停車場(chǎng)（庫(kù)）的服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按照物價(jià)部門核定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

第二十三條　禁止利用道路機(jī)動(dòng)車停車泊位從事車輛清洗、維修、裝潢、商品促銷等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

第二十四條　因城市建設(shè)需要撤除道路機(jī)動(dòng)車停車泊位時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照使用期限的剩余時(shí)間退還經(jīng)營(yíng)者相應(yīng)費(fèi)用。

第四章 法律責(zé)任

第二十五條　違反本辦法第八條、第十一條規(guī)定的，由規(guī)劃部門責(zé)令改正，并處3000元以上10000元以下罰款。

第二十六條　違反本辦法第十六條規(guī)定的，由機(jī)動(dòng)車停車場(chǎng)（庫(kù)）主管部門責(zé)令限期改正。逾期未改的，處以200元以下罰款。

第二十七條　違反本辦法第十九條、第二十條規(guī)定的，由機(jī)動(dòng)車停車場(chǎng)（庫(kù)）主管部門對(duì)機(jī)動(dòng)車停車場(chǎng)（庫(kù)）經(jīng)營(yíng)者處3000元以下罰款。

第二十八條　違反本辦法第二十一條第一款、第二款、第四款規(guī)定的，由機(jī)動(dòng)車停車場(chǎng)（庫(kù)）主管部門責(zé)令改正。拒不改正的，處20元以上200元以下罰款。造成機(jī)動(dòng)車停車場(chǎng)（庫(kù)）設(shè)施、設(shè)備損壞的，機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)藨?yīng)照價(jià)賠償。

第二十九條　違反本辦法第二十一條第三款規(guī)定的，由機(jī)動(dòng)車停車場(chǎng)（庫(kù)）主管部門處200元以上2000元以下罰款。

第三十條　違反本辦法第二十三條規(guī)定的，由機(jī)動(dòng)車停車場(chǎng)（庫(kù)）主管部門處以200元以下罰款。

第三十一條　城管執(zhí)法部門對(duì)在人行道違反本辦法規(guī)定的行為，依照本章規(guī)定進(jìn)行處罰。

第三十二條　依照本辦法規(guī)定，對(duì)當(dāng)事人處以10000元以上罰款的，當(dāng)事人有要求舉行聽(tīng)證的權(quán)利。

當(dāng)事人對(duì)行政處罰不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

第三十三條　機(jī)動(dòng)車停車場(chǎng)（庫(kù)）主管部門和相關(guān)部門的工作人員，違反本辦法規(guī)定，濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊、索賄受賄的，由其所在單位或上級(jí)主管機(jī)關(guān)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任；給當(dāng)事人造成損失的，依法予以賠償。

第五章 附 則

第三十四條　在本辦法實(shí)施前設(shè)置的道路機(jī)動(dòng)車停車泊位未按本辦法規(guī)定進(jìn)行重新設(shè)置，以及未通過(guò)拍賣或招標(biāo)確定經(jīng)營(yíng)者的，使用市財(cái)政部門監(jiān)制的專用收費(fèi)票據(jù)。

第三十五條　本市新城區(qū)、碑林區(qū)、蓮湖區(qū)、雁塔區(qū)、未央?yún)^(qū)、灞橋區(qū)以外的其他區(qū)縣停車場(chǎng)（庫(kù)）管理參照本辦法執(zhí)行。

第三十六條　本辦法自2006年10月20日起施行。2000年6月6日發(fā)布的《西安市機(jī)動(dòng)車停車場(chǎng)建設(shè)和管理暫行辦法》同時(shí)廢止。

聊城市人民政府令

第30號(hào)

《聊城市停車場(chǎng)建設(shè)和管理辦法》已經(jīng)2017年7月10日市人民政府第10次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)予公布，自2017年10月1日起施行。

市 長(zhǎng)

2017年8月9日

西安市城市道路和停車場(chǎng)機(jī)動(dòng)車停車服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)

