小井溝水利工程

自貢市是全國50個最嚴重缺水城市之一，人均、畝均水資源量分別為585立方米和868立方米，是全省平均水平的五分之一和四分之一。早在1972年，我市就開始興建小井溝水利工程的前期準備。近兩年來，市委、市政府狠抓工程前期工作，力推項目上馬，在省委、省政府的關懷下，在發(fā)改、水利、國土、環(huán)保、林業(yè)、移民等省級部門的指導支持下，工程前期工作取得突破性進展。12月3日，國家發(fā)改委以發(fā)改農經(jīng)[2010]2849號文件對小井溝水利工程可行性研究報告進行了批復，原則同意自貢市小井溝水利工程研究報告。這標志著國家正式批準建設該工程。

小井溝水利工程作為四川省“十一五”規(guī)劃建設大型的兩大水利項目之一，位于榮縣境內小井溝峽谷，岷江一級支流越西河上游，壩址距榮縣縣城38公里，距市區(qū)84公里，由水庫樞紐和輸水工程兩部分組成，工程任務為城市供水、農業(yè)灌溉等綜合利用，水庫總庫量1.66億立方米，正常蓄水位429米，為大（2）型II等工程。該工程總投資26.59億元、總工期43個月，建成后將從根本上解決自貢市資源性缺水問題。

工程主要由水庫樞紐、輸水工程和灌區(qū)渠系工程組成，主壩壩型為混凝土面板堆石壩，最大壩高88.37米，水庫總庫容1.66億立方米，興利庫容1.11億立方米，總干渠年引水量1.1億立方米，為二等大（2）型工程，工程建成后每年可以向自貢市供水9452萬立方米，灌溉土地面積14.56萬畝，解決灌區(qū)23.35萬人的飲水安全問題。估算總投資26.59億元，施工總工期43個月。

1972年，市委、市政府開始啟動小井溝水利工程前期準備工作，于1978年上報了小井溝水庫設計報告；

1992年該工程被列入水利部水資源司組織的全國缺水城市水資源規(guī)劃報告；

2005年3月《小井溝水利工程項目建議書》通過水利部水規(guī)總院審查并上報水利部規(guī)劃設計司；

2007年12月29日，自貢水務集團有限公司成立，標志著小井溝水利工程建設取得突破性進展。

2008年12月11日至13日，自貢市小井溝水利工程項目建議書通過國家發(fā)改委評估；

2009年4月，國家發(fā)改委批復同意小井溝水利工程項目立項；

2010年3月，水利部出具《四川省自貢市小井溝水利工程可行性研究報告》審查意見；附帶相關內容：

國家發(fā)展和改革委員會文件發(fā)改農經(jīng)〔2010〕2849號國家發(fā)展改革委關于四川省自貢市小井溝水利工程可行性研究報告的批復

四川省發(fā)展改革委：

報來《關于呈報四川省自貢市小井溝水利工程可行性研究報告的請示》（川發(fā)改〔2010〕90號）收悉。經(jīng)研究，現(xiàn)批復如下：

一、原則同意所報四川省自貢市小井溝水利工程可行性研究報告。該工程的任務為城市供水、農業(yè)灌溉等綜合利用。

二、該工程由水庫樞紐和輸水工程兩部分組成。水庫總庫容1.66億立方米，正常蓄水位429米，主壩壩型為混凝土面板堆石壩，壩高88.37米。輸水工程由輸水干、支渠和供水管道組成，渠首設計流量10立方米每秒，輸水干渠總長30.4公里，支渠6條總長79.77公里，供水管道2條總長53.1公里；總干渠年引水量1.1億立方米，其中自貢市城市用水0.75億立方米，灌溉用水0.275億立方米，灌區(qū)農村人畜用水0.075億立方米，設計灌溉面積14.56萬畝。