根據(jù)國(guó)家發(fā)改委《關(guān)于全面深化價(jià)格機(jī)制改革的意見(jiàn)》(發(fā)改價(jià)格〔2017〕1941號(hào))、陜西省物價(jià)局《關(guān)于全面深化價(jià)格機(jī)制改革的實(shí)施意見(jiàn)》(陜價(jià)綜發(fā)〔2018〕30號(hào))和《西安市機(jī)動(dòng)車停車服務(wù)收費(fèi)管理辦法》(市政發(fā)〔2017〕37號(hào))等相關(guān)規(guī)定，對(duì)西安市城市道路和停車場(chǎng)機(jī)動(dòng)車停車收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整如下：

一、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整范圍

按照《西安市機(jī)動(dòng)車停車服務(wù)收費(fèi)管理辦法》(市政發(fā)〔2017〕37號(hào))規(guī)定，本次收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整范圍：城市道路機(jī)動(dòng)車停車泊位，政府投資的公共停車場(chǎng)以及長(zhǎng)途汽車站、醫(yī)院、大專院校、旅游景區(qū)、高鐵西安北站等自然壟斷經(jīng)營(yíng)、公益性停車場(chǎng)。

二、收費(fèi)類區(qū)劃分

特定區(qū)(道路停車)：由市公安交管部門劃定，提前一周向社會(huì)公告;

一類區(qū)：明城墻以內(nèi);

二類區(qū)：明城墻以外至二環(huán)路(含二環(huán)立交橋下)以內(nèi);

三類區(qū)：二環(huán)路以外的城市建成區(qū)。

三、停車收費(fèi)時(shí)段及計(jì)費(fèi)單位

道路停車泊位：收費(fèi)時(shí)間為每天8∶00—21∶00，其中8∶00—10∶00、17∶00—19∶00為早、晚高峰時(shí)段，其它時(shí)間為非高峰時(shí)段。

除道路停車泊位以外的政府定價(jià)的停車場(chǎng)：收費(fèi)時(shí)間為24小時(shí)，不分時(shí)段。

機(jī)動(dòng)車停車服務(wù)收費(fèi)以每車位每30分鐘為一個(gè)計(jì)費(fèi)單位，累加計(jì)費(fèi);停放時(shí)間不足30分鐘的按30分鐘計(jì)費(fèi)。

四、停車收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)

(一)道路停車。

特定區(qū)：非高峰時(shí)段每30分鐘3.0元;高峰時(shí)段每30分鐘4.0元;

一類區(qū)：非高峰時(shí)段每30分鐘2.0元;高峰時(shí)段每30分鐘3.0元;

二類區(qū)：非高峰時(shí)段每30分鐘1.5元;高峰時(shí)段每30分鐘2.0元;

三類區(qū)：每30分鐘1.0元，不設(shè)高峰時(shí)段。

跨高峰時(shí)段、非高峰時(shí)段停車的，該跨時(shí)段計(jì)費(fèi)單位按照就低不就高的原則收費(fèi)。

(二)政府投資的公共停車場(chǎng)，醫(yī)院、長(zhǎng)途汽車站、大專院校、旅游景區(qū)附設(shè)公共停車場(chǎng)。

地面停車場(chǎng)、立體停車庫(kù)：一類區(qū)每30分鐘2.0元，二類區(qū)每30分鐘1.5元，三類區(qū)每30分鐘1.0元;

地下停車場(chǎng)(不含立體停車庫(kù))：一類區(qū)每30分鐘1.5元，二、三類區(qū)每30分鐘1.0元。

上述停車場(chǎng)，實(shí)行24小時(shí)內(nèi)連續(xù)停車最高限價(jià)格優(yōu)惠政策，不足最高限價(jià)格的據(jù)實(shí)收取。

24小時(shí)內(nèi)連續(xù)停車最高限價(jià)格為：地面停車場(chǎng)、立體停車庫(kù)：一類區(qū)80元，二類區(qū)60元，三類區(qū)40元;地下停車場(chǎng)(不含立體停車庫(kù))：一類區(qū)60元，二、三類區(qū)40元。