該工程為大（2）型Ⅱ等工程，主要建筑物攔河壩、溢洪道、泄洪放空洞、放水洞進水口、副壩等級別為2級，放水洞及次要建筑物級別為3級。主要建筑物設計洪水標準為100年一遇，校核洪水標準為2000年一遇；消能防沖建筑物設計洪水標準為50年一遇。輸水干渠、供水管線及其主要建筑物級別為3級，設計洪水標準為30年一遇，校核洪水標準為100年一遇。水庫及灌區(qū)地震基本烈度為6度，供水管線區(qū)地震基本烈度為7度。

庫區(qū)淹沒及工程建設永久征地1544.17公頃，其中農用地896.17公頃（耕地470.32公頃），拆遷房屋39.07萬平方米，至規(guī)劃水平年需搬遷安置人口7375人（其中水庫淹沒及樞紐工程建設需搬遷安置6796人，全部為農村人口）、生產安置6692人。工程總工期為43個月。

三、按2010年第二季度價格水平估算，該工程靜態(tài)總投資為25.76億元，總投資為26.59億元?？偼顿Y中，中央從預算內投資中安排6億元，四川省省級投資2.5億元，自貢市政府投資4.24億元，榮縣政府投資0.5億元，項目業(yè)主投入4億元，均采取資本金注入方式，其余9.35億元利用銀行貸款。

四、該工程為地方水利建設項目。同意由四川省批準成立的自貢水務集團有限公司作為該工程項目法人，負責項目的開發(fā)、建設、運營、管理。四川省有關部門和項目法人要進一步落實各項建設資金來源；按照招標投標法及有關規(guī)定，委托招標代理機構公開招標選擇勘察、設計、施工、監(jiān)理以及與工程建設有關的重要設備材料供應等單位。要進一步深化工程建設和運營管理體制改革，加強城市水源的優(yōu)化調度和管理，加強城市管網(wǎng)配套工程建設，建立科學合理可行的水價機制，保證工程供水效益的正常發(fā)揮和良性運行。

五、下階段，要重點做好以下幾方面工作：一是加強水源保護，制定對水庫水源和輸水干渠的保護措施。二是進一步研究優(yōu)化小井溝水庫和雙溪水庫聯(lián)合補償調度方案，充分發(fā)揮兩庫的調蓄能力，提高供水效益。三是進一步調查復核工程占地范圍內的各項實物指標，完善和落實移民安置規(guī)劃，做好建設征地補償和移民安置工作；要加強信息公開，向移民廣泛告知該項目批準和實施的有關情況，落實移民群眾的知情權、參與權、表達權和監(jiān)督權，充分聽取意見和建議。四是嚴格落實生態(tài)流量下泄等各項環(huán)境保護措施，做好工程環(huán)境管理與保護工作。五是從嚴控制建設用地規(guī)模，節(jié)約和集約用地。六是加強節(jié)能管理工作，落實各項節(jié)能措施與能效指標。

六、請根據(jù)上述原則進一步優(yōu)化工程方案，編制初步設計。初步設計在其概算經(jīng)我委核定后，由水利部審批，并報我委備核。

國家發(fā)展改革委（印章）

二○一○年十二月三日

主題詞：水利可行性研究批復

抄送：水利部、國土資源部、環(huán)境保護部，中水北方勘測設計研究有限責任公司、中國建設銀行

特此函告。

2010年12月2日，自貢市小井溝水利工程可行性研究報告獲得國家發(fā)改委批準；

2010年12月18日，小井溝水利工程正式開工。

2015年4月12日自貢市小井溝水庫人和場鎮(zhèn)移民工作遲遲未啟動移民搬遷工作。

2021年8月，自貢小井溝水利工程建設運營班組被命名為“第20屆全國青年文明號“。 2100433B

早在1972年，自貢市就開始了建設小井溝水利工程的前期準備工作。自上世紀七十年代至今，國家水利部錢正英、楊振懷、張春園等領導先后視察自貢，并對建設小井溝水利工程作了重要批示：修建小井溝水庫是實現(xiàn)自貢市城市水資源持續(xù)供給的必要條件，是自貢市經(jīng)濟社會全面發(fā)展的刻不容緩的頭等大事。由此，歷屆市委、市政府都堅持不懈地爭取讓小井溝水利工程早日開工建設。

近年來，自貢市市委、市政府狠抓工程前期各項工作，力推項目上馬。2006年3月，工程項建書通過水利部審批；5月，項目納入國家“十一五”規(guī)劃水利重點工程名冊。2008年12月，國家發(fā)改委對項建書進行評估。2009年4月，國家發(fā)改委正式批復項建；6月，前期工程正式啟動；9月，項目可研、環(huán)評、水保報告通過水利部水規(guī)總院審查；10月，移民規(guī)劃通過水利部和省移民辦聯(lián)合審查；11月，可研報告上報水利部審查。今年3月8日，水利部通過可研審查，正式函報國家發(fā)改委；7月7日，國家發(fā)改委委托中水北方公司對可研報告進行評估；12月2日，項目報批獲得國家發(fā)改委批準。至此，我們終于在18日迎來了工程開工建設的歷史時刻。

自貢市是四川省嚴重缺水城市，屬全國嚴重缺水城市之一。隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，城市供水水源嚴重短缺，城市用水擠占農業(yè)用水問題突出，水資源短缺嚴重制約了自貢經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展，特別是隨著大城市建設、工業(yè)強市和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌戰(zhàn)略的實施，自貢市生產、生活、生態(tài)用水矛盾將更加尖銳突出。因而，小井溝水利工程的建設對緩解自貢市供需水矛盾，改善灌區(qū)生產生活條件，促進當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展具有非常重要的作用。

在中國水務投資有限公司與小井溝水利工程建設指揮部共同努力下、四川自貢市政府相關部門及設計單位通力配合下，2010年3月8日，水利部以水規(guī)計[2010]67號文審查通過《四川省自貢市小井溝水利工程可行性研究報告》，正式轉報國家發(fā)改委。

2010年12月12日，總投資26.59億元的自貢榮縣小井溝水利工程可行性研究報告，通過國家發(fā)改委主任辦公會審批。小井溝水利工程位于岷江一級支流越溪河上游的自貢市榮縣保華鎮(zhèn)小井溝峽谷，干流全長232公里。工程建成后，總供水17674萬立方米，控制灌溉面積36.16萬畝。每年為自貢市提供工業(yè)及生活用水9452萬立方米，在保障城區(qū)用水安全的同時，可解決農村23.35萬人的飲水問題。

為建好小井溝水利工程，2011年12月，榮縣提前啟動了小井溝輸水干渠征地拆遷工作。目前，小井溝移民搬遷安置工作已全面啟動，“年內將基本完成8000名移民的搬遷安置任務?！薄〈舜我泼癜徇w涉及留佳、保華、長山、來牟四個鎮(zhèn)，搬遷安置方式以農業(yè)生產安置為主，自謀職業(yè)、養(yǎng)老保障、投親靠友等方式為輔，在榮縣16個鎮(zhèn)進行安置。

按照設計，河水截流后需搬遷381.5米水位線以下89戶308人，目前已經(jīng)全部搬遷完成。保華鎮(zhèn)楊家山、天宮壩集中安置點正在建設，度佳鎮(zhèn)燈坡村集中安置點已經(jīng)進場施工。

小井溝水利工程位于四川省自貢市榮縣保華鎮(zhèn)境內的小井溝峽谷，岷江一級支流越溪河上游，距自貢市區(qū)約80公里。水庫總庫容1.66億立方米，最大壩高88.37米，壩長259米。多年平均供水量17674萬m3，工程總投資約27.27億元。工程建成后，可有效緩解自貢市水資源的供需矛盾保障城市供水安全和工農業(yè)生產發(fā)展，對促進自貢經(jīng)濟社會快速發(fā)展具有十分重要的戰(zhàn)略意義