(三)高鐵西安北站附設(shè)公共停車場(chǎng)。

高鐵西安北客站建營(yíng)公司所屬停車場(chǎng)：每30分鐘3.0元;24小時(shí)內(nèi)連續(xù)停車最高限價(jià)格80元，不足最高限價(jià)格的據(jù)實(shí)收取。

(四)執(zhí)法專用停車場(chǎng)。

根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政強(qiáng)制法》的有關(guān)規(guī)定，對(duì)實(shí)行查封、扣押發(fā)生的停車保管費(fèi)用，由做出行政處罰的行政機(jī)關(guān)承擔(dān);對(duì)實(shí)行代履行發(fā)生的停車費(fèi)用按照行政執(zhí)法機(jī)關(guān)與停車場(chǎng)合同約定的費(fèi)用執(zhí)行。

上述類區(qū)劃分、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、道路停車收費(fèi)時(shí)間及計(jì)費(fèi)單位適用于新城、碑林、蓮湖、雁塔、未央、灞橋區(qū)及高新、經(jīng)開(kāi)、曲江、浐灞、航天、國(guó)際港務(wù)區(qū)等城市建成區(qū)范圍內(nèi)政府定價(jià)的機(jī)動(dòng)車停車服務(wù)收費(fèi);其他區(qū)、縣及西咸新區(qū)負(fù)責(zé)制定和調(diào)整本轄區(qū)內(nèi)政府定價(jià)的機(jī)動(dòng)車停車服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

五、停車收費(fèi)優(yōu)惠政策

(一)城市道路停車泊位、旅游景區(qū)附設(shè)公共停車場(chǎng)、經(jīng)營(yíng)性停車場(chǎng)停放時(shí)間在15分鐘內(nèi)的車輛免收停車服務(wù)費(fèi);政府全額投資建設(shè)的公共停車場(chǎng)，長(zhǎng)途汽車站、醫(yī)院、大專院校、高鐵西安北站等附設(shè)公共停車場(chǎng)，停放時(shí)間在30分鐘內(nèi)的車輛免收停車服務(wù)費(fèi);

(二)執(zhí)行公務(wù)的軍車、警車、消防車、衛(wèi)生救護(hù)、救災(zāi)搶險(xiǎn)、環(huán)衛(wèi)保潔、醫(yī)療廢棄物轉(zhuǎn)運(yùn)、園林綠化、市政設(shè)施維護(hù)、應(yīng)急搶險(xiǎn)、殯葬服務(wù)以及噴有統(tǒng)一標(biāo)識(shí)的執(zhí)法執(zhí)勤車輛免收停車服務(wù)費(fèi);

(三)新能源汽車停車服務(wù)費(fèi)按照購(gòu)置新能源汽車的相關(guān)優(yōu)惠政策予以減免;

(四)殘疾人駕駛的專用機(jī)動(dòng)車在政府投資建設(shè)的公共停車場(chǎng)(泊位)停車，免收停車服務(wù)費(fèi);按照無(wú)障礙設(shè)施工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置的無(wú)障礙停車位，應(yīng)當(dāng)向肢體殘疾人免費(fèi)提供;

(五)政府舉辦大型活動(dòng)，在政府劃出的臨時(shí)停車區(qū)域內(nèi)免收停車服務(wù)費(fèi);

(六)其他依照規(guī)定減免車輛停車服務(wù)費(fèi)的情形。

六、實(shí)行收費(fèi)公示制度

停車服務(wù)經(jīng)營(yíng)者或管理者應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行停車收費(fèi)明碼標(biāo)價(jià)和公示制度，在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所醒目處公示收費(fèi)類區(qū)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)費(fèi)時(shí)間、計(jì)費(fèi)方式、收費(fèi)依據(jù)、監(jiān)督舉報(bào)電話，接受社會(huì)監(jiān)督。

本標(biāo)準(zhǔn)自2019年4月1日起執(zhí)行。《西安市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)城市道路和停車場(chǎng)機(jī)動(dòng)車停車收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的通知》(市政辦發(fā)〔2012〕156號(hào))同時(shí)廢止。2100433B