《榮縣志》記載，小井溝在越溪河中游，由于小井溝河面狹窄，兩岸山勢高峻，樹木茂密，上游數(shù)里有高洞，宋、明以來成為游覽之地。

在20余米寬的河面上，有一道用條石建造的平橋。鋪筑橋面的每塊條石寬約1.2米，長約3米，20多米的平橋由6個平孔7個橋墩構成。

在距離小井溝北面約200米處，有一懸崖，當?shù)卮迕穹Q之為佛爾崖。山崖上，雕刻著16龕唐代摩崖造像?！稑s縣志》上記載，這些雕像為說法圖案。蓮花有仰蓮覆蓮，蓮瓣較尖。造像的腳部輪廓較深，此處佛龕與其他地方的龕相比，大部分較小，最大的一龕高2.5米，寬2.5米，深1.4米。為彌勒佛說法圖，佛高1.23米。雖然經(jīng)過滄桑歲月，但這些造像依然栩栩如生。

在這幽雅的峽谷中，有能工巧匠的杰作，還有鬼斧神工的佳作，當人們走向小井溝時，就會發(fā)現(xiàn)佛爾崖對面的山崖間的天然奇觀———少女望郎。

就在即將修建的小井溝主壩處山崖上，有一位美麗的妙齡“姑娘”，面目清秀，雙目微垂，恰似姑娘等待情郎歸，這天然石刻惟妙惟肖。相傳這化身為石的姑娘，就是陪伴情郎千里迢迢來到小井溝治理水患的。但情郎日夜操勞，躺在溪流中漂走了。為了表達姑娘對情郎的忠貞，她化作了巨石守候在這里。

實現(xiàn)“十二五”水利發(fā)展目標，必須全面加快水利基礎設施建設，促進“全域灌溉”和水利現(xiàn)代化灌區(qū)的全力推進，切實增強水利保障能力。

（一）水資源配置工程。

1.大中型水源工程。盡快建成小井溝水利工程、二郎廟水庫、白巖灘水庫等在建工程，開工建設武引二期灌區(qū)、毗河供水一期、升鐘灌區(qū)二期、向家壩灌區(qū)一期、龍?zhí)了畮?、寨子河水庫、開茂水庫等一批大中型工程，提高水資源調蓄能力和供水保障能力。積極推進大橋灌區(qū)二期、武引蓬船灌區(qū)、亭子口灌區(qū)一期、李家?guī)r水庫、東林寺水庫等項目前期工作，適時開工。加強全省水資源配置研究，比如長征渠灌區(qū)、引大（渡河）濟岷（江）等。

2.小型水庫和引提水工程。根據(jù)《西南五?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）重點水源工程近期建設規(guī)劃》，加強小型水庫、引提水工程和連通工程建設，提高蓄引提水能力。

3.城市第二水源和抗旱應急水源工程。加強城市（城鎮(zhèn)）第二水源工程建設，加快建設山坪塘、石河堰、應急井等抗旱應急水源工程，提高應對干旱和供水安全突發(fā)事件的能力。

4.天府新區(qū)水資源配置。加快岷江上游水源工程建設，加強紫坪鋪水利樞紐和都江堰灌區(qū)運行調度管理，促進第二水源工程建設，整治加固輸水通道，建設水廠及供水管道工程，強力推進節(jié)水型社會建設，為天府新區(qū)提供水資源保障。

專欄3 水資源配置工程

大中型水源工程

——建成小井溝水利工程、二郎廟水庫、白巖灘水庫等在建工程。

——開工建設武引二期灌區(qū)、毗河供水一期、升鐘灌區(qū)二期、向家壩灌區(qū)一期、龍?zhí)了畮?、寨子河水庫、開茂水庫等一批大中型工程。

——積極推進大橋灌區(qū)二期、武引蓬船灌區(qū)、亭子口灌區(qū)一期、李家?guī)r水庫、東林寺水庫等項目前期工作，適時開工。

小型水庫和引提水工程

——新建一批小型水庫、引提水工程和連通工程。

城市第二水源和抗旱應急水源工程

——建設城市（城鎮(zhèn)）第二水源工程和山坪塘、石河堰、應急井等抗旱應急水源工程。

天府新區(qū)水資源配置

——加快岷江上游毛兒蓋水庫、劍科水庫等調節(jié)性水庫建設，增加枯期供水量。

——加強紫坪鋪水利樞紐和都江堰灌區(qū)運行調度管理，為天府新區(qū)合理配置水量。

——整治加固東風渠總干渠、江安河、金馬河局部渠（河）段，完善泄洪通道，提高輸水能力。

——新建東風水廠、江安水廠、金馬水廠以及供水管道工程，解決龍泉山以西片區(qū)的供水問題；以石盤、張家?guī)r、三岔水庫為水源，分散解決龍泉山以東片區(qū)的供水問題。

（二）農村水利工程。

1.農村飲水安全工程。加快實施農村飲水安全工程，2015年前全面解決農村2150萬人飲水安全問題。積極推進農村集中供水工程建設，在有條件的地方大力發(fā)展城鄉(xiāng)水務一體化，形成城鄉(xiāng)連通的供水網(wǎng)絡，到2015年農村自來水普及率達到70%。

2.已成灌區(qū)續(xù)建配套和灌排泵站更新改造。加快推進已成灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造工程，到2015年基本完成都江堰、玉溪河、長葫、通濟堰、升鐘一期、武引一期、九龍灘、石盤灘、青衣江、安寧河、寶明11個大型灌區(qū)和8000多個中小型灌區(qū)的續(xù)建配套與節(jié)水改造，在彭州市、德陽市旌陽區(qū)、什邡市、廣漢市積極推進水利現(xiàn)代化灌區(qū)示范項目，充分發(fā)揮工程效益。完成佛爺巖、石盤灘等大型泵站更新改造，啟動中小型泵站更新改造，恢復或提高灌溉排澇能力。

3.小型農田水利工程。以推進小型農田水利重點縣建設為重點，完善小型農田水利設施。建設“五小水利”工程（小塘壩、小水池、小水窖、小泵站、小水渠）和旱山村雨水集蓄利用工程，為建設高標準農田提供水源保障。實施管道輸水灌溉、噴灌和微灌等高效節(jié)水灌溉工程，新增高效節(jié)水灌溉面積200萬畝。在甘孜州、阿壩州、涼山州推進牧區(qū)水利建設，新增飼草料地節(jié)水灌溉面積100萬畝。加快邛崍、丹棱、羅江、喜德等15個縣（市）的16個水利血防項目建設，到2015年達到血吸蟲病傳播控制（或阻斷）標準。

4.農村水電工程。加大農村水電建設力度，建成三臺、昭覺、長寧等27個水電新農村電氣化縣。在甘孜、阿壩、涼山、雅安、瀘州、樂山、達州、綿陽8市（州）52個縣實施小水電代燃料工程，解決11.27萬農戶生活用能問題。對1995年以前建成的部分符合條件的農村水電站實施增效擴容改造。新增地電裝機容量150萬千瓦。

5.水產養(yǎng)殖工程。加快水產健康養(yǎng)殖步伐，改擴建22個水產原良種場，完成50萬畝標準化稻田生態(tài)養(yǎng)魚示范、40個農業(yè)部健康養(yǎng)殖示范場生態(tài)修復、5萬畝優(yōu)勢水產品健康養(yǎng)殖示范基地建設。加強漁業(yè)支撐能力建設，完成75個縣級水生動物防疫站及24個質檢功能擴能、11個縣級農產品質檢站建設。推進水產產業(yè)化，培育100個水產龍頭企業(yè)，新增漁業(yè)經(jīng)濟組織500個，推廣“龍頭企業(yè) 基地 漁民”、“專業(yè)合作組織 基地 漁民”等組織模式，提高漁業(yè)的組織化程度。完成1個省級、20個縣級水產技術推廣站建設。加強漁業(yè)執(zhí)法管理和水生生物資源養(yǎng)護工作。

6.農村河道綜合整治。按照“河暢水清、岸綠景美、功能健全、人水和諧”的要求，率先在河網(wǎng)密集、人口稠密、排水不暢、水污染嚴重的地區(qū)，結合社會主義新農村建設，通過河道疏浚、岸坡整治、水系連通、生態(tài)修復等措施，開展農村河道綜合整治。

（三）流域防洪減災工程。

統(tǒng)籌流域防洪減災，以城市防洪排澇為重點，堅持“上蓄下泄”相結合，加強防洪薄弱環(huán)節(jié)建設，著力完善防洪減災體系，切實增強抵御水旱災害能力，保障人民群眾生命財產安全。

1.流域控制性工程。抓緊實施《四川省渠江流域防洪規(guī)劃》中防洪效益好、見效快、并兼顧增強抗旱能力的項目，2012年力爭開工南江縣紅魚洞、宣漢縣土溪口2座水庫和廣安城區(qū)白塔至謝家院子卡口拓寬工程，加快實施巴中市、達州市、廣安市城區(qū)和平昌縣、南江縣、通江縣、渠縣、宣漢縣、萬源市、岳池縣、華鎣市城區(qū)以及三匯鎮(zhèn)等重點河段堤防護岸工程；2013年力爭開工萬源市固軍、巴州區(qū)黃石盤、平昌縣江家口3座水庫；2014年力爭開工通江縣青峪口水庫；“十二五”期間基本完成縣級以上城市、近年來受災嚴重的鄉(xiāng)鎮(zhèn)堤防工程建設，完成已納入《全國重點地區(qū)中小河流近期治理建設規(guī)劃》內的中小河流治理，治理完成已納入《全國山洪地質災害防治專項規(guī)劃（水利部分）》內的15條山洪溝（處于重點防治區(qū)），基本完成非工程措施建設。盡快建成嘉陵江亭子口水利樞紐、涪江武都水庫等在建工程；盡早開工安寧河米市水庫。增強對江河洪水的調控能力，提高防洪抗旱能力。

2.病險水庫（水閘）除險加固。2012年底前完成國家規(guī)劃內149座?。?）型病險水庫除險加固；2013年底前完成1738座小（2）型、近年來新出現(xiàn)的6座中型病險水庫和23座大中型病險水閘除險加固任務，消除安全隱患，發(fā)揮工程效益。

3.主要江河治理。根據(jù)流域防洪規(guī)劃和相關河流規(guī)劃，對長江上游干流、岷江、沱江、涪江、嘉陵江、渠江、雅礱江、南廣河、白河、黑河及3000平方公里以上主要支流，通過加高加固和新建堤防、疏浚河道、拓寬卡口斷面等措施進行綜合治理，提高行洪能力?！笆濉逼陂g建設堤防400公里。

4.重點中小河流治理。加快實施《全國重點地區(qū)中小河流近期治理建設規(guī)劃》，對流域面積在200~3000平方公里的中小河流的重要河段進行治理。2015年前完成納入國家規(guī)劃的325條中小河流重要河段治理任務（其中2012年前完成185條），綜合治理河長2000公里。

5.山洪災害防治。盡快在山洪災害頻發(fā)地區(qū)（特別是地震重災區(qū)）建成以監(jiān)測、通信、預警指揮及群測群防體系等非工程措施為主，非工程措施與工程措施相結合的山洪災害防治體系。2015年底前完成128個縣的山洪災害防治縣級非工程措施建設，對重點防治區(qū)的131條山洪溝進行治理?？茖W安排生活生產設施，合理避讓山洪災害風險。

專欄4 流域防洪減災工程

流域控制性樞紐工程

——渠江：加快紅魚洞、土溪口、泥溪、固軍、黃石盤、江家口等大型水庫前期工作，盡早開工建設。

——嘉陵江：建成亭子口水利樞紐工程。

——涪江：建成武都水庫。

——安寧河：盡早開工建設米市水庫。

病險水庫（水閘）除險加固

——完成1893座(中型6座，小1型149座，小2型1738座)病險水庫和23座大中型病險水閘的除險加固。

主要江河堤防

——加快長江上游干流、岷江、沱江、涪江、嘉陵江、渠江、雅礱江、南廣河、白河、黑河及3000平方公里以上主要支流治理，建設堤防400公里。

中小河流治理

——2015年前完成納入國家規(guī)劃的325條中小河流重要河段治理任務（其中2012年前完成185條），綜合治理河長2000公里。

山洪災害防治

——完成128個縣的山洪災害防治縣級非工程措施建設，治理重點防治區(qū)的131條山洪溝。

（四）水土保持工程。

1.水土保持重點工程。堅持治理與修復相結合，加強水土流失綜合治理。加快推進國家農業(yè)綜合開發(fā)水土保持項目、中央預算內投資水土保持項目、省級財政水土保持項目等水土保持重點工程建設，開展以坡耕地改造、經(jīng)果林建設、小型水利水保工程等為重點的小流域綜合治理，減少水土流失，改善生態(tài)環(huán)境和群眾生產生活條件。積極拓展水土保持服務新領域，結合水源地保護、城鄉(xiāng)環(huán)境治理，大力開展生態(tài)清潔型小流域建設，加強自然水系和人工水系兩側水土保持林建設。實施湖泊、濕地生態(tài)修復工程。到2015年水利行業(yè)新增治理水土流失面積6000平方公里。

2.其他水土流失治理工程。充分發(fā)揮各部門治理水土流失的積極性，進一步加強退耕還林（草）、土地治理和巖溶地區(qū)石漠化治理等生態(tài)工程建設，注重生態(tài)建設與經(jīng)濟發(fā)展的有機結合，加快水土流失治理步伐。到2015年其他部門和社會力量新增治理水土流失面積12000平方公里。

（五）節(jié)水型社會建設。

全面推進節(jié)水型社會建設，加快用水結構調整和用水方式轉變，按照“三化”同步的要求，積極推廣先進節(jié)水技術，大力推進農業(yè)、工業(yè)、城鎮(zhèn)節(jié)水，抓緊啟動節(jié)水型社會重點縣（市、區(qū)）建設；積極穩(wěn)妥推進水價改革；以水源地保護和綜合治理為重點，加強水資源節(jié)約保護。不斷提高用水效率和效益。

專欄五：節(jié)水型社會建設

大力推進農業(yè)節(jié)水

——加強灌區(qū)節(jié)水工程建設，因地制宜采用渠道防滲、管道輸水等措施，減少輸水損失。加強灌溉用水管理，推廣農耕農藝節(jié)水措施，提高農業(yè)用水效率。在缺水地區(qū)調整農業(yè)產業(yè)結構，積極培育和推廣耐旱的優(yōu)質高效農作物，發(fā)展節(jié)水高效農業(yè)。

大力推進工業(yè)節(jié)水

——堅持以水定產、以供定需，引導工業(yè)布局與當?shù)厮Y源及水環(huán)境承載能力相適應。結合企業(yè)技術改造和產品更新?lián)Q代，加強定額管理和節(jié)水能力建設，提高工業(yè)用水重復利用率。依法關停并轉生產規(guī)模小、工藝落后、用水量大、排污量大的企業(yè)。

大力推進城鎮(zhèn)節(jié)水

——大力發(fā)展城鎮(zhèn)、城鄉(xiāng)集中供水，完善城鎮(zhèn)節(jié)水設施，加快供水管網(wǎng)改造，降低管網(wǎng)漏損率，提高輸配水效率和供水效益。加強節(jié)水器具和節(jié)水產品的推廣普及工作，加大節(jié)水宣傳力度，提高居民節(jié)水意識，建設節(jié)水型城鎮(zhèn)。加強雨水集蓄利用和中水回用，提高水資源利用率。

節(jié)水型社會重點縣（市、區(qū)）和節(jié)水示范區(qū)項目建設

——抓緊啟動100個節(jié)水型社會重點縣（市、區(qū)）和579個節(jié)水示范區(qū)項目建設。

水資源保護工程

——合理布局城鄉(xiāng)飲用水水源地，加強飲用水水源地保護，實施385個保護項目。強化水庫水資源保護，實施454座水庫水資源保護項目。進一步完善水功能區(qū)劃分，實施136個水功能區(qū)水資源保護項目。采取控源、截污、清淤、設碑立標等措施，實施447條渠道的水資源保護項目。采取入河排污口整治、生態(tài)清淤、生態(tài)修復等措施，實施21條河流的水生態(tài)修復及治理項目。

（六）發(fā)展能力建設。

加強水文基礎設施建設；加強水利管理和發(fā)展能力建設；以資源整合、信息共享為重點，加強水利信息化建設。

1.水文設施和水資源管理系統(tǒng)建設。加強現(xiàn)有重要測報站點技術改造，提高水文測報能力和水事管理的技術支撐能力。加強中小河流水文監(jiān)測系統(tǒng)建設，充實水文站網(wǎng)、巡測基地和應急機動監(jiān)測隊，提高對中小河流及山洪災害易發(fā)區(qū)的水文監(jiān)測能力。加強重要江河湖庫及地下水的水質、水環(huán)境監(jiān)測，提高應對突發(fā)水事件的應急響應能力。加強水文基礎技術平臺建設，提高綜合業(yè)務處理能力。加強水源地、取水戶取水與排水、入河排污口計量監(jiān)控設施建設，積極推進重要飲用水水源地、規(guī)模以上取水戶在線監(jiān)測設施建設，開展覆蓋市（州）、連接中央的全省水資源管理信息系統(tǒng)建設。

2.防汛抗旱能力建設。開展國家防汛抗旱指揮系統(tǒng)二期工程建設，構建科學、高效、安全的防汛抗旱決策支撐體系。建立市（州）、縣級之間的防汛抗旱數(shù)據(jù)傳輸系統(tǒng)，加強信息共享，建立市（州）防汛抗旱預警聯(lián)動指揮機制，初步實現(xiàn)全省防汛抗旱指揮的科學化、標準化、智能化管理。建立洪水風險管理制度，制定完善各類防洪預案；加強基層防汛抗旱組織體系和防汛辦能力建設；加強防汛抗旱物資儲備、防災避災知識宣傳培訓和防汛演練。完善水庫工情、水情、雨情監(jiān)測手段，加快水庫報警通信設施建設。加強抗旱服務組織體系及抗旱設施設備建設。

3.水土保持監(jiān)測與監(jiān)督管理能力建設。健全全省水土保持監(jiān)測機構，完善水土流失監(jiān)測點、滑坡泥石流預警點；加強已成監(jiān)測站（點）的升級改造，提升監(jiān)測能力。初步建成覆蓋全省的水土保持監(jiān)測網(wǎng)絡體系。加強水土保持監(jiān)督能力建設，加大工作力度，建設項目水土保持方案申報率、實施率、驗收率分別達到90%、80%、70%。

4.水利科技基礎平臺建設。建設水利科研中心實驗室、多層次試驗基地、新技術推廣示范基地，完善科研設施設備。加強重大水利科技問題研究，積極推廣先進實用成果，提高水利科技創(chuàng)新水平。

5.其他建設。加強水利信息化基礎平臺建設，建立完善水利規(guī)劃計劃管理信息系統(tǒng)、水利工程建設管理信息系統(tǒng)、中小型水庫及小型農田水利管理信息系統(tǒng)、農村飲水安全管理信息系統(tǒng)、農村機電提灌工程管理信息系統(tǒng)、省級水利信息化綜合運行和保障系統(tǒng)、水利信息專網(wǎng)網(wǎng)絡以及省級水利數(shù)據(jù)中心（一期）。加強水政監(jiān)察隊伍和執(zhí)法能力建設，加強河道采砂管理、水利工程質量和安全監(jiān)督管理能力建設。加強四川水利職業(yè)技術學院和省水產學校建設，完善教學質量保障體系。